Когда паспорт считается испорченным и подлежит обмену. Как поменять паспорт если он испорчен? Подача заявления и срок замены документа

Согласно положению о паспорте гражданина РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт, ставший непригодным для дальнейшего использования вследствие износа, повреждений, внесения в него разного рода отметок и т.д., является недействительным, то есть не может в полной мере считаться документом, удостоверяющим личность гражданина РФ.

Испорченным можно считать паспорт, в который внесены несоответствующие действительности отметки, записи и т.п., а также документ, записи и отметки в котором стали трудноразличимыми либо вовсе нечитаемыми. Также испорченным можно назвать документ, подвергшийся серьезному механическому воздействию, подвергшийся губительному воздействию огня, воды и т.д.

В случае наступления хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств документ считается недействительным и не может подтвердить личность гражданина РФ.

За умышленную порчу паспорта Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности согласно ст. 19.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Поэтому, обращаясь в отделение ФМС с заявлением о заменен паспорта нужно быть готовым к тому, что ответственное должностное лицо может потребовать от вас уплаты соответствующего штрафа. Привлеченным к ответственности гражданин может быть лишь тогда, когда его вина в умышленной порче паспорта будет доказанной, т.е. будет подтвержден злой умысел. А в соответствии с Конституцией РФ ни один человек не обязан никому доказывать собственную невиновность.

Сегодня можно с изрядной долей уверенности утверждать, что подавляющее число протоколов по ст. 19.6 КоАП РФ (умышленная порча паспорта гражданина РФ) составляются чиновниками незаконно. Если вас попытались обвинить в умышленной порче вашего документа, вы имеете полное право обжаловать данное решение у вышестоящего чиновника ФМС. Как правило, вышестоящие чиновники отменяют решение своих подчиненных и признают, что паспорт испорчен вследствие объективных причин.

Если и вышестоящие чиновники ФМС обвиняют вас в умышленной порче документа и требуют уплаты административного штрафа, то весьма эффективным способом является обращение в прокуратуру.

Помимо испорченного паспорта подлежит замене и тот документ, в который не могут быть внесены новые отметки и штампы. Такая ситуация возможна в случае, если ранее ответственными должностными лицами на законных основаниях в паспорт было внесено слишком много записей, и для новых отметок места не осталось. Подобное происходит и, если в паспорт внесено много записей о ранее выдаваемых загранпаспортах, отметок о расторжении/заключении брака и т.д. В этих ситуациях паспорт также подлежит обязательной замене.

Для замены испорченного паспорта гражданину РФ необходимо предоставить в отделение ФМС следующие документы:

Подлежащий заменен паспорт;
Заполненное вручную либо машинописным способом заявление по форме "1-П" о замене паспорта.
Две фотографии, соответствующие установленным требованиям;
Квитанцию об уплате государственной пошлины.

Сегодняшнее законодательство позволяет заявителю не предоставлять квитанцию об уплате государственной пошлины - достаточно при подаче документов сообщить должностному лицу, осуществляющему прием реквизиты квитанции.

Для проставления во вновь оформляемый паспорт необходимых отметок рекомендуется при подаче документов иметь при себе следующий набор документов:

Военный билет (при наличии);
свидетельства о рождении детей (в случае не достижения ими на момент выдачи 14-летнего возраста);
документы, подтверждающие факт регистрации (прописки) по месту постоянного проживания;
свидетельство о регистрации (либо о расторжении) брака;

Срок замены паспорта

Замена испорченного паспорта занимает, как правило, не более 10 дней. Данный срок актуален в случае обращения в отделение ФМС, обслуживающее местность постоянной регистрации. В случае обращения в отделение ФМС, обслуживающее местность временной регистрации либо местность фактического проживания срок оформления нового паспорта не может превышать двух месяцев со дня подачи документов.

По желанию заявителя на срок, необходимый для замены испорченного паспорта на новый, ему может быть выдана справка о приеме документов для оформления нового паспорта либо временное удостоверение личности гражданина РФ. Для оформления такого временного удостоверения необходимо дополнительно предоставить еще одну фотографию заявителя. Данное удостоверение сдается при получении вновь оформленного паспорта.

