Города шенгенской зоны. Шенгенские страны. Въезд в Шенгенскую зону для россиян

Все знают о существовании Шенгенской зоны и Европейского Союза. Но вот парадокс: абсолютное большинство отождествляют эти два объединения, что в корне неверно. Давайте разбираться.

Шенгенское соглашение, подписанное 26 странами, подразумевает свободное перемещение граждан этих стран по территории государств-участников Шенгена. Никаких пограничных контролей на внутренних границах, за исключением внешних – со странами, граничащими с Шенгенской зоной.

В свою очередь, ЕС является политико-экономическим союзом 28 стран.

Таким образом, Шенгенская зона и Европейский Союз – совершенно две разные организации. Не все страны Евросоюза входят в Шенгенскую зону, равно как не все страны Шенгена являются членами ЕС.

Тем не менее, турист, получивший в загранпаспорте штамп шенгенской визы одной из соответствующих стран (не будем вдаваться во все нюансы, так как категорий виз несколько, к тому же никто не отменял понятия «первого въезда» и «основной страны пребывания»), имеет право свободно перемещаться по странам, входящим в Шенгенскую зону.

По состоянию на 2019 год список стран-участников Шенгена выглядит следующим образом (в алфавитном порядке):

1. Австрия
2. Бельгия
3. Венгрия
4. Германия
5. Греция
6. Дания
7. Исландия
8. Испания
9. Италия
10. Латвия
11. Литва
12. Лихтенштейн
13. Люксембург
14. Мальта
15. Нидерланды
16. Норвегия
17. Польша
18. Португалия
19. Словакия
20. Словения
21. Финляндия
22. Франция
23. Чехия
24. Швейцария
25. Швеция
26. Эстония

При внимательном рассмотрении можно заметить, что четыре государства из приведенного перечня не являются членами Европейского Союза. Речь идет об Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии.

Кроме того, среди стран, подписавших Шенгенское соглашение, нет четырех действующих членов Евросоюза. Это Болгария, Кипр, Румыния и Хорватии. Связано это с тем, что данные страны вступили в ЕС после создания Шенгенской зоны, и по разным причинам пока не дотягивают до надлежащего уровня. Например, Румынию упрекают в недостаточной борьбе с коррупцией, а у Кипра нерешенный конфликт с Турцией (оккупация северной части острова).

Правда, при наличии шенгенской визы вы можете свободно въехать в эти страны, хотя еще несколько лет назад некоторые из них требовали наличие своих национальных виз для въезда.

Имейте также в виду, что такие карликовые европейские государства, как Андорра, Монако, Сан-Марино и Ватикан, не являющиеся членами Евросоюза, де-факто водят в Шенгенскую зону.

На особом счету в Евросоюзе Великобритания и Ирландия, которые являются полноправными членами ЕС, но при этом не входят в Шенген и осуществляют свою паспортно-визовую политику.

На сегодняшний день список стран-членов Европейского Союза следующий (в алфавитном порядке):

1. Австрия
2. Бельгия
3. Болгария
4. Великобритания (готовится выйти из объединения!)
5. Венгрия
6. Германия
7. Греция
8. Дания
9. Ирландия
10. Испания
11. Италия
12. Латвия
13. Литва
14. Люксембург
15. Мальта
16. Нидерланды
17. Польша
18. Португалия
19. Румыния
20. Словакия
21. Словения
22. Финляндия
23. Франция
24. Хорватия
25. Чехия
26. Швеция
27. Эстония

В заключении стоит отметить, что приведенные списки Шенгена и Евросоюза вполне могут претерпеть изменения в скором времени. Не забываем, что в очереди на членство в ЕС находятся Албания, Исландия, Македония, Сербия, Турция и Черногория. В двери Евросоюза также стучатся Босния и Герцеговина и Косово. Да и разговоры о лишении Греции членства в ЕС или Шенгенской зоны ведутся все чаще.

Список стран Шенгена в 2017 году будет включать в себя 26 государств, общая территория которых составит 4,5 млн. кв. километров. Главным преимуществом этой зоны является любой страны, входящей в состав Шенгена.

В некоторых случаях граница одной из стран-членов может быть закрыта из-за проведения важных политических собраний и спортивных мероприятий. В этом случае, граница может быть закрыта не более чем на 30 дней, после открытия свободное передвижение по государствам-членам возобновится.

