Стремясь реализовать свое право на защиту законных прав и интересов, граждане подают различные жалобы, но не все задумываются о том, что обращение должно быть обоснованным.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Отсутствие необходимых оснований заявления может стать причиной того, что его не будут рассматривать, а также лицо, в отношении которого была направлена жалоба, в ряде случаев может прибегнуть к защите своих прав.
Что это такое
Подавать жалобы в различные инстанции и к любым должностным лицам, как и другие виды обращений, позволяет Конституция РФ.
Это довольно эффективный способ восстановления нарушенных прав и интересов, который действительно работает при ответственном подходе заявителя к составлению обращения.
Но задумываясь о защите собственных прав и интересов, гражданин пренебрегает элементарными нормами, забывая о том, что любая жалоба должна быть основана на определенных фактах, доводах, доказательствах и т. д. В результате подается необоснованное обращение.
Жалобы, не имеющие под собой необходимых оснований, могут быть оставлены без рассмотрения.
Но лицо, в отношении которого было подано такое заявление, может также защищать свою честь, достоинство и доброе имя.
Таким образом, необоснованная жалоба последствия для заявителя несет негативные, в ряде случаев он может быть привлечен даже к уголовной ответственности.
Регулирующее законодательство
Конституция РФ и ряд Федеральных законов, в том числе ФЗ №59, устанавливают возможность подачи различных видов обращений гражданами и регулируют порядок их обработки соответствующими должностными лицами и организациями.
Законодательство обязывает заявителя указывать, что является основанием обращения, т.е. приводить факты, доводы, обстоятельства нарушения его прав.
Иногда жалоба может перейти в клевету, тогда заявитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с УК РФ.
Но здесь нужно учитывать, что такое возможно только при указании в жалобе заведомо ложных сведений, которые приводят к тому, что честь, достоинство, репутация лица, к которому направлена жалоба, оказываются подорванными.
Добросовестное заблуждение гражданина не будет являться клеветой.
В каких случаях может быть признана таковой
Подавать различные жалобы в государственные органы, другие организации и учреждения, а также конкретным должностным лицам — право каждого гражданина.
Но не всегда население осведомлено о функциях, обязанностях, полномочиях определенных организаций или сотрудников. Нередко заявления оказываются необоснованными.
Жалоба будет признана необоснованной в следующих случаях:
Во всех таких случаях жалоба будет признана необоснованной и требования, изложенные в ней, останутся неудовлетворенными.
Когда переходит в донос
Сам по себе факт подачи претензии или жалобы еще не является подтверждением того, что в отношении гражданина были совершенны действия, нарушающие его права или интересы.
Все поступившие жалобы изучаются, и изложенная в них информация проверяется на предмет соответствия действительности.
Если информация из жалобы подтверждается, то по ней принимаются необходимые меры по устранению нарушения.
Но часто оказывается так, что жалоба содержит заведомо ложную информацию, которая порочит честь, достоинство, репутацию гражданина.
В этом случае речь может идти о доносе или клевете, за что действующий УК РФ предусматривает соответствующее наказание.
Как на нее отвечать
Нередко руководителям приходится задумываться о том, как ответить на необоснованную жалобу на работника, ведь не всегда обращения обоснованы.
Но ответ по таким заявлениям, поступившим в бумажном или электронном виде давать все равно придется.
Рассмотрим, что необходимо обязательно указать в ответе:
Видео: обжалование судебных решений
Необоснованные жалобы на организацию
Различные жалобы в отношении организаций подаются нередко. Они не всегда обоснованы. Это касается, как государственных учреждений, так и коммерческих.
Например, часто люди жалуются на продажу некачественного товара, хотя сами допустили нарушения правил или условий эксплуатации, приведенных в инструкции.
Задача получателя жалобы состоит в том, чтобы разобраться в вопросе и решить, насколько она является обоснованной и необходимо ли принимать по ней какие-либо меры.