По вопросы замены испорченного паспорта следует обращаться в подразделение Федеральной миграционной службы по месту регистрации либо по месту фактического проживания. В любом подразделении ФМС у вас обязаны принять документы и оформить новый паспорт. Отсутствие у гражданина РФ регистрации по месту жительства либо регистрации по месту временного пребывания ни при каких обстоятельствах не может считаться основанием для отказа в приеме документов для оформления нового паспорта взамен испорченного.

Выше озвученное правило закреплено п. 10 Положения о паспорте гражданина России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828. В случае нарушения чиновниками соответствующего пункта Положения следует обратиться к вышестоящим чиновникам ФМС с требованием принять подаваемые документы, а в случае отказа - подать заявление в прокуратуру.

Если есть желание сэкономить время, можно воспользоваться услугами, предоставляемыми многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Такой подход позволит сэкономить массу времени и нервов. К тому же практика показывает, что ответственные должностные лица ФМС с большим дружелюбием относятся именно к тем гражданам, которые предпочли воспользоваться возможностью подачи заявления путем использования электронной площадки.

В случае недееспособности, ограниченной дееспособности заявителя, а также в случае, если заявитель в силу каких-либо объективных причин не имеет возможности самостоятельности прибыть к месту подачи документов, то необходимый пакет документов может быть подан близкими родственниками заявителя. Также заявитель либо его близкие родственники могут обратиться в отделение ФМС с письменным заявлением о необходимости выезда должностного лица ФМС к месту проживания гражданина, паспорт которого нуждается в замене.

Заменить общегражданский паспорт нужно при достижении 20 и 45 лет, при смене фамилии, имени или отчества, даты и места рождения, изменении внешности и пола. Вы также можете восстановить паспорт, если он утерян или украден, а также заменить паспорт, если нашли в нем ошибку или если он испорчен. Подать заявление на оформление нового общегражданского паспорта необходимо в течение 30 дней с момента наступления обстоятельств, требующих его замены. Если вы подадите документы позже, на вас наложат штраф .

2. Что делать, если потерял паспорт или его украли?

Если вы потеряли паспорт, первым делом необходимо сообщить об этом в полицию. Узнать адрес ближайшего отделения можно на сайте МВД . После того как вы напишете заявление, вам выдадут талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии. Таким образом вы предотвратите возможные преступления и получите документ, необходимый для восстановления паспорта.

3. Какие нужны документы для замены паспорта?

Для замены или восстановления паспорта вам понадобятся:

заявление о выдаче паспорта;
паспорт, подлежащий замене (если он не утерян или украден);
личные фотографии (две фотографии размером 35 на 45 миллиметров с четким изображением лица строго анфас без головного убора, черно-белые или цветные - значения не имеет). При необходимости оформления временного удостоверения личности представляется дополнительная фотография;
документы для проставления обязательных отметок: документы воинского учета (при наличии соответствующего основания); свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии); свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (при наличии / при желании указать в паспорте детей);
документ, подтверждающий смену фамилии, имени или отчества (свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о перемене имени, повторное свидетельство о рождении), - если вы меняете паспорт из-за смены фамилии, имени или отчества;
документ, содержащий верные сведения, - если вы меняете паспорт из-за того, что в нем содержатся ошибки;
документ, подтверждающий изменение пола (свидетельство о рождении, повторное свидетельство о рождении), - если вы меняете паспорт из-за смены пола;
заявление об утрате паспорта (в нем указывается где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен или похищен паспорт, а также дата и наименование органа, куда гражданин обращался по факту похищения паспорта) - если вы хотите восстановить утерянный или украденный паспорт.

По желанию вам могут выдать справку о приеме документов. На срок оформления паспорта вы также можете получить Временное удостоверение личности формы 2-П может понадобиться на время изготовления паспорта гражданина РФ. Этот документ оформляется отделом по вопросам миграции ГУ МВД РФ по городу Москве, который может быть расположен как в помещении центров госуслуг «Мои документы», так и отдельно. В первом случае удостоверение будет выдано в день обращения. Если отдел по вопросам миграции расположен отдельно, то прийти туда можно на следующий рабочий день после сдачи документов в центр госуслуг «Мои документы». Обратите внимание: временное удостоверение личности вам могут выдать только в отделе по вопросам миграции того района, в котором вы подавали документы на замену паспорта РФ.

