Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Национальная гвардия России создается на базе внутренних войск
Закон о войсках национальной гвардии России прошел второе чтение в Думе. Его еще должен подписать президент, но вряд ли у кого-то есть сомнения в том, что это произойдет - Владимир Путин сам объявил о создании новой структуры еще 5 апреля.
Таким образом, неожиданная «прямая связь с народом» Путина появилась 15 июня. Как будто этот формат закончился и забыл об этом, они пропустили его и не имели бы этого в этом году. Но неожиданно они организовали его 15 июня, сразу после 12-го действия. Бункер не мог позволить Путину понести еще одно унижение - появиться 15 июня в прямом контакте с народом после повторного успеха демонстрации по всей России. Такой успех ни в коем случае нельзя допускать, нужно было утолить массированную провокацию, а затем ему пришлось показать город и мир по прямой, что лидер все еще двигался.
Нацгвардия по своим задачам отличается от всего того, что до сих пор существовало в этой сфере в СССР и Российской Федерации.
Ее создали на основе внутренних войск, однако она будет вовлечена во многие виды силовой деятельности государства.
Так, национальная гвардия будет охранять общественный порядок, что является задачей МВД; бороться с терроризмом и экстремизмом, а также охранять государственную границу вместе с ФСБ; участвовать в территориальной обороне вместе с войсками министерства обороны.
Национальная гвардия против граждан. Отчасти это понятие было реализовано в Москве, где, благодаря административному давлению, акция протеста была подавлена. Сотни задержанных и максимальные административные аресты для организаторов дали Бункеру ощущение мести за то, что произошло 26 марта.
Новые долгосрочные региональные и демографические факторы, столь яркие 26 марта, не исчезли. Число протестующих в 187 городах России было более двух с половиной месяцев назад, и их лозунги были более сильными и более конкретными. Как и прежде, принимали участие многие молодые люди.
Кроме того, нацгвардия займется охраной важных объектов и грузов, будет контролировать оборот оружия и частную охранную деятельность.
Наконец, перед национальными гвардейцами президент может лично поставить некие "иные задачи", какие именно - не уточняется.
Под стать столь оширным задачам национальная гвардия получит и полномочия, некоторые из которых в российском обществе.
Но его проблемы не исчезли. Не случайно он никогда не решил радовать своих сограждан другим контрактом, чтобы продолжить свое правление. Потому что для этого не существует мандата правящей «элиты». И немного уверенно похвалил приглашенного американского режиссера 7, что нет критических дней. «Антуанский консенсус» набирает силу. В истории часто бывает, что после удаления авторитарного вождя через дворцовый переворот, в первую очередь у власти, выходят откровенные злодеи, а в некоторых случаях и убийцы и военные преступники.
Но в случае успеха такой переворот превратится в событие, которое резко ослабит режим - хунта не сможет создать мобилизационный миф для нового спасителя страны - это занимает много времени. После чистки лидера в его бывших соратниках всегда есть необходимость узаконить свою власть, раскрыв его преступления. И эти откровения неизбежно влияют и на самих себя.
Стрелять "для защиты"
Национальная гвардия, как и полиция, имеет право применять огнестрельное оружие, причем перечень ситуаций, в которых это разрешено, довольно широкий.
Во многом этот порядок совпадает с положениями закона о полиции, но при этом для национальных гвардейцев ограничений предусмотрено меньше.
К примеру, и полицейские, и гвардейцы могут применять оружие для защиты себя либо других людей, но в законе о полиции оговаривается , что посягательство должно быть "сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья". Гвардейцам можно стрелять просто "для защиты".
Сценарий «Хунта» открывает окно возможностей и дает гражданскому обществу шанс взять на себя инициативу и поставит задачу не менять плохого Хань с хорошим, а искоренить учреждение как таковое. Который, в конце концов, мог стать многовековым выпуском хомута рога, который давно стал внутренним явлением для русского народа.
