Восстановление срока подачи апелляции по гражданским делам. Восстановление пропущенного срока обжалования

Юридическая консультация адвоката по гражданским делам. Нередко, о том, что к гражданину предъявлялся иск, состоялось решение суда и был выдан исполнительный лист, мы узнаем от судебных приставов. Как правило, установленный законом месячный срок на обжалование состоявшегося судебного решения бывает уже пропущен.

В этом случае, существует возможность восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы. В том случае, если гражданин не получал судебных извещений и не ставил свою подпись, то, как правило, суды восстанавливают пропущенные сроки.

Важно помнить, что при подаче заявления о восстановлении процессуального срока необходимо подать и апелляционную жалобу.

Образец заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы

В районный суд г. Москвы

от ответчика по делу: ФИО
представитель: адвокат Петров Дмитрий Владимирович
119034, г. Москва, ул. Остоженка, д. 49

истец по делу: ФИО

По гражданскому делу № 2-0000/2011
по иску о расторжении договора и возмещении причиненных убытков

Судья ФИО

Заявление

о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы

Решением районного суда города Москвы от 00 августа 2011 года в полном объеме удовлетворены исковые требования истца к ответчику о расторжении договора подряда и возмещении убытков.

Решение районного суда города Москвы вступило в законную силу 00.09.2011 года.

О вынесенном решении суда ответчику стало известно только 23 октября 2012 года. В этот день, судебный пристав вручил ответчику постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2012 года.

Согласно статьи 112 Гражданского процессуального кодекса РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Причиной пропуска процессуального срока, в течение которого необходимо было подать апелляционную жалобу, является то обстоятельство, что ответчик не был извещен о дате рассмотрения дела судом.

Как установлено статьями 113 и 116 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороны должны быть поставлены в известность о дате рассмотрения дела судом. Извещение (судебная повестка) может быть направлено сторонам и лицам, участвующем в рассмотрении дела, заказным письмом, телеграммой либо иным способом.

В мотивировочной части решения, суд указал, что ответчик был извещен о дате рассмотрения гражданского дела в суде.

Ответчик не был извещен и поставлен в известность о том, что к нему предъявлены указанные исковые требования.

Судебной повестки ответчику никогда не вручалось, он расписывался в каких-либо извещениях о рассмотрении дела.

Таким образом, у ответчика не было возможности участвовать в судебном заседании, предоставить доказательства, заявлять ходатайства,своевременно узнать о принятом судом решении, и он был лишен права и возможности подать апелляционной жалобы на состоявшееся решение суда в предусмотренный законом срок.

Указанная причина пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы является уважительной, а срок на подачу апелляционной жалобы подлежит восстановлению.

На основании изложенного в заявлении и статьи 112 ГПК РФ,

Восстановить процессуального срок на подачу апелляционной жалобы на решение районного суда города. Москвы от 00 августа 2011 года по гражданскому делу 2-0000/2011 по исковому заявлению ФИО к ФИО о расторжении договора и возмещении убытков.

Приложение: апелляционная жалоба - 2 экз.; копия постановления о возбуждении исполнительного производства; копия доверенности представителя.

Представитель ответчика по доверенности адвокат Петров Д.В.

Куда направлять ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы? Как составить и в каких случаях его могут удовлетворить? С какого дня происходит исчисление срока подачи апелляционной жалобы?

Эти и многие другие вопросы особенно интересны тем, для кого решение районного суда оказалось сюрпризом. К сожалению, тенденция такова, что наши граждане чаще узнают о принятых вердиктах от судебных приставов, а не от судов. Часто это происходит тогда, когда правоохранительные органы приходят описывать вещи, арестовывают имущество или блокируют банковские счета. Мы постараемся максимально понятно раскрыть эту тему.

Решение суда принято - что дальше?

После того как было принято решение суда, необходимо провести исчисление срока подачи апелляционной жалобы. Более простыми словами - следует определить, с какого дня вести отсчет.