В чем суть Шенгенского соглашения

С приходом 2017 года, перечень стран Шенгенского соглашения несколько изменится. В нем перестанут находиться некоторые государства, входящие в состав Европейского союза. Остаются свободными для пересечения Исландия, Норвегия и Швейцария. А вот Великобритания и Ирландия требует для пересечения своей границы прохождение паспортного контроля.

Такие государства, как Румыния, Кипр, Болгария и только ждут присоединения к Шенгенскому союзу. На сегодняшний день въезд в эти страны не составит особого труда, а вот при выезде путешественникам придется ощутить на себе все прелести паспортного контроля.

Кроме того, существуют еще некоторые государства, так называемые сетеллиты. Они не подписывали Шенгенское соглашение, но входят в его зону. Это такие страны, как Монако, Сан-Марино, Ватикан и Андорра.

Самые первые страны, которые решили создать подобную зону и подписать соответствующее соглашение стали Нидерланды, Франция, Люксембург, Германия и Бельгия. Этот договор был подписан в 1995 году и действует по сей день.

Страны, входящие в состав Шенгенского соглашения в 2017 году

Уже сейчас известен перечень стран, которые будут входить в Шенгенскую зону. Этот вопрос на данный момент наиболее актуален среди россиян, планирующих выехать заграницу, поэтому мы постарались привести подробный список, дабы развеять все сомнения в отношении той или иной страны.

1. Франция (столица Париж)
2. Бельгия (столица Брюссель)
3. Германия (столица Берлин)
4. Люксембург
5. Австрия (столица Вена)
6. Нидерланды (столица Амстердам)
7. Испания (столица Мадрид)
8. Дания (столица Копенгаген)
9. Мальта (столица Валетта)
10. Греция (столица Афины)
11. Португалия (столица Лиссабон)
12. Венгрия (столица Будапешт)
13. Исландия (столица Рейкьявик)
14. Норвегия (столица Осло)
15. Италия (столица Рим)
16. Эстония (столица Таллин)
17. Лихтенштейн (столица Вадуц)
18. Латвия (столица Рига)
19. Польша (столица Варшава)
20. Словения (столица Любляна)
21. Литва (столица Вильнюс)
22. Словакия (столица Братислава)
23. Финляндия (столица Хельсинки)
24. Чехия (столица Прага)
25. Швейцария (столица Берн)
26. Швеция (столица Стокгольм).

Правила получения шенгенской визы

Шенгенскую визу получить не так уж и тяжело, как об этом твердят некоторые люди. Те, кто будет знать основные правила получения этого документа, смогут всего за небольшой промежуток времени его оформить. Старайтесь грамотно подходить к этому вопросу и тогда у вас все получится.

• Документы необходимо подавать в консульство той страны, куда планируете ехать сначала. Если вы планируете поехать сразу в несколько стран, то идите в консульство той страны, где собираетесь задержаться надолго. Это основное правило шенгена. Правило первого въезда совершенно не означает, что вы сначала должны попасть в Испанию. Вы ведь можете добираться до нее транзитом, через Польшу или Германию.
• Внимательно собирайте весь перечень документов. Не стоит слушать людей, которые часто собирают сведения у ворот консульства. Лучше получайте информацию с проверенных источников, например, с официального сайта выбранного консульства. Там представлен подробный перечень документов, требуемый для оформления шенгенской визы.

• Если у вас нет официальной работы — визу вам все равно дадут. Заполняя справки, вы можете свободно писать, что работы нет, а деньги водятся. Поверьте, в консульствах работают знающие люди и они понимают, что сейчас устроиться на легальную работу намного труднее, чем было несколько лет назад.
• Старайтесь предоставлять органам максимум информации о себе. Расскажите о цели вашей поездки, какие города планируете посетить, в общем, больше общайтесь. Тогда у вас будет больше шансов получить заветный документ в кратчайшие сроки. Бывают случаи, что в консульстве могут поинтересоваться подробным вашим маршрутом, а также спросить бронировали вы билеты. Не скрывайте ничего, говорите только правду и вас услышат.
• Будьте уверены — вы достойны визы. Очень часто среди людей, желающих оформить визу, встречается неуверенность в собственных силах и какое-то непонятное чувство вины. Если с вашими документами все в порядке, вам просто не имеют права отказать. Те, кто планирует частые посещения стран Шенгена, могут попросить сразу мультивизу.

