Полезные данные для туристов о Канаде, городах и курортах страны. А так же информация о населении, валюте Канады, кухне, особенностях визовых и таможенных ограничений Канады.
География Канады
Канада - государство в Северной Америке, занимает второе место в мире (после России) по площади территории. Омывается Атлантическим, Тихим и Северным Ледовитым океанами и граничит с США. Канаде принадлежит ряд островов - Баффинова Земля, Виктория, Элсмир, Девон, Банкс, Ньюфаундленд и др.
Центральная и восточная области страны занимают равнины, на западе находится мощная горная система Кордильеры. Страна покрыта густой и полноводной речной сетью. Подлинное богатство страны - лесные массивы, состоящие из хвойных пород и занимающие почти половину территории Канады.
Государство
Государственное устройство
Независимое федеративное государство с парламентской формой правления, которое входит в британское Содружество. По форме управления - конституционная монархия. Номинально главой государства является английская королева, представленная генерал-губернатором. Глава правительства - премьер-министр. Двухпалатный Парламент состоит из Сената и Палаты Общин.
Язык
Государственный язык: английский, французский
Для многих канадцев родными языками являются итальянский, китайский, немецкий, португальский, польский, украинский, датский, греческий и другие.
Религия
Большинство канадцев являются христианами: 54,2% - католики, 42% - протестанты, православные - 3% и т. д. Также множество представителей других конфессий - иудеев, мусульман, индуистов, буддистов и др. При этом около 10% населения страны считают себя атеистами.
Валюта
Международное название: CAD
Канадский доллар равен 100 центам. В обращении находятся банкноты номиналом в 2, 5, 10, 20, 50, 100 и 1000 CAD и монеты достоинством 1 и 2 доллара, 1, 5, 10 и 25 центов. В стране в ходу несколько разных банкнот одного достоинства.
Валюту лучше всего менять в пунктах обмена валюты и в банках (в них, как правило, не взимают комиссионных и некоторые обменные пункты работают круглосуточно), в крупных гостиницах, на аэропортах, железнодорожных и автовокзалах (но здесь комиссионные могут составить от 1 до 10 процентов). Дорожные чеки и кредитные карты к оплате принимаются повсюду.
История Канады
Первые жители, предки современных индейцев и эскимосов, пришедшие из Азии через Берингов пролив, расселились на территории Канады около 20 тыс. лет назад. Их первобытный уклад стал разрушаться только с приходом сюда первых европейцев. В начале XI века это были викинги, обосновавшиеся на острове Ньюфаундленд и в XV веке растворившиеся среди коренных жителей. В конце XV века Канады достигли французы и англичане. Их приход сопровождался истреблением коренного населения и явился началом колонизации Канады. Первоначально французы сохраняли неоспоримый приоритет, господствуя над наиболее важными канадскими территориями, но их поражение в семилетней войне (1756–1763) отдало «пальму первенства» Великобритании. В 1791 году был принят конституционный акт, в соответствии с которым произошло окончательное оформление границ колониальных владений Великобритании в Северной Америке. Так сложилось двуязычие этой страны.
Осторожная политика правительственного кабинета Великобритании по отношению к франкоязычным канадцам помогла предотвратить союз восставших североамериканских областей, провозгласивших создание США с колонистами Канады. В результате стремление США, расшириться за счет северных территорий оказалось сорванным. Развязанная в 1812 году Вашингтоном очередная военная кампания за включение Канады в состав США в 1814 году снова потерпела поражение и укрепила консолидацию франко- и англо–канадцев, приступивших к развернутой борьбе за углубление политико–экономических свобод поселенцев. На этой почве в 1837 году началось восстание за независимость, окончательно подавленное только через два года. Под непосредственным влиянием восстания в середине XIX века были отменены уцелевшие феодальные пережитки, расширены экономические права, позволяющие более быстрыми темпами развивать торгово-промышленную структуру колонии. В 1867 году английский парламент предоставил Канаде статус доминиона (самоуправляющейся территории), разрозненные провинции объединились под властью единого республиканского центра в Оттаве. Создание централизованного государства завершилось в начале XX века вместе с образованием таких крупных провинций, как Британская Колумбия, Альберта, Манитоба.
Относительно благополучные отношения с метрополией позволили Канаде принять участие в Первой и Второй мировых войнах на стороне Англии против Германии и ее союзников. Ослабление Англии, вызванное войнами и конкуренцией с США, способствовало ликвидации остатков формальной зависимости Канады. В 1931 году английское правительство признало за ней самостоятельность во внутренней и внешней политике. В 1949 году Канада получила область Ньюфаундленд, в 1947 году ввела закон о канадском гражданстве. В то же время на экономику страны усилилось воздействие американского капитала. К 1969 году он уже контролировал около половины крупнейших промышленных компаний. В настоящее время правительство Канады старается придерживаться плана «политического самосохранения», что позволяет стране оставаться в общественном мнении весьма престижным государством со стабильными социальными отношениями.