Какой срок подачи апелляционной жалобы? Согласно ГПК РФ, он исчисляется в течение месяца. Обращаем внимание, что не со дня судебного процесса, а с момента окончательного изготовления решения суда. Отсюда возникает много недоразумений при подсчетах. Главная проблема заключается в том, что от участника процесса не зависит скорость работы канцелярии. Гладкие и справедливые нормы разбиваются о камни суровой действительности российского правосудия.

Изготовление копий решения суда: время на создание и основные проблемы

В соответствии с законодательством, дается не более 5 дней канцелярии, чтобы документ был приведен в порядок. На это время разрешается отодвинуть срок на подачу апелляции после непосредственного принятия решения.

Проблема часто заключается в том, что суды, по причине загруженности, не укладываются в эти сроки. Практика показывает, что поторопить при этом их очень сложно. В результате мотивированное решение приходит с опозданием, что создает дополнительные трудности и проблемы при качественном составлении апелляционной жалобы и ее подаче.

Одно дело, когда участники процесса знали о решении первой инстанции. При профессиональном подходе, даже в случае технических проблем, существуют небольшие хитрости. Чтобы не пропустить время на пока «Почта России» мчится с судебным письмом в адрес ответчика, можно подать краткую апелляционную жалобу без судебного определения. В результате формально сроки будут не пропущены, суд даст дополнительное время на подачу основной жалобы.

Результат незнания - пропуск сроков на обжалование

Другое дело, когда один из участников судебного спора ничего не знал о нем. Отсюда результат - пропущен срок подачи апелляционной жалобы. Но не нужно отчаиваться. Выход есть - ходатайство о восстановлении Какие причины считаются уважительными, чтобы суды сочли возможным его удовлетворить? Об этом далее.

Уважительные причины

Согласно Закону, восстановление срока подачи апелляции происходит в том случае, если причина пропуска связана с определенными явлениями:

Болезнь ответчика.
Пребывание в командировке, на вахте.
Неграмотность. Многие ошибочно предполагают, что под ней подразумевается незнание законов. Однако суды трактуют это понятие именно как неумение читать, писать и считать.
Иная причина, признанная уважительной. Сюда, как правило, и относится незнание ответчиком о судебном процессе.

Время на подачу

Но разберем, какой срок на подачу апелляционной жалобы прописан в процессуальном законодательстве.

Все зависит от характера рассматриваемого дела. По уголовным он составляет всего десять дней. Однако если осужденный находится под стражей в это время, то его исчисление начинается с момента вручения на руки копии.

По гражданскому процессу время на обжалование составляет один месяц. Исчисление начинается с момента изготовления окончательного решения (не более 5 дней). Если суды затягивают с этим, как это часто бывает на практике, то необходимо подавать в судебные коллегии, постоянно звонить, писать, узнавать. В общем, делать так, чтобы о вас помнили и понимали последствия своей медлительности. Столько же по времени дается на подачу арбитражных жалоб.

Восстановление срока подачи апелляции

Если гражданин пропустил по уважительной причине срок на подачу, то еще ничего не потеряно.

Необходимо написать ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы. Что в нем необходимо указать:

Все данные о материалах дела и принятых решениях.

Например: "В Егорьевском районном суде Владимирской области (все данные вымышлены, соответствуют реальными географическим объектам, все совпадения номеров дел и персональные данные граждан являются случайными) состоялось гражданское дело № 596/16 от 09.10.2006 года по исковому требованию ОАО «Дадим быстро деньги без поручителей» к Иванову С. М. В результате суд установил: требование истца удовлетворить. Договор между мной и ОАО «Дадим быстро деньги без поручителей» расторгнуть, выплатить истцу остаток основного долга в размере 190 091, 90 рублей, включая процент за пользование займом - 30 901, 20 рублей, неустойку - 12 780, 43 руб., а также государственную пошлину - 9 092,34 рубля". Все эти данные есть в решении, достаточно лишь переписать их в заявлении.

Уважительная причина неявки, ходатайства. Например: "О вынесенном решении ранее я ничего не знал, получил копию только 09.11.2016 года, в результате чего мной были пропущены сроки на подачу апелляции".

Помните, что существует Он применяется не только к уголовным делам. Из этого следует, что не нужно доказывать тот факт, что вы действительно ничего не получали на руки. Некоторые граждане начинают запрашивать данные у почтовых служб о входящей корреспонденции, справки из канцелярии. Это лишнее. Если гражданин действительно получает то на корешке уведомления ставится роспись в получении. Она же ставится при личном получении копии решения в суде. Если гражданин нигде не расписывался, это автоматически означает, что он не получал никаких уведомлений и, следовательно, ничего о нем не знал.

Формулировка в ходатайстве может содержать следующее: «1 октября 2016 года я получил копию решения суда. Возвращаясь с работы, вечером этого же числа, я попал в автомобильную аварию. В результате нее я получил серьезные переломы, с которыми меня положили в больницу. Выписался только 9 ноября 2016 года. В качестве подтверждения вышесказанных слов, в приложении прикрепляю копии справок с медицинского учреждения, а также копию истории болезни. В результате полученных травм, сроки на подачу апелляционной жалобы были пропущены».

Эта ситуация попадает под конкретный случай болезни, предусмотренный процессуальным законодательством (ст. 112 ГПК).

Заключительная часть: просьба и приложение

В завершении ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы должно содержать просьбу. Ее формулировка должна выглядеть примерно так: «На основании вышеизложенного, прошу: восстановить сроки на подачу апелляционной жалобы, принять апелляционную жалобу, рассмотреть ее по существу».

После этого отдельно выделяется приложение, с перечислением дополнительных документов, справок, доказательств, которые подтверждают причину пропуска.

Порядок подачи апелляционной жалобы

Апелляционная жалоба подается в тот суд, в котором принято первоначальное решение.

Об этом нам говорят суды, все юристы, а также нормы гражданско-процессуального кодекса. Но что будет, если подать жалобу напрямую, то есть минуя первую инстанцию? Пленум Верховного Суда от 19 июня 2012 года постановил, что в этом случае отказать заявителю в рассмотрении дела на том основании, что он «не туда» отправил жалобу, нельзя. должен направить жалобу в первую инстанцию с сопроводительным письмом. В ней проводятся все необходимые действия. В том числе восстановление срока на подачу жалобы при наличии соответствующего ходатайства, если сроки пропущены.

Что необходимо знать про апелляцию

Апелляция рассматривает дело по тем материалам, которые были в первой инстанции. Это значит, что заявлять новые ходатайства, а также привлекать других свидетелей нельзя. Это не вторая попытка, к которой можно подготовиться основательнее.

Исключение составляют новые обстоятельства, которые невозможно было учитывать при первоначальном рассмотрении. Например, признательные показания, свидетель вспомнил новые детали по делу, появился документ, которого невозможно было затребовать ранее и т. д.

Знайте, если суд первой инстанции не приобщает к делу какие-либо доказательства, даже если они, по мнению одной из сторон, являются важными, то в апелляции они также не рассматриваются. Однако можно ходатайствовать о приобщении их к делу, указав при этом, каким образом они повлияют на исход. Например, районный суд отклонил ходатайство затребовать копию приказа с места работы, в котором отражены новые должностные инструкции.

Срок подачи апелляционной жалобы составляет месяц с момента изготовления мотивированного решения. Необходимо это помнить.