Как только вы получите этот документ, вы сможете путешествовать в любой уголок Шенгенской зоны. Не забывайте тщательно планировать маршрут, чтобы в дороге не получилась путаница. Также запасайтесь удобными и практичными вещами, чтобы лишний раз не тратить на них свои сбережения. Ну и, конечно, сохраните отличное настроение на все время поездки, и вы обязательно захотите повторить подобный тур через некоторое время.

Небольшой населённый пункт в карликовом европейском государстве Люксембург, Шенген, прославился на весь мир. Ведь именно тут в 1985 состоялось подписание договора, который получил название «Шенгенское соглашение». Какие страны его подписали? Что он предполагает?

С 1950-х годов власти европейских государств пришли к идее создания единого экономического общества. Оно подразумевает свободу перемещения не только товаров, услуг, финансов, но и людей. Долгое время европейцы оставались стеснёнными в своей свободе перемещения, даже несмотря на то, что для поездки не требовалось предварительное оформление визы. Паспортный контроль отнимал достаточно много времени. Однако решение данной проблемы было вскоре найдено.

Шенгенское соглашение представляет собой межгосударственный договор. Этот документ предполагает упрощение паспортно-визового контроля на границах государств, входящих в Европейский союз. Изначально он был независим от прочих структур евроинтеграции.

Впервые соглашение было подписано 14.06.1985 в европейской деревне Шенген руководством 5 стран . Однако договор вступил в силу спустя почти 10 лет – 26.03.1995, а в мае 1999 он и вовсе прекратил своё существование. На замену документу пришло Шенгенское законодательство Евросоюза. Таким образом, положения соглашения вошли в законодательные акты ЕС как шенгенские правила.

Подарок: 2100 рублей на жилье!

При регистрации по ссылке в AirBnB вы получите 2100 рублей на свой аккаунт.

За эти деньги можно снять хорошие аппартаменты на 1 день за границей или в России. Бонус работает только для новых аккаунтов.

Страны, подписавшие соглашение

На сегодняшний день участниками Шенгенского соглашения являются 26 государств. Из них 22 страны, которые одновременно входят в Европейский союз, а именно:

• C 1985 года – Бельгия, Германия, Люксембург, Нидерланды и Франция.
• С 1990 — Италия.
• С 1991 – Испания, Португалия.
• С 1992 – Греция.
• С 1995 – Австрия.
• С 1996 – Дания, Финляндия, Швеция.
• С 2004 – Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония.

Германия является одной из первых стран, подписавших соглашение . Однако изначально оно было подписано властями бывшей ФРГ. В 1990 году произошло воссоединение ФРГ с ГДР. Поэтому фактически действие документа началось именно в 1990.

Помимо этого договор подписали и 4 государства, не являющиеся членами ЕС, но входящие в Европейскую экономическую зону:

• Исландия (с 1996 года).
• Лихтенштейн (с 2008).
• Норвегия (с 1996).
• Швейцария (с 2004).

В пограничных пунктах между вышеперечисленными государствами осуществляется исключительно выборочный паспортный контроль.

Страны-исключения

Шенгенский договор был подписан не всеми европейскими странами. Исключениями являются следующие государства или отдельные их земли:

1. Албания.
2. Босния и Герцеговина.
3. Великобритания. При присоединении к Евросоюзу изначально оговорила условия своего неучастия в политике ЕС относительно внешней безопасности. Власти страны считают, что наиболее рациональным и эффективным методом борьбы с нелегальной иммиграцией является пограничный контроль.
4. Дания. Имеет особый статус в рамках договора. На Фарерские острова и Гренландию, принадлежащие этой стране, действие Шенгенского соглашения не распространяется.
5. Ирландия. Наряду с Великобританией не присоединилась к договору для сохранения возможности свободного перемещения своих граждан между странами.
6. Испания. В испанских городах на североафриканском побережье, Сеута и Мелилья, не осуществляется паспортного контроля въезжающих на их территорию и признаются шенгенские визы.
7. Македония.
8. Нидерланды. На всех заморских территориях этого государства, расположенных за пределами Европы, не действует шенгенское законодательство.
9. Норвегия. Законодательство не распространяется на архипелаг Шпицбергер и остров Ян-Майен.
10. Сербия.
11. Франция. Для посещения заморских территорий, находящихся за пределами Европы, оформляются отдельные визы.
12. Черногория.

Также исключениями являются Болгария, Республика Кипр, Румыния и Хорватия. Здесь Шенгенское законодательство применяется не в полной мере, поскольку его применение требует проведения ряда мероприятий. В пограничных пунктах этих стран по-прежнему осуществляют паспортный контроль.