Первые жители, предки современных индейцев и эскимосов, пришедшие из Азии через Берингов пролив, расселились на территории Канады около 20 тыс. лет назад. Их первобытный уклад стал разрушаться только с приходом сюда первых европейцев. В начале XI века это были викинги, обосновавшиеся на острове Ньюфаундленд и в XV веке растворившиеся среди коренных жителей. В конце XV века Канады достигли французы и англичане. Их приход сопровождался истреблением коренного населения и явился началом колонизации Канады. Первоначально французы сохраняли неоспоримый приоритет, господствуя над наиболее важными канадскими территориями, но их поражение в семилетней войне (1756–1763) отдало «пальму первенства» Великобритании. В 1791 году был принят конституционный акт, в соответствии с которым произошло окончательное оформление границ колониальных владений Великобритании в Северной Америке. Так сложилось двуязычие этой страны....
Популярные достопримечательности
Туризм в Канаде
Где остановиться
У туристов, желающих посетить Канаду, не возникнет проблем с выбором места проживания, поскольку эта страна характеризуется развитой индустрией туризма, что выражается в разнообразии и качестве гостиничного фонда и высоком сервисе в отелях страны. Классификация отелей Канады имеет свои особенности. Звезды от одной до пяти присваиваются отелям на основе оценок независимых судей. Подобная классификация является полностью добровольной, поэтому отсутствие звезд у отеля не всегда говорит о низком качестве обслуживания.
Трехзвездочные отели самые востребованные. Хотя они и не отличаются особой роскошью, зато привлекают чистотой и уютом номеров, а также хорошим сервисом обслуживания. Четырехзвездочные и пятизвездочные отели в целом очень похожи и могут различаться лишь ассортиментом дополнительных услуг и более дорогом оснащении номеров. Есть также более дорогие отели, размещенные в исторических зданиях, соответствующие самым высоким стандартам гостиничного бизнеса.
Кроме крупных отелей в стране также хорошо развита сеть небольших гостиниц B&B, здесь вам предложат комфортный ночлег и отличный завтрак, которые входят в стоимость проживания. В большинстве случаях это семейные гостиницы, которые отличаются невысокими ценами и домашним уютом.
Более доступным, но не менее комфортным будет размещение в небольших гостевых домиках, предлагающих приличный сервис и комфортное размещение. Также прекрасным выбором для экономных туристов станут хостелы, условия проживания в которых вполне комфортные и соответствуют достаточно высоким стандартам.
Для почитателей красивой природы Канады зпредлагается для проживания большое количество комфортабельных кемпингов и палаточных лагерей.
Часы работы учреждений
Большинство банков открыто по будням с 10 до 17 ч, в пятницу обычно закрываются в 18ч. Крупные банки работают по будням с 9 до 15 ч. Суббота и воскресенье в большинстве случаев - выходные дни. Некоторые обменные пункты работают круглосуточно.
Магазины открыты с понедельника по субботу с 10 до 18 ч, но некоторые универмаги закрываются в 21 ч. По четвергам торговля заканчивается позже, по пятницам и субботам значительно раньше обычного, по воскресеньям работают только сувенирные и некоторые небольшие магазины.
Покупки
Для приезжающих в страну на срок менее полугода, распространяется программа 8% скидок. При покупках в магазинах надо сохранять чеки, после возвращения в Россию в качестве доказательства отъезда из Канады чеки отсылаются по почте.
Иностранные граждане имеют право на возврат налога, входящего в стоимость покупки, при вывозе товара. Для этого необходимо оформить в магазине специальный чек и предъявить его на таможне. Кроме того, предусмотрено возвращение гостиничного сбора (около 5$ в сутки).
Безопасность
Число карманных краж и похищений сумочек за последнее время увеличилось. Туристам следует быть максимально бдительными в окраинных районах Оттавы и Монреаля, на главных вокзалах, в метро, автобусах, трамваях и особенно - в окрестностях "черных" кварталов. Не следует оставлять на виду сумочки, мобильные телефоны и другие ценные вещи. Держите при себе минимальную сумму наличных, не берите с собой все кредитные карточки и документы.
Экстренные телефоны
Полиция, пожарные и скорая помощь - 911. В районах, не охваченных этой системой, следует набрать "0" и вызвать необходимую службу через оператора.
Медицинская помощь - 411.
Вопросы и отзывы о Канаде
Вопрос-Ответ
Вопрос-Ответ
На востоке, Ванкувер на западе. На востоке она омывается водами , на западе – Тихого, а на севере – . Канада расположена между и Россией.
Большая часть Канады расположена в тех же широтах, что и наша страна. Крайний юг Канады лежит на одной широте с , о острова Канадского Архипелага находятся на расстоянии 1000 км от .
Протяженность страны с севера на юг – 4600 км, с запада на восток – 5100 км. Территория страны 9974 тыс. км2., из которых 755 тыс. км2. (8%) приходится на внутренние воды. По размерам территории Канада уступает лишь России, а по размерам суши еще и .
