В 2019 году гражданам России, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере 40% среднего заработка, но . Далее вот уже на протяжении почти двух десятилетий по уходу за ребенком до 3 лет семьям с детьми предоставляется только «смешная» ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 рублей , никак не соответствующая современному уровню цен, что составляет большую проблему для родителей с учетом острой нехватки ясельных групп (а отдать ребенка в детский сад в большинстве регионов можно только после 3 лет).
Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан в размере 50 рублей производятся на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 г. № 1110 (последняя редакция документа от 01 июля 2014 года). В 2019 году размер этой компенсации по-прежнему составляет 50 рублей (хотя до конца года Правительство все-таки это пособие с учетом современных реалий). Столь «щедрые» денежные средства полагаются матерям или другим родственникам, осуществляющим уход за ребенком, при условии пребывания в :
- состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;
- женщинам-военнослужащим.
Законопроект № 1174985-6 от 15 сентября 2016 года
Накануне очередных выборов в Госдуму 18.09.2016 г. депутаты от ЛДПР внесли проект федерального закона № 1174985-6, предусматривающий:
- продление срока выплаты пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет;
- увеличение его минимального размера кратно величине минимального размера оплаты труда (МРОТ):
- в размере одного МРОТ (9489 руб. с 1 января 2018 г.) - на первого ребенка;
- двух МРОТ (15000 руб.) - на второго ребенка и последующих.
По мнению законодателей, только в этом случае будет обеспечен «минимально необходимый уровень ухода за ребенком» будут выполнены требования международной Конвенции от 20.11.1989 г. о правах ребенка.
Дата рассмотрения законопроекта в первом чтении пока не установлена, однако в связи с тем, что документом предполагается значительное увеличение расходов федерального бюджета, в соответствии с п. 3 ст. 104 Конституции для его внесения в Госдуму требуется одобрение Правительства РФ, которое авторами документа, вероятнее всего, получено не было. На этом основании уже было отклонено немало хороших предложений, внесенных в предыдущие годы.
Таким образом, это может рассматриваться как нарушение регламента работы Государственной Думы, и более того - такой закон не может сейчас вообще быть одобрен Правительством ввиду сложной экономической ситуации (вспомним знаменитое «денег нет» в исполнении премьер-министра Дмитрия Медведева ). Поэтому пока рассматривать этот документ иначе как предвыборное обещание, к сожалению, не приходится.
10 октября этот закон был возвращен депутатам на доработку, а 8 ноября 2016 года он был повторно внесен в Госдуму и зарегистрирован под номером 22852-7 . В этот раз авторы законопроекта постарались выполнить все формальности и получили заключение Правительства - к сожалению, отрицательное. Правительство не поддержало этот законопроект, поскольку в его финансово-экономическом обосновании не указывается источник на дополнительное финансирование выплаты пособия из федерального бюджета.
Законопроект № 648289-6 от 11 ноября 2014 года
Депутатами Государственной Думы от фракций КПРФ и Справедливая Россия 11 ноября 2014 года внесен очередной законопроект с инициативой продления срока выплаты с полутора до трех лет. Кроме того, документом, зарегистрированным под номером № 648289-6 , также предусматривается установление минимального гарантированного размера данного вида государственной социальной помощи кратно величине прожиточного минимума для трудоспособного населения , установленного в целом по Российской Федерации:
- на первого ребенка - в размере одного прожиточного минимума;
- на второго ребенка и последующих детей - в размере двух прожиточных минимумов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 № 1291 величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России за III квартал 2016 года установлена в размере 10678 руб. , что в 3.5 раза превышает выплат на первого ребенка в виде ежемесячной суммы 3065,69 руб.
Минимальные ежемесячные пособия, эквивалентные на начало 2018 года суммам 10678 руб. (при осуществлении присмотра и ухода за первым ребенком) и 21356 руб. (за вторым и последующими) в соответствии с действующим законом предлагается устанавливать:
- гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( и ), а также матерям, уволенным во время беременности в связи с ликвидацией организации;
- работающим гражданам во время пребывания в до 3 лет при условии низкой продолжительности страхового стажа или низкой официальной заработной платы.
Кроме того, законопроектом предусматривается максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере четырех прожиточных минимумов трудоспособного населения (42712 руб. в суммах, эквивалентных на начало 2018 года) для отдельных категорий граждан:
- лицам, проходящим военную службу по контракту или иную приравненную к ней службу;
- лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, а также матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации.
При этом в соответствии с действующим законом максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для данных категорий граждан в 2018 году составляет 12262,76 руб. (что в те же 3.5 раза меньше предлагаемого депутатами от КПРФ и Справедливой России).
