На какой срок вводится процедура наблюдения? Начнем с того, что срок для такой процедуры банкротства, как наблюдение, законодательно не установлен. Однако в Законе «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что наблюдение должно быть окончено с учетом срока рассмотрения дела о банкротстве (п. 3 ст. 62 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Он в свою очередь составляет 7 месяцев с даты поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом (ст. 51 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
В связи с этим дата завершения наблюдения в определении суда о введении данной процедуры не указывается. Но в нем может быть назначена дата судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве. А не позднее чем за 5 дней до наступления этой даты временный управляющий должен представить в суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов (п. 2 ст. 67 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Эти документы составляются по сути уже на финальной стадии наблюдения.
Отметим, что при рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей суд должен назначить заседание исходя из наименьшего срока, объективно необходимого для проведения процедуры наблюдения, т. е. для оценки размера задолженности, объема активов должника и т.д. (п. 10 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51).
При невозможности рассмотрения дела в срок заседание может быть отложено, но опять же в пределах срока, отводимого на рассмотрение дела о банкротстве, - 7 месяцев, о которых было сказано выше (см. например, Определение АС Архангельской области от 02.10.2013 N А05-3413/2013).
Окончание наблюдения
На первом собрании кредиторов, как правило, принимается одно из ниже перечисленных решений (п. 1 ст. 73 , ст. 74 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ):
- о введении следующей процедуры в рамках дела о банкротстве (финансового оздоровления или внешнего управления);
- о признании должника банкротом со всеми вытекающими отсюда последствиями;
- об утверждении мирового соглашения.
На основании такого решения арбитражный суд выносит соответствующее определение (п. 1 ст. 75 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Но если решение на собрании принято не было, возможно ли продлить срок процедуры наблюдения?
В такой ситуации суд вправе отложить рассмотрение дела о банкротстве, но опять же в пределах указанных 7 месяцев, и обязать кредиторов принять решение к новому сроку, установленному судом. А если откладывать рассмотрение дела уже некуда и сроки поджимают, то судья самостоятельно принимает решение о введении процедуры финансового оздоровления или внешнего управления, либо о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (
Процедура наблюдения при банкротстве:
Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к предприятию-должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения должника, составления реестра требований кредиторов и проведения их первого собрания. Это обязательная процедура в отличие от таких процедур банкротства , как , и , которые применяются в делах о банкротстве не всегда.
Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, за исключением случаев возбуждения дела на основании заявления должника, когда наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству.
— наименование должника и его адрес;
— наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование введенной процедуры банкротства, а также номер дела о банкротстве должника;
— фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего и адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес;
— установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве;
3) Уведомление о публикации – в Арбитражный Суд:
Уведомить о публикации Арбитражный Суд.
В зависимости от практики, делается копия объявления и с сопроводительным письмом направляется в суд.
4) Уведомление о введении процедуры наблюдения – руководству предприятия – должника:
Уведомление руководителя должника, главного бухгалтера, председателя СД о назначении временного управляющего, последствиях введения процедуры наблюдения и ограничениях по совершению сделок.
Срок:
В течение 5 дней с момента Получения Определения АС.
В течение пяти дней нужно обязательно письменно уведомить руководителя должника, главного бухгалтера, а также участников должника.
Запрос руководителю о предоставлении перечня документов, с указанием почтовых адресов.
Запросы руководителю должника о представлении необходимых документов для анализа финансового состояния должника (уставные документы, сведения о расчетных счетах должника, бухгалтерские балансы и отчетность за прошедшие 2 года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности, сведения о составе имущества и пр.).
Срок:
В течение 3 дней с момента Получения Определения АС.
Одновременно с уведомлением руководства, следует направить запрос о предоставлении документов. Данные документы необходимы для составления финансово-экономического анализа Должника. Основными документами для проведения анализа являются бухгалтерские балансы с отчетами о прибылях и убытках поквартально за предыдущие два года.
6) Уведомление кредиторов:
Уведомление всех выявленных кредиторов о введении наблюдения.
По представленному руководством Должника списку кредиторов временный управляющий должен уведомить всех выявленных кредиторов Должника.
7) Договор страхования ответственности временного управляющего – предоставить в Арбитражный Суд при необходимости:
При необходимости предоставить договор страхования профессиональной ответственности в Арбитражный Суд, в случае, если балансовая стоимость основных средств на последнюю отчетную дату более 3 млн. рублей, предоставить договор дополнительного страхования.
Срок:
В течение 10 дней с момента Назначения.
Временный управляющий обязан застраховать ответственность дополнительным договором страхования, если балансовая стоимость активов должника превышает 3 млн. руб. данный договор предоставляется в АС.
8) Уведомление государственных органов о введении наблюдения – ФНС, ФССП, ФСС:
Уведомление ИФНС, ССП, ФСС о введении наблюдения.
Необходимо уведомить все государственные органы о введении процедуры наблюдения. Это необходимо сделать с целью выявления имущества должника и предотвращения его незаконного отчуждения, а также во избежание в дальнейшем конфликтных ситуаций. Желательно уведомить наибольшее число государственных органов и организаций.
9) Уведомление банка должника о введении наблюдения:
Уведомление банков о введении наблюдения.