Сроки подачи восстановления на апелляцию заочного решения

Заочное производство предполагает особый порядок рассмотрения дела. Решение принимаются только в том случае, если обе стороны отсутствуют. Законом предусмотрена отмена такого решения в течение семи дней с момента принятия. Однако так бывает, что ответчик ничего не знал о нем. В этом случае необходимо направить в суд, принимавший решение, ходатайство об отмене заочного решения. Однако если прошли все сроки на апелляцию, то восстановить сроки на отмену не получится. И это не значит, что нельзя подавать ходатайство на обжалование. Восстановление сроков на подачу апелляции происходит по тем же правилам и правовым нормам, что и на подачу жалоб по обычным решениям. Поэтому лишней паники и переживаний не должно быть.

Многоуровневая судебная система позволяет обжаловать любое постановление в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Каждый этап этого процесса характеризуется определенными сложностями, например апелляционную жалобу подают, если решение суда не приобрело законную силу, а кассационную и надзорную - уже после того, как оно начнет действовать.

Суд примет документы, если заявление составлено правильно и подано в установленный законодательством срок. Гражданский процессуальный кодекс для каждого вида ходатайства предусматривает определенный временной период, на протяжении которого можно проводить обжалование вынесенного решения суда. Пренебрежение этим правилом грозит серьезными последствиями. Однако право на обжалование можно восстановить.

Грамотно и аргументированно доказать суду, что процессуальный срок был пропущен по уважительным причинам, крайне сложно. Оптимальное решение - обращение к опытному юристу, который ответит на любые вопросы и даст ценные советы, проанализировав конкретные обстоятельства дела.

Онлайн-консультации помогут сэкономить время, силы и средства.

Причины для возобновления сроков

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления будет удовлетворено только при условии, что гражданин сумеет донести до суда, что пропуск произошел не по его вине. Только веские основания могут служить поводом для восстановления права на обжалование. Стоит отметить, что законодательство четко не прописывает, что является уважительной и неуважительной причиной. Однако, опираясь на современную юридическую практику, можно отметить, что пропущенный срок восстановят:

при попытке обжаловать постановление через суд общей юрисдикции;
при просрочке из-за нарушения порядка оформления и подачи заявления;
если документы не были доставлены лицу почтой;
когда бумаги, необходимые для представления дела в апелляционном, кассационном или надзорном производстве, были изъяты другими структурами;
при направлении решения по неправильному адресу;
при прохождении военной службы;
если заявитель находился на лечении в стационарном режиме либо в зарубежной командировке.

Подать заявление и восстановить срок обжалования не получится, если в качестве аргументов представлять плохое самочувствие, позднее получение постановления, отсутствие на предприятии юриста или высокую загруженность юридического отдела.

Решение о восстановлении пропущенного срока будет приниматься судом на основе индивидуальных обстоятельств в течение 5 дней после подачи ходатайства.

Порядок и особенности оформления заявления

Судебное заседание, где будет рассмотрено прошение о восстановлении сроков обжалования, обычно проходит без извещения лиц, участвующих в процессе. Решение закрепляется специальным актом, в случае отказа выносится определение.

Специалисты отмечают, что нужно подавать только грамотно составленные документы. Строгой формы оформления заявления не существует, но следует придерживаться требований процессуального законодательства и судебной этики, писать без ошибок и исправлений, излагать проблему максимально информативно и лаконично. Чтобы получить положительный результат, необходимо указать:

наименование суда, куда подается обращение;
личные сведения, контактные данные заявителя;
информацию по основному процессу, решению суда;
уважительные причины, из-за которых пропущен допустимый временной период обжалования;
ссылки на законодательство, позволяющие восстановить сроки;
дату, подпись.

Подавать документы на обжалование можно в течение полугода (в исключительных случаях возможно сокращение этого периода). Ходатайство о восстановлении срока позволяет гражданам отстоять свою позицию, провести обжалование решения предыдущей инстанции.

Лучше, чтобы в суде от имени гражданина выступал юрист. Адвокат с доверенностью на представление интересов сможет аргументированно, юридически обоснованно изложить позицию своего клиента.

Тонкости подачи прошения

При подаче заявления на возобновление срока для представления апелляционной жалобы следует соблюсти все правила. Если процедура не будет проведена, документы оставят без рассмотрения.

