Понятие экономического ущерба от пожара. Оценка экономического ущерба от пожаров Смотреть что такое "Косвенный ущерб от пожара" в других словарях

Оптимизация затрат на противопожарную защиту и содержание пожарной охраны требует полного и точного знания размеров всех потерь наносимых пожарами экономике в целом.

Принято считать что прямой ущерб от пожара - это те материальные ценности, которые были уничтожены огнем или настолько повреждены что не могут быть использованы в дальнейшем по прямому назначению без расходов на ремонт или восстановление в прежнем виде, которые в этом случае входят в состав убытков. Для промышленных предприятий в прямой ущерб включаются также потери от простоя производственного оборудования. Методика определения потерь от пожаров в России основана на положении, что убытки от пожаров по незастрахованным строениям, сооружениям, машинам и оборудованием полностью уничтоженным огнем должны определяться по балансовой стоимости (с учетом капитальных вложений и амортизации) а в случае их частичного повреждения - стоимость ремонта или восстановления в первоначальном виде, но с учетом амортизации. Трудности порой возникают лишь при определении некоторых параметров и коэффициентов, меняющихся иногда по коньюнктурным или объективным причинам. основной фонд ущерб пожар

Методика составляет основу автоматизированной системы оценки экономического ущерба от пожаров. Учитывает прямой и косвенный ущерб для юридических и физических лиц, а также для государства. Позволяет на основе первичных данных с места конкретного пожара и единой справочно-информационной базы данных оперативно рассчитать величину как прямого, так и косвенного ущерба от пожара.

Работа включает создание методики оценки экономического ущерба от пожаров и разработка программного обеспечения для ее реализации и последующей апробации на реальных пожарах.

Входными данными для расчетов являются первичная информация и сведения, полученные на месте конкретного пожара и справочно-информационная база данных (заранее сформированная, систематизированная и хранящаяся в ЭВМ). Методика позволяет определять ущерб отдельно для собственника поврежденного или уничтоженного имущества-юридического лица (в т.ч. индивидуального предпринимателя) (У с юр) и ущерб для собственника - физического лица (У с физ). К полученной таким образом величине общего ущерба (У) добавляется еще ущерб государства (У г), т.е.

У=У с юр +У г или У= У с физ +У г

Формула расчета ущерба от пожара, если собственником поврежденного (уничтоженного) имущества является юридическое лицо имеет вид:

Усюр=Упюр+Укюр

где У п юр - прямой ущерб собственника от пожара (руб.);

У к юр - косвенный ущерб собственника от пожара (руб.).

Расчет прямого ущерба от пожара (У п юр) собственника- юридического лица включает оценку ущерба по основным (У ос) и оборотным (У об) средствам.

У п юр =У ос об

У ос =? i=1 n (OC i *K поврi ? 100) -C лом

где ОС - остаточная стоимость i-го поврежденного (уничтоженного) основного средства (руб.);

K повр. - коэффициент повреждения i-го поврежденного (уничтоженного) основного средства (%);

С лом - стоимость лома (руб);

n - количество наименований поврежденных (уничтоженных) основных средств.

У ос =? i=1 n OБ i *K i *I i

где ОБ - стоимость i-го вида уничтоженных оборотных средств за единицу (руб.);

K - количество i-го вида уничтоженных оборотных средств (ед.);

С лом - стоимость лома (руб);

I - сводный индекс роста потребительских цен;

n - количество наименований уничтоженных оборотных средств (ед.).

Расчет косвенного ущерба :

У к юр =З лик уп ж

где З лик - затраты собственника на ликвидацию пожара, расчистку и уборку помещений, демонтаж оборудования (руб.);

В уп - упущенная выгода в результате простоя предприятия или его подразделений вызванного пожаром (руб.);

З ж - затраты на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью людей (руб.).

где S n -поэтажная площадь, поврежденная (уничтоженная) в результате пожара, м 2 ;

m - стоимость ликвидации пожара, расчистки и уборки помещений, демонтажа оборудования на 1 м2 площади (руб.).

