Кому выплачивается пособие по уходу за ребенком до 3 лет. Пособие на ребенка до трехлетнего возраста. Ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми

Беременность – прекрасное и волнующее время для будущей мамы. Но вслед за ним наступает другой волнительный период, во время которого придется позаботиться о таких вопросах, как оформление пособия. Обычно платится детское пособие до 3 лет (но иногда женщины выходят на работу раньше, и его вообще перестают начислять).

У новоиспеченных мам возникает множество вопросов, касающихся данного вопроса.

Пособие до 3 лет: закон

В нашей стране существует отдельный закон, который регулирует правильность начисления и размер выплат молодым мамам пособий на их детей. Правда, не все так гладко. И, несмотря на то, что есть правовые документы, многих получение и весь процесс не устраивает.

По закону женщина имеет право на получение ежемесячной выплаты в том случае, если она сидит дома с ребенком и не работает (по крайней мере, не числится официально). Правда, пособие до 3-х лет не такое уж и большое.

Чтобы оформить выплату, нужно собрать документы и предоставить их либо по месту работы, либо же в отделение социальной защиты населения. В противном же случае никто и никогда ничего не начислит.

И пусть даже весь этот вопрос регулируется законом, на деле получаемых выплат едва хватает на покупку подгузников, каш и других мелочей, необходимых малышу.

Размер пособия

Весь период декретного отпуска можно разделить на два этапа: с рождения малыша до полутора лет и с полутора до трех лет. Существенной разницы для молодых мам, конечно же, нет, но вот отличается как раз размер пособия до 3 лет.

До того момента, пока малышу не исполнится полтора года, мама (или тот человек, на которого оформлено пособие) будет получать 40 процентов от официальной заработной платы (не больше этого значения) или же столько, сколько установлено в каждом регионе для безработных людей или студентов вузов.

Официально после того, как ребенку исполнилось полтора года, сумма пособия до 3 лет будет равна 50 рублям РФ. Эта сумма может увеличиться только за счет региональных коэффициентов или же за счет дополнительных выплат от той организации, в которой официально оформлена мама.

Детское пособие: виды

Как уже было сказано выше, условно весь декретный отпуск можно разделить на два этапа. Вот и пособие будут выплачиваться так же.

Существует несколько вид выплат, которые может оформить мама (или другой член семьи, осуществляющий уход за малышом):

1. Разовое пособие, которое выплачивается каждой родившей ребенка маме. Для этого необходимо обратиться либо на свое место работы, либо на место работы отца. При этом нужно будет предоставить справку о том, что второй родитель такое пособие не получал. Что же касается безработных, то для получения выплаты им следует обратиться в органы социальной защиты населения.
2. Дополнительное разовое пособие. Оно выплачивается после рождения ребенка только в том случае, если средства заложены в региональном бюджете. Размер его также зависит от имеющихся в казне средств. Для того чтобы оформить выплату, необходимо обратиться в отделы социальной защиты населения.
3. Пособие по уходу до полутора лет. Размер данной выплаты зависит от того, какая официальная заработная плата была у женщины. В том случае, если она была полностью официальной, то размер выплаты будет вполне приличным. Но вот если часть выдавалась «в конверте», то есть неофициально, то и рассчитываться пособие будет только по официальной части. Если же женщина не работала, то необходимо будет обратиться в отдел соцзащиты населения и уже там оформлять пособие.
4. Пособие по уходу за малышом с полутора до трех лет. Оформить его работающие мамы могут также по месту трудоустройства, а безработные - в отделениях соцзащиты населения.

Кто может оформить пособие

Исходя из нашего законодательства, можно с уверенностью сказать, что не только мамы могут оформить вышеперечисленные пособия на своего ребенка. Есть еще категории граждан, которые имеют на это полное право.

Детское пособие до 3 лет могут оформить:

1. Мать или отец ребенка, главное, чтобы они не были лишены родительских прав.
2. Бабушка или дедушка в том случае, если мать ребенка не уходила в соответствующий отпуск.
3. Усыновитель в том случае, если имеются все подтверждающие данный факт документы.

Помимо перечисленных групп людей, оформить пособие может любой другой родственник, который непосредственно осуществляет уход за малышом.

Как оформить

Для того чтобы оформить все вышеперечисленные выплаты, необходимо собрать определенный пакет документов.

Если мама до ухода в декретный отпуск работала, то нужно будет только предоставить документы на ребенка, так как все остальные в отделе кадров имеются.