Прошение адресуется суду, а детали назначенного слушания передаются всем участникам разбирательства. Если извещенные граждане не явятся, обращение рассматривается в назначенном порядке.

Вместе с ходатайством о восстановлении срока необходимо передавать документацию о самом обжаловании. Если первая просьба удовлетворена судьей, жалобу рассмотрят. В противном случае все документы вернут заявителю.

Уважительность причин может быть доказана только соответствующими бумагами. При подаче документов важно понимать, что судья примет во внимание и посчитает вескими причинами для обжалования. Беспомощным состоянием, например, называют следующие обстоятельства:

человек испытал сильное потрясение из-за происшествия (он сам или его родственник серьезно заболел, кто-то из близких умер);
заявитель подвергся действию гипноза, был под воздействием сильных медицинских препаратов;
человек находился в алкогольном либо наркотическом опьянении.

Правовая безграмотность лица, незнание русского языка также будут учтены судом. Срок восстановят, если иностранец не находился на территории Российской Федерации. Если в таких случаях в просьбе откажут, заявитель вправе подавать частную жалобу на определение судьи.

Перед проведением процессуальных процедур важно заблаговременно подготовиться. Консультация юриста поможет правильно оценить ситуацию, вовремя отреагировать.

Все, кто сталкивался с судебной системой, знают, что на оспаривание решения по гражданскому делу, принятого судом первой инстанции, дается 1 месяц. Несколькими годами ранее для общей юрисдикции, рассматривающей споры между гражданами, действовал период, равный 10 дням. Это обстоятельство являлось проблемой как для сторон, так и для судов, поскольку последние заваливали ходатайствами о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

В настоящее время периоды принесения апелляций продлили. В системе арбитражных и судов общей юрисдикции для этого отведен 1 месяц. Однако и его может не хватить. Если истец или ответчик пропустил срок, он вправе просить восстановить его.

Правилам восстановления посвящены ст. 112 ГПК и 117 АПК РФ, и отдельные положения Постановлений Пленумов (ПП). К примеру, ПП ВС РФ от 18.04.2017 г, ПП ВАС РФ от 25.5.2009. Несмотря на то, что Высший Арбитражный суд прекратил свое существование, данные им разъяснения применяются юристами на практике, поскольку содержат ценные рекомендации по порядку правоприменения.

Когда срок считается нарушенным

Для судов общей юрисдикции применяется ст. 321 ГПК РФ: на подачу апелляции отводится один месяц. Первый день – тот, который следует за днем подготовки полного текста судебного акта. Последний – соответствует аналогичному числу следующего месяца. Например, решение изготовлено 1 октября 2017 года, следовательно, период обжалования судебного решения находится в пределах со 2 октября по 2 ноября 2017 г. 3 ноября он будет пропущен.

Для арбитражных судов применяется ст. 259 АПК, содержащая аналогичные правила и порядок исчисления.

Как действовать

При пропуске срока на подачу участник процесса готовит апелляцию. К ней прикладывается заявление о восстановлении срока. Допустимо оформить просьбу не отдельным документом, а включить его в просительную часть жалобы.

Таким образом, подается либо жалоба и ходатайство, либо только апелляция с включенной в нее просьбой о восстановлении пропущенного срока.

Документы подаются в суд, вынесший обжалуемый акт. Получив жалобу, работники суда готовят дело и передают его в апелляционную инстанцию. Там принимается решение о дальнейшей судьбе дела. Назначается заседание (без вызова участвующих в деле лиц) для изучения заявления и причин пропуска. Если судьи находят их убедительными и уважительными, то апелляция принимается к рассмотрению. Иначе жалоба возвращается подавшей ее стороне.

Отказать в приеме апелляции суд не может, к тому же существует электронный и почтовый порядок подачи документов.

Как составлять

Ходатайство о восстановлении срока оформляется так же, как и любой документ, направляемый в суд:

наименование судебного органа;
сведения о заявителе;
номер дела;
ФИО судьи, рассматривающего дело;
наименование документа;
основное содержание;
дата и подпись;
приложения.

Допускается включить в шапку сведения о сторонах, номер дела указывается обязательно. Где именно значения не имеет.

Образец заявления о восстановлении срока представлен ниже. Рекомендуется проверить обоснование причин пропуска, поскольку они всегда индивидуальны.

Образец ходатайства для граждан и для организаций отличается шапкой и статьями, на которые следует ссылаться, причины же всегда разные, независимо от состава участников.

Основания для восстановления

Основания могут быть разными и зависят от причин, послуживших причиной нарушения срока на обжалование. В арбитражном процессе доказать уважительность пропуска сложнее: вся информация оперативно выкладывается в интернет, и считается, что с ней вовремя ознакомились.

С физическими лицами сложнее: судебные решения на сайте судов появляются не сразу. Сначала решение нужно получить, и только потом приступать к составлению апелляции. К тому же правовой арсенал граждан гораздо скромнее, чем у организаций, имеющих в штате юриста. Поэтому для граждан основаниями могут быть:

болезнь;
пребывание в длительной командировке;
отсутствие в городе по иным уважительным причинам.

Организации могут ссылаться на несвоевременное размещение полного текста решения в сети и иной форс-мажор, помешавший своевременно ознакомиться с актом и принести на него жалобу.

К заявлению на восстановление срока обязательно прикладываются подтверждающие документы: копия больничного листа, командировочного удостоверения, скриншот страницы сайта, на котором указана поздняя дата опубликования текста.

Если пропуск составляет несколько дней, обязательно обжалуйте вынесенное решение, приводите причины нарушения и доказательства их уважительности. Только в этом случае можно восстановить свое право обжалования.

Подлежит ли восстановлению пропущенный процессуальный срок для рассмотрения апелляционной жалобы в суде общей юрисдикции на том основании, что дело вместе с судебным актом суда первой инстанции было несвоевременно сдано в отдел делопроизводства и сторона, соответственно, не имела возможности ознакомиться с материалами дела, чтобы вовремя подать апелляционную жалобу? Попробуем разобраться.

По уважительной причине

В силу ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" приведен не исчерпывающий перечень оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.
К ним отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований ст. 193 и ч. 5 ст. 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного ст. 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст. 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
В данном Постановлении отсутствует такое основание для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, как поздняя передача материалов дела в канцелярию суда (отдел делопроизводства).
По нашему мнению, независимо от того, участвовала ли сторона спора в судебном заседании, где была оглашена резолютивная часть судебного акта, являющегося предметом последующего апелляционного обжалования, или не участвовала, несвоевременная сдача материалов судебного дела в канцелярию суда относится к обстоятельству, являющемуся основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.
Относя это обстоятельство к уважительным причинам для восстановления пропущенного процессуального срока, мы исходим из того, что для подготовки мотивированной апелляционной жалобы необходимо получение не только судебного акта, но и возможности ознакомиться с материалами всего судебного дела.
В статье 322 ГПК РФ установлен исчерпывающий перечень тех элементов, которые должны составлять содержание апелляционной жалобы. Нам не удалось найти в ГПК РФ таких понятий, как предварительная, малая апелляционная жалоба и т.п. При несоблюдении требований, установленных в указанной статье, возникает риск оставления судом жалобы без движения (ст. 323 ГПК РФ).
Получается, что сторона, лишенная возможности своевременно ознакомиться с материалами дела, чтобы подготовить и подать в надлежащий срок мотивированную апелляционную жалобу, вынуждена подавать немотивированную апелляционную жалобу. И здесь возможно два варианта: либо апелляционная жалоба будет оставлена без движения, либо подателю апелляционной жалобы после ее принятия и ознакомления с материалами дела необходимо будет подавать дополнения к ней.
Между тем в соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 N 13, исходя из необходимости соблюдения гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права заявителя на справедливое судебное разбирательство, суд апелляционной инстанции не может отказать в принятии дополнений к апелляционным жалобе, представлению, содержащих новые доводы (суждения) по поводу требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, а также дополнений к апелляционным жалобе, представлению, содержащих требования, отличные от требований, ранее изложенных в апелляционных жалобе, представлении (например, обжалуется ранее не обжалованная часть судебного постановления). Однако при принятии таких дополнений к апелляционным жалобе, представлению суду апелляционной инстанции необходимо с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, обсудить вопрос о возможности рассмотрения апелляционных жалобы, представления в данном судебном заседании.
Следует отметить, что нередки случаи, когда суды первой инстанции возвращают апелляционные жалобы при представлении дополнений и подателю апелляционной жалобы приходится осуществлять дополнительное процессуальное действие - подавать жалобу на определение о возвращении апелляционной жалобы.

Судебная практика

В Апелляционном определении N 33-981/14 Санкт-Петербургский городской суд указал: "Возвращая дополнение к апелляционной жалобе, суд первой инстанции исходил из того, что, поскольку срок для обжалования решения суда истек, поданные дополнения к апелляционной жалобе принятию не подлежат, ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда отсутствует, кроме того, дополнения не содержат доводов незаконности судебного решения.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В статье 324 ГПК РФ закреплены основания для возврата апелляционной жалобы.
Суд первой инстанции не вправе отказать в принятии, в том числе путем возврата, письменных заявлений лица, подавшего апелляционную жалобу, содержащую дополнительные суждения по поводу требований, изложенных в апелляционной жалобе, до ее рассмотрения по существу.
Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи, суд первой инстанции в случае поступления дополнения к апелляционной жалобе приобщает его к апелляционной жалобе и направляет с делом в суд апелляционной инстанции для рассмотрения в установленном законом порядке.
При этом законом не предусмотрено каких-либо сроков на подачу дополнительных апелляционных жалоб в случае принятия к производству ранее поданной в соответствии с законом апелляционной жалобы. Дополнительная жалоба не содержит каких-либо новых доказательств, указывает на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, о которых было указано в первоначально поданной апелляционной жалобе".
На наш взгляд, в силу предоставленного равного для всех права на справедливое судебное производство и судебную защиту условия для подготовки жалобы должны быть равными и одинаковыми для всех участников гражданских правоотношений. Несвоевременная сдача материалов дела в суд лишает сторону возможности подготовить мотивированную апелляционную жалобу в надлежащий срок и приводит к необходимости совершать дополнительные процессуальные действия, что не может свидетельствовать о равном положении такой стороны как участника гражданских правоотношений и той стороны, которая имеет своевременный доступ к материалам дела и может в надлежащий срок совершить одно процессуальное действие - подать мотивированную апелляционную жалобу.
Но в судебной практике ответ на вопрос, является ли несвоевременная сдача материалов дела в канцелярию суда основанием для восстановления срока на рассмотрение апелляционной жалобы, неоднозначен.
Так, одни суды данную причину несвоевременной подачи апелляционной жалобы уважительной не признают. Например, в Определении Ленинградского областного суда от 21.08.2014 N 33-4395/2014 указано: "Поскольку доводы, приведенные Л. в заявлении о восстановлении процессуального срока, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок, который призван дисциплинировать участников гражданского процесса, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для восстановления этого срока.
Ссылка Л. в частной жалобе на сдачу дела в канцелярию суда только 13 марта 2014 года не может быть положена в основу отмены судебного определения, поскольку действующее гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации прямо предусматривает исчисление срока на подачу апелляционной жалобы со дня принятия решения суда в окончательной форме, а не с момента сдачи дела в канцелярию по гражданским делам. Принимая участие в судебном заседании 29 января 2014 года, в котором согласно протоколу судебного заседания участникам процесса сообщена точная дата изготовления судебного акта - 3 февраля 2014 года (л. д. 64), ответчик имел возможность располагать достоверными сведениями о том, что мотивированное решение будет изготовлено именно 3 февраля 2014 года, и именно с этой даты исчисляется срок на подачу апелляционной жалобы".
Другие же суды признают такую причину уважительной, указывая, что при таких обстоятельствах не создаются условия для своевременного обжалования судебного акта, в то время как в обязанности суда входит создание условий для реализации гражданами своих процессуальных прав (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.07.2014 по делу N 33-29765).
Например, в Апелляционном определении Московского областного суда от 26.05.2014 по делу N 33-11307 указано следующее: "Отказывая Ч. в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование, принятого 19.08.2013 по делу по иску Р. к ООО "РусИнвестГрупп" о признании договора купли-продажи транспортного средства недействительным, применении последствий недействительности сделки, о возмещении убытков за пользование кредитом, суд первой инстанции указал, что мотивированное решение было изготовлено 25.08.2013. Копия решения вручена под расписку заявителю 03.09.2013, его доверителю Р. - 19.09.2013, и, таким образом, они имели возможность своевременно подать апелляционную жалобу на принятое по делу решение. Срок для подачи апелляционной жалобы следует исчислять со дня принятия решения в окончательной форме, а не со дня сдачи дела в канцелярию суда. Ненахождение дела в канцелярии суда до 17.10.2013, как указано в обжалуемом определении, не препятствовало заявителю в своевременном составлении апелляционной жалобы.
Однако с данными выводами суда нельзя согласиться, поскольку до сдачи дела в канцелярию суда заявитель и его доверитель не имели возможности ознакомиться с материалами дела, протоколом судебного заседания и составить мотивированную жалобу со ссылкой на материалы дела. Данное обстоятельство отражено в жалобе Р. на имя председателя Раменского городского суда Московской области от 18.09.2013, поданной до истечения срока на апелляционное обжалование решения суда от 19.08.2013, в которой содержится указание на несогласие с вышеуказанным решением и на невозможность написания апелляционной жалобы до сдачи дела в канцелярию суда".