Однако краткосрочные визы, выданные шенгенскими государствами, позволяют пребывать на территории этих 4 государств. Но национальные визы Кипра, Болгарии, Хорватии и Румынии не дают права для посещенеия Шенгена.

Особый статус имеют и карликовые государства – Андорра, Ватикан, Монако и Сан-Марино . Власти Андорры не подписывали соглашение, но не требуют оформления визы для въезда. Ватикан и Сан-Марино фактически входят в Шенгенскую зону, поскольку окружены территорией Италии и не имеют собственных пограничных пунктов. В Монако имеется пункт паспортного контроля в морском порту, но фактически французские власти осуществляют здесь контроль.

Основные правила и требования соглашения

Шенгенское соглашение предполагает соблюдение странами Визового кодекса ЕС. Визовый кодекс ЕС – это единый свод правил, касающихся оформления и предоставления виз странами Европейского союза. Он включает в себя 6 разделов (общие сведения, сведения о транзитных аэропортовых визах, правила и процедуры оформления виз, управление и организация контроля, основы сотрудничества на местах, заключения), а также 13 приложений.

Правила, которые устанавливаются в рамках этого законодательного акта, распространяются на всех граждан государств, пересекающих границы Евросоюза . При этом они касаются и иностранцев, которые не имеют гражданство одной из . В то же время Визовый кодекс распространяется на Исландию, Норвегию, Лихтенштейн и Швейцарию. Вот наиболее важные выдержки из кодекса:

• Для получения разрешения на пересечение границ стран Европейского союза необходимо заполнять визовую анкету унифицированной формы.
• Ответственными за заполнение анкеты и оплату пошлины за ребенка являются его законные представители – родители или опекуны.
• В анкете заявитель должен поставить несколько подписей.
• Перечень основных документов для оформления виз стал единым, но он не является исчерпывающим. Консульства стран ЕС вправе запрашивать дополнительную документацию.
• С целью упрощения визовых формальностей лицам, которые регулярно совершают поездки в шенгенские страны, оформляются многократные визы. При этом иммиграционные власти стран ЕС придерживаются принципа постепенности. Это означает, что сначала оформляется однократная виза, затем многократная на полгода и далее многократная на более длительный период.
• Подавать заявку на оформление новой визы можно ещё до окончания периода действия предыдущей.
• Обладатели краткосрочных виз имеют дополнительный 15-дневный коридор для возможности сдвинуть сроки поездки при форс-мажорных обстоятельствах.
• Обязательным требованием консульств при оформлении визы является наличие в загранпаспорте как минимум 2 пустых страниц.
• Если поездка предполагает посещение сразу нескольких стран, то подавать заявку следует в консульство той страны, где заявитель планирует провести большее количество дней. Если же период пребывания в каждой стране относительно одинаков, то документы подаются в консульство .
• Если в выдаче визы отказано, заявитель об этом уведомляется специальным письмом. В нём подробно излагаются причины отказа и условия подачи апелляции.
• Период рассмотрения документов сокращается до 10 календарных дней. При этом заявка может быть подана за 3 месяца до предполагаемой поездки.
• Если консульство того или иного государства ЕС отсутствует в стране, где проживает заявитель, он вправе обратиться в дипломатическое представительство любого государства ЕС.
• Раз в 59 месяцев необходимо проходить процедуру сдачи биометрических данных.
• Виза может быть оформлена также для ведения гастрольной деятельности в шенгенских государствах.

Шенгенская зона

Шенгенская зона представляет собой совокупную территорию тех стран, которые применяют Визовый кодекс ЕС или считаются участниками соглашения фактически . Страны-исключения в эту зону не входят. То есть это территория, где осуществляется беспрепятственное перемещение людей без прохождения обязательного паспортного контроля.

При этом межгосударственные границы внутри зону могут быть пересечены не только на пограничном пункте, но и в произвольных местах. Общая площадь Шенгенской зоны составляет 4,3 млн км2.