Bуп= (Сак *Р? 100) * (Д? 253)

где С ак

Р - среднеотраслевая рентабельность активов предприятия (%);

Д - количество дней простоя предприятия или его подразделений, вызванного пожаром.

Зж=ЗПmin *z *(Kтp *S + Kгиб *С)

где ЗП min - базовая величина, установленная на момент расчета (руб./чел.-месяц);

z - среднее количество месяцев, в течении которых пострадавшим выплачивались пособия (пенсии);

K тp - кратность выплат пособий (пенсий) на одного травмированного;

K гиб - кратность выплат пособий (пенсий) на одного погибшего;

S - количество травмированных (чел.);

C

Расчет ущерба от пожара собственника -- физического лица 1

У c физ =У зд + У им

(1 У c физ по застрахованной собственности может быть определен на основании справок (иных документов), выданных страховыми организациями. При наличии обязательной страховки он равен:

У c физ = 2*B c

где B c - сумма страховой выплаты, руб.;

При наличии добровольной страховки и отсутствии обязательной У c физ устанавливается в размере страховых выплат.)

где У зд - ущерб от повреждения (уничтожения) здания;

У им - ущерб от повреждения (уничтожения) имущества.

Расчет ущерба от повреждения (уничтожения) здания определяется суммой.

У зд пзд + У узд

где У узд - ущерб от повреждения здания;

У пзд - ущерб от уничтожения здания, рассчитываемые как:

У пзд = (С мат ст + С раб ст)*S рем ст + (С мат пот + С раб пот)*S рем пот + (С мат пол + С раб пол)S рем пол

где С мат ст, С мат пот, С мат пол - стоимость материалов для восстановления соответственно стен, потолков, полов (руб/м 2);

С раб ст, С раб пот, С раб пол - площадь стен, потолков, полов, подлежащая ремонту, м 2 .

У с =V зд + C мкуб

где V зд - объем здания, уничтоженного пожаром, м 3 ;

С мкуб - стоимость 1 м 3 здания данного типа.

Расчет ущерба от повреждения (уничтожения) имущества

Уим=?i=1n Ci + Cобщ + Cинд *k

где C i - стоимость i-го наименования поврежденного (уничтоженного) имущества, учитываемого по наименованиям;

n - количество наименований имущества;

C общ - стоимость прочего имущества, находящегося в общем пользовании людей, проживающих в помещении;

С инд - стоимость имущества, находящегося в индивидуальном пользовании;

k - количество прописанных (проживающих) в данном помещении жильцов.

Расчет ущерба государства от пожара У г

У г пс + У л + У эк + У нал (15)

где Р пс - расходы государства на обеспечение функционирования пожарных, аварийно-спасательных подразделений, за исключением расходов на функционирование объектов (договорных) подразделений, обслуживающих предприятия частной собственности (руб.);

У л - ущерб государства от выбытия из производственной сферы травмированных и погибших людей (руб.);

У эк - потери государства от причинения загрязнения окружающей среды в результате пожара и его ликвидации (руб.);

У нал - ущерб государства от недополучения налогов из-за простоя предприятия (организации) в результате пожара (руб.).

Величина расходов государства на обеспечение функционирования пожарных, аварийно-спасательных подразделений (Р пс ) равна:

Р пс =(З сотр * N) ? Q (16)

где З сотр - затраты на одного сотрудника пожарных, аварийно-спасательных подразделений в год (руб./чел.);

N - численность сотрудников пожарных, аварийно- спасательных подразделений (чел.);

Q - среднее количество пожаров в год.

Расчет ущерба государства от выбытия из производственной сферы травмированных и погибших людей (У л )

У л гиб + У тр (17)

где У гиб - ущерб от гибели людей;

У тр - ущерб от травмирования людей.

Расчет ущерба от гибели людей (У гиб )

У гиб =ВП* ? i=1 n (T пенсi - T i )

где ВП - валовой продукт в расчете на 1 человека в год (руб./чел.);

T - возраст i-го погибшего человека (лет);

T пенс - возраст выхода на пенсию погибшего в соответствии с законодательством (лет);

n - количество погибших (чел.).