После избрания Путина президентом, озеро стало основным источником персонала для администрации и ее близкого окружения. Виктор Золотов, главнокомандующий Национальной гвардией Российской Федерации. Текст публикуется на веб-сайте Радио Свобода, где мы печатаем его с незначительными увольнениями. И эта встреча запомнится только высокомерным поведением Макрона с российскими журналистами. Пожалуйста, войдите в систему или зарегистрируйтесь, чтобы присоединиться к разговору! В последние дни российские разведывательные серверы представили новый отчет, согласно которому президент Российской Федерации в апреле на встрече с главой корпуса безопасности объявил о создании Национальной гвардии.
Полицейский не может применять оружие на поражение против женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних (моложе 18 лет). Гвардейцам нельзя стрелять по женщинам, только если они беременны (причем с видимыми признаками беременности), а также по малолетним (до 14 лет).
Впрочем, в том и другом случае ограничения снимаются, если те оказывают вооруженное сопротивление, либо нападают с угрозой жизни.
Он будет создан на основе плана вооруженных сил Министерства внутренних дел, и, по словам президента, его главной задачей будет борьба с терроризмом и организованной преступностью. Но Национальная гвардия также будет выполнять другие задачи, такие как борьба с незаконной торговлей наркотиками, сказал Путин на встрече. Согласно документу, опубликованному на веб-сайте Кремля, борьба с экстремизмом, а также надзор за общественным порядком и безопасностью, защита конституционных объектов, контроль за соблюдением законов о вооружениях и ряд других областей будут подпадать под его полномочия.
Стрелять без предупреждения гвардейцу можно, если совершается любое нападение с использованием оружия, транспортных средств, а также военной или спецтехники.
Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Возглавит национальную гвардию Виктор Золотов, командовавший до этого сначала личной охраной президента, а затем внутренними войсками МВДПолицейский может не предупреждать о применении оружия только в том случае, если промедление создает угрозу жизни или здоровья. Если есть время на предупреждение - он обязан это сделать.
По словам представителей оппозиции и некоторых СМИ, Путин создал частную армию, которая будет подчинена ему только. Пресс-секретарь Дмитрий Песков подтвердил, что охранник будет подчиняться непосредственно президенту. Командиром гвардии является Виктор Золотов, который занимал пост первого заместителя министра внутренних дел Владимира Колокольчева. До этого он возглавлял оборонный отдел президента. Виктор Золотов становится членом Совета безопасности Российской Федерации. Кремль также сообщил, что командующий Национальной гвардией имеет тот же статус, что и федеральный министр, включая зарплату и уровень социального и медицинского страхования.
Гвардеец, как и полицейский, не имеет права стрелять "при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица" - причем среди оговорок, которые отменяют этот запрет, "массовые беспорядки" не значатся.
Можно и в штатском
Согласно закону, военнослужащий национальной гвардии имеет право на ношение и хранение оружия и специальных средств и может носить не только форму, но и гражданскую одежду.
В прошлом году Виктор Золотов получил звание генерала армии. На следующий день после объявления о создании Национальной гвардии Президент Государственной Думы представил проект закона о статусе новой церкви. Этот закон позволяет персоналу Национальной гвардии использовать огнестрельное оружие без предварительного предупреждения, если граждане или члены церкви находятся под угрозой. В других случаях использование оружия должно предшествовать юридической проблеме. Кроме того, Национальной гвардии будут предоставлены специальные нелетальные принудительные средства для подавления любых массовых беспорядков.
Закон не ограничивает его право применять оружие только при исполнении обязанностей, хотя в одной из статей и дается такое определение: "продолжительность несения боевой службы, выполнения служебно-боевых задач военнослужащими войск национальной гвардии определяется временем фактического нахождения военнослужащего в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных на войска национальной гвардии задач".
Чтобы освободить заложников или подавить беспорядки, члены гвардии смогут использовать водяные пушки и бронетранспортеры. На их использование будет возложено обязательство уведомить прокурора об этом факте в течение 24 часов. Гвардейцы также смогут идентифицировать граждан, если у них есть разумные подозрения в совершении преступления или преступления.
Графика показывает, что число членов Национальной гвардии составит от 350 до 450 тысяч. Охранники смогут использовать огнестрельное оружие без предупреждения. Для борьбы с беспорядками они смогут использовать водяные пушки и бронемашины. Они будут иметь возможность идентифицировать граждан. Сила гвардии оценивается в 350-450 тысяч.
Другими словами, в случае применения оружия понять, находился ли гвардеец при исполнении обязанностей, можно, но оспорить на этом основании его действия нельзя.
Для "защиты граждан, военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления" разрешается использовать и боевую технику, но не бронемашины, для которых отдельно прописан порядок применения.
Чрезвычайно рекомендуется личная армия чеченского лидера Рамзана Кадырова, члены которого будут принадлежать гвардии Путина. Организационные изменения, по мнению российских СМИ, должны быть переданы на координацию сил безопасности и их борьбу с угрозой терроризма, бум организованной преступности, незаконной иммиграции и контрабандой наркотиков.
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сообщил журналистам, что Национальная гвардия также будет развернута в борьбе с несанкционированными демонстрациями и другими уличными действиями оппозиции, на которые россияне не освободили выборы. Решение Путина показывает, что, хотя войска министерства внутренних дел подчинены государственному министру, их президент Национальной гвардии будет руководить президентом.
Вскрытие и задержание
Еще одна сфера деятельности национальной гвардии, которая довольно неоднозначно была воспринята в российском обществе, касается пресечения беспорядков.
Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Внутренние войска можно и раньше было привлекать для охраны при угрозе массовых беспорядковНациональная гвардия имеет право блокировать территорию не только в случае массовых беспорядков, но и в любой ситуации, когда чье-либо действие "нарушает движение транспорта, работу средств связи и организаций". Каких именно - не уточняется.
Он также может изменить статус контрразведки
За последние три года Золотов является командующим войсками МВД. Теперь он становится членом Совета Безопасности, самого маленького отряда безопасности Путина. По имеющимся данным, численность военнослужащих МВД России составляет около 170 000 человек. Они никогда не были частью армии, даже если они дополняются законом с использованием министерских обязанностей. Их основная цель - обеспечить поддержание конституционного порядка и общественного порядка. Однако в случае внешних угроз государству они фактически должны играть роль регулярной армии.
В этих случаях гвардейцам разрешается применять спецсредства, но не оружие.
Из законопроекта, правда, было исключено вызвавшее критику положение о праве задерживать нарушителей на 48 часов - теперь гвардейцы могут задержать человека не дольше чем на три часа и обязаны передать его в полицию.
Зато они получили право без согласия владельцев вскрывать автомобили. Это можно будет сделать, в частности, "для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках", а также осмотра, если гвардеец подозревает, что там находятся "предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные".
Роль клона была получена, например, в гражданской войне. У войск МВД также есть свое представление. Шремк: В подземелье Мюнхена. Поэтому мужчины и женщины, молодые и старые, будут подчиняться армии без различия религии, национальности, оккупации, занятости только один за другим. Это, вместе с опытом конца мировой войны, привело армию к идее завоевания армии в Чехословакии, как и в некоторых других странах. Активно предполагалось пойти к ней для телохранителя и военизированной организации, которая уже сделала это с ней частично.
Эти организации не были против, но они не могли согласиться с солдатами, как армия должна выглядеть точно, и кто должен получить все это. Образование Бранна было обязательным для всех мужчин в возрасте от 18 лет и должно было проходить в специальных учебных центрах. Однако его введение было невозможным, поскольку закон чешских политических партий и сопротивление немецких политических партий не проходили через кабинет палаты депутатов. Как широко распространенный милитаризм, он был упрек широкой публикой.
Ограниченно оборотоспособными вещами в России называются, в частности, оружие, наркотические и психотропные вещества либо их аналоги.
ЧОП
Нацгвардия сама станет крупной охранной структурой, но она получит полный контроль и над частными охранными предприятиями.
Это касается их лицензирования, подготовки кадров, проверки и даже вооружения - в законе говорится, что нацгвардия имеет право "выдавать в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам отдельные виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства".
Министерство национальной обороны ушло в отставку после этой неудачи и оставило всю деятельность добровольным организациям. Он был самым образованным из Союза чехословацких сотрудников, но его деятельность не соответствовала большому взаимопониманию. До конца года только такие ограниченные армейские организации и полувоенные организации прошли через такие ограниченные вооруженные силы. Однако благодаря одностороннему обязательству, несогласованности и добровольчеству этот препарат был недостаточным.
