Решение от 15 июля 2014 года

По делу № 2-244/2014

Принято Полярнинским гарнизонным военным судом (Мурманская область)

1. Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мацкевича В.Ю., при секретаре Ротарь И.Ю., с участием заявителя Козловского Р.Г., представителя ответчика командира войсковой части № ... Прибавченкова Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № ... "звание" КОЗЛОВСКОГО Р.Г. об оспаривании действий командира войсковой части № ..., связанных с отказом в выдаче аттестата на ношение и хранение кортика Военно-Морского Флота (далее ВМФ),

2. Установил:

3. Козловский проходит военную службу по контракту в войсковой части № ....
4. Не соглашаясь с требованием командира войсковой части № ... сдать при увольнении со службы кортик ВМФ, заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ответчика оформить аттестат на ношение и хранение кортика № ....
5. В судебном заседании Козловский в обоснование требований указал, что уволен со службы по льготному основанию с правом ношения военной формы одежды, имеет календарную выслугу более 20 лет военной службы. Поскольку кортик ВМФ является предметом военной формы одежды офицера ВМФ, ему должны выписать аттестат на хранение и ношение кортика с военной формой и после исключения из списков личного состава воинской части.
6. Представитель ответчика Прибавченков требования не признал и пояснил, что 10 июня 2014 г. командиру войсковой части № ... поступила телеграмма начальника штаба Западного военного округа с указанием о сдаче кортиков ВМФ на склады воинских частей всеми увольняемыми военнослужащими вне зависимости от основания увольнения и выслуги лет.
7. Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление обратившегося военнослужащего обоснованным, а поэтому подлежащим удовлетворению.
8. По делу установлено, что Козловский приказом командующего СФ от 10 марта 2014 г. № ... уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее ОШМ) с правом ношения военной формы одежды. Общая продолжительность военной службы заявителя в календарном исчислении составляет 23 года. За безупречную службу этим же приказом Козловскому объявлена благодарность.
9. Заявитель в 1996 г. при окончании высшего военного образовательного учреждения и присвоении первого офицерского звания получил для ношения и хранения кортик № ....
10. 7 июля 2014 г. Козловский обратился к командиру части с рапортом о выписке аттестата на хранение кортика № ... после увольнения с военной службы, однако получил отказ.
11. Согласно Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил РФ утверждаются Президентом РФ. Знаки различия по видам Вооруженных Сил РФ, родам войск и службам, персонифицированные знаки различия, а также правила ношения военной формы одежды и знаков различия определяются Министром обороны РФ.
12. Указа Президента РФ от 11 марта 2010 г. № 293 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия» установлено, что порядок и правила ношения военной формы одежды, знаков различия военнослужащих, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков определяются Министерством обороны РФ.
13. Приказом Министра обороны РФ от 3 сентября 2011 г. №1500 «О правилах ношения военной формы одежды и знаков различия военнослужащих Вооруженных Сил РФ, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков и особой церемониальной парадной военной формы одежды военнослужащих почетного караула Вооруженных Сил РФ» утверждены Правила ношения военной формы одежды и знаков различия военнослужащих Вооруженных Сил РФ, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков, согласно пункту 45 которых кортики офицеры и мичманы ВМФ носят на поясе парадном на левом бедре.
14. В силу п.21 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, офицерам, безупречно прослужившим на военной службе 20 лет и более в календарном исчислении, при увольнении с военной службы, в том числе в связи с ОШМ приказами должностных лиц, осуществляющих увольнение, может быть предоставлено право ношения военной формы одежды и знаков различия.
15. Согласно п.132 Руководства по учету вооружения, военной, специальной
16. техники и иных материальных ценностей в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 15 апреля 2013 г. №300дсп, штатное (табельное) оружие записывается в удостоверение личности военнослужащего. При увольнении военнослужащего в запас (отставку) оружие, кроме кортика ВМФ, сдается на склад воинской части. Кортик ВМФ с указанием его номера записывается в аттестат военнослужащего.
17. Из содержания п.384 Устава гарнизонной, комендантской и караульной служб Вооруженных Сил РФ, п.710 Корабельного устава ВМФ видно, что при погребении умершего (погибшего) офицера ВМФ кортик наравне с присвоенными ему наградами используются в траурных мероприятиях.
18. По смыслу ГПК РФ, суд, установив нарушение прав гражданина, принимает решение об обязанности должностного лица устранить таковое.
19. Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела, суд полагает необходимым возложить обязанность на командира войсковой части № ... оформить Козловскому аттестат на ношение и хранение кортика № ... после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.
20. Что же касается доводов ответчика об обратном, то суд с ними не соглашается, поскольку телеграммы отдельных воинских должностных лиц сами по себе не могут ограничивать предусмотренное законодательством право военнослужащего.
21. Кроме того, упомянутая телеграмма начальника штаба Западного военного округа не содержит ссылок на какое-либо нормативное регулирование, обязывающее офицеров ВМФ сдавать в данном случае кортики.
22. На основании изложенного, руководствуясь