Расчет ущерба от травмирования людей (У тр )

У гиб =ВП* ? i=1 n T трi

где ВП - валовой продукт в расчете на 1 человека в день (руб./чел.);

T тр - потери рабочих дней в результате травмирования 1 человека;

n - количество травмированных (чел).

Расчет ущерба государства от загрязнения окружающей среды в результате пожара и его ликвидации (У эк )

У эк = У вод + У атм почв

где У вод - ущерб, причиненный водному бассейну;

У атм - ущерб, причиненный атмосфере;

У почв - ущерб, причиненный почве.

Расчет ущерба государства от недополучения налогов из-за простоя предприятия в результате пожара (У нал )

У атм = ? i=1 n (A атмi *O атмi )*д атм уд д *f атм

где A атмi - коэффициент относительной агрессивности;

O атмi - количество поступившего в атмосферу i-ого вещества (тонн);

д атм - коэффициент относительной опасности загрязнения над территориями различных типов;

У уд - удельный ущерб от выброса в атмосферу одной условной тонны загрязняющих веществ;

fатм - поправка, учитывающая характер рассеивания загрязняющих примесей. Расчет ущерба, причиненного атмосфере (Уатм)

Унал= Снал? t *Д

где Д - количество дней простоя предприятия или его подразделений, вызванного пожаром (дней);

С нал - сумма налогов, уплаченная предприятием за период, предшествующий месяцу возникновения пожара (руб.);

t - количество дней в периоде, за который рассчитана сумма налогов (С нал).

Вопрос 3. Пять лет назад пожарная часть приобрела пожарный автомобиль по цене 740 тыс. рублей. Через два года после покупки произошла переоценка основных средств на предприятиях отрасли с коэффициентом 1,5. Определить остаточную стоимость автомобиля при нормативном сроке службы в десять лет

Определим годовую норму амортизации данного пожарного автомобиля

(100 / 10) = 10%

Сумма амортизационных отчислений за год

740000 х 0,1= 74000 руб.

Сумма амортизационных отчислений за два года эксплуатации пожарного автомобиля 74000 х 2 = 148000 руб.

Остаточная стоимость пожарного автомобиля после двух лет эксплуатации

740000 - 148000 = 592000 руб.

Остаточная стоимость автомобиля после переоценки основных средств на предприятиях отрасли

592000 х 1,5 = 888000 руб.

Вопрос 4. Определите какой дополнительный объем услуг может оказать отделение Всероссийского добровольного пожарного общества в следующем году, если число оборотов оборотных средств за год увеличится на один. В текущем году объем услуг по противопожарной безопасности составил 2 млн. руб., а средний размер оборотных средств - 250 тыс. руб.

  • 1. Однодневный оборот текущего года 2млн:250т.р=8
  • 2. Время обращения в днях (текущего года) 250:8=31.25 дн.
  • 3. Количество оборотов в текущем году 360:31,25=11,52 оборота
  • 4. Количество оборотов в будущем году 11,52+1=12,5 оборота
  • 5. Время обращения в днях в будущем году 360:12,52=28,76 дн.
  • 6. Однодневный оборот в будущем году 250:28,76=8,7
  • 7. Объем услуг в будущем году 8,7х250=2,175 млн.р.
  • 8. Дополнительный объем услуг 2,175-2=175 тысяч рублей.

Ответ: дополнительный объем услуг составит 175 тысяч рублей.

Пожары наносят не только большой материальный ущерб, но и моральный, часто приводят к гибели людей.

По оперативным данным, обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2003 г. характеризовалась следующими показателями:

· зарегистрировано 239286 пожаров (на 7,9 % меньше, чем в 2002 г.);

· прямой материальный ущерб от пожаров составил 4167,9 млн руб. (на 21,8 % больше, чем в 2002 г.);

· погибли при пожарах 19275 чел. (на 3,2 % меньше, чем в 2002 г.), в том числе 774 ребенка (на 2,8 % больше, чем в 2002 г.);

· получили травмы при пожарах 14058 чел. (на 2,6 % меньше, чем в 2002 г.).

