Для доклада «Борьба с экстремизмом в современной России: правоприменительная практика» (имеется в распоряжении «Газеты.Ru») эксперты ЦЭПР опирались на статистику судебного департамента при Верховном суде. По их подсчетам, с 2011 года резко выросло число осужденных по самой знаменитой антиэкстремистской статье — 282 УК и трем ее пунктам (возбуждение ненависти), со 137 до 414 человек. В первую очередь растет число осужденных по ч.1 этой статьи (возбуждение ненависти либо вражды, совершенное с использованием интернета). Если в 2011 году было 82 таких осужденных, то в 2015-м — уже 369.
Еще более серьезно выросло число осужденных по статьям 280 и 280-1 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и сепаратизму) — с 12 до 69 человек.
В 2015 году также увеличилось количество тех, кого осудили по ч. 2 ст. 280 УК (те же действия с использованием СМИ и интернета). В 2014 году подобных дел было всего четыре, а в 2015-м — уже 19. Также в прошлом году впервые были вынесены приговоры по недавно введенной на фоне присоединения Крыма ст. 280.1 УК (призывы к сепаратизму).
Среди наиболее резонансных случаев применения ст. 282 эксперты вспоминают дела националистов Александра Белова-Поткина, Дмитрия Демушкина, Константина Крылова, Максима «Тесака» Марцинкевича, музыканта Сергея «Паука» Троицкого из «Коррозии металла». Впрочем, по этой статье, которую в свое время лоббировали в том числе либеральные правозащитники в борьбе с ультраправыми, осуждают не только националистов. По ней проходили директор библиотеки украинской литературы Наталья Шарина, оппозиционер Павел Шехтман, радикальный публицист Борис Стомахин.
Реальные сроки за виртуальные призывы
Однако все чаще по антиэкстремистским статьям проходят (без особо резонанса в СМИ) рядовые граждане. По данным информационно-аналитического центра «Сова», в последние годы резко увеличилось число приговоренных к реальным срокам по «экстремистским» статьям, не связанным с насилием и общеуголовными преступлениями.
Это статьи по оскорблению чувств верующих, участию в экстремистских группах, призывам к экстремизму и массовым беспорядкам.
«Сова» подсчитала, сколько граждан отбывали наказание по этим статьям в конкретные месяцы. Их число невелико, но значительно увеличилось в последние годы.
По данным на декабрь 2013 года, за эти преступления сидели 20 человек; на январь 2015-го — 29 человек. А вот уже по данным на сентябрь 2015 года, резкий рост — 54 человека. За этот же период выросло число осужденных к лишению свободы по ст. 280 (с шести до 11 человек), ст. 282 (с 15 до 25 человек) и ст. 282.2 (с 14 до 26 человек).
От националистов и активистов до атеистов
В докладе представлены социальные портреты осужденных по антиэкстремистским статьям 275-284.1 главы 29 УК РФ (преступления против основ конституционного строя и безопасности государства). Данные также собраны на основе статистики судебного департамента при Верховном суде.
За 2015 год было осуждено 525 человек. 4,6% из них — женщины. Более половины осужденных — молодежь до 25 лет, большая часть оставшихся — 25-50 лет.
Около 19% осужденных имеют высшее профессиональное образование, по трети — среднее общее или среднее профессиональное, еще 14% — основное общее. 44% — люди без определенного рода занятий. Около 23% — рабочие, примерно 12% — учащиеся и студенты.
Около 55% преступлений совершены в региональных центрах. Неснятые и непогашенные судимости на момент судебного рассмотрения имели 13% осужденных. Доля преступлений в составе группы или состоянии опьянения невелика — в пределах 3%.
В ЦЭПР замечают: изменение антиэкстремистской правоприменительной практики следует за политической конъюнктурой. В зависимости от нее акцент в разное время делался на преследовании националистической оппозиции, проукраинских активистов, различных религиозных организаций.
Эксперты вычленяют несколько основных групп осужденных по антиэкстремистским статьям.
В первую очередь это националисты — ветераны ультраправых движений. Другая группа — стихийные/случайные националисты. Это люди, осужденные за возбуждение расовой и национальной ненависти, не состоящие в националистических группах, но осужденные за экстремистские лозунги.
Третья обширная группа осужденных — религиозные экстремисты, в основном исламисты. Почти все из них входят в запрещенную в России «Хизбут-Тахрир аль-Ислами». Под религиозный экстремизм также подпадают «Свидетели Иеговы», разные нетрадиционные христианские ответвления и даже атеисты: в 2015 году омский студент проходил по ст. 282 за критический пост о «православных активистах», отменивших концерт Мэрилина Мэнсона. И наоборот, в апреле этого года житель Кубани был оштрафован за распространение литературы, пропагандирующей «неполноценность атеистов».