Дата рассмотрения законопроекта № 648289-6 в первом чтении на настоящий момент не установлена. Справедливости ради необходимо отметить, что предлагаемые к выплате суммы слишком велики в сравнении с другими выплатами семьям с детьми, чтобы быть правдой.
Законопроект № 558761-5 от 28 июня 2011 года
Еще в июне 2011 года депутатами Госдумы от фракции Справедливая Россия Е.Б. Мизулиной, А.В. Кузьминой, О.Л. Михеевым (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей) был внесен законопроект № 558761-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты » .
Рассмотрение законопроекта после очередного переноса сроков было намечено на середину 2014 года, однако снова было перенесено - теперь на неопределенный срок .
С целью постепенного увеличения финансовой нагрузки на Фонд социального страхования и федеральный бюджет предлагалось поэтапное введение в действие положений законопроекта на территории Российской Федерации:
- первый этап (21 субъект федерации с 2012 года) - в Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Тыва, Камчатском крае, Красноярском крае, Архангельской области, Астраханской области, Волгоградской области, Еврейской автономной области, Иркутской области, Калининградской области, Курганской области, Московской области, Омской области, Сахалинской области, Томской области, Ульяновской области, Ярославской области, Ненецком автономном округе, Ханты-мансийском автономном округе - Югра, Ямало-Ненецком автономном округе;
- второй этап (24 субъекта федерации с 2013 года) - в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Карачаево-Черкесская, Республике Карелия, Республике Марий Эл, Республике Саха (Якутия), Республике Удмуртия, Алтайском крае, Забайкальском крае, Краснодарском крае, Приморском крае, Ставропольском крае, Воронежской области, Ивановской области, Кемеровской области, Костромской области, Курской области, Нижегородской области, Новосибирской области, Псковской области, Самарской области, Свердловской области, Смоленской области, Тверской области;
- третий этап (38 субъектов федерации с 2014 года) - в Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Татарстан (Татарстан), Чеченской Республике, Чувашской Республике - Чувашия, Пермском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Калужской области, Кировской области, Ленинградской области, Липецкой области, Магаданской области, Мурманской области, Новгородской области, Оренбургской области, Орловской области, Пензенской области, Ростовской области, Рязанской области, Саратовской области, Тамбовской области, Тульской области, Тюменской области, Челябинской области, Москве, Санкт-Петербурге - городах федерального значения, Чукотском автономном округе.
В заключении на законопроект, представленном Правительством РФ, указывается, что его финансово-экономическое обоснование не содержит полной оценки финансовых последствий реализации предлагаемых решений. Кроме того, в проекте закона не учитываются повышение расходов федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, проходящим военную службу и службу в федеральных министерствах (МВД, противопожарная служба, таможенные органы и т.п.). В этой связи Правительством РФ указанная инициатива поддержана не была .
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет на принципах нуждаемости
27 марта 2015 года председатель Правительства Дмитрий Медведев в ходе рабочей поездки в Ярославль принял участие во Всероссийском форуме социальных работников , на котором в очередной раз был поднят вопрос об увеличении размера пособия (компенсации) по уходу за ребенком до 3 лет.
Премьер-министр отметил свою позицию по существующей ситуации следующими словами:
«Мы не должны размазывать все это тонким слоем по всем категориям людей. Что такое 50 рублей? Ничего. Один доллар. Кому нужно это пособие? Никому».
С учетом этого было предложено направление для возможного повышения суммы ежемесячной выплаты с учетом комплексного адресного подхода . Для этого было предложено:
- выработать семей с детьми в дополнительной материальной поддержке (по мнению премьер-министра Медведева, не все мамы нуждаются в выплате пособия до 3 лет, и уже при достижении ребенком 1.5 лет многие из них находят возможность для возобновления трудовой деятельности по месту работы);
- выделить с учетом выработанных критериев категории нуждающихся в ежемесячной выплате на ребенка до 3 лет (например, в регионе с нехваткой ясельных групп в детских садах или );
- разработать механизм финансирования выявленных семей на «совершенно других началах» , в том числе с привлечением возможностей работодателей.
В дополнение к этому Дмитрий Медведев отметил, что в рассматриваемом контексте целесообразно пересмотреть нормы действующего трудового законодательства для стимулирования выхода мамы на работу при достижении ребенком полутора лет и создания благоприятных рабочих условий для обеспечения возможности получения заработка и содержания семьи и ребенка, в частности:
- предоставление родителям с детьми до 3 лет права на неполный рабочий день ;
- законодательное урегулирование права таких семей на гибкий рабочий график .
Кроме того, премьер анонсировал интенсивное строительство в стране дошкольных учреждений, содержащих ясельные группы , в рамках существующей программы по строительству новых детских садов «ударными темпами», каких здесь не наблюдалось ни в советский период, ни в постсоветский.
