Срок оформления ветеринарных сертификатов в электронной форме перенесли на 1 июля 2018 года. С 1 июля 2018 года все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору, обязаны подключиться к системе «Меркурий». С этой даты ветеринарные сопроводительные документы (сертификаты, свидетельства и справки) будут оформляться исключительно в электронном виде.

Напомним, в рамках федеральной государственной информационной системы ветеринарии «Ветис» созданы и функционируют 14 подсистем разного назначения. Так, «Ирена» применяется для регистрации ветеринарных препаратов, кормов, добавок; «Гермес» предназначен для лицензирования фармпрепаратов для животных. А «Меркурий», о котором пойдет речь ниже, создан для электронной сертификации подконтрольных Госветнадзору товаров, отслеживания их перемещения по территории РФ.

По мнению контролеров, такая единая система электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) позволит повысить биологическую и пищевую безопасность. Число электронных ВСД возрастает с каждым месяцем. За февраль 2018 года через «Меркурий» оформлено 33,8 млн единиц. Это на 4,1 млн (на 14 %) больше, чем в январе 2018 и на 29,9 млн больше, чем в феврале 2017 года. Динамика развития электронной сертификации в регионах различается. По итогам февраля 21 субъект РФ ежемесячно оформлял более 600 тыс. электронных ветеринарных документов.

Кто и когда обязан подключиться

К системе «Меркурий» с 1 июля 2018 года обязаны подключиться все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору. К ним относятся те, кто сейчас оформляет бумажные ветеринарные сопроводительные документы: фермы, мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов, их поставщики, дистрибьюторы.

С 1 июля 2018 года этот список пополнят производители молочной продукции, логистические компании и торговые точки, которые имеют дело с любой поднадзорной продукцией.

Полный перечень подконтрольных товаров, которые подлежат обязательной электронной ветеринарной сертификации, содержится в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. В список включены порядка 25 крупных групп товаров (в кодах ТН ВЭД). Чтобы не гадать, нужно свериться с ним: если вы работаете с каким-либо из названных там товаров, значит, нужно зарегистрироваться в «Меркурии».

Индивидуальные предприниматели также могут подать заявку либо письменно в ТУ Россельхознадзора, либо в электронной форме на адрес [email protected] .

Процедура и данные, которые необходимо указать в заявке, прописаны в Приказе Минсельхоза РФ от 27.12.2016 г. № 589. Этот документ регламентирует правила оформления ветеринарных сопроводительных документов как в бумажной, так и в электронной форме. В заявке, в частности, указывают фамилию, имя, отчество уполномоченного сотрудника; гражданство; сведения о документе, удостоверяющем личность; адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия - почтовый адрес; номер телефона (по желанию регистрируемого). Регистрация производится в течение двух рабочих дней после подачи заявки.

Внимание
Шаблоны заявок можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии (Администрирование списка пользователей хозяйствующего субъекта в Ветис.Паспорт).

Что нужно сделать рознице

Торговые точки обязаны гасить ветеринарные сопроводительные документы (ВСД). Когда к ним поступает продукция, на которую поставщик оформил ветеринарный сертификат, представитель магазина должен войти в «Меркурий» и отметить, что товар с данным ВСД принят в полном объеме или в таком-то количестве. Так обеспечивается прослеживаемость продукции, ее путь от производителя до конечной точки - полки конкретного магазина.

Если у магазина нет доступа в интернет, можно оформить доверенность на поставщика, чтобы тот гасил ВСД в «Меркурии» по факту приема поставки. Кроме того, п. 61 приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 предусматривает удаленное гашение электронных ветеринарных сертификатов. Даже если торговая точка не имеет выхода в интернет, у нее, есть, например, бухгалтер с доступом интернет. В этом случае зайти в «Меркурий» и погасить ВСД может он.

Как упростить работу

Электронных сертификатов по одной поставке формируется в разы больше, чем бумажных. Это связано с тем, что они оформляются на каждую позицию подконтрольного товара, тогда как бумажный документ можно было сделать один на всю поставку. Гасить каждый полученный ВСД в веб-версии «Меркурия» трудоемко и долго. Если при приемке данные понадобится корректировать, то обработка одного входящего ветеринарного сертификата может занять несколько минут.

IT-партнеры Россельхознадзора (список есть на сайте ведомства), в том числе СКБ Контур, разработали решения, с помощью которых можно интегрировать «Меркурий» с учетной системой компании. Это позволяет автоматизировать работу с электронными ВСД. В частности, специальные модули позволяют в привычном и знакомом интерфейсе 1С за несколько секунд обработать весь массив ВСД по поставке.

Будут ли отсрочки и штрафы

С бумажными ВСД можно работать до 1 июля текущего года. С 1 июля 2018 года бумажные документы утрачивают силу. Первоначально назначенный срок 1 января 2018 года (согласно Федеральному закону РФ от 01.07.2015 № 243 «О ветеринарии») перенесли на полгода, поэтому вряд ли стоит рассчитывать на повторную отсрочку.

В середине марта (15.03.2018) обнародован проект изменений в КоАП по штрафам за нарушение правил оформления ВСД. За производство, перевозку или передачу прав собственности на подконторольные грузы в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них для юридических лиц вводятся такие санкции:
до 100 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на животных в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них;
до 20 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на рыбу и продукциюиз водных биологических ресурсов;
до 10 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на сырое молоко и сырые сливки;
до 5 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на продукты термической обработки;
до 50 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на все прочие товары, если они подлежат обязательной сертификации.

Повторное нарушение правил грозит штрафом до 200 тыс. рублей. До 04.04.2018 законопроект на публичном обсуждении. Сроки вступления в силу отдельных статей варьируются от 180 дней с момента принятия до 01.01.2019.

Кроме того, не стоит забывать и о риске испортить деловые отношения с партнером из-за несоблюдения законодательства.