Может быть подана как руководителю организации, так и в различные государственные органы, например, по вопросам, связанным с реализацией товаров и услуг население часто сразу обращается в Роспотребнадзор , не отправляя претензию продавцу/производителю.
Необоснованные жалобы по таким поводам встречаются и в судах. Решение по жалобе может быть обжаловано в вышестоящей инстанции, суде и т.д.
Нужно правильно подготовить ответ, независимо от того, являются ли требования заявителя обоснованными или нет.
Клевета на судью
Возможность указывать с помощью жалоб на необоснованные или незаконные действия судей предусмотрена в ГПК и других законодательных актах, регулирующих нормы процессуального права.
Заявитель может обратиться с просьбой о внесении отметки в протокол судебного заседания или подать соответствующую жалобу.
Подача на действия/бездействия судьи обязательно должна быть обоснованной.
Хотя причины могут быть очень разными, от личной неприязни судьи к одному из участников дела, до отказа в истребовании документов, вызове свидетелей и т.д., что в итоге ущемляет права одного из участников процесса.
Но если жалоба содержит ложные сведения, которые порочат честь и достоинство или репутацию судьи, то он сможет обратиться с заявлением о клевете.
Результатом этого может стать привлечение виновного лица к уголовной ответственности в порядке ст. 128.1 УК РФ.
На учителя
Недовольство действиями/бездействием учителей не редкость. Они могут быть связаны как с нарушениями прав детей, так и с несоблюдением действующих норм и стандартов обучения.
Первоначально такие обычно поступают директору образовательного учреждения, но могут быть направлены и в отдел образования или прокуратуру.
В любом случае по факту обращения начинается проверка, в ходе которой выясняются все обстоятельства причин жалобы, с учителя берется объяснительная и т.д.
На основании этого руководитель образовательного учреждения или иное должностное лицо принимает соответствующее решение и предпринимает меры для устранения нарушений.
Подают такие жалобы обычно родители учеников, хотя в определенной ситуации ученики могут также стать инициаторами обращения, т.к. законодательство не устанавливает фактических ограничений по возрасту для подачи административной жалобы.
Если обстоятельства и факты не подтвердятся, то жалоба должна быть признана необоснованной, а заявителю следует направить соответствующий мотивированный ответ.
На врача
Жалобы на сотрудников медицинских учреждений тоже довольно распространенное явление.
Причем подаются они по самым разным поводам от хамства работников, до назначения неправильного лечения.
Не всегда пациент знает специфику работы медицинских сотрудников и действительно способен оценивать конкретные действия, особенно если речь идет о назначенном лечении, диагностических процедурах и т.д.
Если заявление необоснованное, но подана просто по причине заблуждений конкретного человека, то на него нужно подготовить мотивированный ответ.
Если же жалоба содержит заведомо лживые сведения, оскорбления, информацию, направленную на унижение чести и достоинства и т.д., то это может стать причиной для привлечения заявителя к ответственности. Хотя доказать клевету будет совсем не просто.
Какая ответственность
Привлечение к ответственности лица, подавшего необоснованную жалобу, возможно только в ситуации, когда она содержит заведомо ложные данные, которые подрывают честь, достоинство, репутацию лица, в отношении которого она подана.
УК РФ позволяет привлекать к ответственности таких граждан в порядке ст. 128.1 или 306.
Также может быть подан и гражданский
Что делать, если соседи не дают жить спокойно: вызывают через день милицию, жалуясь на несуществующий шум, угрожают расправой и стучат в стену посреди ночи? Об этом - в материале корреспондента агентства «Минск-Новости».
Случай из жизни
В СМИ нередко видишь статьи, в которых рассказывают, как бороться с шумными соседями. А если в нарушении покоя обвиняют того, кто ни в чем не виноват? Ведь такое тоже случается, и произошедшая со мной история - тому пример.
Представьте: прихожу с работы, сижу на кухне, пью кофе. Девять вечера. И тут стук в дверь. Картина, как в кино, - наряд милиции в бронежилетах:
- Соседи жалуются, что у вас шум.
