Снабжающие организации могут лишать граждан доступа к ресурсам. Это может происходить из-за ремонтных работ, аварийных ситуаций или в качестве наказания. Отключение света, тепла, воды влечет серьезные неудобства. Как действовать, если вы попали в такую ситуацию, и вам без оснований отключили воду, расскажем в представленном материале.
Причины отключения воды
Причин, по которым вода перестала течь из крана, может быть несколько. Обычно об отключении для проведения плановых работ или по иным основаниям обязаны заранее известить, однако в ряде случаев разрешается отключение без оповещения. Происходит это в многоквартирных домах, если возникла или может возникнуть аварийная ситуация, представляющая опасность для жизни и здоровья людей.
Отдельных потребителей можно отключать без оповещения, если:
- они самовольно подключились к снабжению;
- водопроводные системы в жилище неисправны, и может возникнуть авария;
- аварийная ситуация создана личными действиями жильца;
- пользователь без получения разрешительной документации произвел изменения схемы водоснабжения;
- поступило требование на такое отключение от структур, имеющих на это право.
Порядок отключения воды за неуплату
Компании, предоставляющие услуги в сфере ЖКХ, имеют право ограничивать доступ потребителей к ресурсам, если жильцы несвоевременно вносят квартплату. Однако при этом должен соблюдаться установленный порядок.
Компания должна письменно известить потребителей. Извещение обычно размещают на двери подъезда с указанием причин, дат и времени отключения.
Технически произвести отключение воды в отдельной квартире многоквартирного дома старой постройки почти невозможно. В некоторых новых зданиях стояки расположены в подъездах, поэтому частично отключать потребителей можно.
В большинстве многоквартирных зданий отрезать воду можно только внутри квартиры. При этом ее владелец должен добровольно впустить представителей компании. Представить себе такую ситуацию достаточно сложно.
Можно отключить весь подъезд, но это задевает интересы других жителей дома и наносит ущерб самому поставщику.
Уведомление об отключении
Сообщение о планируемом отключении горячей воды за неуплату должно поступить пользователю за 20 дней до того, когда такие работы будут проведены. Сообщение должно быть письменным, а для исключения возможности обращения в суд пользователь должен поставить отметку о его получении.
Желающих поставить подпись под таким документом мало. Но коммунальщики нашли выход - сообщение отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Подпись и отметка о получении почтового отправления подтверждают факт получения извещения.
Законно ли отключение воды за неуплату?
Отключение холодной воды и отопления, в соответствии с Постановлением Правительства России «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г. № 354 , приводит квартиру или дом в состояние, непригодное для проживания. Соответственно, отключать холодную воду за неуплату незаконно.
Горячую воду могут отключить на законных основаниях. Кроме того, разрешается отключать за неуплату электричество и газ.
Следует знать, что даже злостным неплательщикам запрещено отключать воду, свет и тепло, если это приведет к нарушению санитарных норм в жилище, создаст угрозу общему имуществу дома или ограничит права других пользователей, вносящих платежи своевременно.
Водоснабжающие компании, пытаясь заставить должников расплатиться, иногда отключают воду, нарушая законодательство.
Действия должника при незаконном отключении
Если отключили холодную или горячую воду без законных оснований, владельцу квартиры нужно защищать свои права. Начинать следует с заявления в управляющую компанию (УК). На решение вопроса этой организации закон отводит 5 дней.
Если вода в кране не появилась, нужно подавать жалобы сразу в несколько инстанций - Роспотребнадзор, жилищную инспекции и прокуратуру. Следует готовиться к возможному суду. Собирайте для него доказательства. Ими могут являться фотографии и видеозаписи, свидетельские показания, подтверждающие отсутствие воды, а также переписка по этому вопросу с УК. Переписка, а также поданные претензии, докажут то, что вы пытались решить проблему во внесудебном порядке.
Как составить претензию и жалобу?