Россельхознадзор / Меркурий

федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Территориальные управления... ТУ по Алтайскому краю и Республике Алтай ТУ по Амурской области ТУ по Белгородской области ТУ по Брянской и Смоленской областям ТУ по Владимирской области ТУ по Воронежской и Липецкой областям ТУ по г.Москва, Московской и Тульской областям ТУ по Забайкальскому краю ТУ по Иркутской области и Республике Бурятия ТУ по Кабардино-Балкарской Республике ТУ по Калининградской области ТУ по Калужской области ТУ по Камчатскому краю и Чукотскому АО ТУ по Кировской области и Удмуртской Республике ТУ по Костромской и Ивановской областям ТУ по Красноярскому краю ТУ по Курганской области ТУ по Магаданской области ТУ по Мурманской области ТУ по Нижегородской области и Республике Марий Эл ТУ по Новгородской и Вологодской областям ТУ по Новосибирской области ТУ по Омской области ТУ по Оренбургской области ТУ по Орловской и Курской областям ТУ по Пермскому краю ТУ по Приморскому краю и Сахалинской области ТУ по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области-Кузбассу ТУ по Республике Башкортостан ТУ по Республике Дагестан ТУ по Республике Ингушетия ТУ по Республике Карелия, Архангельской обл. и Ненецкому а.о. ТУ по Республике Коми ТУ по Республике Мордовия и Пензенской области ТУ по Республике Саха (Якутия) ТУ по Республике Северная Осетия - Алания ТУ по Республике Татарстан ТУ по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ТУ по Рязанской и Тамбовской областям ТУ по Самарской области ТУ по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ТУ по Саратовской области ТУ по Свердловской области ТУ по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике ТУ по Тверской области ТУ по Томской области ТУ по Тюменской обл., Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому а.о. ТУ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ТУ по Челябинской области ТУ по Чеченской Республике ТУ по Чувашской Республике и Ульяновской области ТУ по Ярославской области Южное межрегиональное управление Россельхознадзора

Меркурий

Назначение автоматизированной системы "Меркурий"

Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Общая структура

Автоматизированная система "Меркурий" состоит из следующих подсистем:

Подсистема Склад Временного Хранения .
Подсистема Государственная Ветеринарная Экспертиза .
Подсистема Хозяйствующего субъекта .
Подсистема Территориального управления .
Подсистема Уведомлений .
Подсистема .

Схема работы с автоматизированной системой "Меркурий"

На данный момент система "Меркурий" реализована только в виде веб-приложения, т.е. для работы с ней необходим доступ к сети Интернет. Работа осуществляется с помощью обычного веб-обозревателя (браузера), например Mozilla Firefox, Internet Explorer и др. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте для работы в автоматизированной системе "Меркурий".

Для входа в нужную подсистему пользователь должен набрать в адресной строке браузера адрес и пройти процедуру аутентификации. Для этого он должен ввести свои имя пользователя и пароль, выданные ему при регистрации в системе.

Адреса доступа к подсистемам автоматизированной системы "Меркурий"

Подсистема Склад Временного Хранения (Меркурий.СВХ)
https://mercury.vetrf.ru/svh
Подсистема Государственная Ветеринарная Экспертиза (Меркурий.ГВЭ)
https://mercury.vetrf.ru/gve
Подсистема Хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
https://mercury.vetrf.ru/hs
Подсистема Территориального управления (Меркурий.ТУ)
https://mercury.vetrf.ru/tu
Подсистема Уведомлений (Меркурий.Уведомления)
https://mercury.vetrf.ru/notification/
Подсистема проверки подлинности выданных ВСД
http://mercury.vetrf.ru/pub
Универсальный шлюз (Ветис.API)
http://help.vetrf.ru/wiki/Ветис.API

Предоставление доступа к системе "Меркурий"

Для сотрудников ветеринарной службы и сотрудников Россельхознадзора

Доступ ко ФГИС предоставляется путем подачи электронной заявки с использованием системы Ветис.Паспорт .

Ознакомиться с новой системой ролей и новом порядке регистрации пользователей во ФГИС ВетИС можно по ссылке -

Для Хозяйствующих субъектов

Регистрация во ФГИС осуществляется согласно Приказу МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589 следующим образом:

Для организации

Регистрация уполномоченных лиц организаций осуществляется путем направления заявки:

в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) оператору ФГИС или в его территориальное управление;
или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, направленного по электронной почте .

Заявка должна содержать данные, указанные в п.6 и п.10 Приказа МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589.

Для индивидуальных предпринимателей

Регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется путем направления заявки:

в письменной форме по почте в адрес одного из территориальных управлений оператора ФГИС или представления им лично заявки в одно из территориальных управлений оператора ФГИС;
или в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты оператора ФГИС: [email protected] временно недоступен. Направляйте письма на адрес .

Заявка должна содержать данные, указанные в п.6 и п.12 Приказа МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589.

Ссылка на Приказ МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589 - http://help.vetrf.ru/images/d/dd/Prikaz589_20161227.pdf .

Шаблоны заявок размещены по ссылке - Администрирование списка пользователей хозяйствующего субъекта в Ветис.Паспорт .

Технические требования для работы в системе "Меркурий"

Технические требования к автоматизированному рабочему месту пользователей системы "Меркурий" можно посмотреть .

Сопровождение и поддержка

По всем техническим вопросам, связанным с работой системы "Меркурий", Вы можете обращаться по следующему адресу: .

При наличии технической проблемы, просьба в письме описать ее суть, указать действия, приведшие к ее возникновению, а также название и версию используемого Интернет-браузера и операционной системы.

Свои предложения и пожелания по разработке автоматизированной системы "Меркурий" Вы можете также направлять по данному адресу.