">временное удостоверение личности . В этом случае потребуется дополнительная фотография. Оригиналы документов вам вернут вместе с готовым паспортом.

4. Как оплатить госпошлину со скидкой?

Размер госпошлины и реквизиты для ее уплаты можно узнать на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России . Квитанцию на уплату госпошлины за выдачу или замену общегражданского паспорта можно получить в том центре госуслуг «Мои документы», в который вы планируете обратиться. Оплату можно произвести в любом банке.

Если заявление на замену паспорта вы будете подавать онлайн, уплатить госпошлину можно на портале государственных услуг Российской Федерации. В этом случае вам предоставляется скидка в размере 30%. Счет будет выставлен в личном кабинете после подачи заявления.

При подаче документов квитанция об уплате госпошлины предоставляется по желанию заявителя.

5. Куда подавать документы?

Вы можете подать документы:

в любой , предоставляющий услугу выдачи общегражданских паспортов, заявление у вас примет сотрудник центра;
в отдел Главного управления по вопросам миграции МВД России вашего района (предварительная запись на прием в подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД России на выдачу общегражданского паспорта не ведется);
онлайн , через портал государственных услуг РФ. В этом случае вам все равно придется прийти в центр «Мои документы» или отдел ГУВМ МВД, но один раз - чтобы представить оригиналы документов и получить готовый паспорт. Документ вам должны будут сделать в течение 1,5 часов. Однако в некоторых случаях с вашего согласия для получения готового паспорта вам могут предложить другой день.

Паспорт – главный документ, подтверждающий гражданство и личность его собственника.

Согласно Положению о паспорте гражданина РФ его должны иметь все граждане России в возрасте от 14 лет, живущие в нашей стране.

В случае ухудшения состояния документа его владелец рискует получить штраф за порчу паспорта.

Паспорт считается непригодным для использования, если он износился, имеет повреждения или прочие основания для признания его недействительным, то есть документ уже не может подтверждать личность гражданина Российской федерации.

Испорченным становится документ:

текст, даты и печати в котором не читаются, либо различаются с трудом;
документ обладает явными повреждениями – вырваны листы, вымочен, обуглился от пожара и прочее;
присутствуют записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина России (в частности, печати о переезде границы другой державы, запись о бракосочетании, сделанная учреждением ин. государства).

При наличии любого из выше перечисленных условий паспорт признается недействительным и поэтому должен немедленно быть заменен на новый документ.

Кроме того паспорт гражданина необходимо обменять и в случае, когда в нём больше нет места для проставления обязательных отметок.

Какой штраф за испорченный паспорт?

Обратившись в паспортный стол по поводу замены испорченного паспорта, гражданин может столкнуться с досадной неожиданностью: работники отделения ГУВМ МВД России попытаются привлечь его к административной ответственности согласно статье 19.16 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за преднамеренную порчу удостоверения личности.

Наказанием за данное злодеяние на сегодняшний день выступает предупреждение или штраф от 100 до 300 рублей.

Однако, необходимо знать, что административная ответственность за порчу документа наступает только тогда, когда работники ГУВМ приведут доказательства преднамеренной порчи паспорта его владельцем. Кроме того, согласно законодательству Российской Федерации, обвиняемый не обязан обосновывать свою правоту.

Нужно отметить, что основная часть протоколов подобных правонарушений незаконна, и они благополучно могут быть обжалованы в судебном порядке.

Наибольший результат в решении существующего вопроса достигается благодаря письму, направленному в органы прокуратуры Российской Федерации, с жалобой на работу чиновников ГУВМ МВД.

Необходимые документы для замены испорченного паспорта РФ

Рассмотрим, какие документы нужны для замены испорченного паспорта.

Для смены недействительного паспорта нужно подать в органы ГУВМ МВД России ряд документов:

испорченный паспорт;
заявление о замене – уже заполненное вручную либо напечатанное;
фотографии владельца общепринятого размера в количестве 2 шт.;
чек об оплате гос.пошлины в сумме 1500 р.

На сегодня заявитель может не показывать чек об оплате гос. пошлины, а только назвать её реквизиты. Согласно пункту 33 Регламента чек предъявляется по своему усмотрению, а его отсутствие не может стать причиной отказа от взятия документов на обмен паспорта гражданина России.

