Куда можно обратиться с жалобой на работодателя? Куда можно обратиться с жалобой на магазин? Порядок действий Жалоба письменном виде

К сожалению, не всегда жилищные организации надлежащим образом соблюдают возложенные на них обязанности. Жалоба на управляющую компанию в Москве может быть подана несколькими способами, которые будут рассмотрены ниже.

Правила составления жалобы

В российском законодательстве не предусмотрено особых правил составления жалобы на действия управляющей компании, поэтому они составляются по общей форме:

В «шапке» документа перечисляется информация об организации, в которую направляется заявление (адрес, наименование и т.д.). Также необходимо указать ФИО заявителя и информацию о нём (адрес регистрации, номер телефона для связи.
По центру с большой буквы пишется слово «Претензия».
Ниже детально излагается суть обращения. Здесь нужно максимально подробно рассказать обо всех нарушениях, которые имеют место с указанием временных промежутков (пример: УК не вывозила мусор в определенный период). В конце текста должна быть просьба устранить выше представленные нарушения в определенный срок.
В конце ставится дата и подпись с расшифровкой.

Необходимо сделать второй экземпляр заявления (один заберет государственный орган, второй остаётся у заявителя, на нём ставится отметка о принятии претензии). Такая мера позволит в случае необходимости подтвердить факт составления официальной претензии. Сроки рассмотрения жалобы зависят от органа, в который она подаётся.

Куда следует направить жалобу

Подготовив текст заявления, необходимо понять, куда обращаться. Часто люди, прежде чем подавать жалобу, пытаются решить проблему «мирным путём». Поэтому рекомендуется вначале поговорить с представителями управляющей компании. Также можно направить письменное заявление в головной офис УК.

В большинстве случаев такие меры дают результаты. Если же получен отрицательный ответ (УК не собирается исполнять свои обязательства), тогда необходимо действовать более решительно. В данной ситуации следует обращаться в регулирующие органы (Жилищная инспекция, РосПотребНадзор, прокуратура).

Звонок на горячую линию РосПотребНадзора

Чаще всего при имеющихся претензиях к УК, люди начинают свои действия со звонка на горячую линию РосПотребНадзора. В таком случае необходимо предоставить сотруднику организации полную информацию обо всех нарушениях и способах их устранения. Получив необходимые сведения, представитель даст исчерпывающую информацию о дальнейших действиях.

Никакие бюрократические мероприятия не решаются по телефону, поэтому человеку в любом случае придётся посетить государственную организацию. Однако если первоначально позвонить на горячую линию, человек будет более подготовлен, что позволит получить положительный ответ на составленную жалобу.

Жилищная инспекция

Также можно обратиться в московскую Жилищную инспекцию. Данный орган имеет права на проведение различных проверок в сторону управляющих компаний.

Если будут выявлены какие-либо нарушения, инспекция вправе наложить взыскания на УК.

Интернет-портал «дома Москвы»

Для удобства жителей Москвы предусмотрен специальный портал недвижимости «Дома Москвы (веб-адрес: dom.mos.ru). На этом сайте прошли регистрацию большинство управляющих компаний столицы (более 2 тысяч жилищных кооперативов и ЖКХ), поэтому здесь исключительно актуальная информация.

Каждый посетитель может узнать всё о деятельности своей УК (история компании, материалы, используемые при строительстве и т.д.).

Также здесь есть общий рейтинг, составленный на основании десятков факторов. На его основании можно провести детальный анализ своей УК и сравнить её с другими. Через этот портал любой жилец может подать жалобу на свою УК, причем она будет находиться в публичном доступе. Поэтому представители компании рассмотрят её максимально оперативно, дабы не портить свою репутацию. Правилами установлен максимальный срок ответа – 8 календарных дней.

С 2012 года, законодательство РФ ужесточило санкции за нарушения со стороны жилищных компаний. Так, московская жилищная инспекция может выписать штраф до 100 тысяч рублей.

Это способствует тому, что сегодня большинство обращений жильцов не остаются без внимания и УК оперативно устраняют нарушения. Для них это гораздо выгоднее, чем выплачивать столь солидные штрафы.

На видео о борьбе с управляющей компанией

Как, куда и на что жалуются? Понятие жалобы распространено в российском законодательстве. Сейчас можно найти по любому поводу. Но все равно остаются проблемы правильного составления, подачи такой бумаги, и ожидаемого результата.

Что такое жалоба

На незаконные действия гражданина или организации с требованием устранить нарушения и их последствия. Требования к жалобе зависят от того, куда она направляется:

в орган государственной власти;
муниципальным властям;
в полицию;
в прокуратуру;
в суд.