Канада – одна из наиболее экономически развитых . По объему промышленного производства, обороту , валовому национальному продукту на душу населения она занимает 6-7 место в мире. Велика роль Канады как крупнейшего в капиталистическом мире источника сырья и топлива. В отличие от Западной , где недра уже сильно истощены, в Канаде они почти не тронуты (особенно на севере).
Канада сравнительно слабо заселена. Население ее насчитывает около 31 млн. человек.
Канада – , входящее в состав Содружества наций. В 1926 году признала за право вести внешние сношения и заключать договоры с другими странами. У нее свой национальный флаг и гимн.
Номинально глава государства – король (королева) Великобритании. корону представляет назначаемый британским монархом по согласованию с правительством Канады сроком на 5 лет генерал-губернатор (обязательно канадец).
Высший орган исполнительной власти – правительство, которое формирует лидер партии, получившей большинство мест в палате общин.
Как уже отмечалось каждая провинция имеет свое правительство, и власть короля в провинции представляет лейтенант-губернатор, назначаемый генерал-губернатором Канады.
Законодательная власть осуществляется парламентом, который состоит из сената и палаты общин.
Роль сената, как второй палаты парламента, практически сводится к автоматическому одобрению решений, принимаемых в палате общин. Сенат Канады состоит из 104 человек, назначаемых пожизненно генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. В 1965 году правительство страны приняло закон, на основании которого сенаторы, достигшие 75 летнего возраста, уходят в отставку. Сенаторам необходимо отвечать следующим требованиям: они должны быть канадскими гражданами, не моложе 30 лет, владеть недвижимостью на сумму не менее 4 тыс. долларов, постоянно проживать в провинции, которую они представляют. Назначение в сенат – своего рода форма поощрения политического деятеля за его прошлые заслуги.
Палата общин состоит из 282 депутатов, избираемых всеобщим тайным голосованием по округам сроком до 5 лет. Избирательным правом пользуются все канадские граждане, достигшие 18 лет и проживающие в Канаде не менее года до начала выборов. Норма представительства в среднем – один депутат от 80 тыс. человек.
В апреле 1982 года в Канаде принят закон о конституции, который наделил канадский парламент правом самостоятельно вносить все конституционные изменения (ранее их утверждал английский парламент) и дополнил ее Хартией прав и свобод. Этот закон вызвал широкое недовольство в провинции Квебек, так как лишал ее право вето на принятие конституционных изменений.
На сегодняшний день государственный строй Канады представляет собой конституционную монархию с парламентом. Страна является многокультурной и двуязычной – в ней говорят и французском языках. Благодаря своему высокому промышленному развитию и технологической «продвинутости», Канада обладает многоотраслевой экономикой, которая базируется на богатейших природных ресурсах и торговых отношениях с США, которые сотрудничают с Канадой со времен основания первых колоний.
Основателем страны является французский исследователь Жак Картье, который в 1534 году начал расширять французскую колонию, населенную местными аборигенами.
Рождение канадской конфедерации состоялось после объединения трех британских колоний в один союз (период английской колонизации). Свою независимость Канада получила от Соединенного королевства, чему поспособствовал мирный процесс, длившийся с 1867 по 1982 годы. Сегодня данное федеративное государство состоит из трех территорий и десяти провинций, где проживает преимущественно англоязычное население, тогда как франкоговорящие люди живут в Квебеке. Единственными, официально двуязычными канадскими провинциями страны, являются Нью-Брансуик и Юкон, а западные территории Канады признают одиннадцать официальных языков.
Жизнь в Канаде
В Канаду стремятся переехать люди, ищущие лучшего уровня жизни и хорошей экологии – даже в центре канадских городов воздух легкий и чистый, а численность населения страны является достаточно невысокой. По жизненному уровню Канада находится на шестом месте – ее опережают США, Швейцария, Люксембург, Германия и Япония. При этом канадские жители живут дольше жителей США, а по уровню образования Канада обошла даже Японию.
Технологическое развитие страны позволило существенно увеличить спрос на различных отраслевых специалистов.
Государство обеспечивает нуждающимся слоям населения полную социальную поддержку в виде бесплатных медикаментов, пособий и так далее. Все медицинское обслуживание, за исключением пластической хирургии и стоматологии, предоставляется и с помощью новейшего современного оборудования. Бесплатно и среднее образование, а также очень много хороших частных школ. Канада благожелательно относится к эмигрантам, которые смогут работать как на себя, так и на государство – им даже предоставляют возможность бесплатно изучать английский язык.
Государство в Северной Америке.
Территория - 9971 тыс. кв. км. Столица - г. Оттава.
Население - 30,49 млн. чел. (1999 г.); 40% - англоканадцы, 27% - франкоканадцы.
Официальные языки - английский и французский.
Религия - большинство верующих - католики - (45%), а также приверженцы различных протестантских церквей.