В 2003 г. в Российской Федерации ежедневно происходили 656 пожаров, в которых погибли 53 чел. и получили травмы 39 чел., огнем уничтожено 183 строения, 20 ед. автотракторной техники и 13 голов скота. Ежедневный материальный ущерб составил 11,4 млн руб. (государственная статистическая отчетность).

Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Пострадавшим при пожаре считается лицо, погибшее или травмированное на пожаре.

Погибшим при пожаре признается лицо, смерть которого наступила непосредственно на месте пожара или в течение трех месяцев (90 дней) со дня происшествия от телесных повреждений (травм), полученных вследствие воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара.

Травмированным при пожаре признается лицо, получившее телесное повреждение от воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара.

Материальный ущерб от пожара - стоимостное выражение уничтоженных и поврежденных материальных ценностей, затрат на тушение и ликвидацию последствий пожара, в том числе на восстановление объекта.

Материальный ущерб от пожара состоит из прямого и косвенного ущерба.

Прямой ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении материальные ценности, уничтоженные и (или) поврежденные вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара, огнетушащих веществ, мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей. Поврежденными в результате пожара считаются материальные ценности, которые могут быть восстановлены в состояние, пригодное для использования по первоначальному назначению; в остальных случаях ценности считаются уничтоженными.

Косвенный ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-эконо-мические и экологические), а также восстановление объекта.

Учету подлежит прямой материальный ущерб от пожара независимо от степени его возмещения.

Учет прямого материального ущерба от пожаров федеральными органами исполнительной власти, другими юридическими лицами осуществляется на основании документов бухгалтерской отчетности объединений, предприятий, учреждений, организаций, где произошел пожар; сведений страховых организаций; выписок из решений судебных органов; документов собственников личного имущества.

Объединения, предприятия, организации, учреждения, где произошел пожар, страховые организации, независимо от форм собственности, обязаны предоставлять в органы, подразделения, ответственным работникам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, других юридических лиц документы, подтверждающие величину причиненного пожаром материального ущерба.

В прямой материальный ущерб от пожаров включается ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам.

Прямой материальный ущерб в результате уничтожения или повреждения пожаром основных фондов определяется по остаточной стоимости с учетом последней переоценки за вычетом стоимости остатков.

Материальный ущерб в результате уничтожения пожаром основных фондов на стадиях незавершенного капитального строительства и капитального ремонта рассчитывается, исходя из объема выполненных работ.

Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром оборотных средств определяется путем исключения из стоимости материальных ценностей по ценам учета на момент пожара стоимости материальных ценностей, оставшихся после него, плюс расходы по спасению и приведению товарно-материальных ценностей в порядок.

Стоимость продукции собственного производства, в том числе находящейся на стадии незавершенного производства, определяется, исходя из ее первоначальной стоимости и затрат на ее обработку, произведенных до момента пожара. Готовая продукция, сырье, материалы и другие материальные ценности (включая малоценные и быстроизнашивающиеся предметы), находящиеся на складах (базах), оцениваются по оптовым, закупочным ценам с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, накладных расходов и норм естественной убыли на момент пожара, а в розничной торговле - по розничным ценам.

Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром личного имущества граждан определяется на основе документов собственника, по застрахованному имуществу - на основе данных страховых организаций по расчетной сумме ущерба, исходя из розничных цен, действующих на момент страхования (перестрахования), за вычетом стоимости оставшегося имущества, годного к дальнейшему использованию.

В случае уничтожения пожаром ценных бумаг, денежных знаков учитывается материальный ущерб , равный их номинальной стоимости, кроме ценных бумаг, находящихся в стадии изготовления (в этом случае материальный ущерб учитывается по себестоимости их изготовления).

В случаях причинения материального ущерба в иностранной валюте он учитывается в денежных единицах Российской Федерации по курсу Центрального банка России на момент ее реализации.

Материальный ущерб от пожаров, происшедших по причине взрыва, учитывается только в части ущерба от пожаров (размер устанавливает комиссия, в состав которой входит представитель пожарной охраны).

Если после пожара основные фонды, находящиеся в его зоне, могут быть использованы по первоначальному назначению, они учитываются как спасенные.