На сайтах почти всех государственных структур есть разъяснения по написанию жалоб, остается лишь правильно заполнить. Никому не хочется тратить время бумаги, по которым нужно выяснять что-то еще, тратя время.

Жалобы пишутся и Президенту. Он является должностным лицом, рассматривающим жалобы на любые действия. Исключения составляют судебные решения, приговоры, действия правоохранительных органов в рамках уголовного производства или привлечения граждан к административной ответственности.

Специфическая функция Президента - рассмотрение заявлений и жалоб граждан по вопросам гражданства. Он является главным должностным лицом, ответственным за данную сферу деятельности органов власти. Поэтому прежде чем брать первые попавшиеся образцы жалоб, следует разобраться, под какой закон они подпадают, и что необходимо учитывать.

Например, свои особенности имеет такая жалоба - бездействие приставов. Образец нередко находится на стенде управления.

Но надо понимать, что бездействие или нарушение закона имеют самые разные формы.

Права гражданина в этой области

Любой человек имеет право знакомиться:

С результатами рассмотрения жалоб.
С жалобами других граждан при условии, что этим не нарушаются права другого человека или не раскрывается тайна (например, частной жизни, следствия, государственная или коммерческая тайна).
С ответом на свое обращение в сроки, предписанные законодательством.

Может он и жаловаться на ответ государственного органа или должностного лица. Писать заявление на неправомерный ответ или иные нарушения в связи с направленными ранее жалобами разрешается в порядке подчиненности или в судебном порядке.

Время, отводимое на подачу жалобы - 30 дней, при необходимости оно продлевается.

Чего делать нельзя

Запрещается писать оскорбительные письма, угрожать в них причинением вреда здоровью или имуществу, а также родственникам или близким людям чиновников. На такие обращения разрешается не давать ответа. Кроме того, материалы могут быть переправлены в полицию для соответствующего реагирования.

Не дается ответ на письма, из которых нельзя уяснить, кто написал его или куда отправить ответ. Если поступает жалоба, которая уже ранее имела место, она возвращается обратно с указанием на невозможность давать повторные ответы на одни и те же обращения.

Текст должен быть написан разборчиво, иначе заявитель получит автоматический отказ.

Не рассматриваются бумаги, которые никем не подписаны. Если же вопрос касается тяжкого преступления, коррупционных действий, бумаги сразу же передаются в прокуратуру, СК, полицию или ФСБ. Обычно все направляется в прокуратуру, откуда передают материалы по подведомственности. Образцы жалоб почти на любой случай, предусмотренный законом, можно найти на специализированных ресурсах.

Как принимается решение по жалобе

Если речь не идет о судебном процессе, уголовном деле, то предусмотрен общий порядок рассмотрения и принятия решений по жалобам.

Чиновник или орган, получивший такую бумагу, обязан истребовать материалы из других государственных органов, организаций. Все, кого затрагивает заявление, вправе написать возражение на жалобу. Образец так же легко найти. Ответ может содержать в себе ссылки или приобщенные документы с опровергающими доказательствами.

Куда жаловаться

Жалоба отправляется или в порядке подчиненности, или в суд. Сейчас заявления на чиновников в суде рассматриваются согласно нормам КАС. Перед судом стоит обратиться к прокурорам. Они отвечают за законность в сфере и должны принимать решения по поводу незаконности действий чиновников или представителей организаций.

Судебный процесс, сроки, заявление

На чиновников в суд теперь заявления пишутся согласно нормам КАС, за исключением уголовных дел, материалов по КоАП.

Дается 3 месяца на направление бумаг в суд, за исключением случаев, прописанных в законодательстве. Например, жалоба на бездействие приставов, образец которой приведен выше, должна быть обработана в течение 10 суток. Аналогичный срок прописан для отказа в публичном мероприятии и иных случаях.

Если ранее подавались жалобы в иные органы, имеющие соответствующие полномочия, и ответ не был дан вовремя, гражданин может просить восстановить срок перед началом процесса. Бумага составляется следующим образом.

указание суда (истец, жалующийся на чиновников вправе выбрать учреждение ближайшее к месту жительства);
сведения об ответчике (наименование, адрес);
какие права были нарушены или в чем заключаются препятствия к их реализации;
доводы, доказательства, желательно сослаться на нормативные акты;
просьба к суду (признание действий или бездействия незаконным, просьба совершить конкретные действия и т.д.);
просьба об истребовании доказательств, назначении экспертизы и т.д.
перечень приложенных документов;
подпись, дата.

Пошлина за такие иски не платится, и требования о ней незаконны.

Нередко для подготовки используется не один образец жалобы, на судебного исполнителя в частности. Нарушения весьма многообразны даже в одной сфере.

