Продление срока действия контрактов, заключенных в рамках действия законодательства о контрактной системе, это одна из популярнейших тем для обсуждения и дискуссий. И действительно, в процессе реализации своей закупочной деятельности у заказчиков порой возникает необходимость пролонгации заключенного договора. Причиной появления такой необходимости могут служить самые разные причины.
Вместе с тем контрактное законодательство имеет строгие положения в отношении мер ответственности за несвоевременное исполнение условий контрактов. И с этой точки зрения пролонгация может расцениваться как намеренная попытка недобросовестного поставщика избежать этой ответственности.
Попытаемся разобраться в данном вопросе и дать конкретный ответ на вопрос, можно ли продлять срок действия заключенного в рамках контрактной системы договора.
ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее!
Продление срока действия контракта с точки зрения общего законодательства
Продление срока действия или, как чаще принято говорить, пролонгация контракта – это довольно распространенное явление в процессе реализации сторонами своих договорных отношений. Несмотря на регулярное применение данной процедуры, следует отметить, что Гражданский кодекс РФ понятия пролонгации не содержит. Вместо этого он предусматривает четкие сроки начала и окончания исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Для продления срока действия контракта имеется две возможности:
- Заключение сторонами дополнительного соглашения.
- Наличие возможности пролонгации в тексте договора.
В обоих случаях важнейшим и обязательным условием является указание срока, на который будет продлен контракт.
Продление срока действия контракта с точки зрения Закона № 44-ФЗ
Как уже было сказано выше, законодательство о контрактной системе предъявляет жесткие требования к своевременному исполнению сторонами взятых на себя обязательств. Кроме того, срок действия заключенного контракта является существенным условием, менять которое согласно Закона № нельзя.
В этом отношении имеется ряд исключений, как, например, снижение цены без изменения объемов поставки товара или выполнения работ, 10-процентное уменьшение или увеличение объема закупки и т.д. Изменение сроков действия контракта данные исключения не предусматривают, соответственно пролонгация контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ, невозможна и будет считаться нарушением требований законодательства о контрактной системе.
Заказчик обязан осуществлять закупки в полном соответствии с размещенным в ЕИС планом-графиком, где сроки являются одним из важнейших показателей. Заключение дополнительного соглашения о продлении срока действия контракта, равно как и включение соответствующих условий в текст договора при его заключении, строго запрещены и будут считаться нарушениями.
Продление срока действия контракта с точки зрения Закона № 223-ФЗ
Заказчики, осуществляющие закупочную деятельность по Закону № , находятся в менее строгих условиях, поскольку самостоятельно определяют требования и разрабатывают положение о закупках. Ничто не запрещает им предусмотреть возможность включения в текст контракта условия о его продлении.
Несмотря на это, пролонгация контрактов, заключенных по итогам конкурентных процедур, может быть расценена контролирующими органами как ограничение конкуренции, к которой она в определенных случаях действительно приведет. Продление срока действия заключенного контракта является ни чем иным, как определением и согласованием новых условий, однако такое согласование проводится лишь с одним участником, в то время, как сама закупка предусматривала наличие конкуренции.
Исходя из вышесказанного, можно заключить следующее:
- пролонгация контракта, заключенного в соответствии с Законом № 223-ФЗ не запрещена и возможна;
- возможность и условия продления срока действия контракта должны быть прописаны заказчиком в положении о закупках;
- рекомендуется использовать возможность продления сроков только тех контрактов, которые были заключены «напрямую» с единственным поставщиком.
Заключение
На наш взгляд, пролонгации контрактов лучше избегать. Если с Законом № 44-ФЗ в этом вопросе все четко и ясно, то Закон № 223-ФЗ никак его не регламентирует, оставляя на откуп заказчикам и контрольным органам, которые в свою очередь зачастую имеют отличные мнения и точки зрения.
