4 года назад было официально объявлено о падении режима Муаммара Каддафи в Ливии. АиФ.ru решил подвести итог государственного переворота 2011 года и выяснить, получила ли страна то, за что так страстно боролась.
Падению режима ливийского лидера Муаммара Каддафи предшествовали страшные события, кадры которых облетели весь мир. Вчерашнего главу государства буквально растерзали сами ливийцы, устроив жуткий самосуд. Потом ещё несколько дней тела его и его сына были выставлены на всеобщее обозрение в промышленном холодильнике в супермаркете. Переворот свершился под всеобщее ликование и крики «Аллах акбар!». Казалось бы - всё, должно начаться радостное и безбедное существование! Неужели зря пускали в свою страну иностранцев и разрешали им её бомбить? Неужели зря принесли столько человеческих жертв? Ведь влиятельные американские политики хором говорили о том, что Ливия заслуживает демократии, а её народ - светлого будущего.
За что боролись, на то и напоролись
Давайте посмотрим, как прошли для Ливии эти 4 года без Каддафи. Всё это время, когда, казалось бы, страна должна была начать купаться в лучах благоденствия и процветания, люди живут в состоянии практически непрекращающейся гражданской войны.Но всё познаётся в сравнении. Для начала необходимо вспомнить то, что дал ливийцам «кровавый режим Каддафи». В первую очередь, бесплатное образование и медицину, молодые специалисты проходили стажировку за рубежом за счёт государства. Средняя зарплата начиналась от $1 тыс., а пособие по безработице составляло порядка $700–800. За рождение ребёнка семья получала от государства приличную сумму на покупку квартиры или улучшение жилищных условий. И речь здесь идёт о десятках тысяч долларов в виде единовременной выплаты. Это при том, что жилищные кредиты были беспроцентными, а риелторские услуги объявлены вне закона.За время правления Каддафи было построено 20 тыс. км дорог, проведены искусственные реки для снабжения водой пустынных территорий, были построены нефтеперерабатывающие заводы, что дало тысячи рабочих мест, а бензин стал стоить дешевле воды ($0,14).
Главное, что не нравилось ливийцам, это жёсткая цензура и полная автократия правления. Запад тоже был от этого не в восторге, потому что чересчур самостоятельный и автономный в своих решениях президент Ливии решил национализировать нефтедобывающую отрасль, выдавив иностранных инвесторов, а в расчётах по нефтяным контрактам перейти с долларов на динары. Геополитические причины вмешательства НАТО в дела суверенного государства - тема отдельной статьи.
Вторым событием стало многократное падение добычи нефти. Не стоит забывать, что на сегодняшний день Ливия обладает самыми большими разведанными и подтверждёнными запасами нефти в Африке. До смерти Каддафи Ливия добывала порядка 1,6 млн баррелей нефти в сутки. В 2015 году эта цифра не превышает 400 тыс. баррелей в самые лучшие дни (в среднем - около 160 баррелей), то есть упала в разы. Если учитывать, что объекты нефтедобычи для этой страны являются главным источником доходов бюджета, а цены на нефть в последнее время падают, то для страны это состояние можно назвать катастрофическим. Кроме того, по некоторым данным, большинство нефтедобывающих точек сегодня контролируют радикальные группировки, которые, кстати, подняли голову как раз после переворота и начала гражданской войны.
Отсюда вытекает третье последствие - резкое ухудшение уровня жизни и инфляция. Экономика некогда самой богатой страны региона сегодня полностью разрушена. Несколько политических группировок, среди которых есть и отъявленные террористы - сторонники «Аль-Каиды», ведут борьбу за власть и ресурсы, а в тюрьмах до сих пор содержатся сотни политических заключённых - последователей Муаммара Каддафи.
Мы бедны, но мы свободны
АиФ.ru также попросил самих жителей Ливии рассказать о том, как сложилась их жизнь после переворота 2011 года.