Косвенный ущерб от пожара

"...2.3.2. Косвенный ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта..."

Источник:

Приказ МВД РФ от 30.06.1994 N 332 "Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.1994 N 638)


Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .

Смотреть что такое "Косвенный ущерб от пожара" в других словарях:

    ПОТЕРИ ОТ ПОЖАРОВ - потери, отражающие урон, причиненный пожарами жизни и здоровью личности, имуществу и правам (интересам) собственников, включая государство, и представляющие собой сумму стоимостного выражения затрат на возмещение урона, причиненного здоровью… … Российская энциклопедия по охране труда

    Рим город*

    Рим, город - Содержание: I. Р. Современный; II. История города Р.; III. Римская история до падения западной Р. империи; IV. Римское право. I. Рим (Roma) столица Итальянского королевства, на реке Тибре, в так называемой Римской Кампанье, под 41°53 54 северной… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

    Страхование от перерывов в производстве - Страхование от перерывов в производстве, страхование от простоя производства (англ. business interruption insurance) разновидность страхования, одна из форм страхования финансовых рисков, которая по законодательству Российской Федерации… … Википедия

    Карамзин, Николай Михайлович - историограф, род. 1 декабря 1766 г., ум. 22 мая 1826 г. Он принадлежал к дворянскому роду, ведущему свое происхождение от татарского мурзы, по имени Кара Мурза. Отец его симбирский помещик, Михаил Егорович, служил в Оренбурге при И. И. Неплюеве и … Большая биографическая энциклопедия

    Вэнс, Джек - В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете … Википедия

    Джек Вэнс - Имя при рождении: Джон Холбрук Вэнс Дата рождения: 28 августа 1916 Место рождения: Сан Франциско, штат Калифорния Род деятельности: Писатель Жанр: Фэнтези Научная фантастика Детектив Премии … Википедия Википедия

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ПОЖАРА

Кашникова Анастасия Александровна

студент 4 курса, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж

E-mail:

Переславцева Инна Игоревна

научный руководитель, ассистент, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж

Экономика пожарной безопасности является составной частью экономики чрезвычайных ситуаций. По этой причине предметами исследования в этой области является большинство видов жизнедеятельности человека, на которые пожары прямо или косвенно могут оказывать отрицательное воздействие.

Рассмотрим яркий пример из прошлого: в 1986 году пожар, произошедший на Чернобыльской АЭС, явно продемонстрировал, какими различными видами ущерба сопровождаются его последствия. Огромный выброс в атмосферу радиоактивных элементов за такое короткое время привел к гибели огромного количества людей, а сотни тысяч стали инвалидами. Из близлежащих городов пришлось в срочном порядке эвакуировать людей. Уезжая, люди бросают свои дома, автомобили, все нажитое имущество, которое подверглось заражению после взрыва, а сотни предприятий разного назначения пришлось либо ликвидировать, либо передислоцировать. Совершенно негодными стали огромные территории сельскохозяйственного назначения, лесные массивы и водные ресурсы. На фоне вышеизложенных факторов убытки от разрушения, нанесенного пожаром четвертому энергоблоку АЭС, выглядят ничтожными.

Прошло уже много лет после огромной аварии на Чернобыльской АЭС. Помимо огромного количества жертв, эта катастрофа наглядно продемонстрирована несостоятельность действующей методики оценки экономического ущерба от пожаров.

Методика, которая применялась при оценке экономического ущерба в Чернобыле, основные положения которой применяются, и сейчас, была разработана и востребована во времена значительной монополизации государством большинства видов хозяйственной деятельности. И поэтому основой были ведомственные принципы.

Основной составляющей экономического ущерба является материальный ущерб от пожара. Он определяется следующим образом:

Где: - балансовая стоимость (себестоимость ценностей), руб.;

Износ ценностей по установленным нормам, руб.;

Остаточная стоимость пригодных для использования ценностей, руб.