Закон не предусматривает установленного образца для написания заявления в управляющую компанию. Пишется оно в свободной форме. Документ должен содержать данные адресата и отправителя - наименование УК, ФИО ее руководителя или должностного лица, с которым вы вели переписку, ФИО и адрес заявителя, а также способы обратной связи с ним. Эта информация помещается в верхнем правом углу листа. Ниже, посередине строки, идет наименование документа - «Заявление».
С начала строки излагаются обстоятельства происшествия, а под ними дается список требований. Не стоит просить разобраться или помочь вам в сложившейся ситуации, нужно требовать включить воду к указанному вами числу. Документ подписывается и ставится дата его написания.
Лучше составить два экземпляра и попросить на одном из них проставить дату принятия и подпись ответственного лица. Если вам откажут, отправьте заявление почтой с уведомлением о вручении.
Аналогично пишется жалоба в контролирующие инстанции. Только в адресной части вы указываете адрес органа, а в содержательной части высказываете претензии по действиям или бездействию УК по этому поводу и просите обязать руководителя управляющей компании устранить нарушения закона.
Ответственность УК за незаконное отключение
За незаконные действия руководители УК и сама компания могут быть привлечены к ответственности. Жилищная комиссия может наложить на руководителя штраф 1 тыс. рублей, а на саму фирму - 10 тыс. рублей.
Если разбирательства продолжатся в суде, то может последовать уголовное наказание. Это штраф для руководителя компании до 10 тыс. рублей, для юрлица - до 200 тыс. рублей. Если действия или бездействие сотрудников УК привели к тяжелым последствиям, то виновные могут лишиться свободы на срок от 2 до 5 лет.
УК редко доводят дело до суда, предпочитая решать все вопросы в досудебном порядке.
Если у вас возникли сложности, вы пострадали от действий управляющей компании, вам ограничили доступ к ресурсам, вы можете обратиться к адвокатам нашего сайта за консультацией. Они помогут составить заявление в управляющую компанию и жалобы в контролирующие органы, а при необходимости и исковое заявление в суд. Если вы привлечете юристов к делу, они защитят ваши интересы в досудебных разбирательствах и в ходе судебных заседаний.
Отключение горячей воды – это крайняя мера, на которую идут поставщики коммунальных услуг, когда владелец помещения долго не оплачивает квартплату. В некоторых случаях управляющие компании грозят, что будет отключена не только горячая, но и холодная вода и даже отопление. При этом бывает, что подобные предупреждения поступают при возникновении задолженности всего в 1 месяц .
Насколько правомерны действия управляющих компаний? В каких случаях действительно стоит опасаться отключения воды за неуплату, а когда целесообразно обращаться в суд, жалуясь на неправомерные действия поставщика?
Условия ограничения оказания коммунальных услуг регламентированы в специальном постановлении Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года. Данным постановлением утверждены Правила оказания коммунальных услуг. В них предписывается, в частности, производить отключение горячей воды, и других коммуникаций только в случае возникновения задолженности по ЖКХ более 3 месяцев.
В тех же Правилах запрещено отключение холодной воды и отопленияНевозможность отключения канализации обеспечивается требованиями Жилищного кодекса – квартира без канализации не соответствует параметрам жилого помещения, следовательно, нарушаются жилищные права гражданина.
Таким образом, в список отключаемых коммунальных благ входят:
- горячая вода;
- электричество;
- домофон;
Для того, чтобы управляющая компания имела права «закрыть вентиль» должнику, нужно, чтобы соблюдались три условия:
- не будет нанесен вред общедомовому имуществу;
- не будут введены ограничения для добросовестных плательщиков;
- не будут нарушены санитарные нормы в квартире должника.
В любом случае перед отключением коммунальных услуг поставщики должны письменно предупредить должника об этом за 20 дней и взять у него подпись, что предупреждение получено. Если должник отказывается расписаться в уведомление, поставщики могут послать ему заказное письмо с уведомлением. Если письменного предупреждение не было, ограничивать должника поставщики не имеют никакого права.