Производство по частным жалобам

Частная жалоба - заявление о просьбе отменить промежуточное решение судьи по делу. Если иск оставлен без движения при неуплате истцом пошлины, последнему дается срок на внесение суммы по квитанции.

Отказ суда назначить экспертизу, приостановление производства - также основание подать частную жалобу.

Срок подачи жалобы - 15 суток с момента, когда стало известно о решении судьи в заседании или пришли бумаги по почте. Частная жалоба на определение суда (образец часто располагается на сайте органа) составляется по общей схеме:

название суда, в чьей компетенции апелляционное производство;
указание сторон в деле;
определение, которое обжалуется (дата, название, номер дела);
доводы, доказательства, их подтверждающие;
просьба к суду (отменить, изменить, решить вопрос на свое усмотрение).

Суд первой инстанции отправляет сторонам копии жалобы с приобщенными материалами, ждет отзывы, после чего отсылает в апелляционную инстанцию.

Если не удалось добиться результата в суде

Как подается Образец предоставляет юрист на основании своего опыта.

Материалы передаются в суд, принявший не удовлетворившее истца решение. Там проверяют соответствие апелляции закону и отправляют по инстанции. Если направить бумаги напрямую, их отправят в суд первой инстанции, что займет время.

Примерный состав жалобы:

суд, которому адресуется жалоба;
стороны по делу (наименование организации, ФИО физ. лица, адрес);
дата решения, номер дела, на которое подается апелляция;
указание нарушений, доводы, их подтверждающие;
просьба к суду (отменить, изменить, принять новое решение);
описание приложенных документов;
подпись заявителя, дата;
копия доверенности;
копия диплома представителя юриста, если он не адвокат или прокурор.

В апелляционной инстанции судья проверяет жалобу на соответствие закону, затем она рассматривается коллегией судей.

Образец жалобы в Верховный суд пригодится, если апелляции не помогли. После неё остается президиум городского, областного, краевого, республиканского суда. Если это не возымело действия, отправляется в Верховный суд страны.

Отказ в открытии производства по надзорной жалобе может быть отменен председателем ВС РФ или его заместителем. Далее начинается рассмотрение в этом суде. Приняв решение истребовать дело, судьи принимают по нему новое решение. Редко когда они заканчивают процесс, материалы снова отсылают в первую или апелляционную инстанции, смотря какие нарушения имелись по делу.

Россияне имеют полное право подавать анонимные жалобы, но не все ведомства и органы рассматривают неподписанные обращения.

Разберемся, какую жалобу считают анонимной, какими способами ее можно подать - и при каких обстоятельствах ее рассмотрят или отклонят. А также в данной статье расскажем о том, каков будет результат от подачи жалобы анонимно.

Для чего и кому требуется подавать жалобу анонимно – какая жалоба считается анонимной?

Анонимные жалобы подаются в контролирующие, надзорные инстанции и органы, которые могут провести проверку, пресечь совершение преступлений или противоправных деяний, привлечь к ответственности.

Анонимная жалоба может быть подана без указания персональных и контактных данных в таких целях:

Чтобы сообщить о готовящемся, совершенном или совершаемом преступлении. В нем может быть задействовано одно лицо, так и несколько.
Чтобы указать на злоумышленника, который покушается или уже совершил противоправное действие. Это касается и должностных лиц.
Для оповещения о коррупции, взяточничестве.
Для уведомления о совершенном преступлении со стороны должностного лица или муниципального, государственного служащего, который воспользовался своим служебным положением.
Чтобы оповестить о готовящемся или совершенном террористическом акте, террористической угрозе.
Для пресечения противоправных действий, например, со стороны работодателя, и привлечения его к ответственности.
Чтобы сообщить о неблагоприятной ситуации, которая сложилась в населенном пункте, с целью побудить органы власти решить существующие проблемы.
Для оповещения органов и властных структур о какой-либо важной информации.

Анонимность документа будет обусловлена непредоставлением личной информации.

Данные, которые не вносят анонимные авторы:

Паспортные данные.
Номер телефона.
Почтовый адрес, в том числе и индекс.
Электронный адрес почты.

Отсутствие этой информации будет указывать на то, что автор жалобы является анонимом.

Стоит ли подавать жалобу анонимно – будет ли результат?

Подавая анонимную жалобу в надзорные, контролирующие органы, обратившийся гражданин желает добиться справедливости и восстановить нарушенные кем-то права.

Анонимность не дает гарантий, что жалоба будет рассмотрена. Наоборот – анонимность позволяет специалистам не отвечать на жалобу, не разбираться в существующих проблемах, а попросту пропустить данное обращение.

