5.3. Безработица: причины, виды, последствия
Следующим признаком макроэкономической нестабильности является существование и периодический рост в обществе безработицы, т. е. такого положения, когда часть трудоспособного населения не находит работы. Безработным считается тот, кто хочет и может работать, но не имеет рабочего места.
В России существуют определенные критерии, по которым человека официально относят к категории безработных: он должен проживать на территории РФ более 6 мес., не иметь заработка, быть зарегистрированным в службе занятости, быть готовым приступить к подходящей работе. Безработный имеет право на пособие и бесплатное обучение профессии. Статус безработного может получить и выпускник вуза.
Безработица — это незанятость в сфере народного хозяйства трудоспособного населения, желающего иметь работу. Трудоспособными считают тех, кто по возрасту и состоянию здоровья способен работать в народном хозяйстве (мужчины в возрасте 14 — 59 лет и женщины в возрасте 14 — 54 года).
Безработица является результатом несоответствия между спросом на рабочую силу и ее предложением. Потерять работу и не найти возможности для применения своего труда — это бедствие не только для наемного работника, но и для общества в целом.
Безработица стала непременным спутником рыночной экономики. Уровень ее непостоянен и меняется по ряду причин, но никогда не снижается до нуля.
Причинами безработицы являются:
. структурные сдвиги в экономике, связанные с внедрением новых технологий, оборудования, что приводит к сокращению излишней рабочей силы;
. экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребности в рабочей силе;
. политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера оплаты труда увеличивает издержки производства и обращения и, тем самым, снижает спрос на рабочую силу;
. сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
. изменения в демографической структуре населения, т.е. с ростом численности населения в трудоспособном возрасте возрастает вероятность безработицы.
По форме проявления безработица может быть:
. фрикционной, т.е. связанной с добровольным оставлением одного рабочего места и поисками другого. В подобной ситуации всегда находится определенная часть людей, поэтому этот тип безработицы существует постоянно;
. структурной, связанной с переменами в технологии, появлением новых и отмиранием старых профессий и целых отраслей, перестройкой экономики регионов, что вызывает увольнение части рабочей силы. Должно пройти время, прежде чем «структурные» безработные переквалифицируются и найдут себе новые места работы. Структурная безработица также неизбежна и существует в обществе всегда;
. циклической, порождаемой циклическим развитием рыночной экономики, т. е. чередованием периодов подъема и спада производства. Это самый «неприятный» тип безработицы — часто массовый и болезненный;
. сезонной, которая вызывается колебаниями спроса на рабочую силу в различные промежутки времени в некоторых отраслях (сельское хозяйство, строительство);
. скрытой, когда рабочая сила используется не полностью, люди формально работают, но фактически занимают лишние рабочие места, находятся в неоплачиваемых отпусках, увольняются.
Безработица в России имеет определенное своеобразие. При падении производства на 50% многие официально не работающие безработными не являются и не обращаются за помощью в службу занятости. Отчасти это объясняется тем, что для определенной категории населения распродажа ресурсов превратилась в источник дохода.
Немало людей, не имеющих официальной работы и официального источника дохода, занято в теневом бизнесе. Закон о занятости населения в РФ дает право гражданам на выезд на работу за границу.
Фрикционная и структурная безработица являются неизбежными и составляют естественный уровень безработицы, который обусловлен «переливанием» рабочей силы в поисках наиболее подходящих мест, необходимостью освоения новых специальностей. Естественная безработица свидетельствует о наличии прогрессивных процессов в обществе.
Вызывающей тревогу является только циклическая безработица. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы и предполагает отсутствие только циклической безработицы. Но при полной занятости существует фрикционная и структурная безработица.
Полная занятость существует при наличии естественного уровня безработицы (процент безработных в общей численности трудоспособного населения).
Уровень безработицы, %, определяется по формуле:
Эффективный спрос будет зависеть от реальных доходов, то есть от эффективной покупательной способности сообщества и неполной занятости, что приведет к безработице, будет следствием того факта, что «чрезмерно большая часть покупательной способности остается у бенефициаров важных доходов», как сказал Бертран де Жувенель.