Четвертую группу — проукраинских активистов — с 2014 года сажают за резкие высказывания в поддержку Украины, осуждение действий российских властей в Крыму и Донбассе.
Среди них, например, Рафис Кашапов из Казани, обвиненный в призывах к сепаратизму в текстах вроде «Крым и Украина будут свободны от оккупантов». В Екатеринбурге мать-одиночку и домохозяйку, ранее работавшую кассиром, Екатерину Вологженинову обвинили по ч.1 ст. 282 УК в возбуждении ненависти и вражды к представителям власти и «добровольцам из России, воюющим на стороне ополченцев с востока Украины». Ее осудили за репосты проукраинских материалов во «ВКонтакте» и приговорили к 320 часам обязательных работ и конфискации ноутбука вместе с мышкой. Скандально известно и дело руферов, обвиненных в вывешивании флага Украины и покраске звезды высотки на Котельнической набережной. Один из руферов был осужден за вандализм по мотивам ненависти.
После событий на Украине и в Крыму отмечается повышенное внимание силовиков к вопросам территориальной целостности страны. По антисепаратистским статьям проходят оппозиционные лидеры крымско-татарского меджлиса. В ноябре 2015 года в Петрозаводске по ч.1 ст. 280.1 УК РФ (призывы к нарушению территориальной целостности России) к штрафу в размере 30 тыс. руб. был приговорен депутат Совета Суоярвского городского поселения Карелии Владимир Заваркин. На митинге за отставку губернатора в мае 2015 года он в шутку предложил провести референдум об отделении региона, если Москва не услышит призывы оппозиции.
А летом 2015 года в Челябинске было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 280.1 УК РФ (призывы к сепаратизму через интернет) против администратора группы «ВКонтакте» «За сражающуюся Украину! За свободный Урал! Вместе против зла!» Алексея Морошкина. Бывший доброволец донбасского батальона «Восток» выступал за отделение Урала от России и создание сибирского федеративного союза. По итогам разбирательств его отослали в психиатрический стационар. Другое известное «сепаратистское дело» — летом 2015 года троих калининградцев обвинили в вывешивании немецкого флага над зданием ФСБ.
Что в Европе и России понимают под экстремизмом
В докладе делается вывод о появлении абсурдных антиэкстремистских дел из-за расплывчатости соответствующих законов. У российского понятия «экстремизм» нет однозначной трактовки на международном уровне.
Резолюция ПАСЕ от 2003 года определяет экстремизм как «форму политической деятельности, явно или исподволь отрицающую принципы парламентской демократии и основанную на идеологии и практике нетерпимости, отчуждения, ксенофобии, антисемитизма и ультранационализма». То есть акцент в резолюции Совета Европы сделан на ультраправые течения.
В основе же российской трактовки экстремизма, отмечают авторы доклада, акцент сделан на смене политического режима. Россия подписала «Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», в которой экстремизм понимается как деяние, «направленное на насильственный захват власти». Эта конвенция также подписана Казахстаном, Китаем, Таджикистаном, Узбекистаном и Киргизией.
Пропаганда нацизма в антифашизме
В последние годы силовики все тщательнее следят за репостами в соцсетях. Административная часть антиэкстремистского законодательства теперь регулярно применяется против публикаций и перепостов в соцсетях (преимущественно во «ВКонтакте»). Силовики находят на страницах в соцсетях тексты, видео и аудиозаписи, соответствующие ст. 20.29 КоАП (производство и распространение экстремистских материалов). Опираются они на федеральный список экстремистских материалов.
В случае со статьей 20.3 КоАП экстремистским материалом считается все, что подходит под определение «нацистской символики» или сходно с ней до «степени смешения». Что понимать под степенью смешения, выясняет суд. На практике за нацистскую символику принимают, например, кельтские кресты.
Обычно приговор по этим статьям — штраф в 1-2 тыс. руб. или несколько суток административного ареста. Однако намного сильнее может ударить блокирование счетов Росфинмониторингом, который отслеживает списки граждан, которые проходят по экстремистским счетам.
При этом часто подобные дела выглядят нелепо, а экстремизмом называют, например, пропаганду антифашизма.
В апреле 2016 года северодвинского антифашиста Валерия Шептухина осудили на 1 тыс. руб. за перепост материалов «проновороссийских» журналистов Грэма Филлипса и Константина Семина. В сентябре 2015 года суд признал виновной антифашистку Юлию Усач за пост с карикатурой Кукрыниксов и фотографию с Парада Победы 1945 года. Представитель обвинения, по ее словам, пообещал «если будет надо, мы их (Кукрыниксов. — «Газета.Ru») вызовем в этот кабинет и привлечем».