Возможность для реализации прав

Мы придерживаемся второго подхода и полагаем необходимым восстанавливать срок на апелляционное обжалование при наличии основания - несвоевременной сдачи дела в канцелярию суда, если это является причиной несвоевременной подготовки апелляционной жалобы и пропуска срока на ее предъявление, и исходим в том числе из следующего.
Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ч. 1 ст. 199 ГПК РФ).
Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела (ч. 2 ст. 199 ГПК РФ).
В соответствии с п. 7.9 Приказа Судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 N 36 после совершения всех действий по оформлению дела, но не позднее десяти дней после его рассмотрения и вынесения решения в окончательной форме секретарь судебного заседания передает дело в отдел делопроизводства.
По общему правилу апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ).
Следовательно, с момента изготовления решения суда в полном объеме дело должно быть сдано в отдел делопроизводства в течение не более 15 дней. То есть у участников спора должно быть не менее 15 дней после изготовления решения в полном объеме для ознакомления с материалами дела.
Мы полагаем, что восстановление срока по причине несвоевременной сдачи дела в отдел делопроизводства не должно быть поставлено в зависимость от того, участвовала ли сторона в споре непосредственно в судебном заседании при вынесении судебного акта и объявлении его резолютивной части, а также независимо от получения в срок изготовленного в полном объеме судебного акта, поскольку само по себе знание о том, что судебный акт принят, не влечет знания стороной всех материалов гражданского дела. То есть право на ознакомление с делом не должно ущемляться или быть поставленным в зависимость от права на получение в срок изготовленного в полном объеме судебного акта.
Думаем, что должна быть предоставлена возможность для реализации обоих прав - права на ознакомление с материалами дела и права на получение в срок изготовленного в полном объеме судебного акта. И несоблюдение или несвоевременное соблюдение хотя бы одного из них является основанием для восстановления срока на апелляционное обжалование.