Если же дело касается неработающих матерей, то прежде чем идти в отделы социальной защиты населения, нужно подготовиться.

Общий список документов

Отдельно нужно сказать о том, какие документы могут потребоваться человеку, который займется оформлением пособия.

Полный пакет документов будет включать в себя:

1. Все документы на ребенка. Желательно позаботиться об этом заранее, так как некоторые организации требуют СНИЛС, который делается не один день.
2. Справку с работы второго родителя, если оформляется единовременное пособие (в случае, если один из родителей работает).
3. Документ из центра занятости в том случае, если женщина не работает и собирается оформлять выплату в органах соцзащиты.
4. Реквизиты счета, на который будут перечисляться деньги. Если пособие оформляется на работе, то никакие реквизиты предоставлять не надо. В том случае, если это происходит в органах соцзащиты, необходимо завести либо сберегательную книжку, которая выдается сразу же на руки (только нужно будет положить на нее небольшую сумму - около 50 или 100 рублей), либо банковскую карту Сбербанка.

Документы, которые нужно собрать неработающим мамам

Существует список документов, которые необходимо будет предоставить неработающим мамам, чтобы оформить ежемесячное пособие до 3 лет:

• в первую очередь, это свидетельство о рождении малыша;
• копия свидетельства о заключении брака (если он оформлен официально);
• справка с места работы второго родителя о том, что он не находится в декретном отпуске и не получает соответствующие выплаты;
• копия трудовой книжки.

Законом предусмотрена денежная выплата тем матерям, которые остаются в декретном отпуске до достижения ребенком трехлетнего возраста. Сумма на самом деле смешная, она равна 50 рублям. Но чтобы поучить ее, нужно также собрать пакет документов (если оформляется в органах соцзащиты) или же приехать на место работы и написать заявление.

Прекращение выплат

Есть ряд случаев, когда детское пособие до 3 лет прекращает выплачиваться:

1. Женщина выходит на работу раньше, чем ребенку исполнилось три года. Это бывает тогда, когда место в детском саду получено раньше либо же с ребенком сидит другой член семьи.
2. Если женщина уходит в повторный отпуск по беременности и родам.
3. Если маме назначается пособие по безработице (такое случается редко и только тогда, когда выплата будет больше).
4. Если женщина пишет заявление на увольнение с рабочего места по собственному желанию.
5. Если ребенок по стечению некоторых обстоятельств был переведен на полное государственное содержание.
6. Если человек, который осуществлял уход за ребенком (мама или папа), был лишен родительских прав.

Правда, в каждом из этих случаев тот человек, на которого оформлено пособие, должен сам предупредить об изменившихся обстоятельствах. На деле делается это нечасто, особенно тогда, когда родитель лишается своих прав на ребенка.

Увеличение суммы пособия

1. Дети военнослужащих, особенно если родитель проходит службу по призыву. Не имеет значения, находятся ли родители в браке или в разводе. Главное, чтобы отец признал отцовство и официально находился на службе.
2. Дети, чьи родители уклоняются от выплаты законных алиментов. Чтобы размер увеличился, нужно решение суда.
3. Дети, не имеющие отца. Имеется в виду та ситуация, когда мать имеет официальный статус «одиночки».
4. Дети-инвалиды. Пособие в этом случае будет увеличено до 8700 рублей.

Нюансы данного вопроса

Несмотря на то, что и в женской консультации, и на работе будущую маму консультируют по всем вопросам, касающимся будущих выплат, у нее возникает масса вопросов, связанных либо с процессом оформления, либо, как говорят, «с общими пунктами».

Одним из самых частых заблуждений является то, что после рождения ребенка не нужно писать никакого заявления и пособие само по себе будет оформлено. Никто и никогда не сделает это за вас.

Чтобы начать получать ежемесячные выплаты, необходимо поехать на место работы и написать соответствующее заявление (в отделе кадров помогут), либо же обратиться в отделения соцзащиты населения. Делать это лучше за неделю до того, как истекает срок больничного листа, выданного во время ухода в отпуск по беременности и родам.

Многие думают, что четкая выплата пособий – это дело работодателя. Да, бывают случаи, когда он задерживает выплаты, но по закону он обязан это делать каждый месяц. И размер выплаты не берется «с потолка». Есть специальные формулы, по которым главный бухгалтер производит расчет.