В апреле 2015 года за использование символики «граммар-наци» к штрафу была приговорена активистка МГЕР Мария Бурдуковская. В марте этого же года оштрафовали на 1 тыс. руб. смоленскую журналистку Полину Данилевич, которая сравнила фотографию двора рядом со своим жилым домом с фото того же здания времен немецкой оккупации. В кадре бдительные силовики нашли свастику.
Получить судимость можно и по более абсурдным основаниям. В сентябре 2014 года жительница Перми Евгения Вычигина была оштрафована за то, что ее на видео с «приморскими партизанами» отметил один из «друзей» во «ВКонтакте». В Центре «Э» ее обвинили в том, что она не отклонила, а подтвердила отметку себя на этом видео. В мае 2014 года чувашского активиста ПАРНАС Дмитрия Семенова признали виновным за репост фотографий, на которых был изображен бывший «народный мэр» Донецка Павел Губарев в форме запрещенного «Русского национального единства» (активистом которого он реально был).
В сентябре 2015 года этот же Дмитрий Семенов был приговорен к штрафу за то, что ранее поделился во «ВКонтакте» интервью Матвея Ганапольского.
Обвинили его в том, что к репосту автоматически подгрузилось изображение премьера Дмитрия Медведева в папахе с надписью «Смерть русской гадине».
Резонансным стало и возбуждение уголовного дела по ч.1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти к ветеранам Великой Отечественной войны) из-за продажи в «Детском мире» фигурок нацистских солдат в апреле 2015 года.
Люди получают штрафы и за экстремистскую музыку во «ВКонтакте». В последние годы подобные дела возбуждались из-за песен ультраправого «Коловрата» и чеченского сепаратиста Тимура Муцураева в плей-листах пользователей.
Погоня за «палками»
Эксперты ЦЭПР видят в раскручивающейся спирали антиэкстремистских дел дань палочной отчетности силовых органов и борьбу, основанную не на «здравом смысле», а на буквально-бюрократическом толковании законов. Абсурдное применение законов мешает научным, политическим и этическим дискуссиям о фашизме и экстремизме.
«Силовики в этой сфере ловят сигналы властей и стараются выслужиться. Как это сделать, никто не понимает, и дело доходит до гротеска. Сказывается возможность широких трактовок антиэкстремистского законодательства, — говорит «Газете.Ru» глава ЦЭПР Николай Миронов. — А между силовиками и судьями есть консенсус, и подобные дела не разваливаются в судах».
Под понятие экстремизма из-за расплывчатых формулировок законов не так сложно подвести в том числе деятельность политической оппозиции всех возможных идеологических ориентаций.
Ведь осужденные по «экстремистским» статьям не могут участвовать в выборах, ограничены в организации митингов.
Общественная опасность деяний, предусмотренных антиэкстремистским законодательством, часто бывает переоцененной, уверены в ЦЭПР. Обвинители и суды считают, что сам факт публикации призывов в соцсетях априори наносит общественный вред. Однако призыв, опубликованный на личной странице в социальной сети с нескольким десятком человек, по резонансу вряд ли сравним с громким процессом в суде.
Не всегда очевидны и критерии выбора конкретной антиэкстремистской статьи, и главное — как их трактовать: по КоАП или УК.
«Гитлер и либеральный подход»
Директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский объясняет рост количества осужденных по антиэкстремистским статьям за 2015 год приговорами по старым делам еще от 2014 года.
Он замечает несколько тенденций подобных дел. Во-первых, до последнего времени приговоры националистам выносились в отношении «мелких и малоизвестных людей, отобранных каким-то случайным образом». Во-вторых, основная масса приговоров в отношении членов исламистских группировок в последнее время выносится не за участие в запрещенных организациях, а за более тяжелые статьи, такие как подготовка госпереворота, участие в террористической деятельности и т.п.
Причем доля приговоров по антиэкстремистскому законодательству на основе интернет-свидетельств в последнее время выросла до 90%, а где-то половина из них — это дела на основе «ВКонтакте».
Эксперт согласен: причина подобных дел может быть связана с палочной системой отчетности. Но если раньше ее делали за счет уличной насильственной преступности, то теперь «наловчились лепить на основе интернета и за высказывания — выяснилось, что это легче».
Борьба с экстремистами в интернете оправданна, не согласен глава Национального антикоррупционного комитета, бывший офицер ФСБ Кирилл Кабанов. По его словам, террористы вербуют своих сторонников под прикрытием гласности, и теракты в Европе показывают, что за этой сферой необходимо пристальное внимание.
По мнению бывшего силовика, противники подобных мер всегда будут говорить, что правоприменительная практика направлена против оппозиции: «Это было всегда. Гитлер тоже был изначально оппозицией и пришел к власти именно за счет либерального подхода». Кабанов выступает как противник «сценария украинского переворота в России»: «Репост — это тоже призыв. Он же направлен на то, чтобы большое количество людей увидело эту запись. Ты показываешь, что поддерживаешь эти лозунги, и призываешь других поддерживать. Репост фашистских песен — это что? Воздействие на молодое сознание».