При отключении горячей воды самый простой способ – заварить трубы. Однако должник может не пустить представителей управляющей компании, а силой они зайти не могут, так как будет нарушено право собственника на неприкосновенность жилища. В таком случае поставщики обычно прибегают к простому, но довольно затратному способу: введению специальной заглушки через трубу в подвале в стояк должника. Счет за произведенную операцию выставляется должнику. Таким образом суммарный объем долга возрастает.
В каких случаях вода может быть временно отключена
Законом определено, что без предупреждения воду можно отключить в двух случаях:
- при стихийных бедствиях или форс-мажорах (например, при аварии на теплопроводе);
- если имеется угроза возникновения аварийной ситуации (например, при пожаре в котельной).
Во всех остальных случаях перед отключением управляющая компания обязана минимум за три дня уведомить об этом собственников. Классический пример – отключение горячей воды при проведении ремонтно-эксплуатационных работ инженерных систем дома в летний период.
Кроме того, в ряде случаев управляющая компания имеет право ограничить поступление горячей воды, причем без обязательного предварительного уведомления (хотя обычно уведомление всё же присутствует):
- если собственник помещения самовольно подключился к инженерным сетям;
- если коммуникации в собственника находятся в аварийном состоянии и имеется угроза затопления всего дома;
- если по вине собственника произошла авария;
- если собственник внес в конструкцию коммуникаций своевольные изменения (например, сделал теплый пол в ванной без
- предварительного согласования с контролирующими органами или переместил радиатор отопления);
- если получено соответствующее распоряжение от уполномоченных органов.
Что делать, если поставщик незаконно отключил воду
Если же произошло, что сотрудники управляющей компании или поставщики лишили собственника помещения горячей воды, отопления или канализации незаконно, то нужно:
- обратиться в с письменным заявлением (в тексте сослаться на Постановление №307 от 2011 года) и потребовать
- восстановить водоснабжение и произвести перерасчет за те дни, когда произошло отключение;
- по истечении трех дней, если водоснабжение не восстановлено, составить претензию и направить ее в прокуратуру и Роспотребнадзор;
- также целесообразно обратиться в суд с требованием обязать УК восстановить водоснабжение.
Отсутствие горячей воды в доме можно подтвердить:
- с помощью видео и фото;
- показаниями свидетелей – соседей и других обитателей квартиры;
- путем составления акта (для этого желательно пригласить сотрудников УК, но они, как показывает практика, редко являются на подобные «мероприятия»).
Если УК не желает восстанавливать водоснабжение, нужно потребовать у нее письменного ответа с обоснованием отказа. Эту бумагу также можно приложить к иску, подаваемому в суд.
Часто бывает, что управляющие компании отключают воду должникам без предупреждения. Даже если ваша задолженность составляет больше положенного срока, но уведомления не было, водоснабжение должны восстановить. Правда, после восстановления должнику, скорее всего, вручат предупреждение, но у него будет 20 дней, чтобы погасить задолженность.
Еще один момент: задолженность за 3 месяца должна быть полной. Если должник заплатил хотя бы рубль, считается, что он оплачивает коммунальные услугиОтветственность поставщика за неправомерное отключение
Существует два вида ответственности:
- Административная ответственность по статьям Кодекса РФ по административных правонарушениях «Самоуправство» и «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальных услугами». Она предусматривает штрафы на должностных лиц до 1000 рублей, а на юридических лиц – до 10 000 рублей. Этот вид ответственности накладывает на УК и ее директора жилищная инспекция.
- Уголовная ответственность по статьям Уголовного кодекса РФ «Самоуправство» и «Прекращение или ограничение источников жизнеобеспечения». Статьи предусматривают серьезные штрафы для должностных лиц – до 80 000 и 200 000 рублей соответственно, а при наличии отягчающих обстоятельств – лишения свободы до 5 и до 2 лет соответственно. К уголовной ответственности привлекает суд.