Недавно в интернете появилась информация, что будет увеличен размер выплаты женщинам, которые сидят в декретном отпуске и их детям уже исполнилось полтора года. Говорилось, что детское пособие до 3 лет (его сумма) увеличится с 50 рублей практически до 5000. На самом деле это только планы, и данный закон еще не был одобрен.

Выплата пособий до 3 лет – это один из самых волнующих вопросов, имеющий множество нюансов, знать о которых должна каждая будущая мама, так как от этого зависит ее материальное благополучие и обеспеченность хоть какими-то средствами во время отпуска.

Данную ежемесячную выплату производят:

1. студентам и аспирантам , находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

2. матерям (или другим родственникам , фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам - военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

3. неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава МВД и МЧС РФ в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет увеличат

Глава Минтруда Максим Топилин заявил, что в планах министерства – реализация поручения Председателя Правительства Дмитрия Медведева об изменении пособия на ребенка в возрасте от 1,5 года до 3 лет, выплачиваемого из средств работодателей (50 рублей).

«Я думаю, что до конца года мы должны это поручение реализовать», – обозначил глава Минтруда России.

Напомним, ранее глава Правительства Дмитрий Медведев заявлял: «Это пособие было установлено в 1994 году, его нужно пересмотреть».

Отпуск по уходу до 3-х лет с выплатой пособий:

• компенсация работодателя 50 руб. в месяц
• по уходу за ребенком до 1,5 лет. Выплачивает ФСС РФ.

Если мамочка написала заявление на отпуск до 1,5 лет - это неверно, и является нарушением . Необходимо разыскать мамашу, пусть переписывает заявление и необходимо переделать первоначальный приказ на отпуск с 1,5 лет на до 3-х лет.

Другое дело, что дата окончания этого отпуска (до 3-х лет) может быть указана (в рамках срока) любой - в том числе и дата исполнения ребенку 1,5 лет.

Если мамочка желает выйти на работу сразу после отпуска до 1,5 лет, ей нужно писать заявление о прерывании отпуска и выходе на работу. Причем, она имеет право выйти на 1) полное рабочее время (пособие прекращается) или на 2) сокращенный рабочий день (в любой части, хоть 7 часов из 8). Право на получение пособия в полном объеме сохраняется. Все нюансы упоминаются в личном заявлении работника.

Если через какое время (в пределах 3-х лет ребенку) мамочке захочет опять в отпуск по уходу - её обязаны отпустить...

КОМПЕНСАЦИЯ по уходу за ребенком от 1,5 до до 3-х лет

Всем сотрудникам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет , работодатели обязаны выплачивать компенсацию в размере 50 руб.

Порядок назначения и выплаты компенсации утвержден постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206 . В нем записано, что компенсация назначается на всех местах работы. И с учетом районных коэффициентов.

Пособие в 50 рублей платится с начала отпуска по уходу за ребенком и до 3-х лет, то есть Вы должны платить его с самого начала. Оно платится только по заявлению сотрудницы, если заявления нет, можете и не платить. А за месяц оно платится пропорционально дням отпуска.

Примечание : Данный вид денежных выплат по своей правовой природе фактически является государственным пособием, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В целях повышения уровня жизни москвичей, имеющим детей, в столице выплачивают федеральные детские выплаты, а также целый комплекс региональных (городских) мер дополнительной социальной поддержки. Всего в соответствии с законом города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми» москвичам выплачивается более 20 различных видов детских пособий и компенсаций (единовременных, ежемесячных и ежегодных). В соответствии с решением, которое в октябре 2017 года озвучил мэр города Сергей Собянин, с 1 января 2018 года пособия на детей в Москве будут увеличены в 2 раза и более (см. ). Всего это повышение затронет более 2 млн москвичей - это многодетные, малообеспеченные семьи и воспитывающие ребенка-инвалида.

В отличие от многих других регионов страны, выплата регионального материнского капитала в Москве не предусматривается, однако вместо него существуют так называемые Лужковские выплаты жителям столичного региона, размер которых сопоставим с региональными материнскими сертификатами.

Примечательно, что в отличие от многих других регионов страны оформление детских выплат в Москве происходит через Интернет на Портале городских услуг (ПГУ). Для этого нужно пройти процедуру регистрации - получить специальный код доступа для «Личного кабинета». Чтобы выдали данный код, необходимо ввести личные сведения о заявителе (Ф.И.О., СНИЛС, адрес личной электронной почты и номер своего телефона).