Если износ ценностей по установленным нормам будет равен 0 руб. (), то его нет необходимости учитывать в балансе организации, при этом формула для определения материального ущерба примет вид:

Если при пожаре пострадали и понесли убытки и здания и оборудование, то определяется суммарный материальный ущерб , который составит:

, (3)

Где: - нанесенный пожаром материальный ущерб зданию;

Нанесенный пожаром материальный ущерб оборудованию.

При повреждении пожаром зданий, сооружений, основных фондов, и другого имущества материальный ущерб будет равен стоимости их восстановления по действующим нормам, за вычетом износа по установленным нормам амортизации. Износ может определяться из процентного соотношения стоимости отдельных частей (для зданий) или стоимости отдельных узлов, агрегатов (для машин и оборудования) к общей стоимости.

Основные фонды, которые находились в зоне действия пожара и после него могут в дальнейшем использоваться по своему первоначальному назначению, они считаются спасенными.

Для полного подсчёта материального ущерба используется следующие значимые составляющие:

· Причиняемый пожаром материальный вред. Он определяется исходя из значения прямых фактических потерь, которые последовали в результате уничтожения или повреждения пожаром и сопутствующими ему признаками (огнем, дымом, высокой температурой, водой) основных фондов и материальных ценностей.

· При определении ущерба расходы на ликвидацию пожаров, а также другие расходы, связанные с вынужденным простоем производства и потерей в недополученной прибыли не учитывается.

Основные фонды и материальные ценности считаются поврежденными в результате пожара, если после дополнительного восстановлены они могут дальше использоваться по первоначальному назначению. В остальных случаях основные фонды и материальные ценности считаются уничтоженными.

Рассмотрим более подробно, как определяется общий материальный ущерб в России.

Общий ущерб от аварии складывается из четырех составляющих (рис. 1).

Рисунок 1. Схема составляющих общего ущерба

Величина отдаленного ущерба адекватно можно определить через 100 лет. В связи с этим ориентация на данный вид ущерба в сфере страхования невозможна.

Во-первых, данная методика определения косвенных ущербов применяется только в отношении объектов производства. Вместе с тем убытки в других не менее важных сферах торговли, транспорта, здравоохранения, связи могут оказаться не менее значительными. Например, из-за пожара на трансформаторной подстанции возможно отключение электроэнергия холодильников в торговле, на станции переливания крови, в аптеках и т. д., что приведет к полной порче продуктов, лекарств, донорской крови.

Во-вторых, во времена государственного монополизма даже речи идти не могло о возмещение ущерба, наносимого экологии, а тем более здоровью и имуществу отдельных граждан. Это совсем и не удивительно, так как во времена монополизма о возмещении ущерба по принципу равенства сторон перед законом не приходилось даже думать.

И третьим основным недостатком является то, что в рамках существующего метода определения косвенного материального ущерба, он представляет собой оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта. При этом он учитывает лишь два вида затрат: ущерб от вынужденного простоя производства; ущерб от необходимости повторного развития производства до прежнего уровня.

А самое главное, что характер косвенного ущерба может и не ограничиться этими двумя факторами.

В связи с недопоставкой товаров или услуг снижается конкурентная способность предприятия, потребитель вправе во время вынужденного простоя разорвать договора поставок или предъявить гражданские иски на возмещение нанесенных им убытков. Несмотря на вынужденный простой, предприятие все равно несет определенные затраты, например, оплата охранников и других сотрудников, необходимых для функционирования предприятия, и в конце концов - оплата арендованного помещения.

В итоге все вышеперечисленные пункты положения существующей методики приводят к значительному занижению размеров косвенного ущерба от пожаров и стихийных бедствий.

В связи с этим, на начальной стадии развития этого вида страхования страховщиками должно обеспечиваться покрытие только прямого ущерба, т. е. материального и морального.

На сегодняшний день Россия имеет малый опыт определения морального ущерба, именно поэтому страховые компании занимаются лишь компенсацией материального ущерба от промышленной аварии. В этом случае к ущербу обычно относятся:

· затраты на ликвидацию последствий аварии (разбор завалов, удаление загрязнений);

· затраты на замену основных фондов, которые перестали функционировать в результате аварии (из-за аварии нефтепровода в сельской местности возникает сложность оценки земли);

· затраты на обеспечение жизненно важных систем (подвоз воды);

· возмещение ущерба жизни и здоровью пострадавших третьих лиц, однако, при этом возникает сложность с оценкой;

· затраты на лечение;

· затраты на эвакуацию, переселение людей;

· затраты на судебные тяжбы, медицинское освидетельствование.