В 1605 г. французы основали в Канаде первую европейскую колонию, позднее к колонизации страны приступили и англичане. В 1763 г. в результате Семилетней войны все французские владения в Канаде были переданы Англии. В 1867 г. из четырех колоний была создана федерация Канада с правами доминиона - самоуправляющегося государства в рамках Британской империи. В 1931 г. Вестминстерский статут уравнял в правах Канаду, как и другие доминионы, с метрополией. В 1969 г. установлено равноправие английского и французского языков в стране.
Канада входит в состав Содружества, возглавляемого Великобританией. По форме государственно-территориального устройства Канада - федерация, в составе которой 10 провинций (в том числе одна, Квебек, с франкоязычным большинством) и 2 территории. Ряд вопросов федеративных отношений остаются неурегулированными. В 1995 г. проведен референдум о суверенитете Квебека (против суверенитета проголосовало 50,6% избирателей, за - 49,4%). В каждой провинции имеется своя конституция, выборная легислатура, правительство, действует назначаемый центральной властью "по совету провинциального правительства" лейтенант-губернатор. Перечень вопросов, которые провинции могут решать самостоятельно, установлен в законодательном порядке (здравоохранение, социальное обеспечение, использование природных ресурсов на территории провинции, налогообложение).
Конституцию Канады образуют несколько законодательных актов. Важнейшие из них - Квебекский закон 1774 г., Конституционный закон 1791 г., Закон об объединении Канады 1840 г., Закон о Британской Северной Америке 1867 г. и Конституционный закон 1982 г., ставший последним из числа конституционных актов Канады, принятых британским Парламентом, предоставил Канаде право самостоятельно вносить поправки в Конституцию в соответствии с установленной процедурой (ранее они формально подлежали утверждению английским Парламентом) и дополнил ее Хартией прав и свобод.
По форме правления Канада - конституционная парламентская монархия. В соответствии с Конституционным законом 1982 г. главой государства является Королева (Король) Великобритании, которую представляет в Канаде Генерал-губернатор. Его назначает Королева по совету Премьер-министра. Срок его полномочий - 5 лет, но по требованию главы Правительства он может быть отстранен от должности и раньше. Генерал-губернатор утверждает законопроекты, созывает нижнюю палату Парламента и вправе распустить ее до истечения срока полномочий, назначает Премьер-министра и высших должностных лиц. Он решает вопросы внешней политики: ратифицирует международные договоры, производит назначения дипломатических представителей. Ему принадлежит право помилования. Однако деятельность Генерал-губернатора носит во многом формальный характер, поскольку большинство своих правомочий он осуществляет "по совету" Правительства.
Законодательная власть принадлежит Королеве в лице Генерал-губернатора и Парламенту. Парламент Канады состоит из Палаты общин и Сената. Палата общин состоит из 301 депутата и избирается путем всеобщих прямых выборов сроком на 5 лет. В составе Сената - 104 человека, назначаемых Генерал-губернатором пожизненно. Сенаторы представляют интересы тех провинций, от которых они назначены. Законом установлено, что сенатором может быть лицо не старше 75 лет, проживающее в провинции не менее 30 лет и обладающее недвижимым имуществом стоимостью как минимум в 4000 долларов. Палаты обладают равными правами. Парламент должен собираться на сессии не реже одного раза в год. Сессия начинается в октябре-ноябре и продолжается до июля-августа с перерывами на каникулы. Первое заседание открывается Генерал-губернатором, который произносит тронную речь от имени Королевы. В ней излагаются основные направления правительственной политики.
Полномочия Парламента достаточно обширны: он издает законы, принимает бюджет, создает Правительство и контролирует его деятельность, решает вопросы внешней политики. Законопроекты представляются на рассмотрение отдельными депутатами и Правительством (финансовые законопроекты могут вноситься только Правительством). Законопроект проходит 3 чтения. В первом оглашается название билля. Во втором происходит обсуждение законопроекта. Затем он передается в один из комитетов Парламента, где подробно разбирается депутатами. После этого законопроект с внесенными в него поправками проходит третье чтение голосование по законопроекту. Для его принятия требуется простое большинство голосов. Билль, принятый одной из палат, передается на рассмотрение другой. После одобрения обеими палатами он отсылается на утверждение Генерал-губернатора.
Исполнительная власть принадлежит Королеве в лице Генерал-губернатора и осуществляется Правительством - Кабинетом министров. В его состав входят Премьер-министр, министры- главы отдельных министерств и министры без портфелей. Премьер-министр назначается Генерал-губернатором; им становится лидер партии, получившей на последних выборах большинство мест в Палате общин. Он формирует Правительство из числа наиболее видных членов своей партии. Заседания Кабинета проводятся примерно один раз в неделю. Фактически Правительство выполняет все функции Генерал-губернатора: от его имени созывает и распускает Парламент, назначает на высшие государственные должности, вырабатывает основные направления внутренней и внешней политики, руководит армией и федеральной полицией. Оно, кроме того, обладает некоторыми правами Парламента: может во исполнение законов издавать различные распоряжения, касающиеся важнейших вопросов государственной жизни. Правительство обладает исключительной прерогативой вносить на рассмотрение Парламента финансовые законопроекты и представляет подавляющую часть всех прочих законопроектов. Оно ответственно перед Парламентом. Если Палата общин выразит недоверие правительству, оно должно будет уйти в отставку. Премьер-министр может потребовать отставки любого члена Правительства; отставка самого главы Правительства влечет за собой отставку всего Кабинета.