Обучение работе с автоматизированной системой "Меркурий"

Видеокурс

Вы можете самостоятельно ознакомиться с работой в системе Меркурий, используя видеокурс, размещенный по ссылке - http://www.vetrf.ru/vetrf/presentations/ .

В данном видеокурсе рассмотрен порядок работы в системе - процессы приемки, производства и отгрузки продукции на предприятии.

Обучение в формате вебинара

После предварительного ознакомления с системой, самостоятельного изучения основ и порядка работы в системе, возможно организовать видеоконференцию дистанционно посредством интернет-соединения через программу Skype без взимания оплаты (бесплатно). Цель такой видеоконференции - решить вопросы, возникшие после самостоятельного изучения материала.

Видеоконференцию возможно провести как для сотрудников ветеринарных служб, так и для хозяйствующих субъектов.

Для проведения видеоконференции подается заявка в свободной форме в адрес технической поддержки .

В заявке указывается:

логин-skype;
предполагаемое количество участников;
желаемая дата проведения вебинара и удобное время (по Московскому времени);
контактное лицо, номера телефонов.

Затем, после получения заявки, сотрудники технической поддержки согласуют дату и время проведения видеоконференции.

Все компании, которые участвуют в обороте товаров животного происхождения, обязаны перейти на электронную ветеринарную сертификацию через федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий». Это производители и дистрибьюторы товаров, поднадзорных Госветконтролю — мясокомбинаты, птицефабрики, молочные заводы, производители морепродуктов, а также логистические центры, торговые сети и . Сейчас они могут выбирать, как им оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД): в электронном виде или на бумаге. С 1 июля 2018 года они будут обязаны делать это только через ФГИС «Меркурий». Некоторые группы товаров до 1 июля 2018 вообще не нуждались в сопровождении ветеринарными документами.

Как это будет работать?

Разберем на примере мясокомбината.

Ферма отправляет поставку мясокомбинату — оформляет электронные ВСД на партию. Мясокомбинат при получении делает отметку в «Меркурии», что эту партию он принял с ветеринарным свидетельством под таким-то номером — гасит. Из данного сырья мясокомбинат произвел колбасу, сосиски и фарш и отправляет их в различные торговые точки — на каждую позицию своей поставки он создает новые ВСД. Когда магазин принимает товар — соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии» .

Таким образом, с помощью системы можно будет проследить, откуда на прилавке взялась конкретная колбаса и какие фермы поставили для нее мясо. Планируется, что такая система работы с ветеринарными сопроводительными документами не даст шанса и фальсификату.

В чем разница?

Бумажный ВСД - это документ на официальном бланке с подписью и печатью. Можно оформить один на всю накладную, а можно — на отдельные позиции в ней. Отправитель сохраняет у себя корешок документа, экспедитор везет документ с собой и при необходимости предъявляет. Если в пути товара предусмотрены промежуточные получатели, например дистрибьютор, то бумажный ВСД передается по цепочке из рук в руки, пока не дойдет до конечного получателя, который хранит его у себя до истечения срока годности продукции.

Электронный ВСД - это электронный документ, сформированный во ФГИС «Меркурий», главный реквизит которого — уникальный идентификатор UUID. Электронный ВСД создается на каждую позицию накладной. Бывает производственным и транспортным. В производственных фиксируется факт того, что из определенного сырья произведен такой-то товар. Их не нужно гасить. Транспортные отражают факт перемещения продукции, причем как со сменой собственника, так и нет, например с производства на склад. Получатели, в том числе и промежуточные, обязаны гасить такие ВСД и оформлять новые, когда отправляют товар для дальнейшей реализации.

Как работать с ВСД в Контур.Меркурии

Контур Меркурий имеет три решения:

Интеграционный модуль для 1С
Мобильная версия для гашения ВСД

Веб-версия и мобильное приложение

Веб-версия и мобильное приложение Контур.Меркурий разработаны для розничных магазинов, кафе и муниципальных учреждений. Решения созданы для тех, кому нужно только принимать подконтрольный товар и отмечать получение в “Меркурии”. Чтобы начать работать в веб-версии и мобильном приложении — нужно только устройство с выходом в Интернет.

В веб-версии и мобильном приложении пользователь может:

получать автоматические оповещения о входящих ВСД;
гасить ВСД за принятый товар полностью или частично;
формировать возвратные ВСД;
считывать информацию с QR-кода на упаковке товара с помощью сканера;
находить ВСД по накладной и объединять их для более быстрого гашения.

Модуль для 1С

Подходит любой конфигурации 1С: 7.7, 8.Х, для обычных и управляемых форм.

Он помогает пользователям, которые создают производственные и транспортные ВСД:

работать в режиме единого окна прямо в своей базе 1С, а не переходить из 1С в «Меркурий» и обратно;
избегать ошибок и расхождений: данные автоматически подтягиваются из 1С;
забыть о потерях документов, они всегда будут в системе;
получить доступ к возможностям, недоступным при работе через веб, например к моментальному созданию ХС и площадок ваших клиентов;
автоматически формировать ВСД по каждой накладной за несколько секунд.

Как зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий»?

Регистрироваться в «Меркурии» нужно согласно порядку, утвержденному : либо подать заявление в Россельхознадзор или его территориальное управление на бумаге, либо отправить по электронной почте. Во втором случае требования разные для индивидуальных предпринимателей и организаций.

В веб-интерфейсе сотрудники организации могут зарегистрироваться с разными правами: делать заявки на ВСД, формировать их, гасить, объединять эти функции. Ветеринары, являющиеся уполномоченными лицами органа или учреждения, входящего в систему Госветслужбы РФ, регистрируются от него.

Веб-интерфейсу «Меркурия» свойственны минусы любого веб-интерфейса: все данные — категория товара, производитель, откуда получен, дата выработки и др. - нужно вводить вручную. При этом, во-первых, есть риск ошибок, во-вторых, это долго, поэтому IT-компании уже предлагают решения, которые позволяют автоматизировать и ускорить работу с ВСД.