Обязательно уведомляются все банки, где имеются расчетные счета Должника. Это необходимо сделать с целью предотвращения незаконного снятия с данных расчетных счетов денежных средств фискальными органами.
Направить запрос о предоставлении протокола собрания Трудового коллектива.
Рекомендуем способствовать проведению собранию трудового коллектива с целью избрания представителя трудового коллектива на первом собрании кредиторов. Особенно в случае большой задолженности Должника по заработной плате.
11) Контроль за уведомлением руководителем должника заинтересованных лиц:
Контроль за уведомлением руководителем работников должника, учредителей (участников) должника, акционеров о введения процедуры наблюдения и назначении временного управляющего.
Срок:
В течение 10 дней с момента Определения АС.
Так же для участия в первом собрании кредиторов вместе с уведомлением о введении процедуры наблюдения уведомить участников Должника о необходимости избрания представителя.
12) Контроль за сделками должника:
Контроль за сделками, совершаемыми должником в период наблюдения.
Руководствуясь требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с момента назначения временным управляющим, управляющий осуществляет контроль за сделками должника.
13) Контроль за обеспечением сохранности имущества:
Контроль за исполнением мер по обеспечению сохранности имущества, наложенных судом на должника.
Временный управляющий должен оценить меры, принимаемые по сохранности своего имущества. При недостаточности мер принимаемых Должником по сохранению своего имущества, временный управляющий принимает меры по сохранению имущества Должника.
14) Анализ финансового состояния:
Анализ документов, полученных от руководителя должника.
Составление полного анализа Финансово-хозяйственной деятельности должника.
Вывод о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.
Вывод о достаточности средств должника для покрытия судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему.
Юридический анализ документов должника. Запросить необходимые документы (договоры о крупных сделках за предыдущие 3 года).
С момента назначения временный управляющий приступает к анализу состояния Должника. Для целей финансового анализа используется также первичная бухгалтерская документация, а также договоры.
При необходимости направление от своего имени в Арбитражный Суд требований о признании недействительными сделок должника, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок.
При анализе документации должника проверятся сделки Должника на соответствие закона. При обнаружении сделок которые противоречат действующему законодательству нужно с исковым заявлением обратиться в АС. Обнаруженные факты рекомендуем отразить в анализе финансово-экономического состояния Должника.
16) Выявление кредиторов должника:
В случае необходимости выявление кредиторов должника путем анализа финансовых документов.
При анализе бухгалтерской документации Должника выявляются кредиторы. Все выявленные кредиторы должны быть обязательно уведомлены о процедуре наблюдения.
Запросы в ИФНС, ССП с целью выявления адресов неустановленных кредиторов и задолженности по оплате труда.
В налоговом органе запрашиваются дубликаты учредительных документов и другие документы. В службе судебных приставов запрашивается информация о имеющихся исполнительных производствах относительно имущества Должника.
18) Участие в судебных заседаниях – возражения должника на требования кредиторов:
Участие в судебных заседаниях по рассмотрению возражений должника на требования кредиторов.
Заявленные требования кредиторов рассматриваются в АС. Временный управляющий должен участвовать в заседаниях суда. Но есть практика, что временный управляющий участвует в собраниях через представителей.
19) Реестр требований кредиторов – составление:
Составление реестра требований кредиторов с целью участия в первом собрании кредиторов.
Все утвержденные судом требования кредиторов включаются временным управляющим или иным реестродержателем в реестр требований кредиторов Должника. Реестр ведется по утвержденной форме.
20) Первое собрание кредиторов – подготовка:
Определить дату проведения и повестку дня первого собрания кредиторов.
Уведомление представителя трудового коллектива, руководителя должника, представителя собственника имущества должника, уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов.
Уведомление всех кредиторов о дате, времени, месте проведения и повестке дня 1-го собрания кредиторов.
Срок:
За 14 дней до проведения Собрания Кредиторов.
Временный управляющий заранее определяет дату первого собрания кредиторов. Все кредиторы, включенные в реестр требований кредиторов должны быт должным образом уведомлены. При отсутствии помещения подходящего для проведения собрания кредиторов у Должника, по письму должника временный управляющий сам выбирает место проведения собрания. Место проведения собрания должно устраивать кредиторов. Секретарь собрания выбирается из числа кредиторов или подбирается управляющим заранее. К собранию кредиторов готовиться весь пакет документов, а именно: реестр требований кредиторов, бюллетени для голосования, анализ финансово-экономического состояния, отчет о деятельности, доказательства уведомления участников собрания, журнал регистрации участников собрания.
21) Собрание кредиторов – проведение:
Подготовка плана проведения и проектов решений первого собрания кредиторов.
Отчет временного управляющего - подготовка доклада временного управляющего о финансовом состоянии должника и перспективах восстановления платежеспособности.
Подготовка журнала - подготовка журнала регистрации, выдачи бюллетеней и голосования участников первого собрания кредиторов.
Приложения к протоколу собрания кредиторов - к протоколу СК д/б приложены:
1) реестр на дату СК;
2) документы, подтверждающие полномочия участников;
3) материалы для ознакомления;
4) доказательства уведомления о СК;
Подготовка документов к собранию кредиторов:
1) Уведомление представителя трудового коллектива, руководителя должника, представителя собственника имущества должника, уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов.