Общая характеристика
Своеобразие современной правовой системы Канады в значительной мере объясняется особенностями ее исторического развития и национального состава населения. Территория будущей Канады осваивалась в XVI-XVIII вв. переселенцами сначала из Франции, а затем и Англии, принесшими правовые нормы и обычаи своих стран. В 1763 г., после длительного англо-французского соперничества, нередко приводившего к вооруженным столкновениям, Канада стала британской колонией, на которую были полностью распространены английские законы. Однако одна из ее провинций Квебек, где преобладали выходцы из Франции, осталась приверженной французскому праву. Значительные особенности в правовой и отчасти судебной системе Квебека, одной из 10 провинций Канады, сохраняются и поныне.
Как и во всех британских колониях, в Канаде утвердилась система английского общего права, по которой решения судов высокого ранга, не только местных, но и британских, получают обязательную силу судебного прецедента. Более того, в Канаде применяются и в известной мере сохраняют самостоятельное значение нормы так называемого права справедливости, вырабатывавшегося в решениях Суда канцлера в Лондоне в XV-XIX вв. и действовавшего параллельно с нормами общего права (после упразднения Суда канцлера в ходе судебной реформы 1873-1875 гг. нормы эти были в Англии включены в систему общего права).
Постановления канадских судов на протяжении долгого времени подлежали обжалованию в Судебный комитет Тайного совета в Лондоне. Эта практика по уголовным делам была отменена в 1933 г., по гражданским - в 1949 г. Однако ранее принятые решения Судебного комитета, истолковывающие английские законы и нормы общего права, действующие в Канаде, по-прежнему обладают обязательной силой. Ныне решающая роль в обеспечении единства системы общего права в стране принадлежит Верховному суду Канады. В свою очередь решения судов провинций обязательны для нижестоящих судебных инстанций.
Законодательная власть в Канаде долгое время принадлежала британскому Парламенту: колониальные власти лишь издавали принятые в метрополии законы, коль скоро они не противоречили местным условиям. С 1867 г., когда Канада получила статус доминиона, стала приобретать самостоятельное значение система собственных законодательных актов, издаваемых канадскими властями. Полномочия последних существенно расширились по Вестминстерскому статуту 1931 г. Однако лишь с изданием Конституционного закона 1982 г., окончательно закрепившего государственный суверенитет страны, было установлено, что ни один последующий акт британского Парламента не будет иметь силы в Канаде.
Федеративное устройство страны предопределяет разграничение законодательной компетенции между Парламентом страны и законодательными собраниями провинций (эти вопросы нередко становились предметом острых конфликтов, особенно в 1960-х гг.). В исключительной федеральной компетенции находятся 27 вопросов, в том числе регулирование экономики, торговли, мореплавания и рыболовства, законодательство по вопросам денежного обращения и банков, патентов и авторского права, брака и развода, уголовного права и уголовного процесса. В компетенции властей провинций находятся вопросы, имеющие местный характер (муниципальные учреждения, налоги на провинциальные нужды и т.п.), а также образование и воспитание, отправление правосудия в провинциях, гражданский процесс.
С 1918 г. в стране функционирует Федеральная комиссия по правовой реформе, среди обязанностей которой - наблюдать за состоянием законодательства и вносить предложения по его совершенствованию. Одновременно была учреждена Постоянная конференция по унификации права в Канаде, которая периодически обсуждает "модельные" проекты законов, рекомендуемых всем провинциям, чтобы преодолеть существенные различия в их законодательстве, в первую очередь по вопросам гражданского и торгового права.
Вновь издающиеся в Канаде законы публикуются в ежегодных сборниках "Статуты Канады" (с 1867 г.), "Статуты Альберты" (с 1906 г.) и т.п. Собрания законов в пересмотренных изданиях (федеральные и отдельных провинций) публикуются, как правило, каждые 10 лет.
Научные исследования в области права ведутся на юридических факультетах 20 университетов, находящихся в крупнейших городах Канады (Монреаль, Оттава, Торонто и др.). На развитие юридической науки и судебную практику заметное влияние оказывают труды английских и американских юристов.