Маркс также сформулировал закон о народонаселении для объяснения безработицы. Он назвал это «капиталистическим законом безработицы» и считал это следствием частной собственности на средства производства. По его словам, в буржуазном обществе накопление капитала заставляет часть рабочего населения становиться неизбежно излишним. Он исключается из производства и обречен на голод. Эта «относительная перенаселенность» принимает разные имена в соответствии с аспектами, которые она представляет.
У б = (Б/РС) . 100,
где Б — численность безработных, чел.; PC — общая численность работоспособных, чел.
Например (цифры условные), если в стране Xиз 96 млн трудоспособных 9,6 млн не имеют и ищут работу, то уровень безработицы в ней достигает 10%.
В каждой стране складывается свой естественный уровень безработицы.
Негативными последствиями безработицы являются:
. снижение объема ВНП (по сравнению с тем, который могли бы произвести);
. падение покупательского спроса;
. сокращение сбережений;
. торможение инвестиционного процесса;
. снижение предложения;
. спад производства;
. потеря квалификации высвободившихся работников;
. криминализация общества;
. усиление политической нестабильности.
Среди негативных последствий безработицы главным является недовыпуск продукции (потеря части ВНП), для определения которого используют закон Оукена, выражающий математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВНП.
Согласно закону Оукена, ежегодный прирост реального ВНП на 2,7 % позволяет поддерживать численность безработных на постоянном уровне. Каждые дополнительные 2,5% прироста реального ВНП уменьшают численность безработных на 1 %. Аналогичным образом каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2% вызывает рост безработицы на 1 %. Например, при естественной безработице 6% и фактической — 9% потеря ВНП (%) составит (9 — 6) . 2,5 = 7,5.
Этот закон состоит из двух частей.
1. Определенный рост ВНП необходим только для того, чтобы не дать увеличиться безработице. Численность рабочей силы с каждым годом возрастает, а ее использование при этом становится более производительным. По этим причинам от 2,5 до 3 % ежегодного прироста реального ВНП необходимо для создания новых рабочих мест, способных удержать безработицу на прежнем уровне.
2. Рост ВНП снижает уровень безработицы, тогда как относительное падение темпов роста увеличивает долю безработных. Если темпы прироста увеличиваются, например с 3 до 5%, доля безработных уменьшается приблизительно на 1 %.
Вторая часть закона Оукена содержит правило 2:1, с помощью которого можно определить, каким должен быть экономический рост для решения проблемы безработицы. Предположим, что доля безработных равна 8%, а задача правительства — снизить уровень безработицы до 6%. Это означает, что необходимо добиться более высоких темпов роста экономики путем налогового стимулирования и денежной политики.
Не менее тяжелы и социальные последствия безработицы. Американские специалисты вынуждены признать, что «безработица — это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам».
В России действует закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 № 154. Он определил сущность государственной политики занятости, которая состоит в содействии обеспечения «прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость». Государство осуществляет регулирование занятости и рынка труда экономическими и законодательными методами:
. экономическими — когда государство способствует сохранению, развитию, созданию рабочих мест с помощью финансовокредитной, инвестиционной и налоговой политики;
. законодательными — путем разработки и принятия различных законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство. Основную часть работы по регулированию рынка труда ведут специалисты государственных органов по труду и занятости.
Существуют следующие организационные методы государственного регулирования рынка труда:
. социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения);
. профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве);
. перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).
Плавающая перенаселенность, состоящая из работников, которые теряют свой труд в течение определенного времени, в результате падения производства, использования новых машин, закрытия компаний. С увеличением производства часть этих безработных возвращается к использованию; а также доля новых рабочих, достигших продуктивного возраста. Общее число занятых работников увеличивается, но в уменьшающейся пропорции в связи с увеличением производства.
Скрытая перенаселенность, состоящая из разрушенных мелких фермеров и преимущественно бедных крестьян и сельскохозяйственных рабочих, которые занимаются сельским хозяйством только в течение части года. В отличие от промышленного сектора, технический прогресс в сельском хозяйстве вызывает абсолютное снижение спроса на рабочую силу.