В каких случаях могут отключить воду за не оплату? Какими нормативными актами регулируется отключение горячей воды у должников? О порядке приостановки подачи воды и ответственности за неправомерное отключение воды расскажет наша статья.
Лишение доступа к горячей воде - одна из крайних мер, с помощью которых коммунальщики воздействуют на неплательщиков. Такое ограничение работает достаточно хорошо. Конечно, оно помогает не в 100% случаев, но значительная часть должников при применении подобных мер действительно находит деньги или хотя бы начинает решать проблему. Например, люди обращаются за оформлением субсидий или вступают в диалог с коммунальщиками и получают отсрочку.
Ответ на вопрос о том, могут ли представители УК отключить воду за неуплату, утвердительный. Однако данная процедура проходит по определенным правилам. Они нужны, прежде всего, для защиты потребителей от произвола коммунальных служб, которые могут угрожать отключением даже при появлении минимальной просрочки.
Отключение воды при отсутствии оплаты с точки зрения закона
Могут ли по закону отключить воду за неуплату? Да, действительно, приостановка предоставления коммунальных услуг населению в такой ситуации допускается, и регламентируется она правительственным постановлением №354. Дата принятия данного документа - 06.05.2011.
В постановлении, прежде всего, закрепляются правила, которые должны соблюдаться при оказании коммунальных услуг. Прописывается в них и порядок ограничения поставки определенных ресурсов при отсутствии оплаты за них в течение 3 и более месяцев.
При неуплате . Лишать жильцов холодного водоснабжения запрещается, так как это может создать угрозу для их здоровья и жизни. Аналогичным образом нельзя отключать канализацию и отопление. Помимо горячего водоснабжения неплательщиков можно оставить без электроэнергии, газа и домофона.
Отключения могут производиться без подачи иска в суд и получения от него соответствующего решения.
Как осуществляется процедура?
Чтобы представители коммунальных служб могли отключить неоплаченный ресурс, у них должны появиться для этого достаточные основания. Главное условие - задолженность, не оплачиваемая в течение трех месяцев, либо накопленная за другой период равная ей сумма. Общий долг в таком случае подсчитывается по нормативу, даже если в квартире стоят счетчики.
Отключить воду за не оплату могут только в случае неоплаты водоснабжения. За долги по газу или электричеству лишать граждан горячей воды нельзя.
Временное отключение воды
Водоснабжение квартир может быть прекращено временно в некоторых случаях, не связанных с оплатой. Без предупреждения это может произойти при аварии или ином форс-мажоре, а также при риске развития аварийной ситуации.
Регулярные летние отключения воды также прописаны в законе, но они уже предполагают соответствующее уведомление жильцов. Отключить водоснабжение без предупреждения можно, если:
- владелец квартиры без разрешения подключился к трубопроводу;
- трубы в жилище неисправны, и есть риск затопления соседей или общедомового имущества;
- владелец квартиры своими действиями спровоцировал аварию;
- собственник внес неразрешенные изменения в конструкцию водопровода в своем жилище;
- от уполномоченных органов получено распоряжение об отключении.
Порядок отключения воды за неуплату
Отключение производится только по предварительному уведомлению, которое направляется за 30 дней. Его получение обязательно должно быть подтверждено. Гражданин расписывается в уведомлении, а если он отказывается ставить подпись, то ему направляется заказное письмо с подтверждением вручения.
Коммунальщики обычно не спешат сразу же перекрывать воду после того, как в квартире накопился 3-месячный долг. Сначала с задолжником общаются по телефону, потом несколько раз направляют претензию, выясняют причины неоплаты и пытаются договориться о письменном оформлении отсрочки. Эти действия коммунальщиков и представителей УК не являются обязательными. Однако сразу к жестким мерам переходят редко.
Отключить воду за неуплату могут только при соблюдении следующих условий:
- процедура не связана с риском для общедомового имущества;
- не пострадают интересы добросовестных жильцов;
- в квартире задолжника не произойдет нарушения санитарных норм.
Когда все указанные в предупреждениях сроки закончатся, к должнику приходят представители управляющей или ресурсоснабжающей организации. Обычно их сопровождает сотрудник полиции. Он обеспечивает безопасность, так как неплательщики при угрозе немедленного отключения воды могут вести себя по-разному.
В зависимости от конструкции системы водоснабжения, на трубу в квартире или в подвале устанавливается заглушка. Стоимость работ по ее монтажу и дальнейшему снятию взыскивается также с должника. По факту перекрытия воды на месте составляется соответствующий акт.
Законно отключенное водоснабжение должник может вернуть двумя способами.
1. Полное погашение долга. После внесения нужной суммы вода включается в течение последующих двух дней. Как уже было сказано выше, процедура подключения оплачивается самим должником.
2. Заключение соглашения о погашении долга по графику. Должник может договориться о поэтапной выплате задолженности. УК и ресурсовики обычно идут навстречу таким жильцам, действительно находящимся в сложной ситуации и желающим решить проблему. Если соглашение заключено, и гражданин начинает его исполнять, то воду ему включают.
Незаконное отключение и ответственность
Если гражданин не уверен, имеют ли коммунальщики право отключить в его случае воду за неуплату, но перекрытие трубы уже произошло, то такие действия можно обжаловать. Практика показывает, что подобные нарушения тоже бывают. Например, отключение может произойти без соответствующего уведомления.
Первым действием здесь должно стать письменное заявление в управляющую организацию. В нем гражданин, считающий свои права нарушенными, требует подключить ему воду и выполнить перерасчет за дни, в течение которых он вынужденно не мог пользоваться услугой. Организации на выполнение необходимых действий в таком случае дается три дня. За это время она должна:
- обосновать произведенные действия. Если вода была перекрыта за неуплату, то коммунальщики доказывают, что могли по закону пойти на такую меру;
- восстановить водоснабжение квартиры.
Если подача воды по заявлению не восстановлена, то гражданин может обратиться в суд. Для подтверждения отсутствия воды можно произвести фото- и видеофиксацию, привлечь свидетелей и пригласить стороннего специалиста для составления акта.
На владельцах квартир лежит обязательство по своевременной оплате получаемых коммунальных услуг. За поставщиком тоже закрепляются определенные обязательства. Главное из них - бесперебойная поставка ресурсов. Отключить ту же воду за неуплату ресурсоснабжающие организации действительно могут. Кроме того, выше были описаны предусмотренные законом случаи временного отключения.
Если же поставщик лишает потребителя коммунальных услуг неправомерно, то его можно привлечь к двум видам ответственности.
1. Административная. В КоАП есть статьи, позволяющие наказать коммунальщиков за самоуправство и нарушение правил обеспечения граждан коммунальными услугами. На должностных лиц в таком случае накладываются штрафные санкции в размере до 1 000 руб., на организации - до 10 000 рублей. Если неправомерное отключение выполняет УК, то с ней разбирается Жилинспекция.
2. Уголовная. В данном случае за то же самоуправство и лишение источников жизнеобеспечения ответственные наказываются значительно серьезнее. Должностные лица по Уголовному кодексу штрафуются на 80 000-200 000 рублей. Если имеются отягчающие обстоятельства, то ответственным чиновникам могут назначить срок до 5 лет.
Наказание может последовать даже в том случае, если вода действительно была отключена за неуплату, но не соблюдался определенный законом порядок действий.
Последнее обновление Февраль 2019
Имеют ли право отключить свет, газ, воду за неуплату? Действующее законодательство предусматривает такую меру воздействия на должников. Основания отключения строго регламентированы по сроку и органам, правомочным это делать. Рассмотрим основные моменты по принудительному прекращению подачи электроэнергии и других коммунальных ресурсов, как это предотвратить и какие действия предпринять в случае отключения
Что означает «ограничение» оказания услуг ЖКХ?