Гражданское и смежные с ним
отрасли права
В сфере гражданского и торгового права на уровне федеральном и провинций (за исключением Квебека) действуют не кодексы, а законодательные акты, регулирующие, как правило, крупные правовые институты. При этом за последние десятилетия обнаруживается тенденция к изданию законов со все более широким предметом регулирования (законодательство о компаниях, о банкротстве и др.). В месте с тем остается немало правовых институтов, которые по-прежнему регулируются в основном нормами общего права (право собственности, ответственность за причинение вреда и др.). В некоторых случаях, например относительно обязательств по договорам, доктрины общего права, воспринятые канадскими судами, лишь дополняются законодательными актами провинций, регулирующими отдельные вопросы.
Брак, семейные отношения, развод и наследование регулируются законодательством как федерации, так и отчасти провинций. В этой области за последние десятилетия происходят весьма существенные изменения. Прежде всего чисто формальные основания для развода были дополнены федеральным Законом о разводе 1968 г. В след за этим во многих провинциях были изданы законы о реформе семейного права (в Онтарио, например, в 1978 г.), которые расширяли имущественную самостоятельность супругов, а также ограничивали свободу завещания и обеспечивали права наследования для пережившего супруга и несовершеннолетних детей.
В сфере регулирования деятельности корпораций и торговли действует ряд актов, принятых по образцу соответствующего английского законодательства, но с учетом опыта американских законов и собственной деловой практики: среди них федеральные законы о корпорациях, банках, страховых компаниях, банкротстве, многие из которых пересматриваются каждые 10 лет. Что касается американской правовой доктрины, то ее влияние особенно заметно в сфере регулирования деятельности страховых компаний.
В Канаде издано немало законодательных актов на уровне федерации и отдельных провинций, преследующих цели предупредить незаконное объединение корпораций и установление монопольных цен (так называемое антитрестовское законодательство, весьма сходное с американским). Эффективность этих законов в значительной мере ослабляется из-за постоянных нарушений, прежде всего транснациональными корпорациями, в которых преобладает американский капитал.
Ряд существенных особенностей имеет гражданское и торговое право в провинции Квебек. Французские законы и правовые обычаи применялись здесь вплоть до 1866 г., когда был принят Гражданский кодекс провинции Квебек (на французском и английском языках). Этот ГК, в целом воспроизводящий структуру Гражданского кодекса Франции 1804 г., включает также книгу, посвященную торговому праву, вопреки распространившейся в XIX в. традиции издания отдельного торгового кодекса. В регулировании некоторых правовых институтов ГК 1866 г. ориентировался не столько на Кодекс Наполеона, сколько на французское право конца XVIII в., унаследованное потомками французских колонистов.
Изменения в ГК 1866 г. последних десятилетий коснулись главным образом норм семейного права и способствовали известному сближению их с федеральным законодательством (расширение прав замужних женщин, детей, рожденных вне брака, и т.п.). Что касается торгового права, то изменения в нем, в значительной мере отражающие концепции американских юристов, производились путем издания дополнительных законов, а не поправок к соответствующему разделу Гражданского кодекса.
Новый ГК Квебека вступил в силу с 1 января 1994 г. Он содержит 3168 статей, сгруппированных по десяти книгам (О лицах; О семье; О наследовании; Об имуществах; Об обязательствах; О привилегиях и об ипотеках; О доказывании; О давности; О гласности прав; О международном частном праве).
Гражданский процесс в большинстве провинций Канады и на федеральном уровне построен на тех же принципах, что в Великобритании и США, и определяется соответствующими законодательными актами и судейскими правилами. Гражданский процессуальный кодекс имеется только в провинции Квебек. Первый ГПК был принят сначала вместе с Гражданским кодексом в 1866 г., затем, в новой редакции, - в 1897 г. Действующий ГПК 1965 г. вобрал в себя, как и его предшественники, основные черты гражданского процесса, соответствующие французской модели, но вместе с тем отразил существенные особенности процедуры разбирательства гражданских дел и правил оценки доказательств, принятых в других провинциях страны.
Трудовые отношения и вопросы социального обеспечения регулируются законодательством и коллективными договорами, заключаемыми между предпринимателями и представителями работников предприятий, а иногда - на общенациональном уровне (например, профсоюзами работников железнодорожного транспорта). Права государственных служащих на образование профсоюзов и заключение коллективных договоров признаны Федеральным законом 1967 г. и последующим законодательством провинций, однако в некоторых провинциях им запрещено проведение забастовок. Федеральный закон 1978 г. разрешает властям вмешиваться в конфликты, связанные с заключением коллективных договоров. Закон о равном праве на труд 1986 г. обязывает предпринимателей принимать на работу определенный процент женщин, представителей национальных меньшинств, лиц с ограниченной трудоспособностью. В 1988 г. внесены поправки в Закон о страховании от безработицы, расширяющие права безработных.
Законодательство предусматривает осуществление различного масштаба мероприятий, направленных на охрану окружающей среды. В 1986 г. прежняя система сравнительно небольших штрафов за промышленное загрязнение природы была заменена введением уголовной ответственности в виде различных сроков лишения свободы и крупных штрафов.