Жалобы, поданные от анонимов, могут быть не рассмотрены. И такое право у должностных лиц имеется по закону. Поэтому, ответить на вопрос - будет ли результат от подачи анонимной жалобы, не так просто. Некоторые структуры рассматривают анонимные обращения, а некоторые – отклоняют.

Заметьте , что рассмотрение также зависит от типа жалобы.

Например, если анонимная жалоба будет сообщать о террористической угрозе, то ее, конечно же, проверят. А когда жалоба от анонима подается в целях оскорбить и унизить должностное лицо, без каких-либо на то оснований - то ее вряд ли рассмотрят.

Виды анонимных жалоб – на кого, куда и в каких ситуациях можно пожаловаться анонимно?

Анонимная жалоба бывает нескольких видов. Классификаций несколько.

Расскажем, какие типы выделяют, в зависимости от наличия информации в документе:

С указанием социального статуса обратившегося лица. Например, многодетный родитель, сирота и т.п.
С указанием социальной роли и эмоционального состояния гражданина. Например, обманутый дольщик, недовольный родитель и т.п.
Коллективная. Она может быть оформлена от нескольких лиц, например, от жителей одного дома и т.п.
Именная. В подписи указывается только имя обратившегося гражданина.
С личной подписью. Гражданин может поставить на анонимной жалобе свою подпись, но он не будет указывать свои инициалы и другую личную информацию.

Также жалобы могут подразделяться на другие типы – в зависимости от целей обращения .

Например , о совершенном правонарушении, о коррупции и др.

Подробнее о том, зачем подаются анонимные жалобы, мы писали выше.

Еще одна классификация анонимных жалоб – в зависимости от того, в какой орган она подается .

По сути, подать анонимно жалобу можно в любой орган и ведомство, но будет ли она рассмотрена - зависит от внутренних правил, действующих в инстанции.

Приведем в таблице примеры ситуаций, когда можно или нельзя пожаловаться анонимно, и что делать, если личные данные все же нужны.

*Наименование органа* */инстанции*	*Можно ли жаловаться анонимно?*	*В каких ситуациях анонимную жалобу примут?*	*Что делать, чтобы жалобу приняли анонимно?*
Прокуратура, Полиция		Правоохранительные органы могут принять жалобу анонимно только в случае, если заявитель сообщает о готовящемся правонарушении.	Жалобу можно подать анонимно: Онлайн, через форму интернет-сервиса официального сайта органа. Письмом по почте. Через доверенное лицо.
		Анонимно жалобу не принимают. Обязательно должен быть указан заявитель или его законный представитель.	При проведении судебного разбирательства гражданин может требовать анонимности. Можно обратиться к представителю, который защити права и интересы в суде.
Роспотребнадзор		Письменное анонимное обращение не рассматривают. Телефонное обращение смогут принять.	Можно воспользоваться телефоном доверия, позвонив, рассказать о сложившейся ситуации. Тогда специалист подскажет вам, как следовать дальше.
Трудовая инспекция		Заявитель должен быть указан обязательно.	Можно попросить в жалобе не разглашать личные данные заявителя. Жалоба будет анонимна для работодателя, но не для сотрудников Трудовой инспекции.
		Для рассмотрения жалобы все-таки придется ввести ФИО, ИНН и номер телефона. В другом случае жалобу не рассмотрят.	Можно совершить анонимный звонок в налоговую службу, но вряд ли его зачтут как анонимную жалобу. Специалист может выслушать и подсказать, что делать.
УФМС		В жалобе должны быть указаны личные данные, иначе ее не рассмотрят.	Пожаловаться на нелегальных соседей можно не в отделение УФМС, а в УВД вашего города или района.

Мы рассмотрели самые распространенные ситуации с подачей анонимных жалоб.

Анонимная жалоба онлайн, через интернет – где подать?

Воспользовавшись интернетом, можно подать анонимную жалобу онлайн.

Для этого необходимо:

Заметьте, что не на всех сайтах можно обратиться анонимно. Например, интернет-сервис есть на сайте Президента РФ или на сайтах глав городов некоторых регионов РФ также имеются интернет-приемные.

Совет : Если в инстанции не принимают жалобу анонимно, то укажите в документе просьбу скрыть личные данные от лиц, которые будут задействованы в решении данного вопроса.

Помните, что анонимные жалобы, отправленные онлайн, будут рассматриваться только в том случае, если они будут оформлены правильно, с соблюдением всех выставленных требований, а также если они будут написаны в официальном стиле, не будут иметь оскорбительных выражений, матерных слов.

Рассматриваются ли анонимные жалобы, и в каких ситуациях – какие жалобы от анонимов не будут рассмотрены?

Закон на стороне специалистов органов и ведомств, в которые поступают анонимные обращения.