В июне 2015 года министр труда и соцзащиты Максим Топилин заявил по результатам работы правительственной экспертной группы о том, что установление полноценного на основании адресных принципов потребует ежегодно не менее 50 млрд рублей федерального бюджета, что может быть затруднительно в условиях кризиса.
Порядок оформления
Одно из самых важных дел для любой мамы - это оформление различных пособий и государственных субсидий по случаю беременности, рождению детей, осуществлению ухода за ребенком и его воспитания. Важно отметить, что позаботиться об этом необходимо еще в период беременности: после рождения крохи у молодой матери не будет времени на сбор различных документов для оформления социальных выплат.
Следует помнить, что любое детское пособие возможно получить только при сборе полного пакета документов, что занимает немало времени. положена матерям, но может быть назначена и другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Для того, чтобы получить детское пособие (компенсационную выплату) до трех лет, вам надо запланировать и пройти несколько этапов.
- Первый этап. Сбор документов
Работодатель предоставляет компенсацию родителям (маме или папе), имеющим ребенка в возрасте до 3 лет, а также другим родственниками или опекунам. Поэтому вам необходимо написать в бухгалтерию вашего предприятия на предоставление до достижения им возраста трех лет и выплатой ежемесячной компенсации 50 рублей. - Второй этап. Подача документов
Вы должны принести документы по месту работы или в Соцзащиту и удостовериться, что пакет документов полностью собран. - Третий этап. Ожидание выплаты
В течение десяти дней со дня подачи заявления оно должно быть рассмотрено, после чего в случае принятия положительного решения будет произведено начисление компенсации в день получения заработной платы.
Власти Российской Федерации в рамках стимулирования рождаемости осуществляют поддержку родителям и иным родственникам, ухаживающим за подрастающим поколением. Им начисляются и выплачиваются следующие виды господдержки:
- помощь на малыша до полуторалетнего возраста;
- пособие на ребенка до 3 лет.
Последняя выплата - самая малая по размеру. В связи с этим региональные правительства разрабатывают собственные меры поддержки родителей. Разберем , кто и на какие виды господдержки может рассчитывать в 2019 году. Куда за ними обращаться, какие документы собирать.
Общее понятие детских пособий
Государство разрабатывает и воплощает в жизнь мероприятия, направленные на поддержку семей с детьми. Большая часть из них носит финансовый характер. Так, родившие женщины имеют право на получения денег, пока малышу не исполнится три года. Пособия делятся на два вида:
- до полутора лет;
- до трех лет.
При этом размер первого вида госпомощи существенен. Выплата позволяет маме, получившей отпуск по уходе за ребенком , не испытывать материальных трудностей. Когда же малышу исполняется полтора года, ситуация меняется.
В 2019 году пособие мамам (или иным членам семейства) до трех лет назначается в порядке исполнения указа Президента РФ № 1110 от 30 мая 1994 года. Оно носит компенсационный характер. Сумма данного вида госпомощи составляет 50 руб.
Справка: с 2015 году обсуждается вопрос о продлении выплаты, назначаемой до полутора лет, до достижения ребенком трех лет. На финансирование подобной соцпрограммы необходимо более 50 млрд руб. Скачать для просмотра и печати:
Кому полагается компенсация до 3-х лет
- трудоустроенные мамы (иные члены семейства):
- находящиеся в отпуске по уходу;
- женщины:
- являются или ;
- папы или иные совершеннолетние члены семейства, осуществляющие уход за малышом;
- усыновители и ;
- женщины-военнослужащие, проходящие службу в пределах РФ или за рубежами страны;
- мамы, уволенные в связи с ликвидацией предприятия;
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Куда обращаться
- трудоустроенные должны писать заявку по месту службы (руководителю);
- студенты - ректору ВУЗа ;
- военнослужащие - подавать рапорт начальству;
- оформляют помощь через органы социальной защиты населения по месту жительства:
- уволенные по сокращению;
- индивидуальные предприниматели.
Какие нужны документы
- копия свидетельства о появлении на свет малыша;
- копия трудовой книжки;
- справка из органов занятости о том, что претендент не получает пособия по безработице.
Если госпомощь оформляется не на маму, то нужно еще принести справку о том, что иные члены семьи ее не получают.
Внимание: при себе нужно иметь оригиналы документов для сверки.
Подать заявку можно следующими способами:
- принести лично;
- направить письмом с описью вложений и уведомлением (требуется заверение копий);
- передать через посредника (нужна доверенность);
- через портал Госуслуг (необходима учетная запись).
Порядок обработки заявки
Полученный пакет документов должен быть рассмотрен в течение десяти дней. После начинаются выплаты:
- трудоустроенным - в день начисления зарплаты сотрудникам фирмы;
- через соцстрах - в дату очередных перечислений.