Ибрагим, египтянин, живущий в Ливии :
«После смерти Каддафи в Ливии начались катастрофа и беспорядок. Дело в том, что Каддафи прекрасно понимал радикальные направления Ислама, поэтому ему удавалось контролировать различные группировки. Сейчас, после его смерти, каждый клан напоминает целую страну, обладающую деньгами, оружием. Нефть распродаётся. Террористы - повсюду. Они казнили 21 выходца из Египта. Ливийским гражданам становится всё хуже, семьи беднеют, тысячи лишённых места жительства граждан нуждаются в медицинской помощи…»
Камиль, ливиец :
«Во время революции некоторые сражались за Каддафи против повстанцев. После его смерти они покинули страну. Многие из них были достаточно обеспеченными людьми и поэтому могли позволить себе переехать за границу. Оставшимся людям приходится нелегко. Экономическая ситуация значительно ухудшилась.
После смерти Каддафи кое-что изменилось в худшую сторону, но что-то и в лучшую. Однако плохого, скорее, больше. Вы ведь знаете, что Ливия - это очень богатая страна, процветающая, богатая ресурсами. Именно эти причины заставили Запад сыграть такую огромную роль здесь. Мне кажется, они не хотели, чтобы моя страна была благополучной. Почему? Ответ прост: ресурсы. Как видите, это не только внутренний конфликт.
Что касается Каддафи и революции здесь… Да, не могу сказать, что люди очень сильно любили его. Действительно, многие не поддерживали Каддафи и желали его ухода. Люди хотели изменений, и они их получили. Но те последствия, которые наступили после революции, тот ущерб… с ним до сих пор никто не может справиться.
Каддафи в буквальном смысле контролировал всё. Однако взамен он сделал много хорошего. Например, при нём появилось бесплатное образование, качественная и бесплатная медицина. Система безопасности в стране при нём была идеальной. Так называемых радикальных исламистов не было, ему удавалось с ними справляться.
Но с другой стороны, теперь мы можем выражать своё мнение свободно. Сейчас в стране есть свобода слова, свобода волеизъявления, это очень важно. Вы можете сказать всё, что хотите сказать, всё, что хотите выразить, - по радио, по телевидению. Говорят, что это и есть настоящая свобода, и её любят. Но свобода слова была той вещью, которую не любил Каддафи. Все средства массовой информации принадлежали его правительству. Тем не менее сейчас ливийцы настроены оптимистично и с надеждой смотрят в будущее. Если честно, то многие уже привыкли к такой ситуации, но всё равно мы надеемся, что в нашей стране станет лучше».
Вместо эпилога
За 3 года до своей смерти, в 2009 году, Муаммар Каддафи выступал на 64-й Генеральной ассамблее ООН. Вместо положенных 15 минут его выступление длилось полтора часа. Даже переводчик не выдержал и попросил замену. Его слова, сказанные с трибуны Генассамблеи 6 лет назад, сегодня приобретают новый смысл.
Совет Безопасности ООН Каддафи тогда назвал «советом по терроризму», обвинив организацию в том, что при её молчаливом согласии в мире было организовано 64 войны против малых стран, и ООН ничего не сделала, чтобы предотвратить это. «Великие державы терроризируют и запугивают третий мир, который живёт в условиях страха. Совет Безопасности не дал нам никакой безопасности. Только террор и санкции. Такой совет нужно назвать Советом террора», - заявил Каддафи.
Он потребовал тщательного расследования убийстваМартина Лютера Кинга и президента Кеннеди , а также обвинил Джорджа Буша и Тони Блэра в убийстве иракского лидераСаддама Хусейна . Каддафи покидал трибуну со словами: «Вы породили Гитлера , не мы. Вы преследовали евреев. И вы устроили холокост!».
За время своей полуторачасовой речи он трижды назвал американского президентаБарака Обаму «сыном», вероятно апеллируя к его происхождению. Тогда он ещё не знал, что самолёты этого «сына» спустя 4 года расстреляют его, Каддафи, кортеж, отдав бывшего главу страны на растерзание повстанцам.
Часто можно встретить заманчивую статистику о том, как хорошо жили при мнимом тиране со сказочными цифрами и «только фактами». Но была ли Ливия при Каддафи действительно такой процветающей?
Маммуар Каддафи официально не имел никакого поста в Ливии, отказавшись от звания и премьер-министра, и руководителя военными силами. Негласно же он был назван как «Братский лидер и руководитель первосентябрьской Великой революции Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии или Братский вождь и руководитель революции».
Ливия при Каддафи: мнимая статистика
ВВП в Ливии при Каддафи на душу населения 14 192 $.
Настоящий ВВП на душу населения в Ливии — 10 335$. Можно было бы сделать некоторые выводы об ухудшении ситуации в экономике Ливии. Тем не менее радость первого числа относительна: для сравнения, ВВП России 23,163 на 2015 год, которая находится на 55 месте согласно статистике Всемирного банка .
Пособие по безработице 730 $.
А оно понадобится, ведь процент безработицы в Ливии при Каддафи хоть и значительно уменьшился, но все же был огромен ():
Зарплата медсестры 1 000 $. А еще более забавный факт, что минимальная зарплата в Ливии 1,785 долларов в год.
Цифры эти потрясающие (даже не смотря на небольшое противоречие). Вот только данная статистика не учитывает сбора налогов и прочих отчислений, поэтому реально далека от правды. Например по той же системе в России минималка — 2,812.$. Ливийский же уровень примерно соответствует уровню заработной платы в Мексике, которая не обладает при этом такими запасами нефти.
Вот еще некоторые факты, которые также должны вас усомниться, так как не имеют ни одного источника (во всяком случае, в лидирующих статьях всемирной сети), чаще всего также не учитывают налогов или обладают крайне туманными формулировками («крупные налоги» и «символические цены»). Хотя некоторые из данных фактов действительно говорят о том, что Ливия имела свои сильные стороны, чего мы не станем отрицать:
- На каждого члена семьи государство выплачивает в год 1 000 $ дотаций.
- За каждого новорожденного выплачивается 7 000 $.
- Новобрачным дарится 64 000 $ на покупку квартиры.
- На открытие личного бизнеса единовременная материальная помощь 20 000 $.
- Крупные налоги и поборы запрещены.
- Образование и медицина бесплатные.
- Образование и стажировка за рубежом за счёт государства.
- Сеть магазинов для многодетных семей с символическими ценами на основные продукты питания.
- За продажу продуктов с просроченным сроком годности большие штрафы и задержание подразделениями спецполиции.
- Плата за электроэнергию для населения отсутствует.
- Продажа и употребление спиртного запрещены, в стране — сухой закон.
- Бензин стоит дешевле воды. 1 литр бензина-0,14$
Истоки мифа о Ливии при Каддафи
Откуда же взялся миф о сильной Ливии при Каддафи? Совсем не на пустом месте. Действительно, в 1970-1980-х гг. на волне международной экономической конъюнктуры вокруг главного экспортного товара Ливии — нефти, роста цен на нее (особенно в 1970-х) ливийское руководство очень хорошо заработало и конвертировало полученные средства помимо всего прочего в социальные блага для населения. Появилась инфраструктура (дороги, школы, больницы и т.д.), которой не было ранее, сформировалась система косвенной и прямой поддержки населения государством. В результате, мы действительно можем наблюдать трехкратное увеличение численности населения (с 1951 по 2011), увеличение количества и рост городов (улучшаются условия жизни), заметное изменение уровня грамотности и образованности, а также приток мигрантов (образованные и квалифицированные рабочие из арабских, африканских и европейских стран. Однако мощная рука и порядок здесь были совсем не при чем, что доказали нам цифры выше. Связаны они с падением цен на нефть в 1980-ых.
«Зеленая книга», джамахирия и ливийская реальность
Отдельного внимания стоят идеи Муаммара Каддафи. Муаммар Каддафи излагал в своей «Зеленой Книге» идеи, близкие к социализму и даже анархизму. Общая идея джамахирии в свержении традиционных институты власти. Повсеместно должны формироваться народные комитеты и народные конгрессы. Государство разделялось в идеях Каддафи на множество коммун (общин), представляющих собой самоуправляемые мини-государства в государстве, обладающих всей полнотой власти в своем округе, включая распределение бюджетных средств. Управление коммуной осуществляется первичным народным конгрессом. В народный конгресс входили все члены коммуны (то есть жители коммуны). Каждый человек имел право высказать своё предложение на заседании народного комитета. Каждый участвовал в принятии решений и реализации власти. Государство представляло собой федерацию коммун.
Не смотря на такую утопию реально в Ливии существовала бюрократия и тирания. Никакого рабочего самоуправления — основы анархизма, в Ливии при Каддафи не было. Не случайно, рабочие основной отрасли Ливии — нефтяной, участвовали в восстании против Каддафи, а сегодня борются против поставленных Каддафи менеджеров нефтяных компаний. основные вопросы финансового, промышленного, военного управления в стране решала бюрократия и лично диктатор. Не народные собрания управляли ливийскими банками, промышленностью, армией, службой безопасности и внешней политикой.