Категории виз

Визовый кодекс ЕС предполагает унификацию въездных разрешений вне зависимости от страны, которая его оформила. На сегодняшний день существуют следующие категории шенгенских виз:

• A – виза для иностранцев, следующих транзитом через аэропорты Шенгенской зоны.
• B. Также транзитные визы. Необходимы для пересечения границ одной или нескольких при следовании в третьи страны. Действительны для одного либо нескольких въездов, период транзита не может превышать 5 дней. Данная категория виз оформляется только для иностранцев, которым запрещено безвизовое пребывание на территории шенгенских стран.
• C – краткосрочные шенгенские въездные разрешения. Могут быть действительны на один, два или несколько въездов. Наличие виз данной категории предполагает ограничение срока пребывания в Шенгенской зоне – не более 90 дней за 180-дневный период. Оформляются исключительно для иностранцев, для которых Визовым кодексом ЕС не предусмотрен безвизовый въезд. Помимо этого с 2010 года визы типа C выдают и для целей транзита.
• D – национальные долгосрочные визы. Дают право на пребывание более 90 дней в полугодии в государствах, иммиграционными властями которых они оформляются, а также не более 90 дней в полугодии в других шенгенских странах. Ранее существовала комбинированная категория виз C+D. Однако новая категория D её упразднила.
• FTD/FRTD. Данные въездные разрешения представляют собой дорожные и железнодорожные документы для транзита. Эти специальные документы оформляются исключительно для россиян властями Литвы, следующих транзитом через Литовскую республику в Калининградскую область.

Въездные разрешения категории C позволяют перемещаться по территориям всех государств, где действует Визовый кодекс ЕС. Если же виза оформлена тем государством, которое применяет Шенгенское законодательство частично, то она наделяет своего обладателя правом находиться только на территории этой страны.

В качестве исключения, когда поездка иностранца носит гуманитарный характер, государства зоны могут оформлять визы с пометкой LTV. Это означает, что документ действителен только на территории определённой страны и не даёт права перемещения в пределах шенгенских государств.

Помимо этого на визах типа C могут ставиться специальные отметки, которые исключают посещение одной или нескольких стран Шенгенской зоны . К примеру, если на стикере будет пометка (–IT), пребывание её обладателя на территории Италии будет незаконным.

На каждом визовом стикере указывается количество разрешённых въездов. В связи с этим выделяют 3 подкатегории виз, а именно:

• Однократные (действительны для 1 въезда, пометка 01).
• Двукратные (действительны для 2 въездов, пометка 02).
• Многократные (действительны для нескольких въездов, пометка Mult).

Таким образом, Шенгенское соглашение – международный договор о сотрудничестве государств в вопросах миграции и иммиграции. Он предполагает не только упрощение паспортного контроля для граждан государств Шенгенской зоны, но и унификацию типов въездных разрешений, оформляемых для иностранцев. На сегодняшний день договор подписан властями 26 европейских государств.

Наша практика показывает, что многие состоятельные люди, впервые обращаясь за помощью в оформлении ВНЖ или гражданства в Европе, не достаточно четко разграничивают понятия «Евросоюз» и «Шенгенская зона». Между тем, это важно для безвизового въезда и проживания. Лучше разобраться с Евросоюзом и Шенгеном заранее, чтобы впоследствии не попасть впросак.

Что такое ЕС и Шенген?

Сейчас Европа имеет достаточно сложное государственное устройство, где действуют понятия «Евросоюз» и «Шенген». Они имеют совершенно различное значение. Их границы совпадают лишь частично.

Википедия дает следующие определения.

• «Европейский союз (Евросоюз, ЕС) - экономическое и политическое объединение 28 европейских государств»
• «Шенгенская зона (англ. Schengen Area) - пространство 26 европейских государств, присоединившихся к нормам Шенгенского законодательства Европейского союза и отменивших пограничный контроль между собой».

Какие страны входят в эти образования?

Почему нужно разбираться в понятиях ЕС и Шенген?

Как видим, большинство стран Европы входят и в Евросоюз, и в Шенгенскую зону. В данном случае всё понятно. Имея вид на жительство в одной из этих стран, вы можете без виз путешествовать по всему Шенгену и пользоваться преимуществами проживания в ЕС. В данном случае преимуществ два:

• неограниченное проживание на территории страны, где у вас оформлен ВНЖ
• проживание на территории любой страны Шенгена 90 дней в течение 180 дней

Однако часть стран входят только в Евросоюз или только в Шенген. Нужно быть внимательным при выборе страны для получения ВНЖ, так как даже с безвизом по Шенгену вам может быть запрещен въезд, например, в Великобританию или Ирландию.

Частая ошибка заключается в том, что человек оформляет вид на жительство в стране ЕС (например, Латвии или Литве, где условия получения ВНЖ просты) с целью ездить без визы в Великобританию. Но когда документы уже готовы, оказывается, что с ВНЖ Латвии в Лондон его не пускают.