2) Уведомление всех кредиторов о дате, времени, месте проведения и повестке дня 1-го собрания кредиторов.
3) Подготовка плана проведения и проектов решений первого собрания кредиторов.
4) Подготовка доклада временного управляющего о финансовом состоянии должника и перспективах восстановления платежеспособности.
5) Подготовка журнала регистрации, выдачи бюллетеней и голосования участников первого собрания кредиторов.
Мероприятия при проведении собрания кредиторов:
1) Регистрация участников первого собрания кредиторов.
2) Доклад ВУ по итогам проведения процедуры наблюдения, анализ финансового состояния должника и рекомендации по целесообразности последующей процедуры банкротства.
5) Возможность увеличение размера вознаграждения временного управляющего.
6) Определение требований к кандидатуре следующего арбитражного управляющего.
7) Определение саморегулируемой организации, которая должна будет представить в АС кандидатуры управляющих.
Определение количественного состава комитета кредиторов и избрание его членов путем кумулятивного голосования.
9) Оформление протокола первого собрания кредиторов.
Собрание кредиторов проводиться в установленный срок. Обязанность по проведению собрания лежит на временном управляющем. Рекомендуем временному управляющему предоставить полную информацию о имуществе Должника и о его финансовом состоянии.
22) Отчет Внешнего управляющего в Арбитражный суд – о проведении наблюдения:
Отчет Временного управляющего в Арбитражный суд о проведении наблюдения. Протокол собрания №1 в Арбитражный Суд с доказательствами уведомления кредиторов о проведении первого собрания кредиторов.
1) Отчет о проведении наблюдения.
2) Сведения о финансовом состоянии должника.
3) Реестр требований кредиторов.
4) Предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.
Срок:
Не позднее 5 дней с момента проведения Собрания Кредиторов.
После проведения собрания кредиторов временный управляющий готовит отчет в АС. Отчет предоставляется в АС с приложением документов по собранию кредиторов.
23) Отчет в СРО:
Направить реестр кредиторов, финансовый анализ, отчет, протоколы временного управляющего в СРО
Параллельно отсылаются документы для отчета в СРО.
3) Выработка решения о введении внешнего управления или конкурсного производства, основываясь на докладе ВУ.
«У страха глаза велики», — гласит народная мудрость. И она полностью применима, когда речь заходит о банкротстве.
А почему бы не начать банкротство?
Представим себе компанию, которая в кризисный год опустилась на дно долговой ямы. В дверь настойчиво стучатся кредиторы и налоговая инспекция. Но руководитель упорно сопротивляется мысли о том, что настало время приступить к банкротству. Он ищет легкие пути – держатся наплаву за счет дружественных займов или для .
Проблема таких руководителей заключается в нежелании познакомиться с последствиями введения банкротства и подготовиться к ним заблаговременно. Процедура эта кажется сложной и опасной. В итоге выбирают легкий, но далеко не самый надежный способ решения проблемы.
Между тем, банкротство — это обычная для предпринимательских отношений ситуация. Нет денег на погашение долга? Нужно попробовать восстановить платежеспособность, а не выйдет — распродать все имущество в интересах кредиторов.
Два с половиной десятилетия капитализма в России итожит качественно проработанный федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и основанная на нем обширная практика арбитражных судов. На рынке юридических услуг определился круг профессионалов, специализирующихся . Как зайти в банкротство и выйти из него без ущерба для участников, руководителей и имущества должника — на эти и другие вопросы уже давно найдены однозначные ответы.
Ну а сегодня мы расскажем о первой, очень важной, процедуре в рамках банкротного дела — о наблюдении и последствиях его введения для компании.
Приставы могут расслабиться
С того момента, как арбитражным судом введена процедура наблюдения, исполнение по открытым исполнительным производствам прекращается. А это значит, судебные приставы оставляют попытки «кошмарить» компанию.
Теперь все кредиторы, имеющие требования к должнику, должны подать в суд . Все равны, никто не может получить причитающееся ему раньше других.
Особую пикантность добавляет участие в наблюдении дружественных должнику кредиторов. Они могут поставить своего временного управляющего или организовать большинство на первом собрании кредиторов, определив дальнейший ход банкротства.
Временный управляющий: свой или чужой
Временный управляющий – это арбитражный управляющий, назначенный на время процедуры наблюдения. Вкратце его обязанности таковы: вести реестр требований кредиторов, организовать первое собрание кредиторов, провести финанализ в отношении должника, обеспечить сохранность его имущества.
Отсюда – широкие права управляющего, о которых — ниже.
Запрос информации
Для решения поставленных задач управляющему требуется информация о должнике. В связи с этим непосредственно после введения наблюдения ему в обязательном порядке должны быть предоставлены перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до наблюдения.
Впоследствии руководитель должника должен ежемесячно информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества. При этом управляющему по его запросу предоставляется любая информация и документы, касающиеся деятельности должника.
Варианты поведения:
- дружественный управляющий спрашивает у должника информацию и совместно с ним делает нужные должнику выводы;
- недружественный управляющий спрашивает у должника всё и делает выводы, интересные кредиторам («своему» кредитору).