Не существует ни одного достоверного источника, в котором сообщалось бы о том, как местные (территориальные и производственные) собрания трудящихся Ливии обсуждают и решают вопросы распределения бюджета страны, управления промышленностью, армией, внешней политикой. Пусть те, кто утверждает, что Ливия была страной с антиавторитарной социалистической системой приведут нам хотя бы одно свидетельство того, что собрания жителей Мисраты, Бенгази, Тобрука, Завии, Триполи или любого другого ливийского города обсуждали и решали все эти вопросы. Ни в одном репортаже о Ливии, ни в одной аналитической статье о ней, ни в одном интервью с ее жителями не содержится подобной информации. Напротив аналитические статьи о Ливии, написанные до восстания, указывают на то обстоятельство, что в Ливии при Каддафи имела место командно-административная система управления экономикой, напоминавшая СССР и бюрократическая диктатура.
На душу населения в 2009 году составляло 6 400 долларов.
Общий ВВП 2008-ой год — 88.133 млрд $, что делает Ливию 55-й страной по уровню ВВП в Мире.
Пособие по безработице выплачивается в размере 730$ в месяц. Это довольно таки неплохо, как по мне.
Минимальная зарплата работников медицины составляет 1000 долларов в месяц.
Помощь при рождении ребенка составляет 7300 $
Молодожены получают от государства 64 000 $ на приобретение недвижимости.
И да, и нет. Стоит понимать, что период пребывания Муаммара Каддафи у власти охватывает ни много ни мало 42 года. Это очень длительный период, особенно вспоминая, что история ливийской государственности в целом насчитывала на 2011 г. ровно 60 лет. Как следствие, на протяжении столь длительного времени уровень жизни, как и ряд других показателей, постоянно менялся. Действительно, в 1970-1980-х гг. на волне международной экономической конъюнктуры вокруг главного экспортного товара Ливии - нефти, роста цен на нее (особенно в 1970-х) ливийское руководство очень хорошо заработало и конвертировало полученные средства помимо всего прочего в социальные блага для населения. Появилась инфраструктура (дороги, школы, больницы и т.д.), которой не было ранее, сформировалась система косвенной и прямой поддержки населения государством. Ключевой аспект - поддержка населения, т.е. граждан, через прямое участие государства, а не через стимулирование негосударственного сектора (предпринимательство, например). В результате, мы действительно можем наблюдать трехкратное увеличение численности населения (с 1951 по 2011), увеличение количества и рост городов (улучшаются условия жизни), заметное изменение уровня грамотности и образованности, а также приток мигрантов (образованные и квалифицированные рабочие из арабских, африканских и европейских стран). Из того, что популяция все равно небольшая (6 млн. чел.), наблюдаем высокий ВВП на душу населения и другие усредненные показатели. Только вот незадача, в конце 1980-х гг. цены на нефть поползли неуклонно вниз, доходы ливийской экономики начали сокращаться, т.к. в "тучные" годы так и не было создано собственного самодостаточного сектора производства, - как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Даже с огромным золотовалютным запасом и легко извлекаемой качественной нефтью (что в совокупности отличает ее от большинства соседей и выделяет среди стран Африки и Ближнего Востока) Ливия не смогла преодолеть свою зависимость от экспорта продовольствия, промышленных товаров, рабочей силы (квалифицированной и неквалифицированной во всех областях экономики). А тут еще своевременно подоспели международные санкции, введенные в 1992 г. СБ ООН по итогам рассмотрения памятного "дела Локерби": больше, чем на 10 лет, страна попала в изоляцию, из-за которой обеспечение созданной ранее системы социально-экономического обеспечения и поддержки населения в полном объеме стало невозможным. Замораживание или замедление экономических проектов, торможение политических преобразований, а также проблемы безопасности (злополучные исламисты) привели не только к сокращению доходов, но и обострению борьбы за то, что осталось. В 1993 г. раскололась триада крупнейших племенных союзов, на которую опирался М. Каддафи все предшествовавшие годы: самое многочисленный племенной союз варфалла утратил доверие и лишился доступа к высшим эшелонам власти. В итоге, распределение благ (в широком смысле слова) начало производиться по принципу политической лояльности и преданности режиму, обходя значительные по количеству группы населения. Социальные блага перестали быть вседоступными: ни о каком государстве всеобщего благосостояния говорить уже не приходилось (за исключением пропаганды). После снятия санкций в 2003-2005 гг. главной задачей государство стало восстановление ключевой отрасли промышленности - нефтедобычи, к тому же страна уже десятилетие пыталась перейти к рыночной экономике, поэтому выживание частного бизнеса, в ведении которого оказались внутренняя торговля, транспорт, сервис и т.