Как подготовиться?

Уже сейчас зарегистрироваться в «Меркурии» и освоить его веб-интерфейс: завести список продукции, свои торговые точки, юридические лица и т.д.
Понять, какие именно действия с электронными ВСД предстоит осуществлять вашей организации: формировать, гасить или и то и другое. Если создавать, то какого типа: производственные или транспортные, а также кто вправе это делать. Права на формирование ВСД разграничивают Приказы Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 646, 647, 648. Исходя из этого, зарегистрировать своих сотрудников с соответствующими правами в «Меркурии».

Чтобы оформлять электронные ВСД на продукцию из перечня по Приказу № 647, специалистам необходимо пройти аттестацию. Ее проводят комиссии, которые создаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно. График ее работы утверждается уполномоченными органами и размещается на их официальных сайтах. Реестр аттестованных специалистов уже ведется.

Подробнее об этом — в Постановлении Правительства РФ от 09.11.2006 № 1145 «Об утверждении правил аттестации специалистов в области ветеринарии» и в Приказе Минсельхоза РФ от 03.05.2017 № 212 «Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов».

Ознакомиться с правилами работы в «Меркурии». Они находятся в Приложениях 1 и 2 к вышеупомянутому (обратите внимание, что запущена процедура внесения изменений в этот Приказ).
Оценить объем работы с ВСД. Если вам потребуется создавать более 300 пакетов в месяц (помните, что один ВСД — на одну позицию в накладной, на его оформление уходит три-пять минут), — выбрать интеграционное решение, внедрить и освоить его до 1 июля 2018 года.
Если вы работаете с торговыми сетями, внимательно изучите их требования по оформлению ВСД в их адрес, после чего попробуйте выполнить эти требования хотя бы в веб-интерфейсе. Не забудьте о них при выборе интеграции.

Муниципальным учреждениям, несетевой рознице и общепиту также нужно подготовиться. Компании, которые только принимают подконтрольную продукцию, должны зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий», создать площадки и проконтролировать, что все поставщики корректно отправляют сопроводительные документы. Таким предприятиям придется освоить массивный государственный портал, даже если они только гасят входящие ВСД. Оптимальное решение для таких организаций — подобрать сервис для упрощенной работы с Меркурием .

Чем грозит несоблюдение требований?

Если машину с грузом в пути остановят для проверки, экспедитор должен показать UUID или QR-код конкретных ВСД. UUID можно проверить в общедоступном сервисе . Если просканировать QR-код, то он поведет на этот же ресурс, но с уже введенным UUID. Как именно экспедитор будет предъявлять эти данные: в виде распечатки из «Меркурия» или на мобильном устройстве — решать поставщику.

Отсутствие ВСД повлечет штраф. Согласно , штраф составит от 3 000 руб., если будет выписан на водителя как должностное лицо, либо от 10 000 до 20 000 руб. — на юридическое лицо. В последнем случае наказанием также может стать приостановление деятельности на срок до 90 суток. В настоящее время предложены изменения в эту статью.

Павел Большаков , ведущий разработчик решения

Заложил основу для изменения порядка ветеринарной сертификации с целью внедрения электронной ветеринарной сертификации и на ее основе – прослеживаемости подконтрольных товаров.

Когда начинается?

Переход на обязательное оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде произведен 1 июля 2018 года .

С 1 июля 2019 года в перечень подконтрольных товаров, кроме прочего, включены: молочные консервы, сливочное масло, сыры , вся рыбная продукция (группы 03 и 16 ТН ВЭД) и другая готовая животноводческая продукция.

С 1 ноября 2019 года в перечень подконтрольных товаров, кроме прочего, будет включена вся готовая молочная продукция и мороженое .

Что сертифицируется?

С 1 июля 2018 года эВСД надлежит оформлять при обороте (производстве, перемещении, переходе прав собственности) живых животных и продукции животного происхождения, включая: молочную продукцию (за исключением молочной продукции, изготовленной из пастеризованного, ультрапастеризованного, стерилизованного молока), готовую или консервированную мясную продукцию, рыбную продукцию, ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, жиры и масла растительные и их фракции, готовые корма для животных и другие продукты переработки.

Полный перечень подконтрольных товаров , подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержден Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (в редакции приказа Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. № 193).

С 1 июля 2019 года оформление ветеринарных сертификатов, кроме прочего, также осуществляется на всю готовую животноводческую продукцию:

- молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ;
- сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока;
- молочные пасты;
- все сыры (как в виде, выпускаемой производителями, так и в нарезке и тертые), кроме сыров, относящихся к группе ТН ВЭД 0406 10, в которую входят творог и молодые сыры любой жирности;
- все готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови;
- все готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные;
- все составные готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных или продукты группы 04 ТН ВЭД;
- и другая готовая пищевая продукция (группы 16, 19, 20, 21 ТН ВЭД).

С 1 ноября 2019 года оформление ветеринарных сертификатов, кроме прочего, станет обязательным на всю готовую молочную продукцию:

- молоко питьевое (пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное и другое молоко, изготовленное промышленным способом и упакованное в потребительскую упаковку);
- кисломолочная продукция, изготовленная промышленным способом и упакованная в потребительскую упаковку, выработанная из молока, прошедшего термообработку, в том числе творог и молодые сыры любой жирности (код ТН ВЭД 0406 10);
- мороженое.

Кто участвует?

- Сотрудники органов и учреждений, входящих в состав Государственной ветеринарной службы Российской Федерации . Оформление эВСД на продукцию среднего, низкого и высокого риска, гашение эВСД.
- Уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов , участвующих в обороте продукции животного происхождения и животных: производители, переработчики, торговые сети, перевозчики, оптовые и розничные магазины. Оформление эВСД на продукцию низкого риска, гашение эВСД.
- Аттестованные специалисты , не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Оформление эВСД на продукцию низкого и среднего риска, гашение эВСД.

Если вы являетесь участником оборота продукции животного происхождения, то вам необходимо срочно начать подготовку к электронной сертификации . Следующие 5 шагов расскажут вам как это сделать. Прежде всего необходимо получить доступ к системе Меркурий .

Согласно имеющимся законам Российской федерации, утвержденным благодаря Россельхознадзору, все хозяйствующие субъекты, работающие в сфере ветеринарии, должны с 1 июля 2018 года отображать свою деятельность в единой электронной системе Меркурий ХС.

В связи с этим предприятия многих своих сотрудников просят зарегистрироваться там и работать через нее. О том, какие функции выполняет данное программное обеспечение, как им пользоваться, как создавать и обрабатывать ветеринарные документы, рассказано в этой статье.

Общие сведения о программе

Основными задачами, которые можно решать с помощью рассматриваемой системы, являются:

Заполнение складского журнала.
Внесение заявок на получение сертификата. При этом система сама проверяет, присутствуют ли ошибки в заполненных полях.
Отображение уже имеющихся в базе ветеринарных документов.
Возможность создания заявки и получение специальной справки или свидетельства от врача, работающего в государственной ветеринарии.
Получение других данных, содержащихся в системе.

Как получить доступ к системе?

Регистрация

Аккаунты пользователей всех информационных государственных систем связаны между собой, так как основным хранилищем, в котором находятся их данные, является Ветис Паспорт.

В связи с этим, для того, чтобы получить доступ к системе Меркурий, Цербер, Гермес, Ассоль, Ирена, Веста и т. д., нужно зарегистрироваться в Ветисе.

Обязанности по созданию аккаунтов берет на себя Россельхознадзор. Именно туда нужно отправлять свое заявление. Его можно написать на бумаге и отправить по почте либо отнести в одно из местных представительств, где сотрудник расскажет о дальнейших действиях.

Также существует возможность составить заявление в электронном виде.

Индивидуальным предпринимателям необходимо заверить его своей электронной подписью и отправить на почтовый ящик [email protected] . Если документ отправляет организация, то в нем должна присутствовать усиленная квалифицированная электронная подпись. Адрес, на который представителю организации следует отправить заявление — [email protected] .

Вход

Для того, чтобы осуществить вход в систему Меркурий СХ , нужно зайти на официальный портал и ввести свое пользовательское имя и пароль, выданные Россельхознадзором в ответ на поданное заявление.

Также войти в Меркурий СХ можно через аккаунт Госуслуг, нажав соответствующую кнопку. Но для этого пользователю необходимо иметь учетную запись в системе ВЕТИС, в которой должно быть заполнено поле СНИЛС.

Личный кабинет

После того, как был осуществлен вход в подсистему Меркурий СХ, перед пользователем открывается его личный кабинет, в котором он может выполнять все вышеописанные действия. Программа имеет понятный веб-интерфейс, что позволяет получать доступ к ней с любого компьютера, подключенного к интернету.

Какие функции выполняет?

Заявки

Просмотр статуса заявки на получение сертификата на вывоз

В случае, когда заявка на вывоз была подана и необходимо узнать, какой она имеет статус в данный момент, необходимо войти в подсистему Меркурий СХ и кликнуть на пункт Заявки.

На экране появиться список с имеющимися в базе заявками. Среди них следует найти свою и посмотреть на столбец Состояние. В нем будет отображен ее текущий статус. Он может иметь одно из пяти значений:

Заявка принята, тогда поле в столбце Состояние напротив вашей заявки будет выделено зеленым цветом.
Розовый цвет говорит о том, что заявка получила отказ от территориального управления. В этом случае будет указана причина отказа.
Красный цвет, если произошла аннуляция заявки по инициативе хозяйствующего субъекта. Тогда также присутствовать причина аннуляции.
Если заявка была отправлена в Территориальное управление, но сотрудник данного управления ее еще не рассмотрел, то цвет поля будет желтым.
В случае, когда заявка сформирована, но ее отправка в Территориальное управление не была произведена, поле помечается серым фоном.

Для того, чтобы просмотреть все имеющиеся о запросе данные, следует нажать значок лупы напротив него. В открывшемся окне, кроме отображенной информации, также будет присутствовать возможность распечатать данный документ, отменить запрос, аннулировать его, отметив повод для аннуляции, либо создать еще один.

Для заявок имеющих разные статусы список доступных функций может отличаться.

Добавление заявок на получение сертификата без наличия разрешения

В случае, когда присутствует необходимость создать заявку, для того чтобы получить сертификат, но разрешения на вывоз нет, следует перейти в раздел Заявки и кликнуть по пункту добавления.

В открывшемся окне Меркурий ХС обязательными для заполнения являются поля, где нужно указать тип средства, используемый для транспортировки и тип товара. Пункт о том, что разрешения на данный момент отсутствует, установлен по умолчанию.

После клика по кнопке Продолжить, откроется следующая форма, где нужно ввести информацию о товаре, его производителе и подробностях транспортировки. Сохранив введенные данные, пользователь увидит окно просмотра создаваемой заявки, и четыре поля с надписью Редактировать, в которые нужно загрузить соответствующие документы.

Данное действие является обязательным, поскольку без этих документов заявка не будет рассмотрена.

Над созданной заявкой можно производить такие действия как удаление, распечатка, отправка, редактирование и отмена.

Гашение

Гашение импортных ветеринарных сертификатов при поступлении продукции на предприятие

Товар, поступающий из других стран, должен быть проверен на таможне и поставлен на учет работниками склада временного хранения в подсистему Меркурий СВХ. При этом на каждый вид продукции каждого производителя выдается отдельный ветеринарный сертификат, хранящийся в электронном виде в базе данных.