Ведение реестра кредиторов
Ведение реестра – не только некое фиксирование требований на бумаге. Это активные действия временного управляющего в судебном процессе. Он выступает в заседаниях, где рассматриваются поступившие требования, обладая правом заявлять возражения относительно их обоснованности, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности.
Варианты поведения:
- дружественный управляющий может закрыть глаза на недостатки «нужных» должнику требований и пристрастно отнестись к «лишним» требованиям;
- недружественный управляющий сформирует реестр в интересах кредиторов («своих» кредиторов).
Обеспечение сохранности имущества
Помимо собирания информации об имуществе должника и проведения его описи, временный управляющий уполномочен давать согласие на совершение отдельных сделок должником в период наблюдения.
Без его письменного согласия нельзя заключить сделки (несколько взаимосвязанных сделок):
- связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;
- связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
Более того, по ходатайству временного управляющего арбитражный суд может расширить список сделок, подлежащих одобрению управляющим, а также установить иные ограничения, направленные на обеспечение сохранности имущества. Так, например, на имущество может накладываться арест.
Если руководитель должника заключит указанные сделки без согласия управляющего, тот может их оспорить и внести на рассмотрение суда вопрос об отстранении этого руководителя от должности. К последней мере он вправе прибегнуть при любом нарушении руководителем Закона о банкротстве.
Варианты поведения:
- дружественный управляющий разрешит «нужные» сделки, наладит конструктивные отношения с руководителем должника, подготовит выгодную должнику опись имущества;
- недружественный управляющий обжалует сделки должника, добьется отстранения его руководителя, выявит хищения и сокрытие имущества должника.
Сменить директора в наблюдении?
Помимо прочего введение наблюдения накладывает определенные ограничения на корпоративные процедуры. Так, органы управления должника не вправе принимать решения:
- о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
- о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;
- о создании филиалов и представительств;
- о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);
- о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;
- о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций;
- об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;
- о заключении договоров простого товарищества.
Но не надо думать, что Закон о банкротстве запретил всё. Участник общества в период наблюдения может продавать свою долю третьим лицам. (Есть небольшой риск, что налоговая будет отказывать в регистрации, но такой отказ успешно обжалуется.) Кроме того, должник может поменять директора.
Опасные сделки
Как указывалось выше, некоторые сделки в случае неполучения одобрения со стороны временного управляющего, могут быть признаны недействительными. Однако круг оспоримых сделок, запрещенных Законом о банкротстве, значительно шире.
Должник в наблюдении не может прекращать обязательства зачетом, выплачивать дивиденды, заключать договоры простого товарищества, выплачивать стоимость доли выходящему из общества участнику, предоставлять отступное. Все эти сделки может оспорить временный управляющий.
Если же заглядывать наперед, на процедуру внешнего управления или конкурсного производства, то в ходе них могут быть оспорены и другие сделки, заключенные в период наблюдения.
Какой вывод можно сделать по итогам данного краткого обзора наблюдения? Банкротство – процедура многофакторная, многостадийная. Неважно, кого вы представляете – кредитора или должника, — чтобы сделать ситуацию предсказуемой, задумываться о банкротстве надо заранее. И не просто задумываться, а обращаться к профессионалам. Варианты спасения есть всегда.
Высказывайте свое мнение и задавайте вопросы в комментариях — мы будем рады на них ответить.
В актуальной версии закона РФ «О неплатежеспособности (несостоятельности)» прописаны основные составляющие процедуры банкротства.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В их число, наряду с конкурсным производством, внешним управлением и мировым соглашением, входит этап наблюдения. Обычно он предшествует новому для законодательства России «финансовому оздоровлению».
Что это такое
В результате проведения этой процедуры должны быть достигнуты две главные цели:
- Имущество находящегося на рассмотрении должника сохраняется, не допускается его дальнейший упадок.
- Финансовое состояние объекта наблюдения тщательно анализируется.
Процедура наблюдения является подготовительным этапом перед оздоровлением или ликвидацией. Она нужна, прежде всего, для того, чтобы изучаемое предприятие получило возможности и время на:
- сбор необходимых документов;
- анализ сложившейся ситуации;
- оповещение всех заинтересованных в развитии событий сторон;
- принятия решения на основе полученных данных.
Этот этап отличается от остальных (таких как конкурсное производство, оздоровление или внешнее управление) тем, что он является обязательным. Прочие процедуры банкротства применяются не всегда.
Введение
Решение о необходимости проведения этой процедуры может быть принято по-разному. Например, в Америке после ходатайства кредиторов или самого должника предприятие автоматически попадает под закон о ликвидации или реорганизации.
По мере течения процесса ликвидация может быть заменена реорганизацией, или наоборот. В России (как и во Франции) законом предусмотрен специальный период наблюдения.
Арбитражный суд, постанавливая необходимость введения этого этапа, должен дополнять свое решение указаниями:
- о признании претензий заявителя обоснованными (должны быть выявлены веские причины для введения наблюдения).
- о назначении временного управляющего;
- о размере и источнике гонорара, положенного этому новому действующему лицу.