д., сделали обязанностью самого частного бизнеса. К 2011 г. эта новая экономическая система не только не заработала, а наоборот утонула под гнетом коррупции и неэффективного управления (опыта эффективного управления позаимствовать было и неоткуда), похоронив под собой и все то хорошее, что было создано ранее. Миф о социалистическом рае в Джамахирии задолго до ее краха превратился в стереотипный штамп, распространяемый не столько самими ливийцами. сколько их соседями. Действительно, туниские, египетские, алжирские торговцы и производители продавали львиную долю своего товара в Ливию по очень сдельной цене (половину которой оплачивало ливийское государство), арабы и африканцы ехали в Джамахирию зарабатывать и могли себе позволить даже остаться в ней жить с семьями, но что с того самим ливийским гражданам, у которых не было возможности (хотя нередко и желания) развивать собственные производственные силы. Активное население покидало собственную страну (уехать учиться за государственный счет, а потом не найти дома работы по квалификации и мигрировать), а остальные - существовали в золотой клетке, где уже не было качественной медицины, образования и т.д., из-за отстутствия собственных кадров. Разумеется, если сравнивать "эпоху Каддафи" с тем, что получила Ливия после его смерти, то здесь вывод очевиден: сегодня война разрушила в Ливии все то, что было сделано ранее. Гражданская война в этом отношении на любом государстве сказывается одинаково: как бы плохо не было раньше, это кажется лучше, чем то, с чем приходится иметь дело сейчас. "Нефтяное проклятье" стало тем испытанием, которое не выдержала ни Джамахирия, ни то, что образовалось/осталось после ее падения в 2011 г. Экономика Ливии и ливийских территорий абсолютно зависима от внешнего мира: любые изменения во вне сразу же сказываются на благосостоянии местного населения. Поэтому можно долго говорить о том, как хорошо все было на бумаге, но реальность диктует обратное. И дело здесь не в том, кто виноват, кто помешал. Истина кроется в совпадении объективных и нередко независимых друг от друга экономических и политических факторов в отдельный период времени, что и называется историей. Исторический опыт показал, что для маленькой страны, обладающей колоссальными запасами ценного ресурса, мировой рынок может стать благодатным источником возможностей роста в один момент и могильщиком - в другой, если не будет проводиться грамотное взвешенное управление и многовекторное развитие с опорой на собственные силы.
Ещё 5 комментариев
В феврале 2011 г., на фоне событий "арабской весны" в Тунисе и Египте, начались массовые выступления протеста в Бенгази, втором по величине городе Ливии, столице провинции Киренаика. Манифестанты требовали демократизации политической жизни и отстранения от власти Муаммара Каддафи. Достаточно быстро протесты перекинулись и на другие города. Менее чем за месяц мятежникам удалось взять под контроль территорию Киренаики и развернуть наступление в других регионах.
Правительственные силы использовали против мятежников артиллерию, танки и авиацию. В этих условиях 26 февраля 2011 г. СБ ООН ввел эмбарго на поставки вооружений в Ливию. 17 марта Совбез принял резолюцию 1973, предусматривавшую введение бесполетной зоны над всей территорией страны и защиту местного населения "всеми необходимыми мерами" (Россия и Китай при голосовании воздержались). Этот документ был использован западными странами и их арабскими союзниками в качестве основания для военного вмешательства в ливийский конфликт. Уже 19 марта ВВС Франции нанесли первые авиаудары по войскам Каддафи. 23 марта началась полномасштабная военная операция НАТО "Объединенный защитник" (Unified Protector). Благодаря поддержке западных стран оппозиционерам удалось установить контроль практически над всей территорией страны. Последним оплотом Муаммара Каддафи стал его родной город Сирт, где 20 октября 2011 г. он был схвачен и убит повстанцами. 31 октября операция НАТО была завершена.