Преследование левых он объясняет тем, что те выступают за «пожар всемирной революции, а это тоже является призывом к силовому свержению власти». Что касается перегибов в работе, то собеседник «Газеты.Ru» уверяет: этим грешат любые спецслужбы, особенно в направлении «на грани с политической деятельностью».
По делам об экстремистских преступлениях в 2015 году вынесены обвинительные приговоры 544 подсудимым. Такие данные содержатся в опубликованном Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации документе «Основные статистические показатели деятельности судов общей юрисдикции в 2015 году». Осужденные обвинялись по статье 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), статье 282 (возбуждение ненависти либо вражды), статье 282.1 (организация экстремистского сообщества) и статье 282.2 (организация деятельности экстремистской организации) Уголовного кодекса.
По сравнению с 2014 годом количество осужденных по экстремистским статьям увеличилось более чем на четверть (этот показатель составлял 414 человек). Больше всего обвинительных приговоров — по 122 — вынесено в Центральном и Приволжском федеральном округах. В Сибири осуждено за экстремизм 70 человек, в Северо-Западном федеральном округе — 60, в Южном федеральном округе — 54, в Северо-Кавказском — 32, в Уральском — 31, на Дальнем Востоке — 29 человек. Пять человек осудили по делам об экстремизме в Крыму.
Более ста человек, согласно статистике Судебного департамента, в 2015 году были осуждены за преступления террористической направленности. 23 обвиняемым были вынесены приговоры по статье 205 УК (террористический акт). За содействие терроризму, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и за захват заложников осуждены 87 человек. В 2014 году по всем этим статьям (статье 205, 205.1, 205.2 и 206 УК) были осуждены 65 человек.
На прошлой неделе депутат Госдумы Ирина Яровая и член Совета Федерации Виктор Озеров внесли целый пакет поправок в антитеррористическое и антиэкстремистское законодательство, предполагающий увеличение перечня уголовно наказуемых деяний и ужесточение ответственности. В частности, законодатели предлагают ввести новые составы преступлений: «международный терроризм», «несообщение о преступлении террористической направленности» и «содействие экстремистской деятельности».
Кроме того, депутат Яровая и сенатор Озеров предложили снизить порог наступления ответственности за ряд террористических преступлений — до 14 лет. Сейчас ответственность с этого возраста наступает за целый ряд преступлений, перечисленных в статье 20 УК. Законодатели предлагают добавить туда не только прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности или участие в террористической организации, но и, например, часть 2 статьи 212 УК — участие в массовых беспорядках.
Также авторы пакета антитеррористических поправок считают нужным разрешить следователям получать доступ к архиву любых мессенджеров и электронной почты за три года, если в них содержится значимая для дела информация. Предполагается разрешить силовикам без решения суда — путем выдачи «официального предостережения» — запрещать выезд за границу осужденным по статьям о терроризме и посягательстве на жизнь государственного деятеля. И, наконец, Яровая и Озеров предлагают внести поправки закон «О гражданстве» и лишать гражданства не только за терроризм, но и за экстремизм, включая статьи о призывах и возбуждении ненависти и вражды (статьи 205-206, 208, 211, 277-282.4, 360 и 361 УК).
Сейчас, согласно Конституции и в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, гражданин России не может быть произвольно лишен гражданства. По закону «О гражданстве», такая процедура предусмотрена только в тех случаях, когда гражданство получено на основании подложных документов.
Количество осужденных в России по «экстремистским» статьям Уголовного кодекса выросло в четыре раза с 2011 года. Среди обвинений - призывы к насилию, возбуждение вражды и розни, организация экстремистского сообщества. Эксперты не видят объективных причин для увеличения показателей. В МВД признают наличие ошибочных судебных решений по «экстремистским» статьям, но заявляют, что к ответственности привлекаются в основном «те, кто реально вредит и раскачивает ситуацию в стране».
По данным судебного департамента при Верховном суде РФ за 2017 год, в России растет число осужденных по «экстремистским» статьям, сосредоточенным в гл. 29 УК РФ. Это, в частности, ст. 280 (публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя РФ), ст. 280.1 (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ), ст. 282 (возбуждение ненависти, вражды, а равно уничижение достоинства человека), ст. 282.1 (организация экстремистского сообщества), ст. 282.2 (организация деятельности организации, запрещенной за экстремизм), ст. 282.3 (финансирование экстремистской деятельности). По этим статьям в 2017 году были осуждены 604 человека, вчетверо больше, чем в 2011 году. Больше всего - 460 человек - были осуждены по ст. 282.