Когда груз поступает на предприятие, соответствующий ему сертификат должен быть погашен. Но хозяйствующий объект имеет право это сделать только в том случае, если он указан в качестве получателя. Ветеринарные свидетельства поступившего товара могут быть погашены в ГИС Меркурий ХС, не только полностью, но и частями.

Для осуществления гашения пользователю нужно:

кликнуть по пункту меню Грузы на СВХ,
произвести поиск в открывшемся списке с помощью соответствующей кнопки, задав критерии поиска,
нажать на значок белой галочки на зеленом круге напротив найденной записи,
в открывшемся окне следует указать, когда груз поступил на предприятие и в каком количестве,
сохранить внесенную информацию.

Пошаговый алгоритм в картинках:

При совершении ошибки в частичном гашении товара, данную операцию можно отменить. Для этого нужно открыть Журнал продукции, так как именно в нем хранится вся история изменений, и выбрать Входную продукцию. С помощью поиска и устанавливаемых критериев следует найти нужную запись и открыть ее. В режиме просмотра у пользователя появиться возможность ее аннулировать, используя одноименную кнопку.

Если же груз в подсистеме Меркурий ХС был погашен полностью, то соответствующую запись следует искать в пункте меню Грузы на СВХ. Отмена производится путем нажатия на значок крестика, который расположен напротив искомой записи. При этом, в появившемся окне нужно будет указать причину, по которой было принято решение отмены.

Гашение продукции, поступившей по электронным ВСД

Когда груз приходит в место назначения, представитель хозяйственного субъекта обязан снять его с компании перевозчика и отметить в ветеринарных свидетельствах подсистемы Меркурий ХС, что владельцем теперь является его предприятие. Такая процедура называется гашением.

При поступлении товара в сопровождении эВСД, человек ответственный за гашение должен осмотреть товар и сверить данные о нем с имеющейся в документе информацией. Для этого нужно открыть оформленные входящие ветеринарные документы, найти тот, в котором описан поступивший груз. Открыть его с помощью значка с изображением лупы и все проверить.

Если несоответствий не найдено, можно приступать к приему товара, в противном случае пользователь должен составить соответствующий акт, указав фактическое значение параметров.

Прием товара подразумевает нажатие кнопки Гашения и записи даты, когда товар был получен.

Могут возникать ситуации, когда кнопка Погасить отсутствует. Причина является в отсутствии доступа к таким действиям. Следует проверить авторизованы ли вы под своей учетной записью и имеет ли ваш аккаунт право на изменение такой информации. Также кнопка не появиться, если в самом начале работы не было выбрано предприятие, для которого вносятся изменения.

Уполномоченное гашение ВСД

Отправка запроса на уполномоченное гашение и его рассмотрение

ФГИС Меркурий ХС предусматривает возможность гашения электронных ветеринарных документов стороной, которая является отправителем груза. Такая функция может быть полезна, когда крупное предприятие работает с розничными торговыми точками.

Последние могут переложить обязанность гашения эВСД на поставщиков, поскольку это единственная операция, из-за которой им приходится пользоваться подсистемой Меркурий.

Такое делегирование обязанностей должно осуществляться двумя этапами. Сначала от стороны, принимающей груз, должна быть сформирована заявка, после чего поставщик должен ее подтвердить. Для этого у каждого из них должен иметься аккуант в Ветис Паспорте и учетная запись с правами, позволяющими вносить изменения в подсистему Меркурий ХС.

Отправка запроса осуществляется в пункте меню Настройка. Пользователю необходимо выбрать подраздел Настройка уполномоченного гашения и там выбрать один из двух пунктов, после чего произвести добавление запроса одноименной кнопкой.

В окне, которое откроется после выполнения вышеописанных действий, необходимо выбрать названия хозяйствующих субъектов. Их может быть несколько, но общее число не должно превышать двадцать позиций. Затем сформированные данные следует отправить с помощью кнопки, расположенной внизу окна.

Все имеющиеся запросы и уже установленные связи между предприятиями хранятся в Настройках уполномоченного гашения. Для отмены конкретного запроса или связи нужно осуществить поиск нужной записи и в колонке операций выбрать одну из нужных кнопок напротив найденной строки.

…Уполномоченное гашение эВСД

Когда крупное предприятие занимается поставками грузов мелким розничным торговцам, им может быть неудобно заниматься гашением электронных документов. Тогда эти обязанности берет на себя поставщик. Для таких ситуаций Россельхознадзор предусмотрел в Меркурий ХС функцию уполномоченного гашения. Она фактически освобождает розничные магазины от ведения электронного журнала.

Последовательность действий для уполномоченного гашения аналогична обычному. Сначала необходимо сверить поступивший товар с имеющейся в сопроводительных документах информацией. При обнаружении несоответствий составить акт. Если все совпадает, принять товар, погасив эВСД.

Главным отличием от обычного гашения является поиск документов на груз. Их нужно искать в папке Исходящие пункта Ветеринарные документы, указав, что необходимо именно Уполномоченное гашение.

Журнал продукции

Ведение журнала входной продукции

Осуществив вход, пользователь получает возможность ведения журнала, в котором будут отражаться все поступившие на склад товары. Данный журнал можно заполнять руками, внося все данные самостоятельно. Также система позволяет производить только гашения товаров, которые сопровождались импортными или электронными сертификатами. При этом вся информация будет передаваться в журнал автоматически.

Среди задач, которые можно выполнить присутствуют:

Добавление новых строк в журнал о товарах, пришедших в соответствии с бумажными документами.
Аннулирование любой из имеющихся записей.
Возможность добавления шаблона для упрощения внесения новых данных.

Чтобы добавить запись нужно внести данные о входной продукции. Для этого следует выбрать пункт меню Журнал продукции и записать в поля всю имеющуюся информацию и сохранить ее.