Кроме того для обмена паспорта должны предоставляться документы:

регистрация по месту жительства;
билет военнообязанного;
документ о заключении брака (документ о разводе);
документа о рождении детей — граждан РФ, не достигших 14 лет.

Последствия

Когда паспорт вовремя не поменян на новый, его собственник, в соответствии со статьёй 19.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при любой проверке документов может получить штраф приблизительно 3000 руб.(около 5000 рублей для жителей Москвы и Санкт-Петербурга).

Замена паспорта при его порче – это процедура, которую лучше не откладывать, даже если кажется, что с документом все в порядке: едва заметная надпись или черточка от шариковой ручки на любой из страниц и паспорт уже считается недействительным. Порядок замены паспорта при его порче не так сложен, как принято считать, для этого не требуется большое количество документов и справок. Своевременное обращение в ФМС поможет владельцу документа избежать проблем, связанных с покупкой железнодорожных и авиабилетов, получением кредитов, обращением в нотариальные конторы и государственные органы власти.

Незамедлительная замена паспорта требуется в следующих случаях его порчи:

Документ настолько сильно изношен, что отметки, штампы, записи, которые в нем находятся, невозможно прочесть. Например: главная страница паспорта с фотографией потерта, поэтому ФИО владельца трудноразличимо, а по фотографии владельца невозможно идентифицировать.
В паспорте находятся записи и отметки, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, ошибочно внесенные в документ. Например: в паспорте стоит отметка о пересечении его владельцем границы другой страны.
Документ испорчен в результате механических повреждений, которые влияют на четкость фотографии, записей, машиночитаемой информации и других важных элементов паспорта, нарушение целостности документа (согласно законодательству, считается недействительным и подлежит обмену документ, у которого сильно повреждены или вовсе отсутствуют страницы/страница). Например: владелец уронил паспорт в костер, постирал вместе с вещами, с документом поиграл ребенок или домашнее животное и вырвал страницы.
Самовольное внесение владельцем паспорта отметок или записей, которые не предусмотрены пунктом 5 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации».

Документы для замены паспорта

Для замены паспорта при его порче в отделение ФМС необходимо подать следующие документы:

Недействительный документ (или то, что от него осталось после порчи).
Заявление о замене паспорта вследствие его приведения в негодность.
Квитанцию об оплате государственной пошлины.
Фотографии (2 штуки) размером 35 x 45 миллиметров (если необходимо получить временное удостоверение личности на период оформления документа, то фотографий должно быть 4 штуки — по 2 на каждый документ).

Если после порчи документа записи, размещенные в нем, больше не поддаются прочтению, а также при подаче пакета документов в ФМС не по месту получения владельцем прежнего паспорта, дополнительно необходимо подать еще следующие документы:

Документы, которые подтверждают смену фамилии в течение срока действия прежнего паспорта (свидетельство о заключении брака, о расторжении брака).
Свидетельство о рождении.
По желанию заявителя — свидетельства о рождении детей, возрастом младше четырнадцати лет.
Военный билет (для военнообязанных граждан).

Отсутствие у заявителя свидетельства о рождении не считается основанием для отказа представителей ФМС в выдаче нового паспорта или в приеме документов для оформления паспорта при его порче.

Заявителю нет необходимости запрашивать по месту регистрации рождения отдел ЗАГСа, так как это могут сделать уполномоченные представители ФМС.

Сегодняшнее законодательство Российской Федерации позволяет заявителю не предоставлять органу ФМС квитанцию об оплате государственной пошлины (согласно пункту 33 Административного Регламента ФМС, предоставление или не предоставление квитанции в бумажном виде — это собственная инициатива заявителя), достаточно при подаче пакета документов сообщить должностному лицу только реквизиты квитанции. Новый паспорт можно оформить и на основании других документов (их набор зависит от конкретного случая) – подобная возможность указана в пункте 11 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации».

При желании сэкономить свое время и нервы можно воспользоваться услугами, которые предлагает многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг. Практика показывает, что должностные лица ФМС быстрее оформляют документы и с большим дружелюбием относятся к гражданам, желающим воспользоваться возможностью подачи заявления путем применения электронной площадки.