Она должна была быть в школах и в соответствующих организациях под руководством солдат в заключении и в соответствии с инструкциями, разработанными Союзом чехословацких работодателей. Главный аргумент утверждал, что противник хотел бы ускорить границу, чтобы разорвать границу и проникнуть, насколько это возможно, во внутреннее пространство государства, и что необходимо иметь как можно больше обученных людей, потому что никакой дальнейшей подготовки не будет. По специальной подготовке они тоже должны были проходить через таких женщин.
При этом одной выдачей лицензии дело не ограничится - нацгвардия будет иметь право "проводить периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств".
Порядок и периодичность проверок в законе не оговорена. Если для получения лицензии охранника или ЧОП, согласно тексту документа, нужно иметь основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, то для их проверок никаких условий в законе не прописано.
Все эти требования были отражены в проекте закона об образовании горных работ, завершенном в октябре. Образование Бранна, по его мнению, было обязательным для всех мужчин и женщин в возрасте от 6 до 40 лет и должно включать в себя моральную, физическую и военную сферу. Его контроль и контроль поступали в министерство национальной обороны, которое отвечало за организацию инспекций в области добычи полезных ископаемых. Однако законопроект вернулся с несогласием с организациями и организациями организации, которые нарушили обязательные принципы военного образования и военного контроля, а также предупредили о его возможном злоупотреблении антифигуративными группами.
Личная гвардия президента?
Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавил генерал Виктор Золотов, командовавший до этого сначала личной охраной президента Путина, а затем внутренними войсками МВД.
Тот факт, что гвардия напрямую подчиняется президенту, заставил многих экспертов говорить о создании силы, главная цель которой - защита власти в случае дестабилизации обстановки в стране.
Когда правительство решило отложить закон в течение длительного времени, казалось, что год будет повторен. Однако министерство национальной обороны во главе с Франтишеком Махнеком не собиралось сдаваться на этот раз. После тщетной попытки обеспечить соблюдение закона, независимо от изменений, внесенных организациями организации, он обратился к президенту Эдварду Бенешу. Он полностью поддержал идею обязательного военного образования под руководством солдат, но рекомендовал некоторые изменения на основе встречи с Комитетом по защите народной обороны.
Действительно, одна из задач нацгвардии, согласно закону - "пресекать массовые беспорядки в населенных пунктах", а среди полномочий - право пресекать не только беспорядки, но даже действия, которые нарушают движение транспорта.
По мнению многих, никаких объективных причин создавать национальную гвардию при наличии внутренних войск не было - критики считают, что главной причиной ее создания стала потребность власти в силовой структуре, которая подчинялась бы лично президенту в случае обострения ситуации в стране на фоне экономического кризиса.
МОСКВА, 6 апр — Sputnik. Текст законопроекта, определяющего основы деятельности новой российской федеральной силовой структуры — войск Национальной гвардии, опубликован в среду в базе данных нижней палаты парламента.
В случае принятия документа в этом виде Госдумой и утверждения президентом, Нацгвардия получит все функции и полномочия, имевшиеся у Внутренних войск МВД России, а также заберет себе часть важных направлений деятельности полицейского ведомства.
Большая рокировка
О создании нового ведомства, подчиненного непосредственно президенту РФ, стало известно во вторник. Глава государства объявил об этом на встрече с главами МВД, ФСКН, ФМС и командующим Внутренними войсками. Вскоре на сайте Кремля был опубликован и официальный текст указа об образовании Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.
Согласно указу, создаваться Нацгвардия должна путем преобразования внутренних войск и присоединения к ним некоторых подразделений МВД, в основном — силового назначения: СОБР, ОМОН, силы оперативного реагирования и авиации. Кроме того, в структуру Нацгвардии включены подразделения лицензионно-разрешительной системы МВД, контролирующие оборот оружия и частную охранную деятельность, а также вневедомственная охрана.
Ближе к вечеру стало известно, что президент внес в Госдуму проект целого ряда законов, регламентирующих деятельность Национальной гвардии и ее взаимодействие с другими ведомствами.