«На самом деле осужденных больше. Есть еще те, у кого эти статьи проходят дополнительным обвинением, но подсчитать всех сложно»,- уточнил “Ъ” директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский. Он пояснил, что надо учитывать также осужденных по ч. 1 ст. 148 (публичное неуважение к обществу в целях оскорбления чувств верующих), ст. 205.2 (публичные призывы к терроризму, оправдание или пропаганда терроризма) и ст. 354.1 (реабилитация нацизма). По данным судебного департамента ВС за 2017 год, это еще 39 осужденных. «Мы видим стабильный рост в последние годы - человек по 50–60 в год прибавляется»,- говорит господин Верховский. По его словам, рост числа осужденных показывает одно: «система работает на количественный показатель». «Непонятно, что же такого у нас происходит, что должно быть так много приговоров»,- добавляет господин Верховский. Он отмечает, что обвиняемыми обычно становятся местные активисты, их привлекают за высказывания - «малоприятные, но не опасные».
Согласно исследованиям общественной организации «Центр экономических и политических реформ» (ЦЭПР), более половины осужденных по «экстремистским» статьям - это молодежь до 25 лет.
Среди них есть националисты, исламисты, проукраинские активисты. В ЦЭПР подчеркивают, что антиэкстремистское законодательство позволяет широко трактовать понятие экстремизма, в результате чего под него можно подвести даже несогласие с действующим политическим курсом, выраженное в публичной форме.
Замначальника главного управления по противодействию экстремизму МВД России Владимир Макаров считает, что ведомство движется в правильном направлении. «Мы не собираемся, как говорят, зачищать гражданское общество,- заявил он на спецзаседании по экстремизму Совета при президенте РФ по правам человека в конце прошлого года.- Мы собираемся привлекать только тех, кто реально вредит, кто раскачивает ситуацию в стране». Господин Макаров отметил, что здоровая критика никогда не преследовалась: «Конечно, есть ошибочные судебные решения - страна у нас огромная. Бывает, что оперативники ошибаются. Но поверьте, эти ошибки - небольшая доля». На спецзаседании было решено создать рабочую группу с участием представителей ведомств и членов СПЧ, которая выяснит, как сбалансированы ограничения прав и свобод гражданина и борьба государства с угрозами.
Тем временем на этой неделе генпрокурор Юрий Чайка заявил в Совете федерации, что в 2017 году было предотвращено 1,7 тыс. преступлений экстремистской и террористической направленности. Он также отметил рост таких преступлений, но назвал причиной улучшение работы по их выявлению.
Напомним, среди последних обвиняемых в экстремизме - медсестра, активист запрещенного движения «Артподготовка» Ольга Походун. У нее в закрытой папке в соцсети «Вконтакте» нашли 4,5 тыс. картинок с мемами, из них 13 оказались, по мнению экспертов, экстремистскими. Сейчас идет суд, прокурор попросил приговорить ее на 1,5 года колонии. В Ставропольском крае расследуется уголовное дело в отношении казачьего атамана Юрия Чурекова. Он, находясь в СИЗО по обвинению в незаконном обороте оружия, высказал в разговоре с другими заключенными враждебность к одной из этнических групп. А в начале этой недели в Республике Алтай в рамках дела по ст. 282 прошел обыск в редакции газеты «Листок» и у ее учредителя, члена партии ПАРНАС Сергея Михайлова.
Анастасия Курилова
Приводим этот список.
Список заключенных «экстремистов»
Как указано в статье в «Ведомостях», на практике основными такими статьями УК являются:
214, часть 2 (Вандализм по мотиву ненависти),
244, часть 2, п. «б» (Надругательство над телами умерших и местами их захоронения по мотиву ненависти),
280 (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности),
282 (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства),
282-1 (Организация экстремистского сообщества),
282-2 (Организация деятельности экстремистской организации).
Другие статьи, например, ст. 205-2 (Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма), часть 3 ст. 212 (Призывы к массовым беспорядкам или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами), ст.278 (Насильственный захват власти) используются крайне редко. Хотя, применительно к ст.205-2 мы можем что-то упустить, так как не ведем мониторинг антитеррористической деятельности в республиках Северного Кавказа.
В данный список не включены те, у кого в приговоре есть общеуголовные статьи, даже если есть подозрение, что обвинение сфальсифицировано, а также те, кто осужден не к лишению свободы, кто уже освободился, и тем более те, кто еще только находится под следствием.
Ст. 244
Неизвестный преступник был осужден 21.02.2011 Динским районным судом Краснодарского края за нацистский погром на станичном кладбище на 2 года колонии-поселения.
Ст. 214
За иные формы вандализма сейчас не сидит никто, у кого не было бы в приговоре и насильственных преступлений.
Ст. 280
1. Виктор Чулкин, «Союз русского народа», Хабаровск. Осужден 15.12.2009 на 4 года лишения свободы по совокупности с ранее вынесенным приговором по ст.282.