Список литературы:

1.ГОСТ 12.1.004-91. Пожарная безопасность.

2.Инструкция по определению экономической эффективности новой пожарной техники, пожарно-профилактических мероприятий, изобретений и рационализаторских предложения в области пожарной защиты. М.: ВНИИПО МВД СССР, 1980.

3.Микеев А.К. Пожар: социальные, экономические и экологические проблемы. М.: Пожнаука, 1994. - 389 с.

4.Мустафина А.С. Экономика безопасности труда: учебно-методическое пособие для студентов вузов. Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Кемерово, 2005. - 72 с.

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ПОЖАРА

Кашникова Анастасия Александровна

студент 4 курса, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж

E-mail:

Переславцева Инна Игоревна

научный руководитель, ассистент, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж

Экономика пожарной безопасности является составной частью экономики чрезвычайных ситуаций. По этой причине предметами исследования в этой области является большинство видов жизнедеятельности человека, на которые пожары прямо или косвенно могут оказывать отрицательное воздействие.

Рассмотрим яркий пример из прошлого: в 1986 году пожар, произошедший на Чернобыльской АЭС, явно продемонстрировал, какими различными видами ущерба сопровождаются его последствия. Огромный выброс в атмосферу радиоактивных элементов за такое короткое время привел к гибели огромного количества людей, а сотни тысяч стали инвалидами. Из близлежащих городов пришлось в срочном порядке эвакуировать людей. Уезжая, люди бросают свои дома, автомобили, все нажитое имущество, которое подверглось заражению после взрыва, а сотни предприятий разного назначения пришлось либо ликвидировать, либо передислоцировать. Совершенно негодными стали огромные территории сельскохозяйственного назначения, лесные массивы и водные ресурсы. На фоне вышеизложенных факторов убытки от разрушения, нанесенного пожаром четвертому энергоблоку АЭС, выглядят ничтожными.

Прошло уже много лет после огромной аварии на Чернобыльской АЭС. Помимо огромного количества жертв, эта катастрофа наглядно продемонстрирована несостоятельность действующей методики оценки экономического ущерба от пожаров.

Методика, которая применялась при оценке экономического ущерба в Чернобыле, основные положения которой применяются, и сейчас, была разработана и востребована во времена значительной монополизации государством большинства видов хозяйственной деятельности. И поэтому основой были ведомственные принципы.

Основной составляющей экономического ущерба является материальный ущерб от пожара. Он определяется следующим образом:

Где: - балансовая стоимость (себестоимость ценностей), руб.;

Износ ценностей по установленным нормам, руб.;

Остаточная стоимость пригодных для использования ценностей, руб.

Если износ ценностей по установленным нормам будет равен 0 руб. (), то его нет необходимости учитывать в балансе организации, при этом формула для определения материального ущерба примет вид:

Если при пожаре пострадали и понесли убытки и здания и оборудование, то определяется суммарный материальный ущерб , который составит:

, (3)

Где: - нанесенный пожаром материальный ущерб зданию;

Нанесенный пожаром материальный ущерб оборудованию.

При повреждении пожаром зданий, сооружений, основных фондов, и другого имущества материальный ущерб будет равен стоимости их восстановления по действующим нормам, за вычетом износа по установленным нормам амортизации. Износ может определяться из процентного соотношения стоимости отдельных частей (для зданий) или стоимости отдельных узлов, агрегатов (для машин и оборудования) к общей стоимости.

Основные фонды, которые находились в зоне действия пожара и после него могут в дальнейшем использоваться по своему первоначальному назначению, они считаются спасенными.

Для полного подсчёта материального ущерба используется следующие значимые составляющие:

· Причиняемый пожаром материальный вред. Он определяется исходя из значения прямых фактических потерь, которые последовали в результате уничтожения или повреждения пожаром и сопутствующими ему признаками (огнем, дымом, высокой температурой, водой) основных фондов и материальных ценностей.

