101. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, введена, чтобы создать более благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка.

102. Порядок предоставления отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей Решая вопрос о направлении в суд представления об отсрочке, администрация исправительного учреждения должна быть уверена, что осужденная использует

106. Порядок предоставления отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей Правом подать представление об отсрочке в суд обладает администрация исправительного учреждения. Решая вопрос о направлении в суд представления об

§ 6. Отсрочка исполнения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей В 1991 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета от 19 декабря 1990 г. был проведен эксперимент по отсрочке исполнения лишения свободы в отношении положительно себя

В ст. 82 УК предусматривается факультативное основание освобождения от наказания беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.

Согласно ч. 3 ст. 26, ч. 5 ст. 42, п. "а" ч. 2 ст. 55, ст. 177 УИК РФ отсрочка от отбывания наказания может быть предоставлена от следующих видов наказания: а) обязательные работы; б) исправительные работы; в) ограничение свободы; г) лишение свободы.

Основанием для освобождения от наказания являются беременность подсудимой или осужденной либо наличие у нее малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, поскольку при наличии таких обстоятельств исправительное воздействие реально отбываемого наказания существенно затрудняется.

Тем не менее отсрочка от отбывания наказания не предоставляется женщинам, осужденным к лишению свободы на срок более 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. По смыслу закона под преступлениями против личности в данном случае понимаются преступления, в которых личность выступает в качестве не только основного, но и дополнительного объекта.

Беременность устанавливается на основании медицинского заключения, а наличие малолетнего ребенка - свидетельства о рождении, решения суда об усыновлении либо справки о наличии ребенка.

Беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей в возрасте до 14 лет, могут быть освобождены:

1) от реального отбывания наказания в полном объеме при вынесении приговора. При вынесении приговора беременной женщине и женщине, имеющей ребенка в возрасте до 3-х лет, может быть предоставлена отсрочка отбывания от таких видов наказания, как исправительные работы и лишение свободы. Обязательные работы и ограничение свободы к данным категориям лиц не применяются (ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 53 УК). Женщине, имеющей ребенка в возрасте от 3-х до 14 лет, может предоставляться отсрочка также от реального отбывания обязательных работ;

2) от дальнейшего отбывания наказания. Беременная женщина или женщина, имеющая малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, отбывающая назначенное наказание, может быть освобождена от таких видов наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы. При этом беременным женщинам, отбывающим лишение свободы, отсрочка может быть предоставлена независимо от срока беременности. Беременным женщинам, отбывающим наказание в виде обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, отсрочка может быть предоставлена только со дня, когда согласно Трудовому кодексу РФ у нее возникает право на отпуск по беременности и родам.

В обоих случаях при решении вопроса о предоставлении отсрочки суд принимает во внимание характеристики подсудимой или осужденной, согласие родственников принять ее и ребенка, наличие у нее жилья и возможности создать условия для нормального развития ребенка и т.п.

Отсрочка от отбывания наказания представляет собой условный вид освобождения от наказания. Она может быть отменена в следующих случаях:

а) если женщина отказалась от ребенка. Под отказом от ребенка следует понимать официальное заявление, сделанное матерью ребенка соответствующим органам;

б) если она продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним после предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, осуществляющей контроль за ее поведением. Осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка и ухода за ним, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка (ч. 4 ст. 178 УИК РФ);

в) в период отсрочки осужденная совершила новое преступление.

Первые два основания являются факультативными, т.е. решение вопроса об отмене или сохранении отсрочки зависит от усмотрения суда. При этом суд принимает такое решение только по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением осужденной. Кроме того, во всех случаях необходимо установить, не истекли ли сроки давности обвинительного приговора, предусмотренные ст. 83 УК. В случае отмены отсрочки по первому и второму основаниям осужденная направляется для отбывания наказания в место, назначенное приговором суда.

Если осужденная в период отсрочки отбывания наказания совершает новое преступление, как умышленное, так и неосторожное, суд обязан отменить отсрочку и назначить наказание по совокупности приговоров.

По достижении ребенком 14 лет (в случае если у осужденной два и более малолетних детей, то по достижении указанного возраста младшим ребенком) суд принимает одно из двух решений: а) либо освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания; б) либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания. Одно из таких решений суд принимает также в случае смерти ребенка (ч. 5 ст. 178 УИК РФ). При принятии решения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденной, ее отношение к воспитанию ребенка, отбытый и неотбытый сроки наказания. Однако, если истек срок давности обвинительного приговора, установленный ст. 83 УК, осужденная подлежит обязательному освобождению от наказания.

Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности , суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Особенности отсрочки:

• этот вид отсрочки может применяться и к несовершеннолетним лицам женского пола, отбывающим лишение свободы в воспитательной колонии;
• решение об отсрочке может быть принято как при вынесении судом обвинительного приговора , так и в период отбывания осужденной назначенного ей наказания (в виде лишения свободы);
• отсрочка может быть предоставлена осужденной к любому виду наказания.

Основания для применения рассматриваемой отсрочки:

1. беременность осужденной женщины или наличие у нее ребенка до 14 лет. Состояние беременности удостоверяется медицинским заключением, а наличие детей – соответствующей справкой;
2. факт осуждения и назначения наказания беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до 14 лет.

   Отсрочка не может быть применена, если беременная женщина или женщина, имеющая детей в возрасте до 14 лет, осуждена к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.

   Под преступлениями против личности принято понимать те виды преступлений, которые своим основным объектом имеют личность и ее блага и ответственность за совершение которых предусмотрена разд. VII УК «Преступления против личности»;

3. наличие иных фактических обстоятельств, на основании которых суд приходит к выводу о необходимости отсрочить отбывание наказания – учитывается характер и степень опасности совершенного преступления, поведение осужденной, ее отношение к воспитанию ребенка, размер отбытой и оставшейся части срока наказания.

Отсрочка от отбывания наказания применяется со дня предоставления отпуска по беременности и родам и до достижения ребенком возраста четырнадцати лет.

Суд, применяющий отсрочку, должен иметь сведения о наличии у женщины собственного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком либо справку о согласии родственников принять освобождаемую женщину с ребенком и создать им необходимые условия для проживания.

Если осужденная, к которой применяется отсрочка исполнения наказания, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания после предупреждения, объявленного ей органом, осуществляющим контроль за ее поведением, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку и направить осужденную для отбытия наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

По достижении ребенком 14 лет суд обязан рассмотреть вопрос о последствиях истечения времени отсрочки:

• он либо освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания;
• либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, то наказание назначается ей по совокупности приговоров.

Осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, а также мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста . Однако не может быть отсрочено наказание лицам, осужденным к ограничению свободы и лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (ч. 1 данной статьи).

Рассматриваемая отсрочка по своей юридической природе является специфическим видом освобождения лица, осужденного за , от отбывания (или дальнейшего отбывания) назначенного ему наказания под условием, что это лицо будет надлежащим образом выполнять родительские обязанности, связанные с воспитанием своего ребенка и уходом за ним. Данный вид освобождения имеет черты сходства с условным осуждением (когда отсрочка применяется до начала отбывания назначенного наказания) и с условно-досрочным освобождением (когда она применяется к лицу, отбывающему наказание). Именовать данный институт отсрочкой не совсем правильно: смысл его не в том, чтобы лишь отсрочить наказание до определенного момента, а затем в других условиях все же непременно его применить, а, наоборот, в том, чтобы создать условия для необратимости принятого решения о неприменении наказания к осужденному. Поэтому правильнее было бы именовать данный институт «освобождение от наказания под условием».

Часть 1 ст. 82 УК содержит указание на юридические и фактические условия, в совокупности составляющие основание для применения рассматриваемой отсрочки:

• беременность осужденной женщины или наличие у псе ребенка до 14 лет; что касается мужчины, то ему отсрочка может быть предоставлена при условии, что он имеет ребенка в возрасте до 14 лет и является единственным родителем;
• факт осуждения указанного лица и назначения ему наказания, кроме осуждения к ограничению свободы и лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
• наличие иных фактических обстоятельств, позволяющих суду принять решение о применении отсрочки в данном конкретном случае.

Первое из перечисленных условий в отношении женщины заключается в наличии у нее беременности или ребенка до 14-летнего возраста, а в отношении мужчины — в наличии у него ребенка, для которого он является единственным родителем. Состояние беременности удостоверяется медицинским заключением, а наличие детей — соответствующей справкой.

В связи с отсутствием в уголовном законе специальных указаний о том, при назначении каких видов наказаний может быть предоставлена рассматриваемая отсрочка, логично предположить, что таковая может быть предоставлена осужденному (осужденной) к разным видам наказания, за исключением случаев, прямо запрещенных законом (ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 50, ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 59 УК). Однако нормами уголовно-исполнительного законодательства возможность отсрочки отбывания наказания ограничена кругом лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении (ст. 177, 178 УИК). В уголовно-процессуальном же законодательстве, где речь идет об отсрочке исполнения приговора , последняя предусматривается в отношении лиц, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы, и круг оснований для этого более широк (ст. 398 УПК).

Такая ситуация порождает трудности в правоприменительной практике, для ее изменения в следовало бы точно перечислить виды наказаний, отбывание которых может быть отсрочено, устранив при этом и противоречия между нормами родственных отраслей права, как это осуществлено, например, применительно к условному осуждению и условно-досрочному освобождению (ч. 1 ст. 73 и ч. 1 ст. 79 УК).