Свой нужно иметь, проблемы не будет.

Это как?Вы снова шутите Александр?
То есть оф.после 4-5 лет учебы, корт, что ему был вручен должен отдать, а свой купить и сделать" левую "ксиву на него?
А если прослужил 25-30 лет то не заслужил иметь СВОЙ(выданный ему) кортик-символ чести и достоинства?

Это детство... Какое отношение к чести и достоинству имеет живопырка?
А вариантов много. На второй день после выпуска написать рапорт, что потерял... никто не удивится, еще не то бывает с выпускниками. Обратиться в полицию, взять справку для нач.службы вооружения. Кортик выдадут новый, лишь заплатить придется. И прежний кортик останется твоим и ксива будет на него.

Может и детство, за последние пару мес два человека попросили им помочь купить кортики, один местный русский полицейский на днях выходит на пенсию, я ему говорю, тебе зачем, а он мне, я же отслужил,офицер- кортик мне нужен, а про моряков или вояк молчу. Если люди судятся за право ношения кортика, то это что?Детство?Отлично, что есть те, кто в 45-50 ведут себя как дети.
Человек одев погоны должен думать как "подстраховать "себя на старость?А может проблемы не у него, а у армии, государства?Доверить управлять боевой техникой, а корт потом " отжать", смешно, как по нашему все происходит.

Вот, что по этому поводу написал у себя на страничке в ФБ мой друг Александр Михайлович Покровский, как я полагаю, многие знают, кто это такой.

Это, как камень оборвавшийся с горы - офицеры вдруг заговорили о кортике. Мне пишут письма. С самого утра. Еще вчера я ничего не знал о событии, а теперь я в центре события. Но само событие случилось давно - еще в 2013 году - офицеров лишили кортиков. Теперь при увольнении в запас офицеров, даже "с правом ношения формы одежды", кортик положено сдавать. И офицеры начинают терять кортики или они начинают судиться за кортики.
Кто же это все налелал? Не думаю, что автор всего эт ого, не понимал что он делает. То есть все специально?
Погодите, но увольнение с "правом ношения" предполагет кортик. Кортик не только личное оружие, но и часть той формы, которую "разрешили носить" в запасе. Так что кортик должен быть.
Мы имеем разночтение?
Нет никакого разночтения. Есть только правильное чтение. Надо читать: " с правом ношения формы одежды". Но при "одежде" - парадной - предусмотрен... кортик. Иначе всё превращается в фикцию - и прежде всего, служение Отечеству. Вот этого допускать не следует, потому что потом - развал государства. Вот так маленький кортик может погубить целое государство. Строить его долго и сложно, а вот погубить - в один момент. Не думаю, что про кортик "забыли". Думаю - сделали специально. Кто-то очень хочет всё в России превратить... в фикцию.
Что есть кортик? Кортик есть честь. Последнее дело - рукопашный бой на палубе корабля. В рукопашной у офицера есть кортик. Он остается с ним навсегда. Уходит жизнь, но офицер не расстается с кортиком. То есть, честь выше жизни. А теперь отнимите у офицера кортик при увольнении в запас "с правом ношения". Это, как пощечина палача. Последняя пощечина осужденному - он не может ответить. Офицер тоже не может ответить - уволили и... унизили. А теперь представьте: уволили и унизили не одного офицера, а... тысячи офицеров. Кому нужны тысячи униженных офицеров? Бунту? Революции? Кому? То есть,с этой историей с кортиками всё не так просто.

Санкт-Петербургский клуб моряков-подводников и командиры действующих войсковых частей обратятся к министру обороны РФ Сергею Шойгу с просьбой отменить требование, по которому увольняющиеся в запас офицеры и мичманы ВМФ должны сдавать на склад войсковых частей свои кортики.

Об этом в беседе с корреспондентом Центрального Военно-Морского Портала рассказал председатель Клуба капитан 1 ранга в запасе Игорь Курдин.

"К нам поступают обращения увольняемых в запас офицеров и мичманов, что их вынуждают сдавать кортики перед увольнением. Это со всех сторон не правильно", - заявил собеседник издания. Курдин отметил, что при похоронах военного моряка на крышку его гроба по традиции положено класть скрещенные кортик и ножны, а при его сдаче на склад это станет невозможным.

"Сейчас офицеры, чтобы сохранять кортик, начинают его "терять" перед увольнением. Их, соответственно, за это наказывают, но кортик остается у них. Таким образом, кортик, являющийся холодным оружием, не вписывается в удостоверение офицера запаса. А если у бывшего военнослужащего его найдут? Это ведь холодное оружие. То есть людей толкают на нарушение закона", - подчеркнул Игорь Курдин.

Как выяснил Центральный Военно-Морской Портал, бывшие военнослужащие нередко пытаются в суде вернуть себе сданный на склад войсковой части кортик или оспорить приказ командования о его сдаче. Зачастую суд занимает сторону военнослужащих, признавая кортик их личным имуществом и обязывая командование вернуть его.

По мнению Игоря Курдина, то, что суд занимает сторону ветеранов ВМФ, не сильно облегчает эту проблему, потому что немногие экс-военнослужащие готовы решать вопросы в зале суда. "Не все офицеры будут обращаться в суд, когда на это уходит столько много времени", - закончил Курдин.

Кроме этого, в Клуб моряков-подводников поступило письмо от действующего командира одной из войсковых частей ВМФ. Для решения данного вопроса его автор предлагает внести изменения в российское законодательство. В частности, по мнению военнослужащего, необходимо признать кортик частью парадной формы офицеров и мичманов ВМФ.

Справка ЦВМП

Кортик был исключен из перечня элементов формы одежды офицеров и мичманов ВМФ после введения в действие Указа Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 год. № 293 "О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия" и Приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 300 "Об утверждении правил ношения военной формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков в Вооруженных силах Российской Федерации и Порядка смешения предметов существующей и новой военной формы одежды в Вооруженных Силах РФ"

Также на основании статьи 74 главы 4 Приказа МО РФ от 15 апреля 2013 года "Об утверждении Руководства по учету вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в Вооруженных Силах Российской Федерации" при увольнении с военной службы кортик сдается на склад воинской части.

Эта удивительная история могла произойти только в стране, в которой правящим классом являются чиновники. Речь идет о такой сущей безделице в глазах гражданского чинуши, как кортик офицера Военно-морского флота. Как минимум для 1,5 млн офицеров, проходящих действительную службу, а также находящихся в запасе и отставке, для их членов семей кортик - семейная реликвия.

11 лет за возвращение ему статуса элемента военной формы одежды боролся президент страны, но чиновники его одолели. После принятия Федерального закона от 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» кортик формально попал в категорию холодного оружия. Однако президент еще несколько лет упорствовал и сдался только 11 марта 2010 года, когда подписал Указ № 293 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия». Из текста приложения (к указу) № 1 «Военная форма одежды военнослужащих ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов» исчезло слово «кортик». Министр обороны три года саботировал указ, но и ему пришлось сложить холодное оружие на склад. Приказом от 15 апреля 2013 года № 300 он утвердил «Руководство по учету вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в ВС РФ», которым обязал офицеров ВМФ при увольнении в запас кортик сдавать на склад по накладной.

Против сдачи кортиков выступили ветераны ВМФ. На протяжении двух лет обширную переписку с Министерством обороны, Госдумой РФ и президентом России вел Санкт-Петербургский клуб моряков-подводников, добиваясь отмены несправедливого решения. Председатель Союза журналистов Севастополя капитан 1 ранга запаса Сергей Горбачев на большой пресс-конференции Владимира Путина в Кремле в декабре 2015 года сказал, обращаясь к президенту: «Я прослужил 36 лет на флоте, не совсем понимаю, кому нужен мой кортик с изображением герба Советского Союза…» Владимир Путин, заканчивая общение с журналистами, обронил фразу: «А кортики офицерам надо вернуть».

И вот 15 марта Госдума наконец-то приняла поправки в закон «Об оружии», которые наделяют глав военизированных организаций правом передавать для пожизненного хранения и ношения «отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики)» уволенным в запас офицерам. Закон должен вступить в силу 1 июля 2017 года.

Кто-то подумает: вот она, победа над бюрократией и торжество справедливости. И горько разочаруется.

Во-первых, казаки получили право хранить и носить сабли 10 лет назад, а офицеры ВМФ свои кортики – только сейчас. В этом есть несправедливость по отношению к защитникам Отечества.

Во-вторых, рано радоваться, ведь офицерский кортик, или, как его обозвали в законе «отдельные модели боевого холодного клинкового оружия», по-прежнему подпадает под действие закона «Об оружии». Постановления правительства и инструкции Росгвардии еще нет, но можно не сомневаться, что в них не будет отступлений от его буквы. А в нем говорится, что разрешение выдают лицензионные отделы Росгвардии. Для того, чтобы его получить, надо представить справки из психоневрологического и наркологических диспансеров и, может быть, даже пройти обучение и сдать теоретический и практический экзамен по знанию закона, инструкции и наставления по обращению с «отдельными моделями боевого холодного клинкового оружия».

Наконец, в-третьих, кто вернет уволенным в запас офицерам кортики, сданные ими на склад своей воинской части?

То есть закон есть, но исполнять его, как это случалось с другими государственными актами, будет непросто, а подчас и невозможно.

Надо отметить большой труд депутатов Госдумы генерал-полковника юстиции Василия Пискарева и государственного советника юстиции 1 класса Эрнеста Валеева, которые на стадии подготовки внесли существенные поправки в проект, направленные на то, чтобы он не выглядел пародией на законодательный акт. Но и они не смогли перешагнуть через закон «Об оружии». Более того, благодаря новому закону на кортик теперь может формально претендовать любой, кто покидает службу в «военизированных организациях», то есть танкист, артиллерист или боец ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

С точки зрения закона кортик – оружие. Но вот что удивительно: за многие десятилетия уголовно-процессуальной деятельности известны только два случая, когда действующий офицер применил свой кортик в быту – в одном случае заколол жену на почве ревности, в другом – любовника.

Гораздо чаще орудием убийства по любому поводу становится кухонный нож или топор. Однако чиновники не считают их холодным оружием, а законодатели даже смягчили ответственность за хранение, продажу, ношение холодного оружия. До 2003 года Уголовный кодекс РФ предусматривал за это нарушение до трех лет лишения свободы, сегодня ответственность переместилась в сферу административного права и наказывается штрафом от 500 до 2 тыс. руб.

В то время, когда увольняемому с военной службы офицеру надо пройти все круги бюрократии, чтобы оставить у себя кортик как семейную реликвию, любой может приобрести его по Интернету – были бы деньги. Чем лучше качество – тем дороже. Описывается он так: «Испытанный образец является изделием декоративным, не относящимся к холодному оружию. Соответствует требованиям ГОСТ Р 51715-2001». Можно заказать кортик и с дополнительными опциями – закалкой клинка и заточкой. «Все сделано по высшему классу. Практически неотличимо от оригинала», – пишет благодарный покупатель. Или вот еще одно предложение: «Нож разведчика «НР-40», сталь – булат. Испытанный образец является ножом разделочным, не относящимся к холодному оружию. Соответствует требованиям ГОСТ Р 51644-2000 «Ножи разделочные и шкуросъемные».

Как тут не вспомнить крылатую фразу, приписываемую Салтыкову-Щедрину: «Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения». О том же вроде бы писал и другой известный литературный деятель князь Петр Вяземский. Только какой толк вспоминать, если их в школе не проходят?

Недавно на пресс-конференции Владимира Путина прозвучал скорее не вопрос, а требование, не терпящее отрицательного ответа. И заключалось оно в том, чтобы вернуть ветеранам ВМФ право носить кортики. Почему же такая, казалось бы, мелочь заслужила внимания со стороны Президента и Верховного Главнокомандующего России и в чем же заключается радость от неоспоримого решения «а кортики надо вернуть!».

Камень преткновения

Еще в 2010 году Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 293 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия» кортик был исключен из перечня элементов формы офицеров и мичманов ВМФ. А в 2013 году Приказом Министерства Обороны «Об утверждении Руководства по учету вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в Вооруженных Силах Российской Федерации» после окончания военной службы каждый должен сдать именной кортик на склад.