Какие исключения следует учитывать?

Обратите внимание, что Великобритания и Ирландия в свое время вошли в ЕС, однако не присоединились к Шенгенскому договору. Поэтому вы туда не попадете, даже если оформили ВНЖ в стране, которая входит и в ЕС, и в Шенген.

В то же время другие страны Евросоюза, не входящие в Шенген, будут открыты для вас. Это Кипр, Болгария, Хорватия, Румыния. Они разрешают безвизовый въезд из стран Шенгена.

Если вы оформляете ВНЖ в странах Евросоюза, не входящих в Шенген (Великобритания, Кипр и т.д.), то не сможете вольготно разъезжать по Шенгенской зоне. Чтобы попасть, например, в Испанию с ВНЖ Кипра, понадобится виза. Этот момент удивляет многих наших клиентов. Однако европейское законодательство на данный момент непреклонно.

Даже имея британский ВНЖ инвестора, приобретенный за несколько миллионов фунтов, в Шенген вы сможете попасть только по шенгенской визе, которую придется открывать дополнительно.

А вот инвесторский ВНЖ Швейцарии даст вам возможность беспрепятственно посещать любую страну Шенгена, но оставит закрытым Великобританию, Ирландию, которые в эту зону не входят.

В Европе, но не в ЕС и не в Шенгене

Нужно учитывать, что в Европе есть страны, которые не входят ни в ЕС, ни в Шенген: Сербия, Черногория, Турция, Албания, Македония. Если вы оформите ВНЖ в одной из этих стран, то сможете проживать лишь на ее территории. Для посещения других европейских государств понадобится оформлять соответствующую визу.

В частности, многим состоятельным людям по душе Черногория. Однако эта страна подходит только для отдыха или постоянного проживания. Черногорский вид на жительство не дает вам права перемещаться по Европе без виз, только предоставляет такую возможность.

Когда стоит оформлять гражданство в Европе?

Чтобы без ограничений путешествовать и жить в любой из 28 стран Евросоюза, нужно получить гражданство одной из его стран. На это также необходимо обратить внимание! Оформляйте второй паспорт только в стране, входящей в ЕС. Проще всего сейчас это сделать по инвесторским программам «Гражданство Кипра» и «Гражданство Мальты».

Единственное, что нужно помнить, это необходимость регистрации при проживании в другой стране ЕС в течение более 90 дней. Однако в этих случаях предусмотрена упрощенная процедура. Например, имея паспорт Мальты, вы сможете переехать и постоянно жить в Германии, Франции, зарегистрировавшись по новому месту жительства.

Учтите, что гражданство той же Черногории, Сербии, Турции не даст вам права путешествовать и жить в Евросоюзе, так как эти государства в него не входят. Вы будете ограничены рамками только одной страны.

Где можно перемещаться без виз?

Для того чтобы точно быть уверенным в правильности выбора страны, обращайтесь к нашим специалистам. Мы проанализируем ваши цели и задачи и порекомендуем оптимальное решение, будь то вид на жительство или гражданство в Европе. А возможно, в вашей ситуации вовсе нужно обратить внимание на гражданство Карибов. Паспорт страны Карибского бассейна дает возможность посещать без виз и Шенген, и Великобританию.

Живописная деревня Шенген с населением в 500 жителей, расположенная в Люксембурге, известна на весь мир. Именно здесь в 1985 году было подписано Шенгенское соглашение (ШС), отменившее визовый режим. Первоначально в его подписании приняли участие только 5 государств: Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Германия и Франция. Документ начал действовать лишь в 1995 году, когда и произошло фактическое открытие границ.

Место для подписания документа было выбрано не случайно. Во-первых, в то время Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. Во-вторых, Шенген располагается в непосредственной близости от места, где сходятся границы трех стран: Франции, Германии и Люксембург. Сейчас название деревни употребляется в нарицательном значении: этим словом заменяется название шенгенской визы либо обозначается сама Шенгенская зона.

После заключения Шенгенского договора начались подготовительные работы по разработке основных условий пересечения границ. И в 1990 году была принята Шенгенская конвенция. Этот документ предусматривал полноценную отмену контроля на границах и разработку единой визовой системы. В 1999 году начало действовать Шенгенское законодательство ЕС. Новые участники Евросоюза не пописывают ШС. Присоединяясь к ЕС, они обязуются выполнять Шенгенские правила, являющиеся частью законодательных норм Евросоюза.