Для получения пособий через Интернет необходимо:

• заполнить электронный бланк заявления и загрузить определенный перечень документов;
• оригиналы документов (по требованию) нужно предоставить специалисту Многофункционального центра (МФЦ) в любой будний день с 8-00 до 20-00;
• начисление и выплату городских пособий осуществляют органы Соцзащиты Москвы по месту постоянной регистрации одного из родителей.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Москве

На основании федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , москвичам выплачиваются следующие виды гос. пособий.

Региональные детские пособия в Москве

Согласно закону МСК от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и Постановлению Правительства Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми» москвичам выплачиваются более 20 видов детских пособий и компенсаций, которые можно разделить на три категории:

Перечень основных документов , необходимых для оформления пособий:

• паспорт заявителя, с постоянной регистрацией в Москве;
• паспорт второго родителя;
• справки о составе семьи;
• свидетельство о рождении и о регистрации ребенка в городе;
• другие свидетельства:
  • об установлении отцовства;
  • о регистрации (расторжении) брака;
  • о перемене имени;
• для неполной семьи:
  • справка формы №25 из ЗАГСа (если в свидетельстве ребенка Ф.И.О. отца указаны со слов матери);
  • свидетельство о смерти одного из родителей, или решение суда о пропажи его безвести;
  • решение суда о лишении (ограничении) родительских прав одного из родителей;
• справка из школы на школьника старше 16 лет;
• реквизиты личного счета получателя (для перечисления пособия).

Получатели ежемесячных и ежегодных пособий обязаны в течение месяца уведомить органы Соцзащиты об обстоятельствах, влияющих на размер и право получения. Если он отказывается на добровольной основе возмещать необоснованно полученные средства, то они будут взыскиваться через суд.

Если получатель в течение месяца не оповестил органы УСЗН об обстоятельствах, влияющих на выплату пособия, ему:

• необходимо будет возместить наличными (через банк) переполученную сумму;
• либо из текущих начислений отдел Соцзащиты будет производить удержание в 20% размере от причитающейся выплаты.

Органы соцзащиты могут отказать в получении выплат по следующим основаниям:

1. Для единовременных:
   • в случае нахождения ребенка на гос. обеспечении (в доме ребенка);
   • если родители ограничены (лишены) родительских прав;
2. Для ежемесячных справедливы вышеуказанные случаи, а также добавляются еще и следующие:
   • если ребенок (ребенок-инвалид) зарегистрировал брак либо признан полностью дееспособным;
   • назначение опекуну пособия на содержание опекаемого;
   • при неполучении выплаты в течение 6 месяцев подряд;
   • если ребенок умер или признан судом пропавшим безвести;
   • при условии, что после 16 лет ребенок не продолжил обучение в школе;
   • получатель или ребенок переехали на ПМЖ за территорию города;
3. Для ежегодных к предыдущим пунктам добавляется следующий:
   • не соблюдено условие о количестве и возрасте детей в семье.

Дополнительное пособие по беременности и родам

Данное пособие выплачивается женщинам, имеющим постоянное место жительства в Москве, уволенным по ликвидации организации либо по прекращению деятельности работодателем - физическим лицом в течение 12 месяцев, предшествовавших дню приобретения статуса «безработный».

Данная компенсация выплачивается вместе с федеральным пособием по беременности и родам в минимальном размере (581,73 руб. в расчете на 1 месяц в 2016 году) через УСЗН города Москвы.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в срок до 20 недель беременности

Пособие может быть назначено, только женщинам постоянно проживающим в столице.

Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов при рождении ребенка

За получением данной компенсации может обратиться один из родителей (усыновитель, опекун), при условии совместного постоянного проживания с данным ребенком в Москве.

При определении очередности ребенка учитываются дети, ранее рожденные его матерью, воспитывающиеся в данной семье.

Если в семье родились одновременно несколько детей, то данная компенсация назначается на каждого ребенка . На мертворожденного эта выплата не распространяется.

Единовременная компенсация при рождении одновременно трех и более детей

Обратиться за пособием может один из родителей, если в семье появилось одновременно трое и более живорожденных детей.

Дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям

Оформить пособие могут семьи, в которых родители на момент рождения ребенка не достигли 30-летнего возраста. И хотя бы один из них имеет гражданство РФ и постоянную прописку в столице.

При определении числа детей, воспитывающихся в семье, учитываются не только дети, рожденные данной матерью, но и дети мужа, проживающие с ними - при условии, что брак между супругами официально зарегистрирован до рождения ребенка .