Теоретически в назначении господдержки могут отказать. На практике так происходит из-за непредоставления какого-либо документа. В таком случае заявитель оповещается о необходимости донести бумагу. Как правило, специалист использует номер телефона, указанный в заявке.
Деньги по закону должны быть выплачены за весь полагающийся период. Следовательно, если мама заявляет о своем праве перед двухлетием малыша, она получит первый транш за полгода одной суммой.
Для сведения: госпособия перечисляются получателям, указанным в заявке, способом:
- на банковскую карту;
- почтовым переводом.
Могут ли прекратить выплаты досрочно
При определённых условиях компенсационную помощь могут отменить.
В законе описаны такие условия прекращения выплат:
- увольнение получателя;
- назначение ему пособия по безработице;
- прерывание отпуска по уходу (возврат на полный рабочий день);
- новые роды (из декрета в декрет);
- перевод малыша на полное гособеспечение ;
- лишение получателя родительских прав;
- смерти новорожденного .
Предложения по изменению законодательства
Размер господдержки в период с полутора до трех
лет признается
совершенно не удовлетворительным
. Этот вопрос регулярно поднимается на уровне Правительства РФ.
В частности, его обсуждали на Всероссийском форме
соцработников
, в котором принимал участие Дмитрий Медведев - председатель Правительства РФ.
По результатам обсуждения был выработан иной подход к назначению господдержки лицам, ухаживающим за малышами до достижения трех лет. Его связали с материальным положением семейства. Предложения сводились к следующему:
- Необходимо выработать критерии нуждаемости семейств. Далеко не все имеют возможность устроить ребенка в ясли и выйти на работу. По статистике, более 77 000 мам не возвращаются на службу до трехлетия малыша.
- Также следует выделить из нуждающихся категории для предоставления адресной помощи. К примеру, матери-одиночки, проживающие в местах, не обеспеченных ясельными группами в полном объеме .
- Разработка механизма финансирования данного вида господдержки. Вероятно, к этой работе будут привлечены работодатели.
- На законодательном уровне следует пересмотреть нормы трудового права. В него целесообразно включить механизмы участия мам в производственном процесс на приемлемых условиях:
- неполный рабочий день;
- по гибкому графику и другое.
Законопроекты
Проект закона № 1174985—
6 от 15.09.2016 предусматривает такие изменения:
- продление срока начислений и выплат господдержки в сумме, полагающей до полутора лет, до трехлетия ;
- установление низшей границы данного
вида госпомощи на уровне показателя минимального размера оплаты труда (МРОТ):
- одного МРОТ (7800 руб. с 01.07.2017) - на первого новорожденного ;
- двух МРОТ - на второго и последующих.
Согласно конституционному правилу законопроекты, предполагающие бюджетное финансирование, должны сопровождаться аналитической оценкой Правительства РФ. Описываемая инициатива не получила поддержки властей. Правительство РФ его не поддержало, так как бюджет не позволяет произвести дополнительное финансирование мер соцподдержки семей с детьми.
Справка: еще в 2014 году в Госдуме был зарегистрирован законопроект (№ 648289— 6), предполагающий увеличение размера помощи до уровня прожиточного минимума по стране:
- одного - на первого малыша;
- в двойном размере - на второго и последующих.
Депутаты отвергли данное предложение по тем же основаниям: в бюджете нет средств.
Скачать для просмотра и печати:
Региональная поддержка мамам до 3-х лет
Пока на федеральном уровне идет
обсуждение изменения законодательного порядка оказания помощи мама малышей младше 3-х
лет
, в регионах создают свои программы. Субъекты федерации имеют право при наличии
средств профинансировать соцподдержку
нуждающимся гражданам.
Справка: с проблемой необходимости введения новых механизмов помощи семьям с новорожденными столкнулись власти Крыма и Севастополя. Дело в том, что на Украине пособие мамам платится до трёхлетия малыша. После перехода регионов в российское законодательное поле, властям пришлось решать проблему потери доходов данной категории граждан.
В столице и области установлены дополнительные меры поддержки семей с новорожденными до их трехлетия . Они сформированы на таких принципах:
- адресности, то есть назначаются они конкретному получателю, а не категории граждан;
- нуждаемости - предоставляется семействам, чей среднемесячный доход ниже установленного для региона прожиточного минимума.
Виды и размеры пособий столичным семьям
Мамы и другие родственники малышей, не достигших трех
лет, могут претендовать на различные выплаты. Основным критерием является место регистрации получателя: один из родителей должен иметь прописку в Москве или области.
Виды пособий и их величины таковы:
| Категория получателя | Описание (ежемесячные) |
| Мать-одиночка | Пособие - 4 500 руб.
; на продукты питания - 675 руб. ; в связи с повышением цен - 750 руб. |
| Нетрудоспособные родители Малообеспеченные семейства | 1 600 руб. |
| Родители-инвалиды | 6 000 руб. |
| Студенты | 1 600 руб.