В настоящий момент границы зоны простираются на 50 000 км (80% из них составляют морские участки) и включают в себя сотни морских портов, аэропортов и сухопутных пропускных пунктов. Сейчас в шенгене проживает 400 млн человек, а его площадь составляет свыше 4,3 млн км².

Страны-участницы

По состоянию на 2019 год Шенгенское соглашение подписало 30 государств, но фактически границы открыли только 26 стран (в скобках указан год подписания). Актуальная карта шенгенской зоны – на рисунке справа.

Итак, страны Шенгенского соглашения:

1. (с 1995 года).
2. (с 1985 года).
3. (2004 года).
4. (с 1985 года).
5. (с 1992 года).
6. (с 1996 года). На острова Фареры и Гренландию разрешен въезд только по визе, выданной Данией.
7. (с 1996 года). Не входит в ЕС.
8. (с 1991 года). Вся территория Испании входит в шенген, но при выезде из Сеуты и Мелильи в Испанию либо другие государства установлен визовый контроль.
9. (1990 года).
10. (с 2004 года).
11. (с 2004 года).
12. Лихтенштейн (с 2008 года). Не относится к ЕС.
13. Люксембург (с 1985 года).
14. (с 2004 года).
15. (с 1985 года). Исключенные территории: Аруба, Кюрасао, Синт-Мартен, Карибские Нидерланды - это субъекты Королевства Нидерландов, для визита в которые требуется нидерландская виза.
16. (1996 года). Входит в шенген, но находится вне ЕС. Полярный архипелаг Шпицберген исключен из Шенгенской зоны, сюда возможен свободный въезд по Шпицбергенскому трактату.
17. (с 2004 года).
18. (с 1992 года).
19. (с 2004 года).
20. (с 2004 года).
21. (с 1996 года).
22. (с 1985 года). Въехать по шенгенской визе можно в любой регион Франции, кроме заморских владений.
23. (с 2004 года).
24. (с 2004 года). Не относится к ЕС.
25. (с 1996 года).
26. (с 2004 года).

Все государства Евросоюза, за исключением и , куда требуются отдельные визы, согласились присоединиться к Шенгенской зоне. И все кроме , сделали это. Вхождению Болгарии и Румынии препятствуют несколько стран, тогда как для вступления в шенген необходимо единогласное согласие всех участников. Основная причина отказа - малоэффективная борьба с коррупцией и высокий уровень преступности в этих странах. Присоединение Кипра пока отложено на неопределенный срок в связи с проблемами в северной части страны, неконтролируемой Кипрским правительством. Вступление Хорватии ожидается после 2020 года.

В шенген входят 4 страны, которые не относятся к Евросоюзу: Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария. Шенгенская виза действует в , не входящей в шенген. Также автоматически в зону попадают и Сан-Марино.

Шенген, ЕС и еврозона

Не стоит путать ЕС, шенген и еврозону, но правильным будет сравнить эти три образования. Европейский союз появился в 1951 году, спустя 6 лет было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Наконец, в 1992 году ЕЭС преобразован в Евросоюз, и сейчас в него входят 28 государств.

Сегодня действуют 3 соглашения, которые предполагают различную степень сотрудничества внутри ЕС:

• участие в Евросоюзе;
• участие в еврозоне - когда принимается решение о переходе на единую валюту ЕС - евро;
• участие в Шенгенском соглашении.

Членство в ЕС не означает непременного участия в шенгене. Например, Щвейцария входит в шенген, но не имеет отношения к ЕС. Швеция входит в ЕС и шенген, но не относится к еврозоне. Норвегия подписала Шенгенское соглашение, но не входит ни в ЕС, ни в еврозону. Наконец, Германия (как и большинство оставшихся стран Европы) входит во все три объединения.

Заводя речь о Евросоюзе, сложно не упомянуть о назревающем кризисе внутри этого образования. Явный пример - Греция. Введенные в этой стране меры жесткой экономии, связанные с решением долговой проблемы, привели к волне недовольства среди населения. Ситуацию в стране усугубили санкции Евросоюза в отношении РФ и ответные меры России, от которых пострадали сельскохозяйственные производители. Сейчас Греция заявляет о своем намерении выйти из еврозоны и шенгена. Как считает ряд аналитиков, это может стать началом развала ЕС.