Затем пользователь должен указать в открывшемся окне данные о лабораторных исследованиях, среди которых должна присутствовать дата их проведения, номер лаборатории, полученные параметры и результат. Эту информацию также нужно сохранить и кликнуть по кнопке завершения.

Для создания шаблона во входном журнале пользователю необходимо зайти в него, найти запись, на основе которой будет создан шаблон, и открыть ее на просмотр. Внизу окна появиться соответствующая кнопка, по нажатию на которую шаблон будет сохранен в системе.

Ведение журнала вырабатываемой на предприятии продукции

Кроме внесения информации о продукции, которая поступает на предприятие, в ФГИС Меркурий ХС присутствует возможность сохранять данные о произведенных товарах. Для этого нужно зайти в пункт меню Транзакции и кликнуть по кнопке Добавить.

В ее типе нужно указать переработка/производство, после чего внести информацию о владельцах товара, о самой продукции и о сырье, из которого она была получена. При этом следует помнить, что система проверяет соответствие сырья продукции. Поэтому в базу нельзя записать такое сырье, из которого нельзя произвести товар.

Для завершения оформления документа пользователю следует кликнуть по кнопке Списать. После данного действия система автоматически сформирует соответствующие записи в журнале.

В случае, когда у сотрудника заполняющего журнал, мало прав для изменений в базе, в окне отобразиться специальное сообщение. Тогда ему следует перенаправить данную запись ветеринарному врачу, где он в Меркурий ГВЭ сможет до конца ее оформить. Для этого предназначена кнопка Отправить, расположенная сразу под сообщением.

После выполнения вышеописанных действий заявка получит статус отправленной. Как только врач начнет с ней работать ее статус сменится на Принятую, а когда он завершит ее рассмотрение, она станет Оформленной. На каждом из этапов название раздела, в котором она находится, будет соответствовать ее статусу.

Инвентаризация

Создание акта несоответствия в Меркурий.ХС

При доставке товара, не соответствующего сопровождающим его документам, сотруднику предприятия, на которое привезли груз, необходимо создать акт несоответствия. Данную процедуру можно осуществить в подсистеме Меркурий ХС, одобренной Россельхознадзором.

Для этого пользователь должен выбрать в меню пункт, имеющий название Инвентаризация и кликнуть по кнопке Добавить в открывшемся окне. Система предложит указать дату, когда проводилась инвентаризация пришедшего груза и фамилию человека, который ее проводил. После сохранения этих данных следует записать информацию об обнаруженных несоответствиях путем клика по кнопке Добавить в открывшейся форме.

При этом система предложит выбрать тип операции, которую сотрудник собирается проводить:

Добавить новую запись.
Внести изменения в уже существующую.
Удалить одну из имеющихся в базе данных.

Прежде чем начать изменять или удалять нужную запись ее необходимо найти. Поиск осуществляется путем выбора одного из типов продукции и нажатием на иконку лупы.

После всех выполненных действий система возвращает пользователя на страницу просмотра заявки. Здесь следует проверить правильности заполнения всех полей и наличии верных данных кликнуть по кнопке Оформить, в результате чего заявка на инвентаризацию будет создана.

Для распечатки акта несоответствия нужно кликнуть по полю с одноименным названием в окне просмотра информации о продукции. Откроется форма с данными о выбранном акте, и внизу появиться кнопка Печать. Кликнув по ней, система покажет, как выглядит сформированный отчет. Чтобы отправить его на принтер, сотруднику следует воспользоваться стандартными функциями браузера.

Транзакции

Добавление заявок на оформление ВСД

Имея аккаунт с доступом к информации в роли Аттестованного специалиста или Уполномоченного лица, сотрудник может самостоятельно оформлять ветеринарную документацию на поступающие товары и грузы. Однако, при отсутствии такого доступа, он может создать в информационной системе Меркурий заявку, чтобы данную процедуру осуществил государственный ветеринарный врач.

Для этого пользователь должен выбрать пункт меню Транзакции и кликнуть на одну из кнопок, находящихся над списком, с названием Добавить. В открывшемся окне следует указать тип операции. Если она подразумевает перемещение груза, то нужно также выделить пункт, на каком транспорте товар будет перемещаться.

Подтвердив сделанный выбор кликом по кнопке Сохранить, в окне просмотра транзакции сотруднику нужно выбрать получателя и продукцию нажатием на строку Добавить, напротив соответствующих пунктов.

Также система позволяет создавать шаблоны созданных записей, ускоряя последующее заполнение заявок.

После клика по кнопке Оформить, все введенные данные подвергаются проверке со стороны системы Меркурий ХС в соответствии с имеющимися в базе инструкциями. По результатам проверки вверху страницы просмотра появляется сообщение о вынесенном вердикте.

Система может одобрить заявку и разрешить перевозку. Заявка может быть отклонена с указанием причин такого решения. Также система может дать согласие на перевозку, но после выполнения компанией или сотрудником определенных условий.

О том, в каком статусе находится сформированная заявка, будет говорить также и ее цвет в колонке просмотра.

Оформление незавершенного производства

Существуют предприятия, где отгрузка произведенного товара может начинаться до того момента, как будет сформирована вся партия. В других предприятиях количество сырья, необходимого для создания определенного количества продукции, можно узнать только после того, как она будет выпущена.

В таких случаях сотрудники компании могут создавать в программе Меркурий ХС ветеринарные документы на товар, где не обязательно вносить его количество и объем сырья, потраченный на его выпуск. Такая операция имеет название Незавершенное производство.

Для ее осуществления пользователь должен посетить страницу добавления транзакций и при создании новой транзакции, в типе указать переработка/производство, отметив птичкой, что производство незавершенное.

Сохранив начальные данные, пользователь сможет в открывшемся окне внести сырье и вырабатываемую продукцию с помощью пунктов Добавить, расположенных возле каждой из этих строк.