2. Иван Розенко, «Славянский союз», Сахалин. 26.07.2010 осужден на 4 года колонии-поселения по совокупности со ст.ст. 282 и 282-1, поскольку группировка не только вела пропаганду, но и совершала насильственные преступления и прямо призывала к насилию. У самого Розенко общеуголовных статей в приговоре нет.
3. Александр Артеев, Майкоп. Осужден 24.02.2011 по ст.ст. 280 и 205-2 за призывы к террористической исламистской деятельности на 3,5 года колонии-поселения. Его статьи размещались на некоем сайте Саида Бурятского.
4. Александр Ищенко, сторонник полковника Квачкова, Абакан. Осужден 27.02.2012 за подстрекательскую, в том числе антисемитскую, пропаганду по ч. 2 ст. 280 и ч. 1 ст. 282 к году и 9 месяцам лишения свободы.
5. Айрат Дильмухаметов, Уфа. Осужден по ч.1 ст. 280 вместе с ч.1 ст.282 и со ст.205-2 УК за издание газеты «Майдан» и сайта «Ревинформ», сочетавшие элементы башкирского национализма и политического ислама, на 3 года колонии-поселения соответственно. Это решение принято 04.10.11 в кассационной инстанции.
Ст. 282
Ниже уже не упоминаются осужденные также и по ст.280 (см. выше).
1. Жават Камалов, Чингиз Халафов - «Чингиз-Челябинск», группировка башкирских националистов. Осуждены 01.06.2010 за свою агитацию на 2 года и 8 месяцев по совокупности с крайне редко применяемой ч. 3 ст.212.
2. Константин Душенов, сайт и газета «Русь православная», Санкт-Петербург. Осужден 03.02.2010 за постоянное антисемитское подстрекательство на 3 года колонии-поселения. 16.07.2011 переведен в обычную колонию за нарушения режима.
3. Владимир Масалович, республика Коми. 15.09.2011 осужден за пропаганду в интернете вражды к народу коми на 8 месяцев колонии-поселения.
4. Неизвестный подросток, Чебоксары. 04.08.2011 осужден за некую пропаганду в интернете на 2 года и 2 месяца. (На момент совершения преступления он был под условным сроком за торговлю наркотиками, и к моменту вынесения приговора уже был в колонии за нарушения режима.)
5. Юрий Кузьменков, Тула. Осужден 07.06.2011 за листовку с призывами к насилию над выходцами с Кавказа на 1 год лишения свободы, но по совокупности с другим приговором, за кражу, получил полтора года колонии строго режима.
6. Руслан Камалов, Калмыкия. 16.02.2011 осужден на 2 года колонии-поселения за листовки с некими антикалмыцкими призывами.
Ст. 282-1
Отбывающих наказание только по этой и иным перечисленным здесь статьям – нет, кроме вышеупомянутого неонациста Розенко. По этой статье сидят только ультраправые, осужденные группами за насильственные преступления, а также два человека из группировки «Северное братство», активно занимавшейся подстрекательством к насилию, осужденные также за мошенничество.
Ст. 282-2
Хотя по этой статье ранее было осуждено немало нацболов, сейчас ни один из них, осужденный именно по перечисленным статьям, не находится в заключении.
Все, кто сидит по ст. 282-2 УК, – это люди, осужденные за (предполагаемое) участие в разных мусульманских организациях и движениях. У нас нет полных данных по этой категории заключенных (их нет также и у Елены Рябининой, Институт прав человека, специально занимающейся этой категорией граждан).
Только недавно начались уголовные дела по последователям турецкого суфия Саида Нурси, так что эти осужденные, видимо, известны все. Отбывают наказание до сих пор, максимум, трое, а именно – группа в Нижнем Новгороде. 11.10.2011 Гасанов Э.С. осужден на 1 год колонии-поселения, Сафаров А.В. и Хаяров Р.Ф. – по 8 месяцев колонии-поселения каждый.
Наибольшее количество осужденных по ст.282-2 УК – это те, кто осужден за членство в радикально-исламистской партии «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», безосновательно запрещенной как террористическая. Ныне в заключении по обвинению только по ст.282-2 находятся:
Группа Ильдара Ибрагимова, Уфа. Из них 4 человека приговорены 14.02.12 к 16 месяцам каждый;
Группа Ильдара Шайхутдинова, Казань. 01.08.11 осуждены на сроки от 1 до 2,5 лет, сидят до сих пор трое из них;
Группа в городе Давлеканово (Башкортостан). 22.02.12 Забир Гатауллин и Александр Стрельцов приговорены к 13 месяцам колонии-поселения;
Группа в городе Туймазы (Башкортостан). 22.11.11 один человек приговорен к 8 месяцам, а двое – к 6 месяцам колонии-поселения;
Абдурахим Тошматов, Москва. 30.11.11 осужден на 1 год колонии-поселения.