Правила Шенгенского соглашения

Из условий Шенгенской конвенции следует, что каждый, кто получил , вправе свободно перемещаться по зоне, на которую распространяются правила этого договора. Если планируется визит только в одну страну, то здесь все просто. Достаточно собрать документы и отправить их в консульство, визовый центр или турагентсво. Даже если потом проявится желание осмотреть достопримечательности соседнего государства, это не вызовет никаких вопросов. Но как быть, когда в план поездки входит посещение нескольких стран? Куда в таком случае отнести документы?

1. Правило первого въезда в шенген

Первый въезд должен происходить через страну, выдавшую визу. Правило не следует понимать буквально. Для обладателя однократной визы это означает, что большую часть времени он должен находиться в стране, чью визу получил. Проезд через другие государства, не превышающий 1-5 дней, будет рассматриваться как транзит.

2. Правило основной страны пребывания

Если планируется визит в несколько стран зоны, то прошение на получение визового документа подается в консульство того государства, где планируется провести большее число дней. Правило больше касается обладателей краткосрочных виз. Национальная виза, в принципе, выдается тем иностранцам, которые планируют работать или учиться длительное время, поэтому страна для них в любом случае будет основной.

Выяснить, какая страна является основной, следует еще до подачи документов. Для этого достаточно подсчитать количество дней, которые отводятся для посещения каждого государства. Это просто сделать, если забронирована гостиница. Страна, где будет больше всего ночевок, и станет основной. Когда подсчитать количество дней невозможно (например, на некоторые государства приходится одинаковое число дней), то заявление подается в представительство страны, через которую будет произведен въезд в зону. Владельцы мультивизы обязаны помнить, что большее количество поездок должно приходиться именно на государство, выдавшее визу.

3. Срок пребывания

Это правило относится к обладателям мультивиз. Любые 180 дней не должны в сумме включать свыше 90 дней, проведенных в шенгене. То есть находиться в зоне можно 3 месяца, и если их использовать сразу, то въезд в Европу будет закрыт в следующие 3 месяца. Этот момент весьма тщательно контролируется на границе. А вот для получателей многократных виз, выданных на срок больше года, такая система подсчета даже выгодна. Если правильно определить сроки въездов и выездов, то в шенгене можно провести суммарно не 90 дней, а в два раза больше. Подсчет количества дней - достаточно сложный процесс. Для его облегчения на официальных веб-ресурсах посольств различных стран предусмотрены специальные калькуляторы.

Новые правила

С 14 сентября 2015 года введена в эксплуатацию Визовая информационная система (ВИС), которая содержит данные обо всех лицах, въезжающих в зону. С этого момента для получения визы заявитель обязан предоставить цифровое фото и отпечатки пальцев. Все данные будут храниться 5 лет и станут доступны в представительстве любого государства-участника. Это упростит получение многократной визы. Достаточно оставить один раз свои данные в базе и повторное прохождение процедуры понадобится только через 5 лет.

Также в базе ВИС будет храниться информация о когда-либо поданных прошениях и все принятые по ним решения. Так станет проще отследить историю перемещения человека по шенгенским странам.

Въезд в Шенгенскую зону для россиян

Граждане иностранных государств – не членов ШС обязаны для въезда в зону оформить шенгенскую визу. Существует несколько видов виз, которые подразделяются по времени действия, цели путешествия и другим характеристикам. Россиянам, чтобы свободно путешествовать по зоне, потребуется виза в страны шенгена типа «С». В зависимости от количества визитов, она бывают нескольких видов.

Однократные и двукратные визы

Разрешают однократный или двукратные визит в Шенгенскую зону. Выдаются на срок до 90 дней. Число разрешенных въездов указывается на самой визе и обычно не превышает двух раз. Именно при такой визе действует правило первого въезда, то есть если путешественник планирует побывать в двух и более государствах, то первым должно стать именно то, которое выдало документ.

Многократная виза

Мультивиза разрешает въезжать в зону несколько раз в отведенный период. Такое разрешение хоть и выдается на определенное время, но не ограничивает количество визитов. Мультивиза может охватывать период от 30 дней до 5 лет. То есть право многократного въезда в Шенгенскую зону можно получить, имея, например, визу на год или на 5 лет. Мультивизы, в зависимости от цели поездки, могут быть туристическими, учебными, деловыми, гостевыми или рабочими. Обычную туристическую визу можно получить на 30 дней, 1 или 2 года. На максимальный срок 5 лет мультивизу обычно выдают бизнесменам, дипломатическим сотрудникам, гражданам, у которых в Европе проживают близкие родственники, а также благонадежным лицам, неоднократно посещавших зону.