Как происходит
В рамках процедуры наблюдения осуществляются такие действия:
- производится общий анализ финансовых и хозяйственных функций должника;
- предпринимаются меры по сохранению его имущества и недопущению дальнейшего упадка;
- осуществляются попытки возвращения дебиторских долгов;
- организовывается встреча акционеров;
- проводится собрание кредиторов.
В результате появляется возможность принять правильное решение о целесообразности восстановления состоятельности должника.
При включении процесса наблюдения возникают некоторые правовые последствия. Главные среди них перечислены в списке ниже:
- кредиторы имеют право требовать от должника уплаты обязательных платежей по задолженностям (имеющимся к моменту начала процедуры) лишь в соответствии с порядком, установленным законом Российской Федерации «О неплатежеспособности»;
- после ходатайства кредитора временно прекращаются процессы по делам, касающимся взыскания с объекта наблюдения долгов. Требования к предприятию должны предъявляться в рамках Федерального закона «О банкротстве»;
- требования учредителей предприятия о выдачах паев (долей в имуществе рассматриваемого предприятия) в связи с выходом из числа акционеров не должны удовлетворяться. Также становится невозможным выкуп предприятием существующих активов. Запрещается производить выплаты стоимостей паев;
- должнику не разрешается прекращать финансовые обязательства путем удовлетворения требований, если подобные действия могут быть произведены не в установленном порядке. Очередность выплаты долгов установлена в закона о банкротстве.
Также на время процесса теряют силу приказы, касающиеся взыскания имущества. Прекращается арест на собственность должника, отменяются ограничения на распоряжение имуществом, которые были установлены во время исполнительного производства.
Исключение составляют те исполнительные документы, которые были выданы на основании судебных актов, вступивших в силу до начала этапа наблюдения.
Это могут быть постановления:
- о взыскании долгов по зарплате;
- необходимости выдать вознаграждения авторам различной интеллектуальной собственности;
- востребовании собственности от незаконных владельцев;
- возмещении морального вреда или ущерба здоровью и жизни.
Постановление арбитражного суда о начале периода наблюдения является законным основанием для временной остановки исполнения всех прочих исполнительных документов.
За осуществлением процедуры должен следить арбитражный уполномоченный (временный управляющий).
На этом этапе существующее руководство не увольняется. Его члены обязаны способствовать деятельности временного руководителя.
Временный управляющий
После введения наблюдения в процедуру банкротства в руководстве предприятия появляется новое действующее лицо, обладающее исключительными полномочиями. Временного управляющего назначает арбитражный суд.
Если у суда при вынесении постановления о начале процедуры нет подходящего кандидата на роль управляющего, может быть принято постановление об отложении судебного процесса на 15 дней, но не более.
Оба определения арбитражного суда (о необходимости введения процедуры наблюдения и назначении временного руководителя) должны немедленно начать исполняться. Они могут быть обжалованы, но процесс это не остановит.
На нового руководителя возлагаются две основные функции, которые он должен выполнять в рамках процедуры наблюдения:
- анализ действий руководства предприятия;
- изучение состояние финансовых дел.
Целью этого контроля является:
- определение истинного положения дел и оснований для ликвидации предприятия в связи с его банкротством, или финансового оздоровления, если в таковом есть смысл;
- сбор сведений о кредиторах должника.
Сделки, контролируемые временным управляющим
Законом определены виды сделок, которые руководство предприятия-должника после вступления в силу процедуры наблюдения имеет право заключать только при условии письменного разрешения арбитражного уполномоченного.
Подконтрольными временному управляющему являются операции:
- имеющие отношение к распоряжению собственностью должника, если оценочная стоимость этого имущества превышает 5% от общей стоимости акций в день начала процедуры;
- относящиеся к выдаче и получению кредитов, гарантий, поручительств.
- связанные с передачей прав требования, с оформлением доверенности на имущество предприятия.
Расширить этот список по своему усмотрению может арбитражный суд. Любую сделку может быть запрещено совершать без разрешения временного управляющего.
Если процедура наблюдения применяется к участнику рынка ценных бумаг, ограничения на совершения им сделок не касаются операций с активами его клиентов, если они совершаются по их поручению.
После начала процесса о банкротстве клиенты должны подтвердить, что доверили субъекту право провести данные сделки.
Решения, принятие которых является недопустимыми
Есть также и такие меры, которые во время действия процедуры не могут предприниматься даже с согласия арбитражного управляющего.
Таковыми действиями являются:
- слияние компаний;
- разделение компании на независимые составляющие, создание филиалов, отделов;
- преобразование;
- уничтожение предприятия;
- создание юридических лиц;
- присоединение к другим юридическим лицам;
- выдача дивидендов;
- раздел прибыли;
- размещение ценных бумаг кроме акций (капитал предприятия может увеличиваться дополнительными вкладами пайщиков);
- выходить из состава участников юридического лица;
- участвовать в холдинговых компаниях и любых объединениях юридических лиц.
Собрание кредиторов
Временный управляющий назначает время организации первой встречи кредиторов. В соответствии с предписаниями закона о финансовой несостоятельности, он должен уведомить о его проведении:
- всех обнаруженных конкурсных кредиторов;
- уполномоченные инстанции;
- представителей наемных работников предприятия;
- прочих субъектов, имеющих право принимать участие в собрании.