При этом объем продукции может быть:

заполнен данными, имеющимися на текущий момент,
не заполнен вовсе;
заполнен нулевыми значениями, что создаст связь между сырьем и продукцией.

После окончания оформления заявки и нажатия соответствующей кнопки, запись приобретет пометку о том, что она оформлена, но производство не завершено. В окне просмотра при этом возникнет кнопка Указать сырье, которая позволит добавлять данные по мере их поступления. В журнале продукции появиться новая строка и будет сформирован ветеринарный сопроводительный документ, а добавление данных по этой транзакции будет сопровождаться его обновлением.

Когда партия будет сформирована и весь объем сырья и продукции будет известен и занесен в базу, сотруднику следует завершить оформление данного производства, кликом по кнопке Завершить производство, расположенной внизу окна просмотра созданной ранее транзакции.

В результате указанные объемы будут списаны, а соответствующий ВСД – оформлен.

Оформление ВСД на сырое молоко

Все лица и организации, производящие молоко в качестве сырья, вне зависимости от формы собственности их предприятия, должны получать специальные справки о том, что их товар безопасен для дальнейшего использования. Оформлением такой справки занимается ветеринарный врач, находящийся на службе у государства.

Ее наличие позволяет фермерам самостоятельно создавать и оформлять ветеринарные сопроводительные документы. При этом сотрудник госветслужбы может в любое время проверить, какие на его участке создаются документы, и на какой основе.

Справка оформленная госветврачом в электронном виде может действовать не больше, чем месяц. Когда срок действия закончиться ее нужно будет получать заново, так как без наличия справки фермер не сможет создать новый ВСД на производимое, на его предприятии молоко в подсистеме Меркурий ХС.

Электронный вид справки, созданной в Меркурии ГВЭ, позволяет прикрепить к ней данные о показателях, полученных в лабораторных условиях при анализе образцов молока.

При этом она может иметь несколько статусов:

Созданной, если госветврач ввел данные о предприятии, но не закончил ее оформление.
Действительной, когда ее оформление было завершено, и срок действия еще не истек.
Аннулированной, при признании справки, не удовлетворяющей поставленным условиям.
Недействительной, когда установленный срок ее действия закончился.

Справка о безопасности сырого молока не дает возможности его транспортировать. Она говорит лишь о допустимом состоянии продукта, и его возможности использования. Но такая справка позволяет оформить ветеринарный сертификат, который дает право на перевозку продукции.

Для того, чтобы оформить данный сертификат необходимо посетить раздел Транзакций и создать новую. При создании следует указать, на каком транспортном средстве будет осуществляться перевозка, и его данные.

Затем пользователь должен добавить получателя груза и информацию о самой продукции.

Сохранив все внесенные изменения можно создать шаблон записи либо завершить оформление с помощью соответствующих кнопок.

Ведение справочника номенклатуры предприятия

Информационная программа Меркурий имеет справочник, содержащий четыре категории. В первых трех находятся ветеринарные группы. Их заполнением и редактированием занимается исключительно Россельзхознадзор.

Процедура ведения справочника, представленного четвертой категорией, подразумевает как добавление новой информации, так и изменение либо редактирование уже существующей. Под информацией понимаются данные о товарах, которые компания хранит или производит.

Ее внесением может быть поручено как сотруднику предприятия, так и госветврачу, работающему в этом районе. При этом, складская номенклатура, используемая внутри предприятия, может иметь отличия от той, которая заполняется при оформлении транспортных документов. Такое расхождение используется для удобства объединенной работы с получателями товара.

Для добавления новой номенклатуры необходимо нажать одноименную кнопку и внести все требуемые данные: тип продукции, наименование, ее вид, производитель, владелец и так далее. Вся информация, которая была записана должна быть сохранена кликом по кнопке Сохранить.

Для удаления или редактирования записей следует выполнить поиск по одному или нескольким критериям.

Также сформированный в результате поиска список товаров и информацию о них можно выгрузить в текстовый файл нажатием на зеленую стрелочку, расположенную вверху страницы.

Таким образом, добавленные в справочник записи о номенклатуре продукции могут быть использованы при последующих оформлениях ветеринарных документов.

Настройка зон ответственности

Что осуществляется?

Функция настройки зон ответственности позволяет задать возможности, которые будут доступны пользователю, когда он зайдет в Меркурий ХС. Изначально он может совершать любые действия на всех площадках, которые связаны с его предприятием. Однако данную вседозволенность можно ограничить, указав доступной, например, только одну. Также доступные к редактированию площадки могут быть заданы территориально – одним районом или городом или селом.

К основным правилам по настройке зон ответственности относят следующие.

За пользователем можно закрепить только те площадки, которые связаны с выбранным ХС.
Зона ответственности может составлять как одну площадку (указав конкретный адрес) так и несколько.
Если в качестве зоны ответственности указан город, все предприятия, расположенные в нем, входят в эту зону.
Если за сотрудником не закреплено ни одной зоны, он имеет доступ ко всем компаниям, связанным с его ХС.
Если сотрудник закреплен за несколькими ХС, зоны ответственности задаются для каждого из них.

Какие действия выполняются?

В случае, когда необходимо назначить пользователю конкретные зоны ответственности следует зайти в Настройки зон ответственности и кликнуть по его фамилии.

В открывшемся окне будет список из доступных ему и имеющихся всех остальных предприятий. Первые будут помечены зеленым цветом, вторые – серым. Далее нужно найти компанию из серого списка, к которой вы хотите открыть доступ и кликнуть по ней, после чего нажать кнопку Добавить.

В результате она также должна стать зеленой. При нажатии компании уже выделенной зеленым, она выйдет из доступных зон ответственности для данного сотрудника и сменит цвет на красный. Все внесенные изменения следует сохранить, нажав одноименную кнопку.

На основе созданных настроек можно создать шаблон, применив который в будущем, можно назначить такие же зоны ответственности еще одному сотруднику.