Полнотекстовый поиск:
Главная > Реферат >Социология
Введение…………………………………………………………………………3-4
Застойная перенаселенность, состоящая из многочисленных групп людей, которые окончательно потеряли работу и чьи нерегулярные занятия оплачиваются намного ниже обычного уровня заработной платы. Среди них домашние работники и те, кто живет от случайной работы.
Безработица обычно классифицируется в соответствии с ее происхождением. Структурная безработица, характерная для слаборазвитых стран, связана с внутренними особенностями их экономики. Это объясняется избытком рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве и связанной с ним деятельностью, и недостаточностью основного оборудования, которое приведет к кумулятивному созданию занятости.
Глава 1. Основные понятия и характеристики безработицы………………...5-7
Глава 2. Виды безработицы…………………………………………………..8-13
Заключение………………………………………………………………….........14
Список использованной литературы…………………………………………...15
Введение
В современном российском обществе массовый характер приобрела нисходящая социальная мобильность. Наиболее характерным ее проявлением является безработица.
Технологическая безработица, которая затрагивает в основном самые передовые страны. Это связано с заменой человека на машину и представлено большим спросом техников и специалистов, а к осени, в большей степени, требованием просто технических работ. Конъюнктивная безработица, также называемая циклической безработицей, характерная для депрессии, когда банки отказываются от кредитов, обескураживая инвестиции и покупательная способность наемных работников падает в результате повышения цен.
Фрикционная безработица, мотивированная изменением занятости или деятельности отдельных лиц. Это тип безработицы, имеющий меньшее экономическое значение. Временная безработица, форма общей неполной занятости в сельскохозяйственных регионах, обусловленная сезонным характером работы в определенных секторах сельского хозяйства.
Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев - наша действительность.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.
Согласно его «закону популяции», с момента возникновения человеческого общества население увеличивается в геометрической прогрессии и средствах к существованию, учитывая ограниченный характер природных богатств, увеличение арифметической прогрессии. Это, по мнению Мальтуса, является изначальной причиной избыточного населения, голода и нищеты. Согласно Мальтусу, чтобы освободиться от нищеты и голода, пролетариат должен искусственно сокращать роды.
Безработица в процентах от трех процентов рабочей силы рассматривается в капиталистических странах как минимальная или нормальная безработица, и только выше этого показателя говорят о безработице. Некоторые считают эту квоту необходимой для развития отрасли. Сторонники этого тезиса утверждают, что определенный процент безработицы является благотворным для экономики, поскольку он представляет собой резерв рабочей силы для промышленной экспансии. И они утверждают, что во время восстановления и промышленного развития, когда наступает быстрый рост производства, в распоряжении предпринимателей найдется достаточное количество сотрудников.
В нашей стране проблема безработицы долгое время не находила научного изучения, поскольку ее практически не было в условиях тоталитарного общества. Однако в последние годы появились работы, содержащие репрезентативные данные, позволяющие утверждать, что социальная мобильность людей, потерявших работу, «носит преимущественно нисходящий характер 1 ».
Потенциал латиноамериканского труда далеко не полностью используется. В сельскохозяйственной экономике есть скрытая, замаскированная и хотя и обобщенная безработица, которую трудно измерить статистически. То же самое происходит в экономически маргинальных слоях городского населения. Безработица также увеличивается во вторичной и третичной подгруппах экономической деятельности в городском секторе. Различные типы безработицы, общие для капиталистической экономики, наблюдаются в Латинской Америке. Так как в этом регионе мира сосуществуют формы докапиталистической полуфеодальной эксплуатации земли для деятельности в высокоиндустриализированных центрах, кроме того, из-за концентрации владения землей и технологической безработицы наблюдается неполная занятость в сельских районах, что обусловлено увеличением спроса на вместо простых ручных рабочих.
В настоящее время тема безработицы очень актуальна, потому что безработица наносит немалый урон жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение, в том роде деятельности, к каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишает их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.
Население растет с такой скоростью, что число людей, достигших трудоспособного возраста, больше, чем способность поглощать труд. Учитывая высокую частоту подростков и улучшение показателей выживаемости, этот социолог оценивает количество молодых людей, поступающих на рынок труда каждый год в поисках первой оплачиваемой работы. В нескольких южноамериканских странах ситуация была бы менее мрачной, если бы не чрезвычайно высокий темп прироста населения, который оценивался в 2, 7% в год.
Ситуация особенно остро стоит в Сальвадоре, самой густонаселенной латиноамериканской стране. Однако чрезвычайно высокий темп прироста населения не является основной причиной недоиспользования рабочей силы. Проблема в основном связана с серьезными дисбалансами и недостатками в экономических и социальных системах этих стран. Среди этих факторов мы указываем на плохое распределение доходов.
О проблеме безработицы написано немало работ. Наиболее значительные исследования принадлежат: Б.М. Генкину, Г.М. Гукасьян, А. Дадашеву, Р.И. Капелюшникову, С.А. Кузьмину, Е.Е. Немерюк, В.И. Плакся, И. Соболевой, З. Хоткиной. Рассуждения, мнения, выводы об этой проблеме у разных авторов бывают похожими, бывают – отличными, иногда – взаимоисключающими. Тем не менее, они дополняют друг друга, создавая в сознании я цельную и полную картину.
В рамках темы интеграции, проведенной профессором Кармен Пиресом, нам был предоставлен выбор работы по теме «Мировая экономика для мировой экономики». Мы покажем различные типы безработицы и как в настоящее время мы живем в Португалии. Согласно принципам неоклассической экономики, естественная безработица - это курс, на котором экономика имеет тенденцию в долгосрочной перспективе, будучи совместимой с состоянием равновесия полной занятости и с отсутствием инфляции. В этой ситуации есть ряд рабочих без рабочих мест, но спрос и предложение на работу находятся в равновесии. Структурная безработица Структурная безработица - это форма естественной безработицы. В этом случае существует постоянный дисбаланс между спросом и предложением, который не устраняется изменением заработной платы. Это связано с изменениями в структуре экономики. Это приводит к несоответствиям в трудоустройстве, а также к изменениям в структуре экономики, связанной с развитием. Экономическая теория имеет две причины для такого типа безработицы: недостаточный спрос на товары и услуги и недостаточные инвестиции вокруг сочетания неблагоприятных факторов производства. Этот тип безработицы более распространен в развитых странах из-за большой механизации отраслей промышленности, уменьшая рабочие места. Безработица, вызванная новыми технологиями, такими как робототехника и информатика, называется безработицей. Это не результат экономического кризиса, а новых форм организации труда и производства. Как богатые, так и бедные страны страдают от структурной безработицы, которая является одной из самых серьезных проблем нашего времени. Временная безработица Циклическая безработица является временной, происходящей в некоторые периоды. Это соотношение обратно пропорционально, как показано в Законе Окуня, в котором показана обратная зависимость между уровнем безработицы и экономическими циклами. Уровень безработицы снижается в периоды расширения и увеличения периодов спада. Фрикционная безработица Фрикционная безработица является следствием мобильности рабочей силы и может быть компонентом естественной безработицы. Происходит в течение периода времени, когда один или несколько человек являются безработными с одной работы на другую. Это может также произойти, когда вы проходите переходный период, от одного задания к другому, в той же области, что и в строительстве. Наибольшее число безработных в стране теперь принадлежит Лиссабону. Самый высокий уровень безработицы в Лиссабоне. Меры по прекращению безработицы. Больше денег для распространения в экономике, увеличения потребления, большего спроса, увеличения занятости. Запретить увольнения, даже те, где есть справедливая причина. Если никто не уволен, безработица не может увеличиться. Увеличить число государственных служащих. Завершить срок контрактов. Таким образом, тех, кто нанят, никогда не могут быть уволены и не будут способствовать росту безработицы. Увеличьте всю заработную плату на 50%. Модель с низкой заработной платой исчерпана. Нужно перейти к модели генератора с высокой заработной платой. Машины снимают рабочие места у людей. Люди должны быть первыми. Запретить перемещение иностранных компаний. Компания, которая въезжает в Португалию, не уходит. Запретить импорт китайских продуктов. Тысячи молодых португальцев мечтают о работе в текстиле. Иммигранты разрушают мечты молодых португальских людей, которые хотели бы быть тележками и официантами. Сократите рабочее время до 30 часов. Компании должны будут нанимать больше рабочих для компенсации. Запустите набор фараоновских общественных работ. Восстановить обязательную военную службу. Получить безработных, чтобы чистить кусты, очистить леса.
- Введение0.
- Мы решили заняться проблемой безработицы0.
- Безработица.
Глава 1. Основные понятия и характеристики безработицы.
Развитие экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего, рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.
Недостаточная занятость также может считаться работой, которая ниже квалификации сотрудника, который должен выполнять задачи, уступающие его или ее профессиональному образованию. Часто отсутствие предложений о работе для квалифицированных специалистов требует от них поиска и заполнения вакансий в неполной занятости.
Как правило, неполная занятость чревата незаконными действиями, такими как очень низкая заработная плата, отсутствие гарантий и защиты для работника или трудовые права, такие как отпуск, тринадцатый, выход на пенсию и т.д. Условия неполной занятости неотъемлемо связаны с безработицей, заставляя работников искать рабочие места, которые могут удовлетворить их потребности в выживании без перспектив профессионального роста.
Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально-политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости...
Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.
Неполная занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.
Полная занятость - это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье. Полная занятость предполагает создание таких условий жизни, при которых каждому трудоспособному человеку предоставляется возможность при его желании быть занятым или незанятым. Полная занятость не означает, что все трудоспособное население в трудоспособном возрасте должно быть обязательно занятым. В силу ряда обстоятельств отдельные трудоспособные лица могут и не участвовать в процессе труда (женщины, ухаживающие за детьми; люди, не работающие потому, что желают сменить профессию и др.). Полная занятость достигается, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением, что является довольно редким событием в условиях рыночной экономики.
В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица” используются различные термины:
Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны 2 .
Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу 3 .
К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда) относится индивид, который:
1) не имеет работы в данный момент;
2) предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;
3) в данный момент готов приступить к работе 4 .
В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.
Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.
Глава 2. Виды и формы безработицы
Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность (устойчивость). Обычно выделяют пять видов безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, вынужденная, добровольная; упоминается также скрытая, сезонная.
Фрикционная – это безработица, вызванная постоянными изменениями в размещении ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник – нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполнения уже не требующихся обществу работ. Сегодня фрикционную безработицу считают той ценой, которую общество должно платить за поддержание эффективности экономики, за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам граждан. Главным признаком такой безработицы является небольшая продолжительность. И потому фрикционная безработица – это явление, которое устранить не только невозможно, но и нецелесообразно. «Этот вид безработицы естествен по своему содержанию» 5 .
В какой-то мере эта безработица является желательной, так как многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов. Более сложной является оценка структурной безработицы.
Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, так как рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Иными словами, «структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий». 6 «В России в условиях перехода к рыночной системе наблюдается явный излишек специалистов-экономистов, чьи знания устарели, однако, устойчиво растет спрос на бухгалтеров» 7 .
Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки.
Если речь идет о систематическом высвобождении работников предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее технологической или экономической неэффективности, вследствие того, что научно-технический и социальный прогресс требует переструктурирования экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться, безусловно, позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность только при условии, что в обществе действуют социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и так далее. Между тем, в конкретных условиях переходной экономики фрикционная, структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков.
Другой классической формой безработицы является циклическая безработица. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, то есть фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше. Циклическая безработица - отрицательное экономическое явление. Ее наличие показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости, а, следовательно, не достигается потенциальный уровень ВВП.
Еще один из видов безработицы – добровольная безработица. Она существует, как правило, при наличии незанятых мест. Это значит, что «рабочих или не устраивает величина зарплаты, или сам труд – непрестижный, тяжелый, грязный, то есть рабочих не устраивают условия труда» 8 . Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории населения.
Вынужденная безработица возникает в условиях становления заработной платы выше равновесной точки в результате государственного регулирования, борьбы профсоюзов. В этом случае предприниматели вынуждены уменьшить найм рабочей силы по причине высокого уровня зарплаты. Необходимость уменьшения количества наемной рабочей силы вытекает из конкурентной борьбы, которая диктуется потребностями снижения издержек.
Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает). Данный вид безработицы характерен для туристического бизнеса, сельского хозяйства, некоторых промыслов, строительной промышленности. Часто сезонную безработицу относят к фрикционной. 9
Наконец, скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума, а заработная плата задерживается месяцами.
Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом «по собственному желанию», спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой. Еще несколько лет назад, на первом этапе приватизации, предприятия сохраняли штаты еще и в целях акционирования: как известно, первоначально акционирование осуществлялось трудовыми коллективами. Однако к настоящему времени данная причина сохранения кадров исчезла.
Вторая группа причин сохранения
скрытой безработицы
связана с нежеланием
работников покидать прежнее место
работы даже несмотря на нищенскую
зарплату. Во-первых, в небольших населенных
пунктах люди просто не имеют другой
возможности найти работу. Во-вторых,
для старшей возрастной группы
трудоспособного населения очень важен
непрерывный, стаж работы для получения
пенсий. В-третьих, пособие по
безработице, даже если его удается
получить, не компенсирует потери в
заработной плате. В-четвертых, в сознании
работников очень часто преобладает
такой фактор как стабильность
занятости. Несмотря на то, что многие
люди подрабатывают в сфере теневой
экономики, а также в личном подсобном
хозяйстве, они не теряют связи с основным
местом работы, добровольно предпочитая
неполную занятость.
Таким образом, в отличие от экономически развитых стран, сохранение скрытой безработицы в России связано не с активной регулирующей позицией государства и профсоюзов, а скорее с отсутствием таковой на фоне кризисного падения производства. 10
Безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности. 11 Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Безработица – это явление органически связанное с рынком труда. По российскому законодательству, безработными признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятности в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятности; незанятность и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ); отсутствие работы, независимо от официального статуса занятности (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя).
Основной возможностью снижения безработицы на сегодняшний день являются активизация государственной политики занятности наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране. Новая активная политика на рынке труда должна проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период. Крайне важно корректировать общую направленность государственной политики занятности в зависимости от особенностей и перспектив региональных рынков труда.
Список использованной литературы:
Белова В. Л. Введение в макроэкономику. Безработица. //Социально-политический журнал. 1998. №1.
Брайер К. Х. Безработица и неполная занятость. //Социологические исследования. 1993. №10.
Кузьмин С.А. Занятность: стратегия России. М. 1997.
Липсиц И.В. Экономика. Учебник для 9 кл. общеобразоват. Учрежд.
Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс в 2-х томах. М.,1992. Т.1.
Немерюк Е.Е. Рынок труда и социально-трудовая мобильность// Учебно- методическое пособие для студентов геграфического факультета. 2003.
Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика.
«Экономика труда» под ред. Волгина, Одегова. М. 1996.
1 Гимпельсон В.Е., Магун В.С. Уволенные на рынке труда: новая работа и социальная мобильность// Социологический журнал. 1994. № 1.
2 Брайер К. Х. Безработица и неполная занятость. //Социологические исследования. 1993. №10. С.103.
3 Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс в 2-х томах. М.,1992. Т.1. С.5.
4 Белова В. Л. Введение в макроэкономику. Безработица. //Социально-политический журнал. 1998. №1. С.63.
5 Немерюк Е.Е. Рынок труда и социально-трудовая мобильность//Учебно-методическое пособие для студентов географического факультета. 2003.
6 Липсиц И.В. Экономика. Учебник для 9 кл. общеобразоват. ужрежд. с.161
7 Немерюк Е.Е. Рынок труда и социально-трудовая мобильность//Учебно-методическое пособие для студентов географического факультета. 2003.
8 Немерюк Е.Е. Рынок труда и социально-трудовая мобильность//Учебно-методическое пособие для студентов географического факультета. 2003.
9 «Экономика труда» под ред. Волгина, Одегова. М. 1996.С.315.
10 Плакся В.И.Безработица: теория и современная российская практика. С.268.
11 Кузьмин С.А.Занятость: стратегия России с.63-64