Уголовное право и процесс
В противоположность сфере гражданского права и процесса эта отрасль унифицирована в масштабе всей страны, поскольку с 1774 г. применение английского уголовного права было распространено и на Квебек, а Конституционный акт 1867 г. установил, что вопросы уголовного права и процесса находятся в исключительном ведении федерации. Моделью для первого УК Канады 1892 г. послужил проект Уголовного кодекса для Англии, составленный видным криминалистом Дж. Стифеном (в 1878 г. он был представлен в британский Парламент, но так и не стал законом). УК 1892 г. представлял собой упорядоченное изложение норм английского и канадского общего права, относящихся к основным институтам Общей части уголовного права и видам преступлений (ответственность за некоторые преступления и после принятия Кодекса определялась по нормам общего права, не вошедшим в него). В 1955 г. был издан новый Уголовный кодекс, представляющий собой результат кардинальной переработки прежнего законодательства с учетом опыта его применения судами, а также сравнительного анализа кодексов других государств, в том числе американских штатов. УК 1955 г. запретил применение уголовных наказаний за деяния, не перечисленные в нем, а предусмотренные лишь нормами общего права (единственное исключение оскорбление суда). Вместе с тем он разрешил использовать нормы общего права для истолкования и применения норм Кодекса.
В Кодексе отсутствует формальное деление преступных деяний на фелонии и мисдиминоры, сохранявшееся в Англии до 1967 г. как пережиток уголовного права XVIII в. Однако он сохранил телесные наказания (порки) за вооруженное ограбление, некоторые преступления против личности и половые преступления. Он предусматривает весьма суровые меры, в том числе длительные сроки лишения свободы, за большинство преступлений, а для лиц, признанных "привычными преступниками" или "сексуальными психопатами", превентивное заключение на неопределенный срок.
Наряду с нормами материального уголовного права Кодекс включает нормы уголовного процесса, в том числе относящиеся к определению юрисдикции судов. Ныне готовится его радикальный пересмотр.
Существенную роль в регулировании вопросов не только уголовного, но и гражданского процесса играет также канадский Закон о доказательствах ("Закон, относящийся к свидетелям и доказательствам") 1927 г. с последующими изменениями. Смертная казнь в мирное время отменена с 1976 г. Фактически последний смертный приговор был приведен в исполнение в 1962 г.
Судебная система. Органы контроля
Высшая судебная инстанция страны - Верховный суд Канады, созданный в 1875 г. Он состоит из назначаемых пожизненно Генерал-губернатором "в совете" 9 судей, из которых 3 должны представлять Квебек (для принятия решения, как правило, достаточно участия в заседании 5 его членов). Суд рассматривает жалобы на постановления по гражданским и уголовным делам, вынесенные высшими судебными инстанциями провинций и Федеральным судом, и принимает по ним окончательные решения. Жалобы на решения судов по гражданским делам могут быть поданы лишь с разрешения вынесших их судов либо самого Верховного суда, если тот сочтет, что возникший при разбирательстве дела вопрос "выходит за рамки непосредственных интересов тяжущихся". Верховный суд рассматривает жалобы лишь по делам о более тяжких уголовных преступлениях, преследуемых по обвинительному акту, если первоначальный оправдательный приговор был отменен вышестоящим судом либо если при разбирательстве дела возник спор по вопросу права. По просьбе Генерал-губернатора или Правительства Верховный суд может в качестве консультативного органа рассматривать вопросы, связанные с толкованием конституционных актов, проверкой конституционности законов, принимаемых Парламентом и законодательными собраниями провинций, и споры между ними о компетенции.
Федеральный суд Канады, созданный в 1970 г. взамен прежних учреждений, включает в себя судебное отделение (13 судей) и апелляционное отделение (9 судей). Он возглавляется председателем и его заместителем. Весь состав суда назначается пожизненно Генерал-губернатором. В судебном отделении рассматриваются гражданские исковые претензии к федеральным властям и от их имени, споры о гражданстве, жалобы по вопросам налогов, патентов и торговых марок, споры между Федеральным правительством и органами исполнительной власти провинций и др. Это единственный суд в Канаде, деятельность которого ограничивается применением лишь федеральных законов. Все остальные суды применяют как законы федерации, так и законы провинций.
Верховный суд каждой из 10 провинций выступает в качестве суда первой инстанции по наиболее важным гражданским и уголовным делам, а также рассматривает апелляционные жалобы на постановления нижестоящих судов провинций по всем категориям дел. В составе Верховного суда провинции Онтарио, например, председатель и 9 других судей. Он состоит из 2 отделений: Апелляционного суда и Высокого суда правосудия. В качестве апелляционного суда дела слушает коллегия из 3 судей. Дела по первой инстанции рассматриваются одним судьей с присяжными или без них. В некоторых провинциях отделения Верховного суда носят другие названия (например, Суд королевской скамьи).