; на продукты - 1 875 руб. |
| Многодетные семейства | |
| Трое или четверо несовершеннолетних | 1 600 руб.
; на продукты - 675 руб. ; на оплату коммунальных услуг - 522 руб. ; телефона - 230 руб. ; на повышение цен - 600 руб. |
| Пятеро и более | 1 600 руб.
; продукты - 675 руб. ; повышение цен - 750 руб. ; коммунальные услуги - 1044 руб. ; телефон - 230 руб. ; приобретение детских товаров - 900 руб. |
| Приемные семьи | 12 000 руб.
единовременно; 1 600 руб. ; на коммунальные услуги 928 руб. |
23 сентября 2017, 23:36 Мар 3, 2019 13:46 
Пособие на ребенка в возрасте от полутора до трех лет поднимут до конца 2018 года. Сумма пока определяется, рассказали в Минтруде. Сейчас она составляет 50 рублей в месяц и выплачивается работодателем. По словам экспертов, пособие на ребенка должно составлять не меньше 10 тыс. рублей, тогда это будет реальная помощь. Экономисты опасаются: если расходы полностью лягут на работодателей, это будет сильным ударом по бизнесу.
О том, что до конца года в России повысят пособие на детей от полутора до трех лет, рассказал министр труда и соцзащиты Максим Топилин. В пресс-службе ведомства уточнили, что вопрос о размере пособия еще прорабатывается.
У нас есть поручение разобраться с пособием в размере 50 рублей, - сообщил министр. - Вы помните, когда Дмитрий Анатольевич Медведев, выступая в Госдуме, сказал, что нужно определиться с этим пособием. Я думаю, что до конца этого года мы должны это поручение реализовать.
Сейчас в соответствии с указом президента от 1994 года «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» женщинам, находящимся в декрете, положено пособие на ребенка в возрасте от полутора до трех лет. Сумма не менялась более 20 лет и составляет 50 рублей, выплачивает ее работодатель. Если мать выходит на работу на условиях полной занятости, выплата пособия прекращается, следует из разъяснений Минтруда от 2013 года.
В Минфине сообщили, что предложения от Минтруда об увеличении размера пособия пока не поступали в ведомство.
Повышение выплат давно назрело, и это должно стать основой целого комплекса мер по улучшению социальных условий, считает член президиума «Опоры России» Наталия Ушакова.
Но пока не очень понятно, что делать с неработающими женщинами, кто им будет платить - государство? - отметила она.
Размер выплат на детей от полутора до трех лет должен соответствовать уровню пособия для ребенка до полутора лет, считает председатель центрального совета Национального родительского комитета Ирина Волынец. Это 40% от заработной платы матери перед декретом (но не более 24 536,57 рубля).
В России не развита сеть яслей. Более 370 тыс. запросов на место в ясельные группы осталось без ответа. Из-за этого мама не может выйти на работу и оставить ребенка без присмотра, ей необходима материальная поддержка, - считает эксперт.
По словам Ирины Волынец, для малоимущих семей такая выплата должна быть не менее 10 тыс. рублей. Эта сумма близка к прожиточному минимуму - 11 163 рубля.
Также необходимо оптимизировать все детские выплаты - например, завести одну банковскую карту на ребенка, предложила президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров Антонина Цицулина.
Одна семья может претендовать на несколько видов пособий. Не о всех они в курсе. Поэтому необходимо реформировать систему таким образом, чтобы деньги поступали на персональную карту без бумажной волокиты, как сейчас, - полагает эксперт.
Выплачивать пособия порядка 10 тыс. рублей сможет не каждый работодатель, отметила руководитель центра финансов социальной сферы НИФИ Олеся Феоктистова. Поэтому необходимо установить новое пособие в размере прожиточного минимума только для малоимущих семей. Выплаты должно взять на себя государство.
По данным Росстата, в 2017 году в стране проживало 9,5 млн детей в возрасте до четырех лет включительно. Данных о численности малышей от полутора до трех лет в официальной статистике нет.
Родителям в качестве социальной поддержки помимо единовременных пособий выплачиваются различные виды ежемесячных федеральных и региональных компенсаций в зависимости от нуждаемости каждой семьи. В 2018 году гражданам, имеющим детей, выплачиваются следующие виды ежемесячных пособий за счет средств федерального бюджета:
Компенсационная выплата до 3 лет
Детские пособия после 3 лет
Порядок назначения и выплаты, а также размер и индексации пособия на ребенка по принципу нуждаемости, устанавливается региональным законодательством для каждого субъекта РФ на основании федерального закона № 81 от 19.05.1995 г.
За получением необходимо обращаться лично в районный отдел соцзащиты (ОСЗН) по месту регистрации одного из родителей или в Многофункциональный центр (МФЦ), либо заполнив электронную форму заявления и загрузив отсканированные документы на портале госуслуг.