Ежемесячное пособие на ребенка

Данная выплата предусмотрена на детей от 0 до 18 лет из малообеспеченных семей (если суммарный доход семьи, в расчете на каждого ее члена, не выше установленного в городе прожиточного минимума). Ежегодно необходимо подтверждать право на получение этого ежемесячного пособия с 1 января по 30 сентября путем предоставления справок о доходах семьи за прошлый календарный год (2-НДФЛ, для ИП - 3-НДФЛ).

При отсутствии сведений о доходах семьи без уважительной причины выплата пособия производиться не будет.

Ежемесячной компенсационной выплаты на детей в возрасте до полутора лет

Жительницам Москвы, уволенным в связи с ликвидацией предприятия в период беременности, а также во время родового отпуска или по уходу до 1,5 лет.

Ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми

Оформить данную компенсационную выплату могут следующие категории семей:

• матери-одиночки;
• многодетные семьи;
• семьи военных, проходящих срочную службу в армии;
• семьи, в которых один из родителей не выплачивает алименты;
• если супруги являются инвалидами или пенсионерами, воспитывающие ребенка до 1,5 лет.

Обратиться за пособием может как родной родитель, так и мачеха либо отчим на совместно проживающих с ними детей до 16 лет (до совершеннолетия - на школьника).

Ежемесячная компенсация на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до 3 лет

Выплата предназначена для следующих категорий нуждающихся семей:

• многодетные семьи;
• матери-одиночки;
• семьи военнослужащих;
• студенческие семьи;
• воспитывающие детей-инвалидов.

Ежемесячная компенсация лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом

• одному безработному родителю, ухаживающему за ребенком-инвалидом;
• работающему родителю, ухаживающему за несовершеннолетним ребенком-инвалидом:
  • одинокой матери (отцу);
  • вдове или вдовцу;
  • находящемуся в разводе с отцом (матерью) ребенка;
  • при установлении отцовства на ребенка;
  • одному из многодетных родителей.

Ежемесячная компенсация потерявшим кормильца детям-инвалидам

Ежемесячная выплата на ребенка до 18 лет, имеющего родителей инвалидов

Компенсация предоставляется на каждого ребенка до 18 лет, из семьи, в которой оба (или единственный родитель) безработные и являются инвалидами I или II группы (либо III или II).

Ежемесячная выплата на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям

Данной компенсацией могут воспользоваться многодетные семьи:

• воспитывающие 5 и более детей до 18 лет;
• 10-детные семьи, воспитывающие не менее одного несовершеннолетнего ребенка.

Ежемесячная компенсация семьям, имеющим 10 и более детей

Ежемесячная компенсация матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию

Выплата доплачивается к пенсии матери, имеющей 10 и более детей, независимо от назначенной пенсии.

Ежемесячная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям

Компенсация выплачивается одному из супругов, независимо от получения многодетной семьей льгот по оплате за ЖКУ и количества жилья.

Ежемесячное возмещение расходов за пользование телефоном многодетным семьям

Ежегодная компенсация к Международному дню семьи

Ежегодная денежная выплата ко Дню знаний

Семья должна состоять на учете в органах Соцзащиты, к началу каждого учебного года.

В 2019 году гражданам России, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере 40% среднего заработка, но . Далее вот уже на протяжении почти двух десятилетий по уходу за ребенком до 3 лет семьям с детьми предоставляется только «смешная» ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 рублей , никак не соответствующая современному уровню цен, что составляет большую проблему для родителей с учетом острой нехватки ясельных групп (а отдать ребенка в детский сад в большинстве регионов можно только после 3 лет).

Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан в размере 50 рублей производятся на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 г. № 1110 (последняя редакция документа от 01 июля 2014 года). В 2019 году размер этой компенсации по-прежнему составляет 50 рублей (хотя до конца года Правительство все-таки это пособие с учетом современных реалий). Столь «щедрые» денежные средства полагаются матерям или другим родственникам, осуществляющим уход за ребенком, при условии пребывания в :

• состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;
• женщинам-военнослужащим.

Законопроект № 1174985-6 от 15 сентября 2016 года

Накануне очередных выборов в Госдуму 18.09.2016 г. депутаты от ЛДПР внесли проект федерального закона № 1174985-6, предусматривающий:

• продление срока выплаты пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет;
• увеличение его минимального размера кратно величине минимального размера оплаты труда (МРОТ):
  • в размере одного МРОТ (9489 руб. с 1 января 2018 г.) - на первого ребенка;
  • двух МРОТ (15000 руб.) - на второго ребенка и последующих.