В соответствии с законом федерального уровня под номером 59, утвержденным 2 мая 2006 года, анонимные жалобы не рассматриваются. Должностные лица вправе не отвечать на такие обращения.

Если же анонимная жалоба будет принята от гражданина, то есть вероятность, что ее рассмотрят. Но при этом специалист проверит - соблюдает ли она всем требованиям, которые к ней выдвигаются.

Например, жалоба, поданная анонимно, не будет рассмотрена, если она:

Написана не на русском языке.
Не содержит основную суть вопроса. Следует излагать смысл вашего обращения кратко, последовательно.
Написана голословно. Стоит указать на конкретные факты, подтверждающие ваши слова в жалобе.
Имеет нечитаемый текст. Рукописные жалобы должны быть оформлены понятным почерком.
Имеет сокращения, которые невозможно расшифровать. Лучше писать слова полностью.
Не имеет названия инстанции, в которую обращается аноним.
Имеет экспрессивные выражения, передающие негативные чувства и эмоции. Старайтесь писать кратко и понятно, без разговорных слов, жаргонизмов, матов и других слов.

Необходимо отметить, что процесс обращения с жалобами (заявлениями) когда он направлен на получение конкретного результата, не легок с психологической и нравственной точки зрения.

Если Вы хотите добиться результата, то необходимо быть максимально спокойным, настойчивым, последовательным и даже в некоторой степени циничным.

Не случайно существует современное выражение «настойчивый пенсионер может «задолбать» любую организацию» (обычно вместо слова «задолбать» используется более крепкое выражение).

Спокойствие, настойчивость, последовательность, подкрепленные умением пользоваться своими правами открывает большие возможности по решению проблем, получению и отстаиванию прав при обращении в государственные структуры.

Многие граждане (особенно в возрасте), обращаясь с жалобами, проявляют бурю эмоций: от слез и мольбы помочь, до угроз и оскорблений. Такое поведение является крайне неэффективным и может помочь решению проблемы только в случаях появления эффекта публичности такого обращения (например, если обращение к должностному лицу высокого ранга делается во время телевизионных съемок и потом освещается), но, такие случае очень редки.

Поверьте, чиновники, рассматривающие жалобы давно наслушались подобных эмоциональных излияний, слезами и угрозами их не проймешь.

Поэтому главное условие эффективного обращения с жалобами — спокойствие.

Обычно, человек спокойнее воспринимает процесс обращения в государственные и муниципальные органы, если знает причины, по которым ненадлежащим образом рассматриваются жалобы и обращения. Поверьте, эти причины, не так очевидны, как многим кажется.

Поэтому на сайте размещена отдельная статья , с которой Вы можете ознакомиться при наличии времени и желания.

Для эффективного решения своих проблем путем обращения с жалобами важно знать несколько основных правил.

В первую очередь, до направления жалобы (заявления) нужно убедиться в необходимости и целесообразности этого.

Здесь имеется в виду не какие-то моральные аспекты (как в народе говорится – «кляузничество», «стукачество» и т.д.), а возможное нанесение вреда подачей жалобы самому себе.

Действительно, в некоторых случаях, хотя и достаточно редких, возникают ситуации, когда обратившийся с жалобой, вредит этим самому себе.

Такое возможно в случае, если заявитель сам нарушает закон или обращает своей жалобой внимание государственных органов на ситуацию, в которой его действия наряду с нарушениями, о которых он пишет в жалобе, также противоречат закону.

Например, в практике, имел место случай, когда индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по перевозке пассажиров, написал заявление в правоохранительные органы о том, что его конкурентами не оформлен обязательный вид страховки, при том, что сам его оформил только накануне. В результате рассмотрения жалобы все пассажироперевозчики, оказывающие услуги в городе, не оформившие своевременно страховку, были привлечены к административной ответственности, в том числе и заявитель, поскольку тоже нарушил законодательство (хотя и «исправился» раньше конкурентов).

Нередки случаи, когда возникают споры между гражданами (соседями), в которых с точки зрения закона, оказывается не прав именно обратившийся с жалобой и ответственность несет впоследствии именно он.

Часто обращаются с жалобами на оскорбление после ссор, в которых имели место обоюдные оскорбления и в этом случае, при обращении в правоохранительные органы, в итоге к административной ответственности за оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ) привлекают обоих участников ссоры, включая лицо, обратившееся с жалобой.

Таким образом, до написания и направления жалобы необходимо убедиться в том, что этим Вы не навредите самому себе.

Во всех остальных случаях можете спокойно обращаться с жалобами и заявлениями.

Второе, что необходимо для эффективного обращения с жалобой – правильно определить куда (кому) ее писать и направлять.

Самой распространенной ошибкой является направление жалобы «самым главным лицам». В нашей стране граждане очень любят сразу направить жалобу Президенту, Председателю Правительства, Генеральному прокурору и т.д., полагая, что чем «главнее» человек тем лучше разберутся с его проблемой.

Это весьма наивное заблуждение, поскольку такую жалобу сам адресат не увидит и разбирать ее не будет (хотя бы потому, что таких жалоб поступают миллионы и это невозможно чисто физически). У данных лиц есть специальные службы или отделы по работе с обращениями граждан, которые определяют, в чью компетенцию входит разрешение соответствующей жалобы и направляют ее туда.

То, есть такую жалобу направят в орган или должностному лицу, которое обязано его рассматривать в соответствии с законодательством, а заявитель просто получит в итоге уведомления о том, куда она направлена и потеряет время, которое уйдет на пересылку.

Например, если Вы напишете жалобу Президенту о том, что соседи постоянно шумят и мешают отдыхать, то будьте уверены, что ее рассмотрит в итоге участковый местного отделения полиции, но примерно через месяц-полтора, которые уйдут на пересылку такого обращения (если Вы живете где-нибудь в районе Урала).

Конечно, бывают исключения, когда рассмотрение обращения высокопоставленному лицу будет поставлено на особый контроль и все чиновники в лепешку расшибутся, чтобы решить Вашу проблему. Но такое бывает только в случае очень широкой публичности, например если Вы попадете на экран телевизора на ежегодном личном приеме граждан Президентом РФ, вероятность чего крайне низка, если не сказать практически невозможна (из-за огромного количества таких же граждан, желающих обратиться лично к Президенту).

С жалобой (заявлением) нужно обращаться к должностному лицу, уполномоченному рассматривать ее на уровне первого звена (района, города, районного подразделения и т.д.).

Например, если Вы пишете уже упомянутую жалобу на соседей, которые мешают отдыхать в г. Горнозаводск Свердловской области, то ее нужно направить начальнику подразделения полиции этого города (в дежурную часть подразделения), который спишет ее для рассмотрения участковому уполномоченному, закрепленному за соответствующей улицей.

Если Вы пишете жалобу на плохую работу управляющей компании своего многоквартирного дома, которая не принимает мер к очистке крыши от сосулек, направлять ее следует в подразделение Государственной жилищной инспекции (по соответствующему городу или району).

Стоит все же оговориться, что не так страшно, если жалоба будет направлена ошибочно не в тот орган и не тому должностному лицу, поскольку в обязанность любого из них входит перенаправление в компетентный орган. Но все же в этом случае, Вы потеряете время, которое пройдет, пока длится пересылка. «Бродить» между органами она может долго, и от того, что ее все же потеряют, никто не застрахован.

Третье, с чем следует определиться — вид и способ подачи жалобы (заявления, обращения).

По виду жалобы бывают устные и письменные.

Однозначно, можно сказать, что более эффективным из них является письменный вид, поскольку позволяет четко установить и зафиксировать как сам факт подачи жалобы, так и дату ее направления (или вручения). Письменный вид жалобы не позволяет исказить ее содержание, дает возможность четко изложить доводы и требования.

Напротив, рассуждая об устном обращении как-то невольно вспоминается картина Репина «Ходоки у Ленина», выглядит, конечно душевно, но в том, что это поможет решить проблему имеются сомнения.

А если серьезно, то при устном обращении Вы не получите документ, который подтвердит дату и время обращения (а это, поверьте, очень важно), содержание разговора особо никого ни к чему не обязывает и может быть трактовано совсем не так, как Вам нужно. Формально Федеральный закон № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обязывает даже на устное обращение давать письменный ответ, но при этом он же предусматривает возможность дачи устного ответа с согласия заявителя, чем обязательно воспользуется практически каждый чиновник, которому не захочется делать «лишней» работы с Вашим заявлением.

Основными способами подачи письменной жалобы (заявления) являются:

вручение ее должностному лицу на приеме граждан
направление жалобы (заявления) почтой
направление жалобы по электронным видам связи (электронная почта, Интернет и т.д.).

Первый способ можно использовать, если у Вас есть возможность тратить свое время в походах на приемы граждан, на посиделки в очереди, и есть желание пообщаться с должностными лицами. Минусы этого способа в том, что нужно попадать на прием в определенные обозначенные для этого часы, беседовать, доказывать обоснованность своих претензий. Принимающее должностное лицо может переубедить Вас в нецелесообразности подачи жалобы (например, рекомендует обратиться в суд и т.д.). Вам придется сделать копию своего обращения (жалобы) и просить сделать на ней отметку о дате и времени подачи. Помимо прочего, могут возникнуть трудности с попаданием на прием, если орган или должностное лицо находится на отдаленной территории.