«Вот я прослужил 36 лет на флоте и не совсем понимаю, кому нужен мой кортик с изображением герба Советского Союза. Если вы как верховный главнокомандующий примете решение о том, чтобы морские кортики у офицеров оставлять, как это было и в имперской России, и в Советском Союзе, и в новой нашей российской истории, я думаю, что тысячи офицеров флота будут вам благодарны, и вместе с ними будут благодарны их дети, сыновья, внуки, правнуки, которые будут служить России на океанах, на флотах. Спасибо », – обратился от лица всех представителей ВМФ капитан 1-го ранга в отставке Сергей Горбачев к президенту Владимиру Путину на пресс-конференции. И верховный главнокомандующий России твердо решил: кортики надо вернуть!

Бороться и не сдаваться

Так как кортик является именным оружием и долгое время сопровождает офицера, совершенно естественно, что, уходя на пенсию «старый морской волк» совершенно не желает расставаться с ним. Председатель Клуба моряков — подводников капитан 1 ранга в запасе Игорь Курдин рассказывает, что при уходе с военной службы с правом ношения парадной формы, самой частой причиной отказа от сдачи оружия на склад является его утеря. На самом же деле офицеры в отставке просто скрывают свой кортик, дабы сохранить его у себя для потомков.

Однако в этом есть доля совершенно неблагородного риска: так как кортик не вписывается в удостоверение офицера запаса и является холодным оружием, то его владелец автоматически становится нарушителем закона.

Те, кто не желал расставаться с кортиком таким «темным» способом, писали письма в Министерство Обороны с требованием исключить из списка оружия, сдаваемого на склад, этот предмет парадной формы. Иногда дела доходили и до суда. Однако, как подчеркивает Игорь Курдин, редко представители Фемиды были на стороне военнослужащих и обязывали вернуть утраченное имущество. Да и сами офицеры в отставке далеко не всегда готовы обременять себя долгими судебными процессами. Именно поэтому так важно законодательно, на высшем уровне утвердить тот факт, что кортик является предметом парадной формы и не подлежит сдаче на склад.

Сквозь столетия

Стоит особо подчеркнуть, что кортик выдается вместе с лейтенантскими погонами при окончании военно-морского учебного заведения и сопровождает офицера на протяжении всей его службы, а иногда и до самой гробовой доски. Кроме того, история этого оружия насчитывает не одну сотню лет.

Кортики впервые появились в 16 веке и предназначались для абордажных атак. При императоре Петре I кортик был введен на русском флоте, а в 1730 году императрица Анна Иоанновна утвердила Регламент оружейных и амуничных вещей, который упразднил ношение длинной шпаги у ряда военных чинов и заменил ее на кортик. В течение 20 века кортик вошел в состав уставной формы сухопутных офицеров, авиаторов, а также ряда гражданских чинов. К тому времени он уже потерял значение как оружие, став элементом парадной формы.

После Октябрьской революции 1917 года ношение кортика было отменено и лишь постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 12 сентября 1940 года кортик был возвращен офицерам и мичманам ВМФ.

13 декабря 1996 года президент России Борис Ельцин подписал федеральный закон «Об оружии», согласно которому стандартный офицерский кортик подпадал под определение холодного оружия, но его ношение разрешалось только военнослужащим с парадной формой или уволенным с военной службы с правом ношения военной формы.

В 2013 году было утверждено новое Руководство по учету вооружения согласно которому при увольнении с военной службы необходимо сдавать кортик и другое оружие на склад воинской части по накладным. После возвращения кортика в состав формы одежды осенью 2015 года на имя министра обороны Сергея Шойгу начали поступать обращения ветеранских организаций с просьбой убрать из руководства положение о сдаче кортиков.

Эти просьбы были мотивированы не только тем, что офицеры и мичманы ВМФ, уволенные в запас с правом ношения формы, были вынуждены в нарушение правил носить форму без кортика, но и Согласно Уставу внутренней службы РФ, при ритуале погребения офицеров и мичманов флота на крышке гроба должны быть закреплены скрещенные кортик и ножны. Таким образом, аннулирование права военного пенсионера оставлять кортик у себя, нарушало сразу несколько пунктов законодательства.

/Татьяна Лузанова /