По мнению законодателей, только в этом случае будет обеспечен «минимально необходимый уровень ухода за ребенком» будут выполнены требования международной Конвенции от 20.11.1989 г. о правах ребенка.

Дата рассмотрения законопроекта в первом чтении пока не установлена, однако в связи с тем, что документом предполагается значительное увеличение расходов федерального бюджета, в соответствии с п. 3 ст. 104 Конституции для его внесения в Госдуму требуется одобрение Правительства РФ, которое авторами документа, вероятнее всего, получено не было. На этом основании уже было отклонено немало хороших предложений, внесенных в предыдущие годы.

Таким образом, это может рассматриваться как нарушение регламента работы Государственной Думы, и более того - такой закон не может сейчас вообще быть одобрен Правительством ввиду сложной экономической ситуации (вспомним знаменитое «денег нет» в исполнении премьер-министра Дмитрия Медведева ). Поэтому пока рассматривать этот документ иначе как предвыборное обещание, к сожалению, не приходится.

10 октября этот закон был возвращен депутатам на доработку, а 8 ноября 2016 года он был повторно внесен в Госдуму и зарегистрирован под номером 22852-7 . В этот раз авторы законопроекта постарались выполнить все формальности и получили заключение Правительства - к сожалению, отрицательное. Правительство не поддержало этот законопроект, поскольку в его финансово-экономическом обосновании не указывается источник на дополнительное финансирование выплаты пособия из федерального бюджета.

Законопроект № 648289-6 от 11 ноября 2014 года

Депутатами Государственной Думы от фракций КПРФ и Справедливая Россия 11 ноября 2014 года внесен очередной законопроект с инициативой продления срока выплаты с полутора до трех лет. Кроме того, документом, зарегистрированным под номером № 648289-6 , также предусматривается установление минимального гарантированного размера данного вида государственной социальной помощи кратно величине прожиточного минимума для трудоспособного населения , установленного в целом по Российской Федерации:

• на первого ребенка - в размере одного прожиточного минимума;
• на второго ребенка и последующих детей - в размере двух прожиточных минимумов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 № 1291 величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России за III квартал 2016 года установлена в размере 10678 руб. , что в 3.5 раза превышает выплат на первого ребенка в виде ежемесячной суммы 3065,69 руб.

Минимальные ежемесячные пособия, эквивалентные на начало 2018 года суммам 10678 руб. (при осуществлении присмотра и ухода за первым ребенком) и 21356 руб. (за вторым и последующими) в соответствии с действующим законом предлагается устанавливать:

• гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( и ), а также матерям, уволенным во время беременности в связи с ликвидацией организации;
• работающим гражданам во время пребывания в до 3 лет при условии низкой продолжительности страхового стажа или низкой официальной заработной платы.

Кроме того, законопроектом предусматривается максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере четырех прожиточных минимумов трудоспособного населения (42712 руб. в суммах, эквивалентных на начало 2018 года) для отдельных категорий граждан:

• лицам, проходящим военную службу по контракту или иную приравненную к ней службу;
• лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, а также матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации.

При этом в соответствии с действующим законом максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для данных категорий граждан в 2018 году составляет 12262,76 руб. (что в те же 3.5 раза меньше предлагаемого депутатами от КПРФ и Справедливой России).

Дата рассмотрения законопроекта № 648289-6 в первом чтении на настоящий момент не установлена. Справедливости ради необходимо отметить, что предлагаемые к выплате суммы слишком велики в сравнении с другими выплатами семьям с детьми, чтобы быть правдой.

Законопроект № 558761-5 от 28 июня 2011 года

Еще в июне 2011 года депутатами Госдумы от фракции Справедливая Россия Е.Б. Мизулиной, А.В. Кузьминой, О.Л. Михеевым (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей) был внесен законопроект № 558761-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты » .

Рассмотрение законопроекта после очередного переноса сроков было намечено на середину 2014 года, однако снова было перенесено - теперь на неопределенный срок .