Второй способ – подача жалобы путем направления почтой, является достаточно простым и вполне эффективным. Вы приходите в любое отделение почтовой связи и отправляете жалобу письмом.

Однако, письмо при этом обязательно должно быть заказное с уведомлением, что потребует некоторые расходы на почтовые услуги. Также необходимо, получить уведомление о доставке (вручении) письма. Очевидные плюсы данного способа – Вам не нужно приходить на прием и рассказывать суть проблемы, которая и так письменно изложена в жалобе, у Вас имеется подтверждение вручения жалобы заказным письмом.

Третий способ – подача жалобы с использованием электронных видов связи. Очевидные плюсы данного подхода в том, что никуда не нужно ходить, жалоба направляется путем отправления письма по электронной почте или заполнения реквизитов на сайте органа, в который обращаетесь. Для этого нужно найти официальный сайт органа, в который обращаетесь, где узнать (обычно это находится в разделах «КОНТАКТЫ») адрес электронной почты, на который можно отправлять жалобу в электронном виде или фото письменной жалобы. Также, у большинства органов сайты предоставляют возможность направления им жалобы путем использования «Интернет-приемных», где при заполнении определенных реквизитов формируется и отправляется заявление.

Таким образом, способы подачи жалобы (заявления) через направление заказанного письма почтой и по электронным видам связи наиболее эффективны , хотя если Вы любитель поговорить и умеете добиваться своего – то и первый способ может быть приемлемым.

Четвертое правило – соблюдение требований к форме жалобы (заявления).

Действующим законодательством не предусмотрено какой-либо четкой формы заявления, в разных органах разрабатываются и используются для удобства типовые формы. В принципе жалоба (заявление) может быть написана в свободной форме, но при этом необходимо соблюсти требования, предусмотренные в законе (ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Итак, в письменном заявлении должны быть указаны:

наименование органа, в который направляется жалоба или Ф.И.О. должностного лица и (или) должность, к которому обращается заявитель;
свою фамилию, имя и отчество;
адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
суть обращения
дата и личная подпись
приложения (если есть необходимость)

В жалобе (заявлении) направляемом по электронным видам связи указывается все то же самое, только если ответ нужно получить по электронной почте, то необходимо добавить ее адрес (в этом случае почтовый адрес указывать необязательно), приложения могут прикрепляться в электронном виде.

В наших образцах и конструкторе (на ГЛАВНОЙ странице), все возможности для указания необходимых реквизитов имеются.

Отдельно остановимся на написании анонимных жалоб.

Граждане в нашей стране очень любят писать жалобы не указывая свои данные (анонимно). Эта позиция кажется удобной потому что, и пожаловаться можно и при этом не надо брать на себя никакую ответственность (даже за правдивость содержания жалобы). В некоторых случаях, причиной анонимности бывает зависимость от лица, против которого направлена жалоба, но чаще – это не желание портить отношения или брать на себя малейшую ответственность.

Способ подачи жалобы (заявления) анонимно неэффективен, в 70 % случаев это бесполезная трата времени. На анонимную жалобу, согласно Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» и внутренним инструкциям государственных органов, не даются ответы. Конечно, ни в одной правовой норме не сказано, что на анонимную жалобу не нужно реагировать, однако, это делает невозможным контроль за ее рассмотрением, кроме того, само отношение к жалобе соответствующее (раз не нужно никому отвечать, то отсутствует смысл качественного рассмотрения жалобы).

Кроме того, многим органам законом проводить проверки по анонимным жалобам запрещено, что в принципе исключает возможность решения вопроса, обозначенного в ней. Например, Федеральный закон № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не позволяет контролирующим органам (Роспотребнадзор, ГосЖилИнстпекции, ГосПожНадзор и т.д.), проводить внеплановые проверки по анонимным обращениям.

Теперь мы подошли к самому главному – содержанию жалобы (заявления).

Суть обращения нужно излагать конкретно, четко, лаконично и, по возможности, кратко. Это должно быть сделано так, чтобы человеку, занимающемуся ее рассмотрением, было понятно, в чем состоит вопрос или проблема, с которой обращается заявитель, что он просит (или требует) от органа или должностного лица к которым обратился.

Жалобы и заявления, написанные на 25 листах мелким корявым почерком, в которой сначала содержится повествование о тяжелой, сложной жизни, о том какой он («автор сего эпоса») прекрасный человек и сколько он сделал хорошего для общества, не только не помогают решить проблему, но создают для должностных лиц трудности для правильного их рассмотрения, поскольку чтобы даже начать решать вопрос, изложенный в такой жалобе, нужно очень постараться и понять хотя бы в чем состоит суть.

Соответственно в условиях загруженности, отсутствия свободного рабочего времени такая жалоба может только раздражать и вызывать желание переслать ее в какой то другой орган.