Следует отметить также Алмаза Хасанова, Шавката Ахмедова, Ильнара Зялилова и Диаса Рафикова, арестованных еще в декабре 2006 года и осужденных в Казани 20.10.2009 к 8, 8 и 6 годам лишения свободы соответственно. Помимо ст.282-2, у них в приговоре фигурируют ст.205-1 (Содействие террористической деятельности), ст.150 (Вовлечение несовершеннолетних) и даже покушение по ст.278 (Насильственный захват власти), но все эти обвинения основаны только на самом факте функционирования ячейки «Хизб ут-Тахрир», а не на каких-то иных действиях.
Таким образом, за пропаганду того или иного рода, по статьям 280 и 282 УК, не отягченным общеуголовными обвинениями, сидят 12 человек; за кладбищенский вандализм по мотиву ненависти – один человек; за членство в разных мусульманских группах, по ст.282-2 УК, также ничем, по существу, не отягченной, еще 20 человек. Итого – 33 человека.
«Болотный протест» ожидаемо идёт на спад. Но уличная оппозиция уже добилась уступок от власти: упрощения регистрации партий, выборности губернаторов. Осталось успеть довести до конца ещё одно важное дело: заставить власти отменить 280 и 282 статьи и реабилитировать осуждённых по ней.
Сегодня уже очевидно, что власть пошла почти на максимальное число уступок перед уличной оппозицией. И это главный итог зимних протестов. Большего ожидать было наивно – оппозиция так и осталась замкнутой в «либеральном гетто», не решившись на главное требование к власти: очеловечивания социальной политики. Перераспределение сверхдоходов от олигархата и прочей буржуазии в пользу России, пенсии, пособия, бесплатные жильё и медицина – всё это могло бы расширить протест до общенационального. Но, увы, «средний класс», составивший основу уличной оппозиции, подсознательно испугался такого шага, потому что это расширило бы границы той ниши, где он окопался, что резко бы увеличило внутривидовую конкуренцию за счёт притока туда новых «средних».
Если же мы обратимся к закону «О противодействии экстремистской деятельности», который якобы запретил «Майн Кампф», то увидим в нём формулировку, которая недалеко ушла от «флага с крестом». В первой статье, определяющей основные понятия, используемые в законе, содержится определение экстремистских материалов. Под ними понимаются «предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы».
В этих условиях и «синица» – хорошо, потому что власти не шли на уступки никаким сословиям, кроме служило-карательного и обсуживающей их высшей и средней буржуазии, уже более десяти лет. И вот – упрощение регистрации партий, выборность губернаторов и, возможно, Совета Федерации. Всё это однозначно увеличивает кормовую базу «среднего/креативного класса», который получает новые рынки сбыта для своей «продукции» (СМИ, PR, консультирование и т.п.).
Но есть ещё одно из требований зимнего протеста, в основном самого нижнего его социального уровня, наиболее близкого к простой России – отмена уголовного преследования за политику. Пресловутых статей 280 и 282, за «т.н. «экстремизм», а если называть вещи своими именами – за мыслепреступления.
В последние 3-4 года число осуждённых по этим статьям превысило число людей, получивших сроки (или ссылку) за инакомыслие при Брежневе (примерно в 2-3 раза). Тогда мы оперировали цифрами, приводимыми Верховным Судом. Однако в конце 2011 года появились новые, более уточнённые данные. Они содержались в пояснительной записке правительства РФ Государственной Думе к поправкам к статьям об экстремизме. И эти цифры более ужасающие.
Цифры относились четырем статьям УК – 280 (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), 282 (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), 282-1 (Организация экстремистского сообщества) и 282-2 (Организация деятельности экстремистской организации). И вот что оказалось по зарегистрированным преступлениям. 2009 год: 280 ст. – 45, 282 ст. – 223, 282 ст. ч.1 – 19, 282 ст. ч.2 – 20. Итого 307 уголовных дел. 2010 год: 280 ст. – 51, 282 ст. – 272, 282 ст. ч.1 – 23, 282 ст. ч.2 – 27. Итого 373 дела (рост более, чем на 20%; кстати, таких дел в 2008 г. было 253).
Тут ещё надо пояснить, что по очень многим делам проходил не 1 человек, а группа. То есть цифру за тот же 2010 год в 373 дела надо умножить на коэффициент хотя бы 1,5 и получить более 500 человек, на которых были заведены дела за мыслепреступления.
Кстати, не так давно похожую цифру по количеству дел только по одной 282 статье озвучил в беседе на радио «Голос России» Сергей Попов, председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Госдумы, член партии «Единая Россия»:
За 2,5 года у нас возбуждено 650 уголовных дел.
Оганесян: По этой статье?