Двоевластие
В результате гражданской войны и иностранной интервенции власть над большей частью территории страны получил Переходный национальный совет (ПНС). Этот временный орган, созданный в феврале 2011 г., был признан большинством стран мира. В сентябре 2011 г. он получил статус законного представителя ливийского народа в ООН. Его возглавил Мустафа Абд-аль-Джалиль, бывший министр юстиции Ливии.
9 августа 2012 г. ПНС передал полномочия Всеобщему национальному конгрессу (ВНК), избранному на парламентских выборах в июле 2012 г. Почти половину мандатов получил состоявший из либеральных партий Союз национальных сил, почти четверть - исламистская Партия строительства и справедливости, политическое крыло ливийской ассоциации "Братьев-мусульман" (международная религиозно-политическая ассоциация). Основной задачей ВНК стала подготовка проекта конституции и организация выборов в постоянный законодательный орган. Однако в июне 2013 г. власть в ВНК перешла в руки исламистов (после избрания одного из их ставленников на пост председателя).
В июне 2014 г. состоялись выборы в постоянный парламент - Палату представителей (ПП). Однако ВНК, в котором значительно укрепились позиции исламистов, отказался передавать избранному парламенту полномочия по управлению страной. Из-за этого в Ливии сложилась ситуация двоевластия. Всеобщий национальный конгресс и сформированное им Правительство национального спасения заседали в Триполи и контролировали западную часть страны, а Палата представителей и сформированное ею правительство, признанные международным сообществом, - в г. Тобрук, и контролировали восточные регионы.
Вооруженные столкновения 2011–2014 гг.
На фоне политической нестабильности в стране продолжались столкновения между противниками и сторонниками новой власти, а также между различными группировками и кланами. Они носили различный характер - от небольших стычек до полномасштабных боевых действий, как в 2012 г. в Куфре или Бени-Валиде. В районе Куфры активная фаза боевых действий продолжалась несколько месяцев, жертвами стали сотни человек, тысячи были вынуждены покинуть город. Город Бени-Валид, оплот сторонников Каддафи, подвергался массированным атакам с земли и воздуха, при его осаде бойцы проправительственных формирований использовали танки и установки "Град".
На фоне политической нестабильности в стране продолжались столкновения между противниками и сторонниками новой власти, а также между различными группировками и кланами. Они носили различный характер - от небольших стычек до полномасштабных боевых действий, как в 2012 г. в Куфре или Бени-Валиде
Только в течение одного дня, 24 октября, когда правительство заявило о штурме города, погибли около 600 человек и около тысячи были ранены. В сентябре 2012 г. радикальные исламисты атаковали здание американского консульства в Бенгази, в результате нападения погибли четверо американцев, в том числе посол США в Ливии Кристофер Стивенс. С 2014 г. не прекращается вооруженное противостояние между различными исламистскими группировками и правительственными войсками.
Параллельно с правительственными силами против исламистов на территории Ливии начал вести вооруженную борьбу влиятельный генерал Халифа Хафтар. 16 мая 2014 г. лояльные ему боевые формирования начали операцию "Достоинство Ливии". По данным СМИ, Халифа Хафтар пользуется поддержкой Египта и Саудовской Аравии. В сентябре 2016 г. его силам удалось взять под контроль порты "нефтяного полумесяца" (побережье залива Сирт), благодаря чему из г. Рас-Лануф в Италию был отправлен первый с 2014 г. танкер с ливийской нефтью.
Правительство национального единства
Международное сообщество, обеспокоенное продолжением боевых действий и сохраняющимся двоевластием, неоднократно предпринимало попытки урегулирования ситуации в Ливии. В 2015 г. под эгидой ООН было проведено несколько раундов межливийского диалога. 17 декабря 2015 г. по итогам очередного заседания в марокканском городе Схират было подписано соглашение о формировании Правительства национального единства (ПНЕ). 23 декабря СБ ООН принял резолюцию 2259, признав ПНЕ единственной легитимной властью в стране. Премьер-министром был назначен ливийский бизнесмен Фаиз Сарадж. Кроме того, был сформирован Президентский совет как высший орган исполнительной власти.