Продление срочного трудового договора с работником предприятия может происходить разными способами, каждый из которых имеет свои особенности и применяется при различных обстоятельствах. В этой статье читатель найдет информацию о том, как продлить договор без увольнения, в каких случаях это сделать невозможно, а также ознакомится с примерным образцом заключения допсоглашения к существующему срочному трудовому контракту.
Срочный трудовой договор — основания для заключения
Согласно ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор — это соглашение, заключаемое (об основаниях для этого мы писали в нашей статье по данной теме):
- с гражданами, принятым на работу для замещения временно отсутствующего работника и исполнения его текущих обязанностей;
- сотрудниками, принимаемыми для выполнения временных работ продолжительностью до двух месяцев;
- работниками, необходимыми для выполнения сезонных работ, осуществление которых целесообразно проводить в определенное время года (например, уборки урожая);
- лицами, направляемыми на работу за пределами России;
- работниками, необходимыми для проведения работ, не входящих в круг основной деятельности работодателя (монтажных, наладочных и пр.);
- сотрудниками организации, создаваемой на ограниченный срок для выполнения определенных задач;
- сотрудниками организации, трудоустраиваемыми с целью выполнения определенной работы;
- гражданами, проходящими стажировку, практику или проф. обучение;
- лицами, избранными в состав выборного органа или на выборную должность;
- лицами, направленными на временные или общественные работы центром занятости населения;
- лицами, проходящими альтернативную гражданскую службу.
Прекращается срочный трудовой договор, в соответствии с положениями ст. 79 ТК РФ, в момент истечения срока его действия. О предстоящем расторжении трудовых отношений работник должен быть уведомлен не позднее чем за 3 календарных дня до прекращения действия соглашения.
В том случае, если датой окончания действия договора считается день выхода на работу временно отсутствующего работника, такое уведомление направлять не требуется.
Правила продления срочного трудового договора
Иногда возникают ситуации, в которых действие срочного контракта требуется продлить. Регулирует продление срочного трудового договора ТК РФ, при этом процедура имеет множество нюансов, о которых должен знать работодатель. В противном случае он рискует нарушить права работника и понести за это установленное законом наказание.
В частности, при продлении срочного трудового контракта стоит помнить о том, что многократное повторное его перезаключение может стать основанием для признания его заключенным на неопределенный срок — такая точка зрения изложена в абз. 4 п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2. Работодатель при этом может быть привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Размер взыскания в таком случае составляет от 50 до 100 тыс. руб. (для организаций).
Чтобы избежать возникновения подобной ситуации, работодателю стоит заключать каждый последующий договор на основаниях, отличных от тех, что были указаны в предыдущем. Например, если работник принимался на работу для выполнения определенного задания, следующий срочный договор можно заключить на период отсутствия штатного работника с целью временного исполнения его функций.
Способы продления срочного трудового договора на неопределенный срок по ТК РФ
Если после истечения срока трудового контракта у работодателя не исчезает необходимость в использовании труда работника, он может принять решение о продлении с ним трудовых отношений без ограничения их продолжительности. Однако ТК РФ по поводу продления срочного трудового договора на неопределенный срок не дает четких указаний и не содержит запретов на совершение такого действия.
Это значит, что работник и работодатель могут:
- Заключить дополнительное соглашение, включив в него указание на то, что действие существующего договора между сторонами становится бессрочным.
- Заключить новый трудовой договор (уже на неопределенный срок).
- Не оформлять никаких дополнительных документов. Согласно ст. 58 ТК РФ, если после окончания срока действия трудового договора ни работник, ни работодатель не пожелал прекратить трудовые отношения, заключенное между ними срочное трудовое соглашение автоматически становится бессрочным.
Несмотря на то что формально все вышеперечисленные способы продления срока трудового договора на неопределенный срок являются законными и могут быть использованы работодателями на практике, Роструд в подобной ситуации рекомендует заключать дополнительное соглашение, вносящее изменения в существующий договор (письмо от 20.11.2006 № 1904-6-1).
Как продлить срочный трудовой договор без увольнения?
В том случае, если заключить договор на иных основаниях невозможно, стоит оформить дополнительное соглашение к срочному контракту и включить в него сведения о том, по какой причине возникла необходимость в его принятии:
- если сохраняется потребность в замещении временно отсутствующего работника (например, он находится на длительном больничном и не может выйти на работу в установленный день по объективным причинам);
- если объем работ, для выполнения которых привлекался временный работник, серьезно увеличился, что повлекло за собой невозможность исполнения их в установленный срок.
Кроме того, законодатель отдельно выделяет ряд случаев, в которых допускается продление срочного трудового договора на новый срок. Так, если срочный договор заключается с работником, трудящимся за пределами РФ, его можно перезаключить на новый срок (ст. 338 ТК РФ). Максимальная продолжительность нового контракта в этом случае — 3 года. Кроме того, срочный договор продлевается в случае наступления беременности работающей на его основании сотрудницы. Продление здесь возможно только до дня окончания предоставляемого в связи с этим отпуска (ст. 261 ТК РФ).
Продление срочного трудового договора дополнительным соглашением потребует правильного оформления данного документа. В нем потребуется указать дату прекращения трудовых отношений между сторонами или описать обстоятельства, при наступлении которых договор считается расторгнутым (например, при выходе на работу основного сотрудника).
Продление срочного трудового договора на новый срок дополнительным соглашением
Основанием для пролонгации договора является заявление работника с соответствующей просьбой. Его должен подписать непосредственный руководитель заявителя, а также руководитель организации, в которой он трудится.
В заявлении необходимо указать:
- Ф. И. О. заявителя;
- сведения о подразделении, в котором он работает, и занимаемой им должности;
- просьбу о продлении срочного договора на неопределенный срок;
- дату составления документа с подписью заявителя.
После оформления заявления отдел кадров предприятия составляет доп. соглашение к срочному договору, содержащее следующие сведения:
- наименование документа;
- реквизиты договора, в который вносятся изменения;
- номер документа с указанием даты и места его составления;
- перечень изменений, вносимых в договор;
- сведения о работнике и работодателе.
Соглашение заверяется подписями работника и работодателя, затем на нем ставится печать предприятия — только после этого документ приобретает юридическую силу.
Как продлить трудовой договор с работником — образец дополнительного соглашения
Дополнительное соглашение
Не знаете свои права?
Трудового кодекса РФ определяет два типа контрактов – срочный и неограниченный в периоде действия. Срочный трудовой договор оформляется не более чем на пятилетний период в случаях, регламентированных статьей 59 ТК РФ . По истечении определенного контрактом срока его можно продлить или расторгнуть. Однако в данном вопросе есть ряд нюансов, которые следует учитывать.
Можно ли продлить срочный трудовой договор?
Продлить срочный трудовой договор можно в следующих ситуациях:
- срок действия контракта окончился, но ни одна из сторон не выразила желание прекратить свои обязательства – договор считается автоматически продленным на бессрочный период на тех же условиях;
- причина, по которой был заключен срочный трудовой договор, не исчерпала себя – допускается продлить контракт на новый период.
Следует учитывать, что законодательство прямо не предписывает возможность продления срочного трудового договора. Судебная практика в данном вопросе различается, поэтому эксперты рекомендуют во избежание юридических осложнений вместо того, чтобы продлить контракт, заключить новый.
Продлить срочный трудовой договор допускается на срок, в совокупности с контрактом не превышающий установленный лимит в 5 лет . При этом неоднократные продления или заключения новых временных контрактов с исполнением одних функций на аналогичных условиях могут быть по решению суда переоформлены в бессрочное соглашение.
С беременной
По законодательству работодатель обязан продлить срочный контракт с работницей на основании ее беременности. Для продления сотрудница представляет медицинское свидетельство, подтверждающее ее статус.
Период контракта следует продлить до конца беременности, если она прерывается, или до окончания отпуска по рождению и уходу за ребенком. Не продлевается срочный трудовой договор с беременной, если она была взята на период отсутствия другого сотрудника.
В подобной ситуации работодатель предлагает беременной иные имеющиеся вакансии. Если такой возможности нет, контракт расторгается при выходе основного работника на работу.
С пенсионером
Срочный трудовой договор с пенсионером оформляется только по соглашению сторон. Продлить его допускается также на основании обоюдного согласия. В отношении оформления данная процедура придерживается общих предписаний.
Контракт продлевается автоматически на бессрочный период, если ни одна из сторон не выразила желание прекратить его действие. Продлить соглашение на ограниченный срок допускается в том случае, если общий период не превысит пятилетний срок.
С генеральным директором
Специфика контракта с генеральным директором подразумевает обязательность срочного трудового соглашения. Продлить на бессрочной основе или на новый ограниченный срок не допускается в силу правовых норм.
Такое положение обусловлено выборной должностью генерального директора, избираемого в соответствии с уставом организации. Если выбирается то же лицо, то с ним заключается новый контракт.
Как продлить после истечения срока действия?
Продлить срочный трудовой договор допускается только до истечения установленного периода. Для этого одна из сторон заблаговременно направляет другой уведомление о желании продлить контракт на новый период.
Продление после истечения срока действия возможно в рамках автоматического переоформления срочного соглашения в постоянное. Если стороны не предпринимают никаких действий по прекращению взаимодействия и продолжают выполнять свои обязательства в прежнем режиме – контракт продлевается на неопределенный срок. То есть становится постоянным.
Если срок вышел, а стороны не намерены продолжать работать совместно на постоянной основе – документ считается расторгнутым. Продлить совместную работу допускается только через новое соглашение.
Можно ли продлить до окончания срочного трудового договора?
Продлить срок действия трудового договора без увольнения можно посредством внесения изменений в текущий контракт. Для этих целей заключается дополнительное соглашение.
Законодательство не определяет строгих требований к составлению дополнительного соглашения. Однако есть ряд аспектов, которые должны соблюдаться для того, чтобы документ имел юридическую силу:
- основное соглашение должно предусматривать возможность составления к нему дополнительных актов;
- стороны, указанные в дополняющем документе должны соответствовать сторонам основного соглашения;
- обязательно указываются основания, по которым возникла необходимость продлить срочный трудовой договор;
- указываются те положения, которые подлежат изменению, приводятся новые сроки;
- проставляются подписи и печати.
Продлить срочный трудовой договор посредством дополнительного соглашения допускается до истечения периода действия основного контракта.
Заключение договора на бессрочный период
Переоформление срочного трудового договора в бессрочный осуществляется по более упрощенной процедуре, чем составление дополнительного соглашения о новом сроке. Законодательство предписывает, что контракт, не расторгнутый по окончанию своего срока, становится постоянным.
В отдельных ситуациях срочный трудовой договор может быть признан бессрочным в порядке судебного делопроизводства :
- нет достаточных оснований для ограничения периода контракта – законодательство предписывает, что не допускается ограничивать срок трудовых отношений с целью лишения работника льгот и привилегий, предусмотренных бессрочным соглашением;
- контракт с учетом дополнительных соглашений о его продлении заключается на период, превышающий пять лет;
- вынужденное согласие работника на ограниченный период работы;
- постоянное переоформление документа на небольшой срок при тех же условиях.
По обоюдному согласию стороны могут переоформить временный контракт в бессрочный и до истечения его срока действия. Поскольку такие действия лишь улучшают положение сотрудника, в такой ситуации также допускается составление дополнительного соглашения.
Заявление
Чтобы продлить срок действия временного контракта, работник подает заявление на имя руководителя. Документ составляется в простой форме, унифицированного образца не имеется.
В заявление включаются:
- имена и должности руководителя и заявителя;
- реквизиты срочного трудового договора, его сроки;
- просьба о продлении, изложение оснований;
- дата и подпись заявителя.
Заявление на продление временного соглашения подается исключительно до истечения срока действия контракта. В текст могут быть включены и иные просьбы – изменение определенных условий, заключение нового договора или его оформление на постоянной основе.
Приказ
Приказ составляется в соответствии с нормами ведения внутренней документации. Обязательным условием его оформления является указание причины, по которой необходимо продлить срочный трудовой договор.
Также в приказе указывается, на основании каких актов он издается. Это может быть заявление работника, соглашение сторон. Прописывается и срок, на который переоформляется основное соглашение.
Срочным называется тот трудовой договор, который был заключён на определённый (как правило, небольшой) срок. Он используется тогда, когда работодатель по тем или иным причинам не нуждается в услугах сотрудника постоянно. Сюда могут относиться сезонные работы, деятельность по определённому проекту, строительство отдельного объекта (например, по выигранному тендеру) и тому подобные задачи.
Также такой документ может быть подписан в том случае, если сам работник устраивается на какой-то определённый срок, но это бывает не так часто, к тому же законность подписания бумаг в этом случае ставится под вопрос.
Сотрудники, ведущие свою деятельность временно, есть во многих организациях, особенно крупных. Причина проста – почти в каждом бизнесе периодически появляются задачи, которые слишком обширны, чтобы «повесить» их на кого-то из персонала в рамках обычного договора.
В то же время нанимать постоянного сотрудника на такую должность смысла нет, поскольку тогда в определённый момент его придётся уволить без уважительных – с точки зрения законодательства – на то причин. Поэтому на должность принимается один из уже работающих в организации людей, в качестве совместителя, либо, если нет такой возможности – посторонний человек.
Кому и зачем нужно продлевать срочный трудовой договор?
Как уже говорилось, срочный договор – документ с конкретными цифрами, касающимися общего объёма работы, а также времени, спустя которое работодатель и соискатель прекратят сотрудничество. Однако бывают ситуации, когда необходима пролонгация срочного трудового договора, несмотря на указанную дату завершения его действия. Как правило, такие вопросы решаются по обоюдному согласию сторон, но в некоторых случаях можно прибегнуть к законодательству, если кто-то должен продлить договор, но не желает этого делать.
Случается, что сотрудник хочет остаться на постоянный срок. Здесь есть небольшая «лазейка» в законе: если в момент окончания договора начальство не заявило о том, что сотрудничество окончено, то он может продолжать работать, и договор «перетекает» в бессрочный. По закону он автоматически становится постоянным, а его срочность теряет актуальность. Но это палка о двух концах: если сотрудник не ушёл вовремя, он обязан остаться на условиях постоянной работы. Тогда и увольнение по собственному желанию будет происходить по обычному сценарию, с двухнедельной отработкой. Да и не всегда продление действительно требуется.
В тех ситуациях, когда продление срока срочного трудового договора необходимо лишь одной стороне, чаще всего эта сторона – сотрудник, а не работодатель. Удерживать работника особого смысла нет, он может написать заявление на увольнение буквально в любой момент.
А вот старание остаться на временной работе на дополнительный срок или насовсем иногда присутствует у подчинённых. Но в таких ситуациях лучше решать вопрос положительным выполнением задач, поиском решения и переговорами с начальством, чем идти на хитрости.
В целом чаще всего продление срочного трудового договора на определенный срок происходит по обоюдному согласию. Например, та работа, которая ранее была временной, теперь стала постоянной ввиду изменений в организации. Или же деятельность велась по графику, но всё равно не удалось уложиться в запланированный срок. Подобных ситуаций немало, и в этом случае нет надобности подписывать бессрочный договор, но есть необходимость продлить уже существующий.
Порядок продления
Для начала следует уяснить, что законодательство продления срочного договора попросту не предусматривает. Это значит, что не существует чёткого и ясного порядка продления срочного трудового договора. Но при этом всё равно есть несколько вариантов выхода из ситуации. Во многих организациях возникает такая необходимость, и можно воспользоваться их опытом.
Перезаключение договора
Иногда договор заключается на определённое время специально, без законных на то причин. Работодатели поступают так для того, чтобы у них было меньше обязательств перед сотрудниками, ведь такой документ частично избавляет от них. Например, иногда используется перезаключение договора ежегодно.
Пока не наступит проверка, так можно работать, но это незаконно, а потому рискованно. Тем не менее, для одноразового продления, когда действительно не удалось уложиться в срок, повторное составление бумаг и их подписание сгодится, если это устраивает обе стороны.
Но работодателям нужно быть осторожными с составлением подобных бумаг. Новый договор имеет начальную дату – ту, которая следует после расторжения предыдущего, и конечную дату, которая также обязательна. Как и в прошлый раз, нужно непременно указать причину срочности, и она должна быть уважительной с точки зрения законодательства.
Подписание соглашения
Данный вариант также считается спорным, поскольку в ТК нет прямого указания на такую возможность продления. Но его успешно используют многие компании, и в большинстве случаев данные действия в итоге признаются законными.
Для продления необходимо подписать соглашение о продлении срока действия текущего договора. К составлению этой бумаги лучше привлечь юриста, поскольку в случае разногласий она может оказаться недействительной или, напротив, налагать слишком много обязанностей на работодателя, реже – на сотрудника.
В соглашении обязательно укажите, что «стороны изменяют срок», но ни в коем случае нельзя писать, что они его продлевают. Иначе оно может быть признано недействительным.
Исключение – беременность сотрудницы, работающей по срочному договору. Её документ должен быть именно продлён, и это законно. Тогда ей следует написать заявление с просьбой продлить срок сотрудничества до окончания беременности.
Образец
Поскольку продления как такового на законных основаниях быть не может, то и образец продления срочного трудового договора нужно искать в соответствии с тем, какой способ вы выбрали. Лучше всего попросить юриста составить такую бумагу, например, вышеописанное соглашение.
Если же вы решили просто перезаключить его на дополнительный срок, следует использовать тот же образец, какой был взят для первоначального документа. В нём вы только меняете сроки, основание для срочности (в случае изменения) и другие условия, если в том есть необходимость.
Продление на неопределённый срок
Как уже было сказано, если не было уведомления хотя бы одной стороны о том, что срок действия документа прошёл, продление срочного трудового договора автоматически переносится на неопределенный срок. С этого момента сотрудник ведёт деятельность на общих условиях.
Неважно, работник вы или работодатель, но, если не желаете такого исхода, имейте в виду – уведомить об увольнении нужно письменно до окончания срока, хотя бы за 3 дня.
С другой стороны, если обстоятельства изменились и теперь трудящийся может остаться на занимаемой должности на неопределённый срок, сторонам достаточно просто проигнорировать окончание действия договора.
Продление договора с пенсионером
Продление срочного трудового договора с пенсионером осуществляется на тех же условиях, что и со всеми остальными людьми. Важно, чтобы обе стороны были согласны с продлением. Когда этого нет, но срок сотрудничества был каким-то образом увеличен, последствия могут дойти до суда. Если же продолжение работы планируется обоюдно, то нужно выбрать наиболее подходящий из описанных выше вариантов и действовать в соответствии с ним.
Следует помнить, что при любых обстоятельствах, если договор подписывается на определённый срок без достаточных на то оснований, в случае суда он будет признан незаконным. Это нужно понимать и работодателю, и сотруднику.
Как продлить срочный трудовой договор и даже сделать его бессрочным? Смотрите видео.