С целью постепенного увеличения финансовой нагрузки на Фонд социального страхования и федеральный бюджет предлагалось поэтапное введение в действие положений законопроекта на территории Российской Федерации:

• первый этап (21 субъект федерации с 2012 года) - в Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Тыва, Камчатском крае, Красноярском крае, Архангельской области, Астраханской области, Волгоградской области, Еврейской автономной области, Иркутской области, Калининградской области, Курганской области, Московской области, Омской области, Сахалинской области, Томской области, Ульяновской области, Ярославской области, Ненецком автономном округе, Ханты-мансийском автономном округе - Югра, Ямало-Ненецком автономном округе;
• второй этап (24 субъекта федерации с 2013 года) - в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Карачаево-Черкесская, Республике Карелия, Республике Марий Эл, Республике Саха (Якутия), Республике Удмуртия, Алтайском крае, Забайкальском крае, Краснодарском крае, Приморском крае, Ставропольском крае, Воронежской области, Ивановской области, Кемеровской области, Костромской области, Курской области, Нижегородской области, Новосибирской области, Псковской области, Самарской области, Свердловской области, Смоленской области, Тверской области;
• третий этап (38 субъектов федерации с 2014 года) - в Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Татарстан (Татарстан), Чеченской Республике, Чувашской Республике - Чувашия, Пермском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Калужской области, Кировской области, Ленинградской области, Липецкой области, Магаданской области, Мурманской области, Новгородской области, Оренбургской области, Орловской области, Пензенской области, Ростовской области, Рязанской области, Саратовской области, Тамбовской области, Тульской области, Тюменской области, Челябинской области, Москве, Санкт-Петербурге - городах федерального значения, Чукотском автономном округе.

В заключении на законопроект, представленном Правительством РФ, указывается, что его финансово-экономическое обоснование не содержит полной оценки финансовых последствий реализации предлагаемых решений. Кроме того, в проекте закона не учитываются повышение расходов федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, проходящим военную службу и службу в федеральных министерствах (МВД, противопожарная служба, таможенные органы и т.п.). В этой связи Правительством РФ указанная инициатива поддержана не была .

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет на принципах нуждаемости

27 марта 2015 года председатель Правительства Дмитрий Медведев в ходе рабочей поездки в Ярославль принял участие во Всероссийском форуме социальных работников , на котором в очередной раз был поднят вопрос об увеличении размера пособия (компенсации) по уходу за ребенком до 3 лет.

Премьер-министр отметил свою позицию по существующей ситуации следующими словами:
«Мы не должны размазывать все это тонким слоем по всем категориям людей. Что такое 50 рублей? Ничего. Один доллар. Кому нужно это пособие? Никому».

С учетом этого было предложено направление для возможного повышения суммы ежемесячной выплаты с учетом комплексного адресного подхода . Для этого было предложено:

• выработать семей с детьми в дополнительной материальной поддержке (по мнению премьер-министра Медведева, не все мамы нуждаются в выплате пособия до 3 лет, и уже при достижении ребенком 1.5 лет многие из них находят возможность для возобновления трудовой деятельности по месту работы);
• выделить с учетом выработанных критериев категории нуждающихся в ежемесячной выплате на ребенка до 3 лет (например, в регионе с нехваткой ясельных групп в детских садах или );
• разработать механизм финансирования выявленных семей на «совершенно других началах» , в том числе с привлечением возможностей работодателей.

В дополнение к этому Дмитрий Медведев отметил, что в рассматриваемом контексте целесообразно пересмотреть нормы действующего трудового законодательства для стимулирования выхода мамы на работу при достижении ребенком полутора лет и создания благоприятных рабочих условий для обеспечения возможности получения заработка и содержания семьи и ребенка, в частности:

• предоставление родителям с детьми до 3 лет права на неполный рабочий день ;
• законодательное урегулирование права таких семей на гибкий рабочий график .

Кроме того, премьер анонсировал интенсивное строительство в стране дошкольных учреждений, содержащих ясельные группы , в рамках существующей программы по строительству новых детских садов «ударными темпами», каких здесь не наблюдалось ни в советский период, ни в постсоветский.

В июне 2015 года министр труда и соцзащиты Максим Топилин заявил по результатам работы правительственной экспертной группы о том, что установление полноценного на основании адресных принципов потребует ежегодно не менее 50 млрд рублей федерального бюджета, что может быть затруднительно в условиях кризиса.

Порядок оформления

Одно из самых важных дел для любой мамы - это оформление различных пособий и государственных субсидий по случаю беременности, рождению детей, осуществлению ухода за ребенком и его воспитания. Важно отметить, что позаботиться об этом необходимо еще в период беременности: после рождения крохи у молодой матери не будет времени на сбор различных документов для оформления социальных выплат.