Такая мера возможна лишь в некоторых домах, в основном, ограничить (то есть включать только в определенные часы) подачу воды, газа или света отдельному жильцу невозможно – отсутствует дорогостоящее техническое оборудование. Поэтому тридцать дней до полного отключения ресурса считают с той даты, которая выпадает на 20-й день со дня первого официального предупреждения.
Таким образом, полностью прекратить подачу коммунальной услуги можно не ранее 53 суток со дня вручения должнику первоначального уведомления (20 дней+30 дней+3 дня).
Если процедура предупреждения не была соблюдена, но свет (а также газ, горячую воду) отключили, то даже при наличии долга вы вправе обжаловать действия Управляющей компании. Некоторые должники, обращаясь в суд, не только просят признать действия незаконными и обязать возобновить подачу, но и компенсировать убытки. В качестве ущерба, исходя из судебной практики, могут быть:
- повреждения, связанные с травмами, полученными в темноте;
- расчет убытков, возникших в результате простоя, если речь идет о надомной работе (к примеру, на компьютере);
- стоимость испорченных вследствие неработающего холодильника продуктов питания.
Кто вправе приостановить подачу коммунальных ресурсов
Наделены таким правом руководители Управляющих компаний, ТСЖ, Жилищных контор, ЖСК. Отдельно регулируется отключение газа за неуплату сотрудники организации, оказывающей услугу по газоснабжению. При этом нужно учесть, что срок неуплаты для такой меры также равен двум месяцам , но есть дополнительные основания для приостановления поставки:
- отказ предоставить показателей потребления газа;
- создание препятствий для инспектора газовой службы, явившегося по месту жительства абонента для проверки предоставленных данных;
- нарушение правил эксплуатации газового оборудования.
Какие услуги ЖКХ отключить не могут
За долги по квартире не могут отключить отопление и подачу холодной воды в многоквартирных домах. В этом случае представители обслуживающих организаций обращаются в судебном порядке и взыскивают неуплату в порядке исполнительного производства.
Действия потребителя после прекращения услуг ЖКХ
Можно ли самом подключить свет, воду, газ?
Самостоятельно подключать услуги нельзя. Это чревато привлечением к административной ответственности по статьям 7.19, 7.20 КОАП РФ, где штраф может быть до 15000 рублей . Судебная практика подобных решений имеется, наказание по таким статьям с каждым годом только ужесточается.
Что делать, если отключили свет за неуплату?
- Оплатить долг - если процедура отключения была соблюдена и долг действительно имеется, то другого пути решения проблемы нет: нужно его оплатить. После предоставления квитанции об уплате в Управляющую компании вам обязаны возобновить услугу в течение двух суток (поставка газа возобновляется в течение 5 суток). Отметим, что включение будет платным – примерно 1500-2000 рублей .
- Соглашение о новом графике внесения платежей - есть вариант составить с организацией, оказывающей услугу потребителю, соглашение о графике внесения платежей частями. Если такое соглашение заключено и исполняется потребителем, то коммунальные услуги возобновляются. Кроме того, если такой документ составлен и исполняется потребителем до фактического отключения, то лишить жильца света, газа или горячей воды никто не вправе.
Если действия по отключению электричества и других услуг незаконны
На практике случаются ситуации, когда гражданин оплачивает счета регулярно и без задержек, но свет ему отключают. При выяснении причины он с удивлением узнает, что подача электричества прекращена в связи с неуплатой. В этом случае, если не поможет предоставление своих квитанций руководителю компании, нужно обратиться с жалобой:
- в прокуратуру;
- в ФАС (Федеральную антимонопольную службу);
- в суд.
В период рассмотрения жалобы важно продолжать оплачивать услуги соответственно показателям или тарифам. В противном случае может образоваться задолженность, которую оплатить придется уже с пеней и штрафами – доводы о том, что текущая оплата не осуществлялась по причине рассматриваемой жалобы, во внимание не примут.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
77 комментариев