В случае ограниченной дееспособности и недееспособности заявителя или если заявитель в силу объективных причин (тяжелая болезнь, пребывание в больнице, длительной командировке) не может самостоятельно прибыть к месту подачи пакета документов, документы могут быть поданы близкими родственниками заявителя (мать, отец, брат, сестра). Также близкие родственники заявителя или же он сам могут обратиться в орган ФМС с письменным заявлением о выезде представителя или должностного лица службы ФМС к месту проживания гражданина, паспорт которого был испорчен и нуждается в замене.

Государственная пошлина за порчу паспорта

На сегодняшний день размер (стоимость) государственной пошлины, оплачиваемой гражданином, который желает заменить испорченный документ на новый, составляет 500 рублей.

Оплатить пошлину можно в любом отделении Сбербанка России.

Заявление подается по форме установленного образца, которая называется 1П. Заполнить его можно собственноручно разборчивым почерком или в электронном варианте, скачав предварительно форму заявления в интернете.

При заполнении заявления необходимо руководствоваться следующими правилами:

Строки «серия» и «код паспорта» заполнять не нужно.
В строке «ФИО» следует указать фамилию, имя и отчество заявителя, а под именем — полную дату рождения, пол и место рождения заявителя.
В следующей строке следует указать семейное положение, а также дату регистрации брака, имя супруга, наименование органа, зарегистрировавшего брак.
Ниже следует внести сведения о родителях: фамилию, имя, отчество матери и отца.
Следующая строка содержит информацию о месте пребывания, обращения, месте жительства заявителя. Данные указываются в зависимости от того, куда заявитель обратился за получением нового паспорта: если по месту жительства, то следует поставить галочку в соответствующей строчке и указать адрес места жительства, если по месту пребывания – аналогично проставить галочку и указать место временного пребывания, то же самое вписывается и по месту обращения.
Если заявитель ранее являлся иностранным гражданином, то в следующей строке необходимо указать данные о том, в каком году было приобретено гражданство России.
В следующей строке следует указать причину, по которой подается заявление о замене документа – в данном случае это порча.
Ниже идет строка личной подписи заявителя, проставить которую необходимо в присутствии должностного лица ФМС, заверяющего подпись.
Далее идут строки, заполняемые лично должностным лицом ФМС: служащий вносит отметки о документе, на основании которого выдается новый паспорт, также в этой строке ставится подпись руководителя подразделения ФМС или должностного лица, выдавшего паспорт.
После окончания процесса замены паспорта, при получении нового документа заявитель расписывается в последней строчке своего заявления, подтверждая получение паспорта.

Если заявитель по какой-то причине не может самостоятельно заполнить данное заявление (например, из-за плохого зрения или слепоты), то оно заполняется работником ФМС, который берет на себя ответственность за удостоверение личности заявителя и выдачу нового документа.

При заполнении заявления запрещено использовать аббревиатуры, сокращения, зачеркивания, прочерки, исправлять внесенные данные.

Замена испорченного документа занимает не более 10 дней, этот срок действует в случаях обращения в отделение ФМС, которое обслуживает место постоянной регистрации.

Если заявитель обращается в отделение ФМС, которое обслуживает местность фактического проживания или временной регистрации, то срок оформления нового паспорта не может превышать двух месяцев со дня предоставления заявителем пакета документов.

Административный штраф

Кодекс об административных правонарушениях в статье 19.6 предусматривает привлечение к административной ответственности за умышленную порчу паспорта, поэтому при обращении в службу ФМС необходимо быть готовым к тому, что должностное лицо потребует уплату соответствующего штрафа (от 100 до 300 рублей). Однако следует помнить о том, что гражданин привлеченным к ответственности может быть только в том случае, когда его вина в умышленной порче документа будет доказанной, то есть подтвердится злой умысел. Согласно Конституции Российской Федерации, ни один человек не обязан никому доказывать свою невиновность.

На сегодняшний день подавляющее число протоколов по ст. 19.6 Кодекса об административных правонарушениях составляется служащими ФМС незаконно.

Если заявителя обвиняют в умышленной порче паспорта, то он имеет полное право обжаловать данное решение в вышестоящем органе ФМС. Если и вышестоящие служащие ФМС обвиняют заявителя и требуют уплаты штрафа, то можно обратиться с обжалованием решения в прокуратуру.Как правило, вышестоящие чиновники ФМС отменяют решения своих подчиненных и признают факт порчи паспорта вследствие объективных причин.