Суды графств (в некоторых провинциях - округов, в Квебеке провинциальные суды) рассматривают по первой инстанции гражданские дела, как правило, с суммой иска от 300 до 3000 долларов, а также уголовные дела о преступлениях средней тяжести (кражи, автодорожные преступления и др.). Гражданские дела по искам на сумму до 300 долларов рассматриваются в судах по мелким искам (в некоторых провинциях - по мелким долгам). Уголовные дела о наименее тяжких преступлениях, преследуемых в суммарном порядке, а также о некоторых преступлениях, преследуемых по обвинительному акту, рассматриваются магистратскими судами (в Квебеке мировыми сессионными судами). На их долю приходится свыше 90% уголовных дел.
За исключением дел, преследуемых в суммарном порядке и входящих в исключительную компетенцию магистратских судов, обвиняемый в праве требовать, чтобы его дело было рассмотрено с участием суда присяжных. Однако на практике большинство обвиняемых отказывается воспользоваться этим правом. Законодательство предусматривает рассмотрение и некоторых категорий гражданских дел с участием суда присяжных. Жюри присяжных по уголовным делам составляют 12 (в провинции Альберта - 6) человек, и при вынесении вердикта, как правило, требуется их единогласие. По гражданским делам жюри составляют от 5 до 12 присяжных, и решение принимается большинством голосов.
В некоторых провинциях Канады имеются раздельные суды по делам несовершеннолетних (рассматривают обвинения в преступлениях и мелких правонарушениях) и семейные суды (споры о детях, иски об уплате алиментов и т.п.). В других провинциях они объединены в суды, рассматривающие обе категории дел. Согласно принятому в 1982 г. Закону о несовершеннолетних правонарушителях дела об уголовных преступлениях подростков в возрасте 12-18 лет должны рассматриваться в названных судах по правилам процедуры общих судов, с привлечением адвоката и соблюдением других гарантий прав обвиняемого.
В Канаде нет системы административных судов: жалобы на действия административных органов рассматриваются, как правило, общими судами (провинций и федерации) на основании специально изданных законов (например, Закон провинции Онтарио о процедуре судебного разбирательства административных жалоб 1971 г.).
На свои должности все судьи назначаются федеральными властями, за исключением магистратских судей, назначаемых властями провинций. Смещение судьи с его поста может быть произведено Генерал-губернатором лишь по настоянию Федерального парламента.
Расследование уголовных дел проводится главным образом полицией. Обвинение в суде магистратов могут поддерживать частные лица, однако генеральные атторнеи федерации или провинции в праве на любой стадии судебного разбирательства приостановить рассмотрение обвинения, предъявленного частным лицом. Обвинение в судах более высоких инстанций поддерживается представителем генерального атторнея провинции. Им может быть как постоянно выступающий в таком качестве юрист, так и частнопрактикующий адвокат, которому поручается ведение конкретного процесса. Генеральный атторней Канады возглавляет Министерство юстиции; его представители могут поддерживать обвинение в любых судах.
Защиту по уголовным делам и представительство интересов сторон по гражданским делам осуществляют лишь адвокаты, являющиеся членами корпораций юристов соответствующих провинций.
В Канаде пока нет единого федерального омбудсмана, на национальном уровне действуют 2 отраслевых омбудсмана: уполномоченный по вопросам государственных языков (1969 г.) и следователь по делам исправительных учреждений (1973 г.).
В то же время должности омбудсманов были в девяти провинциях страны с 1967 г. (Альберта) по 1977 г. (Британская Колумбия). Процедура их назначения, сроки полномочий и компетенция имеют существенные различия. Омбудсман провинции Альберта назначается лейтенантом-губернатором в совете по рекомендации законодательной ассамблеи на 5-летний срок. Омбудсман провинции Британская Колумбия назначается легислатурой по единодушной рекомендации всепартийного Комитета легислатуры на 6 лет. Омбудсман провинции Онтарио назначается Правительством после обсуждения с оппозиционными партиями сроком на 10 лет. В Квебеке защитник граждан назначается законодательной ассамблеей по предложению Премьер-министра сроком на 5 лет.
Омбудсманы провинций представляют ежегодные и специальные доклады парламенту, публикуемые в СМИ. Омбудсманы вправе проводить расследование и могут направлять по его результатам рекомендации в административный орган, а также обращения в администрацию или органы правосудия с ходатайством о принятии санкций.
Литература
Белоусова Е.В. Правовое положение коренного населения Канады // Правоведение. 1989. N 3.
Бойцова В.В. Омбудсман как защитник фундаментальных личных прав (Новая Зеландия, Великобритания, Канада, Австралия). Тверь, 1994.
Гражданский кодекс Квебека. М., 1999.
Данилов С. Ю., Шило В.Е. Политико-государственный механизм современной Канады. Сравнительно-историческое исследование. М., 1991.
Gall G. L. The Canadian Legal System. 2nd ed. Toronto, 1983.
Hahlo H. R. Two Legal Systems in Canada // Douzieme colloque international de droit comparе. Ottawa, 1976.