Важно помнить, что первая встреча должна произойти не позже, чем за 10 дней до завершения процесса наблюдения.
На этом мероприятии выносятся на обсуждение следующие проблемы:
- Решение о целесообразности введения процедуры финансового оздоровления и подачи соответствующего ходатайства в арбитражный суд.
- Решение о необходимости обращения в суд с ходатайством о начале процедуры внешнего управления.
- Решение о неизбежности или необязательности ходатайства о признании предприятия неплатежеспособным (с открытием конкурсного производства).
- Создание комитета, в состав которого должны входить кредиторы, определение его членов, их полномочий, количественного состава.
- Формирование новых требований к кандидатам на роль администратора, внешнего и конкурсного управляющих.
- Выбор кандидатуры внешнего управляющего из состава саморегулирующегося комитета, из членов которого впоследствии будет выбираться арбитражный представитель.
- Выбор одного из членов организации на роль реестродержателя.
- Рассмотрение других вопросов, не выходящих за рамки закона о банкротстве.
Срок процедуры наблюдения при банкротстве
За исключением тех случаев, когда дело возбуждается после поступления заявления самого должника, процедура наблюдения вступает в силу после анализа обоснованности претензий заявителя.
Если заявление подано самим руководством предприятия, процедура вводится с дня его поступления в арбитражный суд и принятия к производству.
Заканчивается период наблюдения в момент вынесения определенного заключения судом по поводу рассматриваемой ситуации или решения о прекращении процесса (в некоторых случаях, установленных законом).
Действия, предпринятые во время наблюдения, необходимы для того, чтобы суд мог принять правильное решение при назначении других процедур банкротства.
Завершение процедуры наблюдения
Этот этап заканчивается в день:
- начала процесса финансового оздоровления;
- введения внешнего управления;
- признания судом предприятия неплатежеспособным;
- открытия конкурсного производства;
- введения мирового соглашения.
При этом согласно законодательству период наблюдения не может продолжаться дольше 7 месяцев. Наблюдаемое предприятие получает временное освобождение от долга.
Применяемая к предприятию-должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения их первого собрания. Это обязательная процедура в отличие от таких процедур банкротства , как финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение, которые применяются в делах о банкротстве не всегда.
Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, за исключением случаев возбуждения дела на основании заявления должника, когда наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству.
Арбитражный суд для осуществления функций наблюдения назначает временного управляющего. Временный управляющий действует параллельно с руководством должника, которое не отстраняется от выполнения своих обязанностей.
Наблюдение устанавливает в отношении должника ряд дополнительных обязанностей и ограничений. Так, органы управления предприятия-должника могут совершать сделки только с письменного согласия временного управляющего, если они связаны с приобретением или отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения или они связаны с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, учреждением доверительного управления имуществом должника.
Кроме того, органы управления предприятия-должника не вправе принимать управленческие решения о реорганизации и ликвидации предприятия; создании юридических лиц или об участии предприятия-должника в иных юридических лицах; создании филиалов и представительств; выплате дивидендов или распределении прибыли предприятия-должника между его учредителями и т.д.В период наблюдения в соответствии «Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа», проводится анализ финансового состояния предприятия-должника в целях определения возможности восстановления его платежеспособности.
Общий анализ должен включать в себя не только оценку отдельных видов имущества должника, но и результаты исследования причин утраты платежеспособности с учетом динамики изменения коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности, результаты анализа активов и пассивов должника, возможностей безубыточной деятельности должника.
В период наблюдения проводится первое собрание кредиторов, которое принимает решение о введении одной из процедур банкротства, ее предполагаемом сроке и кандидатуре арбитражного управляющего. Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее, чем за 5 дней до установленной даты заседания арбитражного суда, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии предприятия-должника и предложения о возможности восстановления его платежеспособности, протокол первого собрания кредиторов.
Мероприятия в процедуре наблюдения:
1) Сообщение о введении наблюдения – направление для публикации:
В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ сведения о введении наблюдения подлежат обязательному опубликованию.
Временный управляющий в течение 3 дней с даты получения определения направляет сведения, подлежащие опубликованию, в адрес органа, определенного в соответствии со ст.28 Закона о банкротстве. Оплата опубликования таких сведений производится за счет должника. В случае отсутствия денежных средств у должника оплату опубликования таких сведений производит арбитражный управляющий с последующим возмещением указанных средств за счет должника.
Срок:
В течение 3 дней с даты получения определения Арбитражного суда.
Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии, публикуются в официальном издании, определенном Правительством РФ - газете «Коммерсант». Сведения, публикуются также в электронных средствах массовой информации в порядке, определенном Правительством РФ.
В случае отсутствия у должника имущества, достаточного для возмещения расходов на опубликование, оно осуществляется за счет средств кредитора, обратившегося с заявлением о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.
При проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве. В случае, если количество кредиторов должника превышает сто или их количество не может быть определено, обязательному опубликованию подлежат также сведения о начале каждой процедуры банкротства, применяемой в отношении должника.
На основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов сведения, подлежащие обязательному опубликованию, могут быть опубликованы также в иных средствах массовой информации.
— наименование должника и его адрес;
— наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование введенной процедуры банкротства, а также номер дела о банкротстве должника;
— фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего и адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес;
— установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве;
— иную информацию.
2) Оплата счета – должник:
3) Уведомление о публикации – в Арбитражный Суд:
Уведомить о публикации Арбитражный Суд.
В зависимости от практики, делается копия объявления и с сопроводительным письмом направляется в суд.
4) Уведомление о введении процедуры наблюдения – руководству предприятия – должника:
Уведомление руководителя должника, главного бухгалтера, председателя СД о назначении временного управляющего, последствиях введения процедуры наблюдения и ограничениях по совершению сделок.
Срок:
В течение 5 дней с момента Получения Определения АС.
В течение пяти дней нужно обязательно письменно уведомить руководителя должника, главного бухгалтера, а также участников должника.
Запрос руководителю о предоставлении перечня документов, с указанием почтовых адресов.
Запросы руководителю должника о представлении необходимых документов для анализа финансового состояния должника (уставные документы, сведения о расчетных счетах должника, бухгалтерские балансы и отчетность за прошедшие 2 года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности, сведения о составе имущества и пр.).
Срок:
В течение 3 дней с момента Получения Определения АС.
Одновременно с уведомлением руководства, следует направить запрос о предоставлении документов. Данные документы необходимы для составления финансово-экономического анализа Должника. Основными документами для проведения анализа являются бухгалтерские балансы с отчетами о прибылях и убытках поквартально за предыдущие два года.
6) Уведомление кредиторов:
Уведомление всех выявленных кредиторов о введении наблюдения.
Срок:
В течение 14 дней с момента Публикации.
По представленному руководством Должника списку кредиторов временный управляющий должен уведомить всех выявленных кредиторов Должника.
7) Договор страхования ответственности временного управляющего – предоставить в Арбитражный Суд при необходимости:
При необходимости предоставить договор страхования профессиональной ответственности в Арбитражный Суд, в случае, если балансовая стоимость основных средств на последнюю отчетную дату более 100 млн. рублей, предоставить договор дополнительного страхования.
Срок:
В течение 10 дней с момента Назначения.
Временный управляющий обязан застраховать ответственность дополнительным договором страхования, если балансовая стоимость активов должника превышает 100 млн. руб. данный договор предоставляется в АС.
8) Уведомление государственных органов о введении наблюдения – ФНС, ФССП, ФСС:
Уведомление ИФНС, ССП, ФСС о введении наблюдения.
Необходимо уведомить все государственные органы о введении процедуры наблюдения. Это необходимо сделать с целью выявления имущества должника и предотвращения его незаконного отчуждения, а также во избежание в дальнейшем конфликтных ситуаций. Желательно уведомить наибольшее число государственных органов и организаций.
9) Уведомление банка должника о введении наблюдения:
Уведомление банков о введении наблюдения.
Обязательно уведомляются все банки, где имеются расчетные счета Должника. Это необходимо сделать с целью предотвращения незаконного снятия с данных расчетных счетов денежных средств фискальными органами.
Направить запрос о предоставлении протокола собрания Трудового коллектива.
Рекомендуем способствовать проведению собранию трудового коллектива с целью избрания представителя трудового коллектива на первом собрании кредиторов. Особенно в случае большой задолженности Должника по заработной плате.
11) Контроль за уведомлением руководителем должника заинтересованных лиц:
Контроль за уведомлением руководителем работников должника, учредителей (участников) должника, акционеров о введения процедуры наблюдения и назначении временного управляющего.
Срок:
В течение 10 дней с момента Постановления АС.
Так же для участия в первом собрании кредиторов вместе с уведомлением о введении процедуры наблюдения уведомить участников Должника о необходимости избрания представителя.
12) Контроль за сделками должника:
Контроль за сделками, совершаемыми должником в период наблюдения.
Руководствуясь требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с момента назначения временным управляющим, управляющий осуществляет контроль за сделками должника.
13) Контроль за обеспечением сохранности имущества:
Контроль за исполнением мер по обеспечению сохранности имущества, наложенных судом на должника.
Временный управляющий должен оценить меры, принимаемые по сохранности своего имущества. При недостаточности мер принимаемых Должником по сохранению своего имущества, временный управляющий принимает меры по сохранению имущества Должника.
14) Анализ финансового состояния:
Анализ документов, полученных от руководителя должника.
Составление полного анализа Финансово-хозяйственной деятельности должника.
Вывод о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.
Вывод о достаточности средств должника для покрытия судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему.
Юридический анализ документов должника. Запросить необходимые документы (договоры о крупных сделках за предыдущие 3 года).
С момента назначения временный управляющий приступает к анализу состояния Должника. Для целей финансового анализа используется также первичная бухгалтерская документация, а также договора.
При необходимости направление от своего имени в Арбитражный Суд требований о признании недействительными сделок должника, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок.
При анализе документации должника проверятся сделки Должника на соответствие закона. При обнаружении сделок которые противоречат действующему законодательству нужно с исковым заявлением обратиться в АС. Обнаруженные факты рекомендуем отразить в анализе финансово-экономического состояния Должника.