Все, что может полиция
В тексте основного законопроекта, опубликованного в среду, дано полное определение новой силовой структуры. "Войска национальной гвардии РФ являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина", — сказано в документе.
Исходя из текста проекта, можно сделать вывод, что полномочия Национальной гвардии будут ближе к полномочиям сотрудников полиции, чем внутренних войск. Многие статьи документа полностью копируют аналоги из действующего сейчас федерального закона "О полиции".
На Нацгвардию возлагаются шесть главных задач. В первую очередь это охрана общественного порядка и безопасности; участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом; обеспечение правовых режимов чрезвычайного положения и контртеррористической операции. Кроме того, войскам поручается участие в территориальной обороне РФ, охрана важных государственных объектов и спецгрузов, содействие ФСБ в охране государственной границы.
Для решения этих задач в полномочия Нацгвардии включены задержание граждан, проникновение в жилые и иные помещения, оцепление местности и блокирование различных объектов, в том числе принадлежащих гражданам и организациям.
Это допускается при выполнении боевых задач по обеспечению режима ЧС и в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ: для спасения жизни граждан, имущества, обеспечения безопасности при массовых беспорядках, задержания преступников и т.п. Согласно законопроекту, при проникновении в жилые помещения военнослужащий вправе взломать запирающие устройства.
"Законные требования военнослужащих национальной гвардии обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами", — говорится в документе.
Права и обязанности
Войска национальной гвардии предлагается наделить правом пресекать преступления, административные правонарушения, проверять у граждан документы, составлять протоколы, задерживать и доставлять в полицию правонарушителей и подозреваемых в преступлениях. На охраняемых особо важных объектах им разрешается производить досмотр транспортных средств и личный досмотр граждан.
Военнослужащим предписывается задерживать скрывающихся от суда и следствия, совершивших побег из мест заключения или медицинских организаций психиатрического профиля, с соблюдением прав задержанного на медицинскую помощь, помощь адвоката, телефонный звонок родственникам, а также связь с диппредставительством при задержании иностранца.
К Нацгвардии переходят от полиции полномочия по изъятию, хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного и найденного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. Войска смогут хранить и уничтожать изъятые и добровольно сданные наркотики и психотропные вещества.
Войска Нацгвардии предлагается привлекать к ликвидации последствий аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, в том числе карантинных мероприятий во время эпидемий.
В особых условиях, таких как работа в режиме чрезвычайной ситуации, Нацгвардии будет разрешено перекрывать дорогу транспорту и пешеходам на улицах и дорогах. Разрешено использовать транспорт организаций и граждан для проезда к месту ЧС, доставления пострадавших в больницы, для преследования преступников.
Сила и оружие
Национальная гвардия получит право на применение физической силы, специальных средств и оружия практически во всех тех же случаях и в порядке, которые предусмотрены на сегодня для полиции.
Гвардеец, согласно документу, обязан предупредить нарушителя перед применением к нему особых мер, дав возможность осознать и подчиниться требованиям. "Военнослужащий имеет право не предупреждать о своем намерении применить силу, спецсредства или оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина, либо может повлечь за собой иные тяжкие последствия", — отмечено в документе.
В экипировке Нацгвардии закон предусматривает резиновые палки, специальные газы, наручники, отвлекающие светозвуковые устройства, средства для разрушения преград и остановки транспорта, а также служебных животных. Кроме того, в целях крайней необходимости военнослужащий имеет право использовать любые подручные средства.
Запрещается применять спецсредства и оружие, как и у полиции, в отношении беременных женщин, инвалидов и малолетних, "за исключением случаев оказания вооруженного сопротивления, группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан", — сказано в документе.
В ряде случаев Нацгвардии разрешено применять также боевую и специальную технику.
Сведения засекретить
В проекте закона подчеркивается, что в интересах личной безопасности военнослужащих и членов их семей не допускается распространение в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, сведений о местах дислокации и о перемещении частей и подразделений войск национальной гвардии.
"Также обеспечивается конфиденциальность сведений о военнослужащих и членах их семей. Информация может предоставляться только с разрешения командира соответствующего органа, соединения, воинской части или организации войск национальной гвардии", — сказано в документе.