Период перечисления данной выплаты был изменен с 1 января 2016 на основании ст. 4 федерального закона № 388 от 29.12.2015 г., теперь пособие должно выплачиваться не реже 1 раза в квартал. Конкретно для каждого субъекта РФ он устанавливается отдельно региональными законами.
После получения полного комплекта документов органы соцзащиты в течение 10 дней выносят решение о назначении или об отказе в выплате. Получатели обязаны вовремя оповещать сотрудников ОСЗН о причинах, которые могут повлиять на право получения пособия или на выплачиваемую сумму. При изменении совокупного дохода семьи, супруги должны уведомить специалиста районного отдела соцзащиты в течение 3 месяцев .
Органы социальной защиты населения могут выборочно проверить на правильность полученные документы. При обнаружении заведомо ложных сведений, ранее предоставленных заявителем, оформляется протокол переплаты. Излишне выплаченная сумма удерживается:
- В 20% размере от полагающейся получателю каждой последующей выплаты.
- Если он не имеет право на дальнейшее получение пособия, то ему необходимо вернуть эту переплату наличными через банк.
- При отказе от возмещения переполученной суммы задолженность взыскивается через суд.
Пособие на ребенка до 16 лет
Срок получения пособия на ребенка устанавливается региональным законодательством в основном оно выплачивается до достижения ребенком возраста 16 лет. При этом ежегодно необходимо подтверждать право на получение данных денежных средств, предоставляя обновленный пакет документов.
В обычном случае пособие выплачивается малообеспеченным семьям , имеющим среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, рассчитанного для каждого региона за предыдущий квартал. Размер и индексация данной компенсации устанавливается для конкретного субъекта РФ отдельно.
Выплата производится службой социальной защиты по месту жительства заявителя. Которую может оформить один из родителей (или усыновитель, опекун) на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (если ребенок учится в школе, то пособие назначается до окончания учебы, но не более, чем до совершеннолетия).
Основные условия для выплаты пособия:
- ребенок проживает совместно с одним из родителей (усыновителем или опекуном);
- семья имеет среднедушевой доход ниже величины регионального прожиточного минимума.
Для того, чтобы получить этот вид пособия, необходимо собрать следующие документы:
- заявление о выплате пособия, в котором нужно указать номер счета для перечислений;
- копия свидетельства о рождении ребенка (в случае установления отцовства - копия свидетельства об установлении отцовства);
- справка с места жительства о совместном проживании с ребенком;
- справка с места работы родителей о доходах за последние 3 (6) месяцев (в зависимости от региона);
- в случае, если родители (или один из них) безработные, нужна справка из центра занятости и копия трудовой книжки;
- если родители (или один из них) никогда не работали необходимо приобщить копию диплома или военного билета (для мужчин) и написать заявление о том, что никакой другой трудовой деятельности они не осуществляют.
- копии паспортов родителей;
- копия свидетельства о браке (или разводе);
- на детей одинокой матери справку из ЗАГСа формы 25 , если в свидетельстве о рождении Ф.И.О. отца указаны с ее слов.
Выплаты на ребенка до 18 лет
Это пособие является продолжением предыдущего, в случае если несовершеннолетний ребенок обучается в школе. Основное условие для получения выплаты следующее: величина ежемесячного дохода семьи ниже прожиточного минимума.
Ежемесячное детское пособие до 18 лет назначается одному из родителей в отделе соцзащиты (ОСЗН). Пособие является региональным и отличается по размеру в разных субъектах РФ. Для получения пособия нужно собрать такой же пакет документов, как и на выплату до 16 лет, дополнительно приобщив справку об обучении данного ребенка в школе . Пособие будет выплачиваться по месяц исполнения ему 18 лет включительно при ежегодном подтверждении права на получение, обновляя необходимые документы. При переходе ребенка в следующий класс нужно предоставить новую справку, в которой должен быть указан номер приказа о переводе ученика в указанный класс.
Если учащийся закончил школу до своего совершеннолетия, и сведения, дающие право на получение выплаты, были своевременно обновлены, то пособие будет выплачиваться до последнего месяца учебного года включительно.
Если документы давно не обновлялись, то один из родителей может обратиться за получением пособия по истечении допустимого срока выплаты в течение полугода. ОСЗН после принятия решения о выплате, доплатит полагающуюся сумму, не более чем за 6 месяцев.
Пособие ребенку военнослужащего
Женщинам на ребенка, отец которого является военнослужащим проходящим срочную службу в армии полагается дополнительно особое ежемесячное детское пособие на ребенка военнослужащего . Им положены также и все остальные виды детских пособий, в зависимости от нуждаемости.
Пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала военной службы по призыву отцом ребенка. Выплата прекращается:
- по достижении ребенком возраста трех лет;
- либо по окончанию срока военной службы.
Размер пособия с февраля 2018 года составляет 11374,18 руб .на каждого ребенка военнослужащего в возрасте до 3-х лет. Пособие выплачивается органами социальной защиты (ОСЗН). Решение о назначении пособия принимается или в течение 10 дней с момента предоставления полного комплекта документов. И выплачивается получателю не позже 26-го числа следующего месяца.
Документы, которые необходимо предоставить для получения этого вида пособия:
- заявление о назначении пособия;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- справка из воинской части о прохождении отцом военной службы по призыву (с указанием периода службы);
- свидетельство о браке или об установлении отцовства;
- копия паспорта матери ребенка.
По окончанию службы необходимо предоставить в ОСЗН справку из военкомата.
Навигация по статье
Существенный размер пособия предоставляется ребенку до 1.5 года. Он зависит от суммы заработка матери, размера стипендии либо начисляется органами социальной защиты . Выплаты после достижения ребенком 1.5 лет намного меньше. Их сумма зависит от социальной политики на местах и от наличия у несовершеннолетнего дополнительных льгот – у или сироты.
Выплата пособия матерям ребенка с 1.5-3 лет регулируется Указом Президентом РФ № 1110 от 30.05.1994 г . Она не направлена на поддержку материального положения матери, а носит признаки небольшой символической компенсации за воспитание ребенка.
Мизерные суммы вынуждают матерей прерывать и выходить на работу в порядке полной или частичной занятости. С 2015 г. Правительство РФ планирует продлить выплаты , которые полагаются ребенку до 1.5 лет, до 3-летнего возраста. Проект находится на стадии обсуждения, и, по предварительной оценке, потребует 50 млрд. рублей.
Но на момент 2018 года сумма пособия остается неизменной (с 1994 года) и составляет всего 50 рублей в месяц.
Кто получает выплату
На нее вправе рассчитывать:
- или другие члены семьи – в зависимости от того, кто фактически занимается воспитанием ребенка;
- женщины – инвалиды 1 и 2 гр.;
- , которые осуществляют уход за малышом;
- женщины, которые проходят военную службу по контракту;
- матери, уволенные из-за ликвидации предприятия;
Выплаты положены только гражданам РФ.
Они могут быть перечислены на банковский счет или карту заявителя, после подачи заявления и обработки заявки специалистами органами социальной защиты.
Порядок обращения
Обращаться за выплатой нужно в районе проживания или нахождения гражданина, который заботится о ребенке до 3-х лет. Заявление в письменной форме и документы нужно принести в орган соцзащиты самостоятельно, через законного представителя или представителя по доверенности.
Так выглядит образец заявления на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет:
Адресат обращения зависит от фактора занятости и трудоустройства заявителя:
- Работающая мама или другой гражданин должны подать заявление работодателю.
- Студент оформляет документы, обращаясь с заявлением на имя ректора ВУЗа.
- Безработные граждане подают заявление в орган социальной защиты. Туда же обращаются заявители, уволенные из-за сокращения, ликвидации организации-работодателя, а также индивидуальные предприниматели.
Финансирование такого рода материальной поддержки матерей выполняется за счет средств ФСС и государственного бюджета.
К заявлению нужно приложить следующие документы:
- копию свидетельства о рождении малыша (оригинал нужно принести с собой);
- откопированные заполненные листы трудовых книжек родителей;
- сведения из центра занятости о том, что заявитель не состоит на учете в качестве человека, ищущего работу, и не получает пособия.
Если государственная помощь оформляется не на мать ребенка, то нужны письменные подтверждения того, что помощь от работодателя или органов соцзащиты не получают другие члены семьи.
Все оригиналы документов у заявителя должны быть при себе. Это необходимо для сверки их содержания с предоставленными копиями.
Оформить выплату можно следующими способами:
- Принести документы лично – в часы работы бухгалтерии работодателя или органа соцзащиты.
- Направить заявление и документы заказным письмом с описью вложения. Все страницы документов должны быть заверены нотариусом.
- Оформить документ через посредника. Для этого понадобится оплатить оформление доверенности.
- Через портал www.gosuslugi.ru Для этого нужно, чтобы у заявителя была учетная запись на сайте. Услуга доступна не во всех регионах и муниципальных образованиях.
Предоставленные документы должны быть обработаны в течение 10 дней с момента обращения. Трудоустроенные граждане, но находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, получают пособие в день перечисления зарплаты всем сотрудникам.
Выплаты через соцзащиту можно получить в день перечисления на счет получателя. Заявление на получение пособия можно написать в течение полугода после того как малышу исполнится 1.5 лет.
Если документы подаются позже этого срока, то начисление выплаты может незначительно затянуться – на время проверки достоверности предоставленных сведений.