16) Выявление кредиторов должника:
В случае необходимости выявление кредиторов должника путем анализа финансовых документов.
При анализе бухгалтерской документации Должника выявляются кредиторы. Все выявленные кредиторы должны быть обязательно уведомлены о процедуре наблюдения.
Запросы в ИФНС, ССП с целью выявления адресов неустановленных кредиторов и задолженности по оплате труда.
В налоговом органе запрашиваются дубликаты учредительных документов и другие документы. В службе судебных приставов запрашивается информация о имеющихся исполнительных производствах относительно имущества Должника.
18) Участие в судебных заседаниях – возражения должника на требования кредиторов:
Участие в судебных заседаниях по рассмотрению возражений должника на требования кредиторов.
Заявленные требования кредиторов рассматриваются в АС. Временный управляющий должен участвовать в заседаниях суда. Но есть практика, что временный управляющий участвует в собраниях через представителей.
19) Реестр требований кредиторов – составление:
Составление реестра требований кредиторов с целью участия в первом собрании кредиторов.
Формирование реестра кредиторов ведется в разделе Процедуры - Выкладка Реестр кредиторов \ Кредиторы.
Все утвержденные судом требования кредиторов включаются временным управляющим или иным реестродержателем в реестр требований кредиторов Должника. Реестр ведется по утвержденной форме.
20) Первое собрание кредиторов – подготовка:
Определить дату проведения и повестку дня первого собрания кредиторов.
Уведомление представителя трудового коллектива, руководителя должника, представителя собственника имущества должника, уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов.
Уведомление всех кредиторов о дате, времени, месте проведения и повестке дня 1-го собрания кредиторов.
Срок:
За 14 дней до проведения Собрания Кредиторов.
Временный управляющий заранее определяет дату первого собрания кредиторов. Все кредиторы, включенные в реестр требований кредиторов должны быт должным образом уведомлены. При отсутствии помещения подходящего для проведения собрания кредиторов у Должника, по письму должника временный управляющий сам выбирает место проведения собрания. Место проведения собрания должно устраивать кредиторов. Секретарь собрания выбирается из числа кредиторов или подбирается управляющим заранее. К собранию кредиторов готовиться весь пакет документов, а именно: реестр требований кредиторов, бюллетени для голосования, анализ финансово-экономического состояния, отчет о деятельности, доказательства уведомления участников собрания, журнал регистрации участников собрания.
21) Собрание кредиторов – проведение:
Подготовка плана проведения и проектов решений первого собрания кредиторов.
Отчет временного управляющего - подготовка доклада временного управляющего о финансовом состоянии должника и перспективах восстановления платежеспособности.
Подготовка журнала - подготовка журнала регистрации, выдачи бюллетеней и голосования участников первого собрания кредиторов.
Приложения к протоколу собрания кредиторов - к протоколу СК д/б приложены:
1) реестр на дату СК;
2) документы, подтверждающие полномочия участников;
3) материалы для ознакомления;
4) доказательства уведомления о СК;
Подготовка документов к собранию кредиторов:
1) Уведомление представителя трудового коллектива, руководителя должника, представителя собственника имущества должника, уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов.
2) Уведомление всех кредиторов о дате, времени, месте проведения и повестке дня 1-го собрания кредиторов.
3) Подготовка плана проведения и проектов решений первого собрания кредиторов.
4) Подготовка доклада временного управляющего о финансовом состоянии должника и перспективах восстановления платежеспособности.
5) Подготовка журнала регистрации, выдачи бюллетеней и голосования участников первого собрания кредиторов.
Мероприятия при проведении собрания кредиторов:
1) Регистрация участников первого собрания кредиторов.
2) Доклад ВУ по итогам проведения процедуры наблюдения, анализ финансового состояния должника и рекомендации по целесообразности последующей процедуры банкротства.
3) Выработка решения о введении внешнего управления или конкурсного производства, основываясь на докладе ВУ.
5) Возможность увеличение размера вознаграждения временного управляющего.
6) Определение требований к кандидатуре следующего арбитражного управляющего.
7) Определение саморегулируемой организации, которая должна будет представить в АС кандидатуры управляющих.
Определение количественного состава комитета кредиторов и избрание его членов путем кумулятивного голосования.
9) Оформление протокола первого собрания кредиторов.
Собрание кредиторов проводиться в установленный срок. Обязанность по проведению собрания лежит на временном управляющем. Рекомендуем временному управляющему предоставить полную информацию о имуществе Должника и о его финансовом состоянии.
22) Отчет Внешнего управляющего в Арбитражный суд – о проведении наблюдения:
Отчет Временного управляющего в Арбитражный суд о проведении наблюдения. Протокол собрания №1 в Арбитражный Суд с доказательствами уведомления кредиторов о проведении первого собрания кредиторов.
1) Отчет о проведении наблюдения.
2) Сведения о финансовом состоянии должника.
3) Реестр требований кредиторов.
4) Предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.
Срок:
Не позднее 5 дней с момента проведения Собрания Кредиторов.
После проведения собрания кредиторов временный управляющий готовит отчет в АС. Отчет предоставляется в АС с приложением документов по собранию кредиторов.