Попов: По 282 статье. На сегодня осуждено уже 320 человек.
В этой связи возникает вот какой вопрос. Уличная оппозиция должна была предоставить списки политзаключённых (т.е. осуждённых по 280 и 282 статьям) президенту Медведеву. И очень насторожила цифра: сначала речь шла вроде о 139 людях, потом Ольга Романова сделала список из 40 человек, Борис Немцов из 37, а националистические организации и вовсе из 23 человек.
Понятно, что у каждой из политических сил, участвующих в зимних протестах, своя правда: либералы предпочитают считать политзаключёнными своих, левые и националисты – тоже. Но практика жизни в России показывает, что шанс быть осуждённым имеет практически любой россиянин, имеющий хоть минимальную гражданскую позицию.
К примеру, русские националисты называют эти статьи «русскими», якобы по ним преследуют только их. Но судебная практика показывает, что по 280 и 282 статьям привлекаются и активисты других «национализмов», причём за мыслепреступления, как правило, им дают реальные сроки в колониях, а не условные.
Обращаем Ваше внимание на то, что по статье 282-й в России заведено уже немало уголовных дел на художников и культурных деятелей. Наиболее громкое из них - дело Андрея Ерофеева и Юрия Самодурова, в июле 2010 осуждённых за организацию выставки «Запретное искусство - 2006». На момент обвинения Андрей Ерофеев являлся заведующим Отдела новейших течений Третьяковской галереи, а Юрий Самодуров - директором Музея и общественного центра им. A. Сахарова. Оба потеряли свои должности после начала судебного разбирательства. Несмотря на высокий должностной статус обвиняемых, их авторитет среди деятелей русской и зарубежной культуры и широкую поддержку общественности, оба были осуждены по статье 282 за «деяния, направленные на возбуждение национальной вражды и розни». За ходом дела следила Amnesty International, которая безоговорочно осудила вынесенный вердикт, обвинив российское правосудие в нарушении прав и свобод русских деятелей культуры.
«Двое татарских оппозиционеров Дильмухаметов и Загреев признаны виновными по статье 280 УК РФ, статье 205 УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма) и статье 282 УК РФ. Блогер и главный редактор ИА «Ревинформ» Загреев получил 3 года и 6 месяцев колонии-поселения, а публицист и основатель движений «Башкирский национальный конгресс» и «Нация ислама» Дильмухаметов – 6 лет лишения свободы.
«Житель Дагестана Руслан Камалов в посёлке Артезиан (Калмыкия) изготовил на компьютере листовки, которые распечатал на принтере и развесил по всему посёлку. Содержание листовки могло побудить жителей поселка к межнациональному конфликту. В посёлке состоялся сход граждан, которые обратились в правоохранительные органы с просьбой принять меры к лицу, причастному к их распространению.
Руслан Камалов до совершения преступления являлся студентом актёрского отделения факультета культуры Дагестанского университета, и был осужден по ст. 282 УК России на 2 года лишения свободы».
Вообще же только за принадлежность к одной запрещённой организации «Хизб ут-Тахрир» и лишь в 2004-2005 годах и в основном в Татарстане были осуждены 46 человек, как правило, со сроками в 4-8 лет лагерей (к сегодняшнему дню, по разным данным, число осуждённых превысило 100 человек; кроме стандартных 280 и 282 статей им дают ещё и 205).
За мыслепреступления страдают и верующие различных конфессий и направлений (а то ведь либералам кажется, что только их судят за выставки типа «Осторожно, религия!»). К примеру, на декабрь 2011 года в России по статье 282 велось расследование 9 уголовных дел против членов церкви «Свидетели Иеговы».
Абсурдность обвинения иеговистов видна хотя бы из такой фразы обвинения: «Суд инициировала прокуратура Ростовской области, утверждая, что верующие навязывают свои религиозные убеждения в общественных местах, пропагандируют исключительность и превосходство вероучений над всеми другими».
Требование отмены статей 280 и 282 – это то, что по-настоящему может объединить различные группы уличной оппозиции. Ещё одним требованием должна стать полная реабилитация всех осуждённых по этим статьям с момента начала их применения. И этих людей вовсе не 23, 40 и даже не 139 человек, а, вероятно, несколько тысяч.
Более того, нужно не забывать, что многих политзаключённых судили и по другим статьям – к примеру, «вандализм по мотиву ненависти» (ч.2 ст. 214), оскорбление представителя власти (319), оскорбление (130), клевета (129). Последняя статья недавно хоть и перестала быть уголовной, но всё равно оставила клеймо судимости на осуждённых по ней. Безусловно, многие из дел по этим статьям должны быть пересмотрены.
Либо уличная оппозиция сможет это всё додавить до конца марта, либо уже только спустя 5-6 лет, в очередной выборный цикл.