Следующим условием предоставления отсрочки являются вид назначенного наказания, характер и категория совершенного преступления. Согласно ч. 1 ст. 82 УК рассматриваемая отсрочка не может быть применена при осуждении указанных лиц к ограничению свободы и лишению свободы па срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (ст. 15 УК). Под преступлениями против личности принято понимать те виды преступлений, которые своим основным непосредственным объектом имеют личность и се блага и ответственность за совершение которых предусмотрена разделом VII УК (они имеют соответствующее наименование «Преступления против личности»). Логично было бы отнести к таким преступлениям и деяния, причиняющие вред интересам личности как дополнительному объекту, в связи с чем ответственность за их совершение предусмотрена другими разделами Особенной части УК (ст. 206, 277, 295, 317 и др.). Однако такое расширительное толкование не вытекает прямо из текста закона.

Осуждение к иному наказанию, чем ограничение свободы и пять лет лишения свободы, за любое из преступлений, включая и связанные с посягательством наличность, не является препятствием к предоставлению указанным лицам отсрочки отбывания наказания.

Предоставление отсрочки отбывания наказания является правом, а не обязанностью суда (ч. 1 ст. 82 УК). Поэтому еще одним условием ее применения является основанное на анализе фактических обстоятельств дела признание суда о необходимости предоставления отсрочки в данном конкретном случае. В соответствии с ч. 4 ст. 178 УИ К уголовно-исполнительная инспекция при внесении представления об отсрочке учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного, его отношение к воспитанию ребенка, размер отбытой и оставшейся частей срока наказания.

Рассмотренные условия в своей совокупности составляют единое основание для применения отсрочки отбывания наказания, но для окончательного освобождения осужденного (осужденной) от наказания их недостаточно. Для полного и окончательного освобождения указанных лиц от наказания, отбывание которого было отсрочено в соответствии с ч. 1 ст. 82 УК, необходимо установить еще три дополнительных, «решающих» условия.

Во-первых, истечение срока предоставленной отсрочки в связи с достижением ребенком 14-летнего возраста (ч. 3 ст. 82 УК) или хотя бы срока, равного сроку назначенного и отсроченного наказания, по окончании которого может быть принято решение о досрочном полном освобождении осужденного от наказания (ч. 4 ст. 82 УК).

Во-вторых, отвечающее требованиям закона поведение осужденного (осужденной) в период неотбытого срока наказания, которое выражается в отсутствии предусмотренных законом (ч. 2 и 3 ст. 82 УК) оснований для отмены отсрочки или замены наказания более мягким.

В-третьих, вывод суда о соблюдении осужденным (осужденной) условий отсрочки отбывания наказания и его исправлении, вследствие чего нет необходимости применять назначенное наказание (на основании ч. 2) или заменять его другим — более мягким (на основании ч. 3). Только при наличии таких условий складывается полное основание освобождения, после чего оно становится необратимым.

Согласно ч. 2 ст. 82 УК, если осужденное лицо, к которому была применена отсрочка отбывания наказания, отказалось от ребенка или продолжает уклоняться от обязанностей по его воспитанию после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. Порядок исполнения отсрочки отбывания наказания и организация контроля за ее соблюдением регулируются уголовно-исполнитель- ным законодательством (ст. 177, 178 УИК). Осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он, официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка (ч. Зет. 178 УИК).

В случаях прерывания беременности, рождения мертвого ребенка или смерти ребенка в период отсрочки отсрочка отменяется и вопрос должен решаться по существу. Также безусловным основанием отмены отсрочки отбывания наказания признается совершение осужденным (осужденной) в период отсрочки нового преступления. Суд отменяет отсрочку и назначает лицу наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК (ч. 5 ст. 82 УК).

По достижении ребенком 14-летнего возраста суд обязан рассмотреть вопрос о последствиях истечения времени отсрочки: он либо освобождает осужденного (осужденную) от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости, либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания (ч. 3 ст. 82 УК).

В законе нет указаний о критериях избрания судом того или иного из указанных варианта решения, но следует предположить, что суд принимает решение в зависимости от поведения осужденного во время отсрочки и его отношения к исполнению родительских обязанностей. Решение суда о полном освобождении осужденного от отбывания наказания рекомендуется принимать в случаях, когда он выполнил предъявляемые к его поведению требования и обязанности по воспитанию ребенка и уходу за ним и своим поведением дает основание полагать, что исправился и нового преступления не совершит. Такое решение в комментируемой статье закона приводится первым, следовательно, ему законодатель отдает предпочтение. В случаях же, когда поведение лица во время отсрочки наказания не позволяет прийти к выводу, что он полностью исправился, и существует опасность совершения им новых преступлений, суд должен заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания — таким, который наилучшим образом послужит реализации целей наказания.

Если до достижения ребенком 14-летнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного (осужденной), пришел к выводу, что лицо выполнило условия отсрочки и исправилось, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки и досрочном полном освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости (ч. 4 ст. 82 УК).

Отмена отсрочки либо замена оставшейся части наказания более мягким видом наказания возможна лишь в пределах сроков давности обвинительного приговора, установленных ст. 83 УК.