· При определении ущерба расходы на ликвидацию пожаров, а также другие расходы, связанные с вынужденным простоем производства и потерей в недополученной прибыли не учитывается.

Основные фонды и материальные ценности считаются поврежденными в результате пожара, если после дополнительного восстановлены они могут дальше использоваться по первоначальному назначению. В остальных случаях основные фонды и материальные ценности считаются уничтоженными.

Рассмотрим более подробно, как определяется общий материальный ущерб в России.

Общий ущерб от аварии складывается из четырех составляющих (рис. 1).

Рисунок 1. Схема составляющих общего ущерба

Величина отдаленного ущерба адекватно можно определить через 100 лет. В связи с этим ориентация на данный вид ущерба в сфере страхования невозможна.

Во-первых, данная методика определения косвенных ущербов применяется только в отношении объектов производства. Вместе с тем убытки в других не менее важных сферах торговли, транспорта, здравоохранения, связи могут оказаться не менее значительными. Например, из-за пожара на трансформаторной подстанции возможно отключение электроэнергия холодильников в торговле, на станции переливания крови, в аптеках и т. д., что приведет к полной порче продуктов, лекарств, донорской крови.

Во-вторых, во времена государственного монополизма даже речи идти не могло о возмещение ущерба, наносимого экологии, а тем более здоровью и имуществу отдельных граждан. Это совсем и не удивительно, так как во времена монополизма о возмещении ущерба по принципу равенства сторон перед законом не приходилось даже думать.

И третьим основным недостатком является то, что в рамках существующего метода определения косвенного материального ущерба, он представляет собой оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта. При этом он учитывает лишь два вида затрат: ущерб от вынужденного простоя производства; ущерб от необходимости повторного развития производства до прежнего уровня.

А самое главное, что характер косвенного ущерба может и не ограничиться этими двумя факторами.

В связи с недопоставкой товаров или услуг снижается конкурентная способность предприятия, потребитель вправе во время вынужденного простоя разорвать договора поставок или предъявить гражданские иски на возмещение нанесенных им убытков. Несмотря на вынужденный простой, предприятие все равно несет определенные затраты, например, оплата охранников и других сотрудников, необходимых для функционирования предприятия, и в конце концов - оплата арендованного помещения.

В итоге все вышеперечисленные пункты положения существующей методики приводят к значительному занижению размеров косвенного ущерба от пожаров и стихийных бедствий.

В связи с этим, на начальной стадии развития этого вида страхования страховщиками должно обеспечиваться покрытие только прямого ущерба, т. е. материального и морального.

На сегодняшний день Россия имеет малый опыт определения морального ущерба, именно поэтому страховые компании занимаются лишь компенсацией материального ущерба от промышленной аварии. В этом случае к ущербу обычно относятся:

· затраты на ликвидацию последствий аварии (разбор завалов, удаление загрязнений);

· затраты на замену основных фондов, которые перестали функционировать в результате аварии (из-за аварии нефтепровода в сельской местности возникает сложность оценки земли);

· затраты на обеспечение жизненно важных систем (подвоз воды);

· возмещение ущерба жизни и здоровью пострадавших третьих лиц, однако, при этом возникает сложность с оценкой;

· затраты на лечение;

· затраты на эвакуацию, переселение людей;

· затраты на судебные тяжбы, медицинское освидетельствование.

Список литературы:

1.ГОСТ 12.1.004-91. Пожарная безопасность.

2.Инструкция по определению экономической эффективности новой пожарной техники, пожарно-профилактических мероприятий, изобретений и рационализаторских предложения в области пожарной защиты. М.: ВНИИПО МВД СССР, 1980.

3.Микеев А.К. Пожар: социальные, экономические и экологические проблемы. М.: Пожнаука, 1994. - 389 с.

4.Мустафина А.С. Экономика безопасности труда: учебно-методическое пособие для студентов вузов. Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Кемерово, 2005. - 72 с.



Понравилась статья? Поделиться с друзьями: