Во избежание моментов, вызывающих споры, необходимо знать и ощущать границы эксплуатационной ответственности в многоквартирном доме между РСО, УК и владельцами жилой собственности в МКД. Наиболее часто в суде встречаются РСО и УК, случается это на предмет споров об инженерных сетях или общем имуществе, поручительство за которые не было возложено на кого-либо в договоре.
Чаще судебные органы склоняются к оправданию РСО, УК в таком случае несет большие убытки. В следствии необходимости избегать подобные спорные ситуации, стоит корректно составлять акт о разграничении собственности и балансовой принадлежности.
Границы поручительства
Данное понятие в полной мере не раскрывается для всех УК, а так же не уточняется связанное с ним определение балансовой принадлежности. Максимально содержательно данные понятие описывают Правила водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с постановлением Правительства, границы разделения балансовой принадлежности находятся в пределах собственности. Отсюда следует определение пределов поручительства за использование, которое устанавливается исходя из вышеописанных границ.
Последнее понятие определяет того, кто будет отвечать за содержание объекта в текущем виде, а так же монтаж оборудования, ответственными могут быть как РСО или УК, так и собственники помещения. Все факты, приведенные выше, относятся к абсолютному большинству ресурсов энергоснабжения.
Следует поговорить о поручительстве каждой из сторон за электроснабжение:
- РСО несет ответственность за участок электроцепи, который проходит вплоть до места входа общедомового счетчика электроэнергии, либо отключающего устройства.
- УК отвечает за электрические цепи внутри дома. К ним относятся системы электроснабжения внутри здания.
- На собственников возложено поручительство за приборы в квартирах, такие как счетчики и внутридомовые устройства в щитах.
В случае снабжения дома теплом в отопительный сезон, поручительство ложится аналогично, в соответствии со следующими правилами:
- РСО отвечает за участок тепловой сети внутри дома, которая соединяется с сетью, входящей в МКД. Они ответственны и за температурный режим.
- УК берет на себя поручительство за стояки внутри квартир и внутридомовые ответвления от них.
- На владельцев ответственность ложится по аналогии с электроснабжением, то бишь они следят за состоянием приборов учета и стояками до запорной арматуры внутри квартир.
Стоит разобраться с системой водоотведения, водоснабжения и кто за нее отвечает:
- РСО и тут отвечает лишь за участок водоснабжения, начинающийся от домового прибора учета и заканчивающегося входом в систему водопроводных труб и канализации, что относится к МКД.
- УК аналогично предыдущим пунктам отвечает лишь за внутридомовую разводу и ответвления от стояков.
- Владельцы в ответе за приборы учета и стояки внутри квартир, но ограничиваясь запорно-регулирующей арматурой, установка которой должна быть проведена заранее.
Следует освежить в памяти информацию об общедомовом имуществе и что к нему относится. Это важно, так как инженерные сети, находящиеся в общедомовом имуществе, в акте отделяются от других видов систем.
К общедомовому имуществу относят:
- Собственность МКД, которые предназначены для содержания помещений, не являющихся жилыми.
- Инженерные системы внутри дома, включающие в себя газо-, водо- и теплоснабжение.
Пределы раздела поручительства за использование внутридомового имущества бывают внешними и внутренними. В первом случае поручительство ложится в равной степени на РСО и УК, во втором – на УК и владельцев жилья.
Внешние пределы ответственности за использование
В случае рассмотрения внешних пределов поручительства, то в качестве физического разграничителя выступает стена дома. Если имеется какой-либо счетчик учета энергоресурсов, то в качестве разграничителя выступает именно он, а точнее, место, где прибор соединяется с инженерной сетью МКД.
Следует обозначить один момент, связанный с сетью газоснабжения. Границы внешней ответственности между РСО и УК немного отличаются от остальных ресурсов. Физическим разграничителем поручительства в данном случае является место, где соединяются запорное устройство и внешняя система газоснабжения.
Случается и такое, что границей устанавливается не стена здания. В таком случае в зону УК попадает и некоторая часть инженерной сети, что влечет за собой серьезные траты и убытки со стороны управляющей организации. Дабы избежать подобных казусов, следует со всей аккуратностью составлять договор о разделении ответственности.
Важно! Наиболее спорный случай, если пределом является задвижка по внешней стороне. В таких случаях часть инженерной сети все же попадает во владения УК, однако содержание данного участка электро-, тепло- или любой другой сети ложится на плечи РСО, по тарифам, что будут установлены жителями дома. Все тарифы предлагаются управляющей компанией. К обслуживанию РСО относится в том числе и капитальный ремонт здания.
На практике имеют место быть случаи, когда инженерная система не находится в зоне ответственности РСО, УК либо жильцов. В подобной ситуации стандартным действием является передача сети в эксплуатацию и обеспечение муниципалитета. Далее решается вопрос о принадлежности данной системы к любой другой, имеющей владельца.