Следует помнить, что любое детское пособие возможно получить только при сборе полного пакета документов, что занимает немало времени. положена матерям, но может быть назначена и другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Для того, чтобы получить детское пособие (компенсационную выплату) до трех лет, вам надо запланировать и пройти несколько этапов.

1. Первый этап. Сбор документов
   Работодатель предоставляет компенсацию родителям (маме или папе), имеющим ребенка в возрасте до 3 лет, а также другим родственниками или опекунам. Поэтому вам необходимо написать в бухгалтерию вашего предприятия на предоставление до достижения им возраста трех лет и выплатой ежемесячной компенсации 50 рублей.
2. Второй этап. Подача документов
   Вы должны принести документы по месту работы или в Соцзащиту и удостовериться, что пакет документов полностью собран.
3. Третий этап. Ожидание выплаты
   В течение десяти дней со дня подачи заявления оно должно быть рассмотрено, после чего в случае принятия положительного решения будет произведено начисление компенсации в день получения заработной платы.

Пособие на ребенка в возрасте от полутора до трех лет поднимут до конца 2018 года. Сумма пока определяется, рассказали в Минтруде. Сейчас она составляет 50 рублей в месяц и выплачивается работодателем. По словам экспертов, пособие на ребенка должно составлять не меньше 10 тыс. рублей, тогда это будет реальная помощь. Экономисты опасаются: если расходы полностью лягут на работодателей, это будет сильным ударом по бизнесу.

О том, что до конца года в России повысят пособие на детей от полутора до трех лет, рассказал министр труда и соцзащиты Максим Топилин. В пресс-службе ведомства уточнили, что вопрос о размере пособия еще прорабатывается.

У нас есть поручение разобраться с пособием в размере 50 рублей, - сообщил министр. - Вы помните, когда Дмитрий Анатольевич Медведев, выступая в Госдуме, сказал, что нужно определиться с этим пособием. Я думаю, что до конца этого года мы должны это поручение реализовать.

Сейчас в соответствии с указом президента от 1994 года «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» женщинам, находящимся в декрете, положено пособие на ребенка в возрасте от полутора до трех лет. Сумма не менялась более 20 лет и составляет 50 рублей, выплачивает ее работодатель. Если мать выходит на работу на условиях полной занятости, выплата пособия прекращается, следует из разъяснений Минтруда от 2013 года.

В Минфине сообщили, что предложения от Минтруда об увеличении размера пособия пока не поступали в ведомство.

Повышение выплат давно назрело, и это должно стать основой целого комплекса мер по улучшению социальных условий, считает член президиума «Опоры России» Наталия Ушакова.

Но пока не очень понятно, что делать с неработающими женщинами, кто им будет платить - государство? - отметила она.

Размер выплат на детей от полутора до трех лет должен соответствовать уровню пособия для ребенка до полутора лет, считает председатель центрального совета Национального родительского комитета Ирина Волынец. Это 40% от заработной платы матери перед декретом (но не более 24 536,57 рубля).

В России не развита сеть яслей. Более 370 тыс. запросов на место в ясельные группы осталось без ответа. Из-за этого мама не может выйти на работу и оставить ребенка без присмотра, ей необходима материальная поддержка, - считает эксперт.

По словам Ирины Волынец, для малоимущих семей такая выплата должна быть не менее 10 тыс. рублей. Эта сумма близка к прожиточному минимуму - 11 163 рубля.

Также необходимо оптимизировать все детские выплаты - например, завести одну банковскую карту на ребенка, предложила президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров Антонина Цицулина.

Одна семья может претендовать на несколько видов пособий. Не о всех они в курсе. Поэтому необходимо реформировать систему таким образом, чтобы деньги поступали на персональную карту без бумажной волокиты, как сейчас, - полагает эксперт.

Выплачивать пособия порядка 10 тыс. рублей сможет не каждый работодатель, отметила руководитель центра финансов социальной сферы НИФИ Олеся Феоктистова. Поэтому необходимо установить новое пособие в размере прожиточного минимума только для малоимущих семей. Выплаты должно взять на себя государство.

По данным Росстата, в 2017 году в стране проживало 9,5 млн детей в возрасте до четырех лет включительно. Данных о численности малышей от полутора до трех лет в официальной статистике нет.