Возможные причины отказа
Отказ в государственной поддержке, тем более такого незначительного размера, выдается редко. Он обусловлен отсутствием какого-либо документа или недостоверностью предоставленных сведений. В такой ситуации заявителю предлагается «донести» определенные справки или предоставить недостающие сведения. Информирование получателя осуществляется по телефону или другим возможным способом.
Пособие выплачивается за весь период. Но если мама или другой заявитель обращаются за пособием до двухлетнего возраста ребенка, то выплата будет перечислена одной суммой, сразу за полгода. Обычно пособия перечисляются на банковскую карту. Можно получать деньги и почтовым переводом.
Досрочное прекращение выплат
Оно допускается только при определенных условиях. Это возможно, если:
- прекращает действовать трудовой договор по месту работы мамы или другого получателя;
- мама ребенка решает возобновить трудовую деятельность и возвращается на рабочее место;
- ребенок помещается в социальное учреждение на полное государственное обеспечение;
- получатель выплаты лишается юридического права общаться с ребенком;
- ребенок умирает или считается пропавшим без вести.
Выплаты прекращают начислять на следующий месяц после наступления вышеуказанных обстоятельств.
Отказ в начислении пособия или прекращение выплат можно опротестовать в административном или судебном порядке. Для оспаривания действий специалистов местного уровня, возможно, понадобится подать административное исковое заявление по правилам, указанным в ст. 125 КАС РФ. Оно должно быть написано в разборчивом виде и подписано гражданином-истцом.
Актуальные законодательные инициативы
Размер пособия на ребенка до 3-х лет признается неудовлетворительным и не соответствующим хотя бы минимальным реальным потребностям малыша. 50 рублей в месяц в современных реалиях - не деньги. Это понимают представители всех уровней власти. Они регулярно выступают с законодательными проектами. Но ни один из документов на 2017-2018 гг. не получил силу закона.
Выработан другой подход к государственной поддержке. Предлагается определять критерии нуждаемости родителя и всей семьи. Матери не могут выйти на работу, так как им фактически не с кем оставить ребенка, а устроить его в муниципальный детсад не всегда представляется возможным.
Законодатели полагают, что помощь ребенку до трех лет должна существенно увеличиваться, но ее следует предоставлять адресным способом, т.е. тем родителям и семьям, которые действительно нуждаются в материальной поддержке. Усовершенствование механизма разработки выплат предполагает участие работодателей.
Подлежат пересмотру нормы трудового права, которые расширят возможности мамы выходить на работу на неполный день или по согласованному графику. В сентябре 2016 г. был введен проект закона. В нем предполагается подлить срок начисления государственной поддержки в той сумме, которая полагается ребенку до 1.5 лет.
С учетом индексации наименьший размер пособия тогда составит 2 908 руб. 62 коп. за первого ребенка, 5 817.24 – за второго и последующего.
Максимальная сумма ежемесячной выплаты может достичь 11 634 руб.
В законопроекте также предлагается сделать минимальную выплату не ниже МРОТ, т.е. 7 800 руб.
Правительство РФ выдало подобному законопроекту отрицательную аналитическую оценку, т.к. выплата пособий такого размера требует существенных бюджетных средств, которых не запланировано.
Похожий законопроект был зарегистрирован в Госдуме двумя годами ранее. В нем предполагалось выплачивать пособие ребенку до 3-х лет на уровне прожиточного минимума. На первого малыша предполагалось выдавать пособие равное одному прожиточному минимуму, на второго и последующих детей – не менее чем в двойном размере. Законопроект не получил поддержки у депутатов из-за отсутствия в бюджете необходимых средств.
Региональная поддержка матерей и детей
При наличии свободных средств регионы РФ вправе принимать собственные программы , направленные на поддержку родителей и их детей. Подобные программы разработаны не во всех регионах.
В Москве и Московской области они успешно действуют и предполагают учет критериев нуждаемости , конкретности материальной поддержки семей. Родители малышей возрастом до трех лет должны быть прописаны в Москве или области и быть гражданами России. Максимальная сумма социальных перечислений составляет 4 500 рублей. Предусмотрены также доплаты за компенсацию подорожания, оплату телефонии, продуктов, «коммуналки».
В других регионах виды поддержки могут отличаться. Для получения информации следует обращаться в орган соцзащиты по месту своего жительства или временного нахождения.
В 2018 г. существенных изменений в сумме выплат вряд ли предвидится. Размер поддержки матерям детей до трех лет небольшой и требует поиска дополнительных средств на воспитание ребенка. При наличии законных оснований можно обратиться в орган соцзащиты и подтвердить статус малоимущей семьи, которая вправе рассчитывать на выплаты и льготы, предусмотренные в конкретном субъекте РФ.