По итогу все расходы, связанные с обслуживанием бесхозной сети, ложатся на плечи РСО. Пока ответственный не найден, за все убытки на участке отвечает управляющая компания.
Внутренние пределы пользования
В качестве пределов ограничения ответственности между управляющей компанией и владельцами жилья, в случае рассмотрения внутридомового имущества, являются:
- В качестве разграничителя системы отопления берется вентиль на границе трубопровода и внутриквартирного радиатора теплосети.
- В качестве разграничителя для системы водоснабжения берется вентиль на границе водопровода и стояка внутри квартиры.
- Ответственность за системы водоотведения разграничивает раструб изделия, который должен присутствовать на стояке.
- Ну а границей системы электроснабжения является место соприкасания выходящего из квартиры кабеля либо провода и пробки прибора учета электричества.
Пределами ответственности пользования приборами учета энергоресурсов внутри дома является внутридомовые перегородки, стены, входные двери, а так же окна подъезда. Все, что находится вне территории конструкции дома: детские площадки, ограждения, земельный участок, все это находится в собственности управляющей компании.
Практика суда
Пример ситуации судебной практики поможет понять всю важность корректного составления договора разграничения поручительства.
Рассмотрим вариант обращения в суд ЖК, которая требует расторжения договора снабжения энергоресурсами и передачи инженерных сетей под ответственность РСО. Суд отклоняет иск, так как управляющая компания прошла процедуру согласования балансовой принадлежности и взяла участок снабжения под свою ответственность.
Форма акта балансовой принадлежности будет аннулирована в том случае, если в договоре в качестве физического разграничителя поручительства не были указаны наружные стены дома.
Послесловие
В заключение следует сказать о необходимости внимательной проверки акта разграничения балансовой принадлежности при составлении, он должен включать все обязанности сторон. В ином случае баланс управляющей компании рискует получить большие убытки.
Правила по предоставлению доступа абонентов к услугам электросетевых компаний без ущемления их прав по каким-либо критериям гласят: акт разграничения эксплуатационной ответственности – это техническое предписание, которое оформляется документально в процессе подключения разнообразных объектов к подводящим сетям энергоснабжения.
В соответствии с представленным документом устанавливаются формальные границы ответственности за эксплуатацию размещенного электрооборудования. Ответственными за эксплуатацию назначаются представители электросетевой организации – с одной стороны и собственники объекта (частные и юридические лица, индивидуальные предприниматели и т. д.) – с другой.
На чьем балансе будут находиться участки электрической сети, энергопринимающее оборудование и дополнительные электроустановки – это определяет акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Оба представленных документа, как правило, составляются в одно и то же время, поэтому и на руки получать их абонент электрических сетей должен одновременно.
В настоящее время существует трехсторонний порядок подписания актов разграничения. В нем участвуют:
- представители сетевой организации;
- абоненты электрических сетей;
- местные контролирующие инстанции.
Потребители, подключаемые к электрическим сетям на территории Москвы и Подмосковья, должны согласовать перечисленные акты в ближайших представительствах МОЭСК и Московского энергосбыта.
Стандартный АРБП содержит в себе следующую информацию:
- сведения о категории надежности размещенной на объекте энергосистемы;
- информация обо всех абонентах, относящихся к одной электроустановке и технические характеристики их электрооборудования;
- обязанности абонента и электросетевой организации;
- сведения об особых условиях эксплуатации, если таковые имеют место быть.
Помимо всего вышеперечисленного акт балансового разграничения должен содержать в себе подробную схему подключенного энергопринимающего оборудования с указанием его технических характеристик, а также с указанием технических параметров внутренних электрических сетей.
Вся оформляемая документация составляется на неопределенный период, а ее использование не предполагает конкретного срока окончания. Исключение составляют акты, выдаваемые на ограниченный срок, привязанный к сроку выделения электрической мощности.
Любой акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сразу после составления получает индивидуальный номер. В процессе переоформления действующих актов составляется новая документация, которая должна содержать информацию о том, взамен какого акта оформляется очередной акт.
Юридические функции акта
Все акты, составляемые в процессе подключения объектов к сетям электроснабжения, имеют полноценный юридический статус. В дальнейшем на их основании выполняются следующие процедуры:
- оформляются и согласовываются акты о выполнении технологического присоединения;
- производится письменное заключение договоров на электроснабжение объектов различного функционального предназначения;
- составляются и утверждаются акты допуска объекта или электроустановки к дальнейшей эксплуатации.
Все вышеперечисленные акты составляются непосредственно после того как будет выполнено технологическое присоединение электроустановки к подводящей ЛЭП. На практике это означает, что документы могут быть составлены только после выполнения всех мероприятий, которые прописаны в технических условиях на подсоединение к электросетям.