Многие любят написать о своих многочисленных регалиях и достижениях, добытых за долгую жизнь и непосильным трудом, наивно полагая, что это произведет нужное впечатление и подход к ним будет особенным. Некоторые в жалобах «предупреждают» или даже угрожают обращением в вышестоящие инстанции, к Президенту, другому высокопоставленному лицу государства или на телевидение, также полагая, что в страхе за свое место или карьеру к их обращению чиновники будут относиться «по особенному».

Все это не только не повышает вероятность качественного рассмотрения жалобы, но напротив снижает такую вероятность, поскольку показывает безграмотность и не очень высокий интеллектуальный уровень заявителя.

Чиновники, работающие с жалобами, рассматривающие их каждый день давно наслушались и угроз и увещеваний, насмотрелись на слезы, это является их повседневной работой.

Поэтому, если хотите правильного подхода к своему обращению (жалобе) – пишите конкретно, коротко, без лишних эмоций и предисловий, о своих заслугах имеет смысл упоминать только, если они являются основанием для реализации права, которое Вы отстаиваете подачей жалобы. Например, в случае отстаивания права на получение выплат на приобретения жилья для участника ВОВ, следует указывать наличие статуса ветерана ВОВ, а если жалуетесь на то, что на Вашей улице плохая дорога, то это никакого значения не имеет.

Ни в коем случае не следует употреблять неприличные выражения, оскорбления – это не только будет являться причиной для оставления жалобы без рассмотрения, но может послужить основанием для привлечения автора к административной ответственности.

Итак, в жалобе (заявлении) должна быть четко обозначена суть проблемы, с которой обращается заявитель. Если заявитель отстаивает нарушенное право, то имеет смысл сослаться на нормы действующего законодательства, которые нарушены.

Например, если работник обращается в Государственную инспекцию труда с заявлением о нарушении работодателем права на отпуск, полезно будет указать какой нормой трудового законодательства это право работнику предоставлено.

При этом не нужно копировать огромные цитаты из закона и вставлять их текст в жалобу. Достаточно сослаться на них, указав название закона, статью и пункт.

В жалобе (заявлении) необходимо четко указать, что просите (или требуете) у органа и должностного лица к которому обращаетесь. Например, в вышеупомянутом случае не предоставления работодателем отпуска это нужно сделать следующим образом:

принять меры к устранению нарушения моего права на предоставление отпуска за период с 01.01.2016 по 01.01.2017 года
привлечь к административной ответственности работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства»

Ну и конечно, заканчиваться любая жалоба (заявление) должна датой ее написания и подписью заявителя.

Вообще полезно поставить себя на место работника государственного органа, рассматривающего жалобу. При поступлении жалобы написанной на двадцати тетрадных листах ручкой и корявым почерком, из которой плохо понятна суть, не приведены никакие основания, у любого даже честного и трудолюбивого чиновника возникнет желание отправить такой «эпос» куда-нибудь, или поскорее отписаться (а возможностей этого предоставляется предостаточно, поскольку грамотностью в такой жалобе и не пахнет). Напротив, поступившая жалоба, в которой четко изложены факты, приведены правовые основания, обоснованно изложены требования, не только не дает возможностей для отписки или перенаправления, но во многом помогает правильно ее разрешить, а при определенных обстоятельствах может даже улучшить показатели работы должностного лица.

Ну и в конце, приведем общие полезные рекомендации при написании и подаче жалоб (заявлений):

при указании должности лица, к которому обращаетесь с жалобой старайтесь не ошибаться в ее наименовании, а также в звании, многие к этому относятся довольно трепетно, и это может стать негативным психологическим аспектом;
не следует отправлять одну и ту же жалобу по множеству адресов и в несколько органов, вопрос в любом случае рассматривает один уполномоченный на то орган, остальные просто перешлют ему Ваши жалобы;
желательно, чтобы жалоба была напечатана (на компьютере), а не написана собственноручно (согласитесь, вряд ли кому то доставляет удовольствие разбираться в чужих «каракулях»);
при написании жалобы от нескольких лиц следует указывать ФИО и адрес того, кому должен быть отправлен ответ, в противном случае ответ будет направляться первому подписавшемуся в жалобе (в независимости от того, кто ее составлял);
не следует в жалобе писать просьбу рассмотреть ее лично или на том или ином уровне, она в любом случае будет спускаться сначала на тот уровень органа, на котором еще не рассматривалась. Так, если Вы пишете, например, в Управление Внутренних дел субъекта РФ жалобу и при этом просите не отправлять ее в районный отдел полиции, так как не доверяете его сотрудникам, она все равно будет направлена туда.