В марте 2016 г. новый кабинет переместился в Триполи, где исламистское Правительство национального спасения согласилось передать ему свои полномочия. Однако заседающая в Тобруке Палата представителей отказалась признать ПНЕ и трижды отклоняла предложенный состав правительства. В сентябре 2016 г. Фаиз Сарадж заявил о намерении представить новый состав кабинета, а также достичь соглашения об объединении сил с генералом Халифой Хафтаром.
ИГ в Ливии
Ситуация в Ливии осложняется действиями на ее территории боевиков группировки "Исламское государство" (ИГ, террористическая организация, запрещенная в РФ. - Прим. ТАСС), проникших в страну весной 2014 г. через практически неохраняемые границы. Распадающееся после свержения Каддафи государство стало привлекательной целью для мирового джихада. В феврале 2015 г. боевики заняли город Сирт и, распространив влияние на более мелкие города на севере страны, к весне 2015 г. контролировали уже около 290 км побережья Средиземного моря, где расположено более десятка месторождений и нефтеперерабатывающих заводов. На территории страны были развернуты лагеря подготовки ИГ.
В мае 2016 г. формирования ПНЕ начали операцию по выдворению террористов ИГ из страны. По соглашению с кабинетом Сараджа в августе 2016 г. удары по позициям ИГ нанесли ВВС США. 12 октября 2016 г. ливийские военные сообщили о завершении силовой части операции по освобождению Сирта.
Итоги пяти лет
Революция, вмешательство западных стран и смещение Каддафи имели разрушительные последствия для ливийского государства, населения и экономики, Ливия превратилась в страну для транзита международной преступности, незаконной миграции и контрабанды оружия.
По данным Всемирного банка, конфликт в Ливии привел к экономическому коллапсу из-за падения доходов от экспорта нефти, составляющих основу экономики страны. Нефтедобыча уменьшилась вчетверо, упав с 1,6 млн баррелей в день в 2010 г. до 400 тыс. баррелей в день в 2015 г. В 2016 г. страна смогла довести этот показатель до 550 тыс. баррелей в день. ВВП на душу населения сократился в два раза - с 11,9 тыс. долларов в 2010 г. до 5,4 тыс. в 2015-м
В 2011 г., за первые восемь месяцев конфликта, в стране погибли приблизительно 14 тыс. человек (эти оценки были озвучены официальными представителями Ливии в 2013 г., первоначально разные источники приводили данные о 30–50 тыс. погибших). Число погибших в столкновениях в 2012–2016 гг. оценивается примерно в 6 тыс. человек (данные сайта Libya Body Count; официальная статистика, а также данные ООН не опубликованы).
В связи с постоянными боевыми действиями, ведущимися на территории страны, только с ноября 2014 г. около 450 тыс. жителей Ливии оказались на положении временно перемещенных лиц. Кроме того, слабо контролируемые границы стали причиной огромного потока беженцев из африканских стран. В 2015 г. через Ливию в Европу по Средиземному морю переправились больше 150 тыс. человек. Сейчас на ливийской территории находится до миллиона беженцев.
Несмотря на успехи ПНЕ в борьбе с ИГ, страна остается тыловой базой этой группировки, ее плацдармом за пределами Сирии и Ирака. Сюда перетекают боевики из зоны других вооруженных конфликтов - Сирии, Йемена, Афганистана, африканских стран - и угрожают дестабилизацией всему региону.
По данным Всемирного банка, конфликт в Ливии привел к экономическому коллапсу из-за падения доходов от экспорта нефти, составляющих основу экономики страны. Нефтедобыча уменьшилась вчетверо, упав с 1,6 млн баррелей в день в 2010 г. до 400 тыс. баррелей в день в 2015 г. В 2016 г. страна смогла довести этот показатель до 550 тыс. баррелей в день. Доля экспорта нефти в ВВП в 2010 г. составляла примерно 60%, в 2015 г. этот показатель снизился в пять раз - до 12%. ВВП на душу населения сократился в два раза - с 11,9 тыс. долларов в 2010 г. до 5,4 тыс. в 2015-м.
В апреле 2016 г. президент США Барак Обама, оценивая вмешательство НАТО в конфликт, признал ошибки в прогнозировании ситуации в Ливии после свержения Каддафи. В сентябре 2016 г. специальная комиссия британского парламента отметила, что "политика Соединенного Королевства в Ливии основывалась на ложных предположениях и неполном понимании специфики страны".