Для того чтобы технические условия были выполнены в соответствии с современными требованиями, собственнику подключаемого объекта изначально рекомендуется прибегнуть к услугам профессиональной электромонтажной организации.
До своего использования в лампе или ином устройстве электроэнергия много раз преобразуется по своим параметрам в электрических сетях огромной протяжённости. Поскольку величина напряжения, в первую очередь, определяет конструкцию оборудования, работающего в электросети, их классифицируют по этому параметру. Электрические сети, работающие на высоком напряжении, протянулись на самые большие расстояния, поскольку предназначены для дальнего электроснабжения.
Низковольтные электросети, хотя и существуют в пределах населённых пунктов, значительно разветвлены и поэтому тоже весьма протяжёны, если оценивать их общую длину. И те и другие, а также прочие с промежуточными значениями напряжения эксплуатируются, как отдельные объекты хозяйственной деятельности. Определённые организации выполняют свои обязанности и несут предписанную законом ответственность за их результаты.
По этой причине появляется необходимость разграничения электросетей между теми или иными юридическими и физическими лицами, как по принадлежности, так и по ответственности за их эксплуатацию. Юридической основой для такого разграничения является документ с названием « Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности». Оформление этого акта связано с выполнением некоторых обязательных условий. На момент составления акта должно быть разрешение на присоединение мощности.
Представители существующей электросети, которая является первичным источником электрической мощности по отношению к вновь подключаемой к ней электрической сети, этим разрешением оговаривают все параметры производимого подключения. В электросетях существует специальная служба присоединения, которая курирует все вопросы, связанные с технологическим присоединением потребителей электроэнергии. Каждый дом, независимо от того частный он или многоквартирный представляет электросеть той или иной сложности.
Границы раздела электросетей
То же самое относится и к промышленным предприятиям, административным зданиям и прочим объектам, которые являются потребителями электроэнергии. Домовладелец, руководитель завода или вновь построенной электросети в определённом порядке обращается в службу присоединения электросети – источника за получением соответствующего разрешения. После этого появляется граница раздела принадлежности и ответственности за выполнение эксплуатационных обязанностей между заинтересованными сторонами соответствующего присоединения.
Эта граница является воображаемой линией разделяющей элементы электросети в соответствии с правом собственности на них. Такими элементами являются, как правило, окончания кабелей внутренних распределительных устройств потребителя, который присоединяется к электросети – источнику. Если существует один производитель электроэнергии и несколько последующих потребителей её, граница между этими потребителями проходит по автоматическому выключателю . Он обычно расположен на входе в шкаф учета, к которому подключается последний потребитель электроэнергии.
Другая граница, которая соответствует упоминанию в «Акте разграничения балансовой принадлежности» относится к эксплуатационной ответственности. Это также воображаемая линия, которая разделяет электросеть по условиям соответствующего договора между сторонами. В нём есть перечень элементов электросети, которые закреплены за каждой из сторон договора и обслуживаются только этой стороной. Если такой договор не составляется, принимается, что граница балансовой принадлежности определяет границу эксплуатационной ответственности как одну и ту же линию разграничения.
В «Акт разграничения балансовой принадлежности» также включается перечень объектов, за сохранность которых отвечает конечный потребитель электроэнергии. В него также включены такие определения как
- «Граница ответственности за качество напряжения». Она представлена на условной линии раздела балансовой принадлежности, в которых осуществляется контроль качества напряжения под ответственность поставщика электроэнергии
- «Пунктами контроля качества электроэнергии». В этих пунктах электросети измеряются параметры необходимые для определения её качества. В этих целях могут быть использованы участки границы балансовой принадлежности, клеммы потребителей электроэнергии, другие точки электросети, обычно выбираемые по согласованию сторон для выполнения необходимых измерений при возникновении споров о качестве предоставляемой электрической энергии, а также
- «Точка общего присоединения». К этой точке максимально приближен потребитель электроэнергии одной из сторон договора. А вблизи него находятся присоединения других потребителей электроэнергии, которых обеспечивает другая сторона договора. Эта точка может являться одновременно и
- «Точкой контроля качества электроэнергии». Эти точки также выбираются по согласованию сторон для проведения измерений в спорных случаях.
«Акт разграничения балансовой принадлежности» является обязательным документом при проверках электроустановок. Для его составления существует две формы. Менее подробная из них прикладывается к двухстороннему договору. В другой так называемой «форме №2» участвуют три стороны, и он составляется при подключении конечного пользователя не напрямую, а через промежуточную электросеть.
«Акт разграничения балансовой принадлежности» учитывает много разных нюансов, которые являются основой для сотрудничества и взаиморасчётов. Для того чтобы они были оптимальными в составлении этого акта должны принимать участие только опытные специалисты с хорошим знанием своего дела.