- У меня тут котенок маленький, он иногда миской по полу стучит, кушать просит. А еще я, наверное, иногда хожу по квартире. Руки мою под краном. Если они об этом. Пару минут назад переступила порог, даже компьютер не включала. О чем вы? Можете пройти и посмотреть.
- Мы слышали, что шума нет. Но соседи жалуются постоянно. Подали на вас в суд, придет участковый проверять.
- Я на работе целый день. Шумных вечеринок не устраиваю. Живу тихо и спокойно.
На этом проблемы не закончились. Соседку хлебом не корми, дай пожаловаться. Кроме вызовов милиции она бегала к участковому писать заявления. Говорила, что в квартире, где я живу, ночью кто-то сверлит и топает, что там притон и ремонтная мастерская.
Мне трудно найти логическое объяснение такому негативному отношению ко мне, могу лишь предположить, что проблема - в нестабильном психическом состоянии человека.
Тем временем на хозяина квартиры, в которой я живу, напал муж той самой соседки - подкараулил у подъезда и избил. Даже сценку разыграли: соседка ломилась в дверь, а когда хозяин вышел, истошно закричала на весь подъезд, что ее бьют. Тут уж подлетел и супруг с кулаками. Стоп, снято. Очень жаль, что, будучи в шоковом состоянии, потерпевший сразу после инцидента не вызвал милицию, обратился к правоохранителям много позже. Никто не сумел ничего доказать. Время было позднее, свидетелей не оказалось. В результате сосед остался безнаказанным.
Бывало и так: встану ночью воды попить, пройду по коридору, открою холодильник - и тотчас в стену громкий стук, должный обозначать, что я мешаю соседям отдыхать.
А с утра подождут, когда на работу начну собираться, позвонят в домофон - и давай угрожать. Выйдешь - на камеру снимают. Тут либо железные нервы, либо побег.
Ответная реакция
Разобраться в этой проблеме помог заместитель начальника Советского РУВД - начальник милиции общественной безопасности Виктор Станиславчик:
- Чтобы вернуть себе комфортные условия для жизни, для начала стоит пойти к соседям на мирные переговоры, лучше в присутствии свидетелей. Не подействовало? Собирать доказательную базу. Полезно всегда иметь под рукой телефон с диктофоном и камерой. Если сосед угрожает прямым текстом или оскорбляет, записи будут иметь вес в суде.
Обязательно стоит опросить других жильцов из подъезда. Если больше никто шумов не слышал, то жалобщики останутся у разбитого корыта. Важно также попросить участкового рассказать жалобщикам, какая ответственность наступает за ложные вызовы и дачу неправдивых показаний в заявлениях.
- Если на жильца постоянно без причины жалуются в милицию, он может написать заявление в правоохранительные органы. В соответствии со статьей 9.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений влечет наложение штрафа от 10 до 30 базовых величин. Не абстрагироваться надо, а бороться с жалобщиками их же методами. Безнаказанность всегда порождает более тяжкие последствия, - уточняет В. Станиславчик.
В идеале на таких соседей стоит подавать в суд, особенно если вам причинен не только моральный, но и физический ущерб.
К слову, за распространение ложной информации жалобщик может получить штраф от 10 до 30 базовых величин (от 230 до 690 рублей).
Справочно
С начала 2017 года по жалобам на шум в квартирах милиция выезжала более тысячи раз. И лишь в 450 случаях материалы направлены на рассмотрение в суд. То есть нередко правоохранителей вызывают по пустякам: жалуются на воду из-под крана, играющего с маленьким мячиком трехлетнего ребенка, беседующих на кухне подружек. Но так как ситуации бывают разные и даже банальная перепалка между мужем и женой может перерасти в драку, а то и поножовщину, сотрудники правопорядка обязаны отреагировать на все вызовы.
Фото из Интернета
Это увесистое письмо почтальон вручила мне в корпункте. На конверте знакомый почерк: нас связывают с автором лет десять переписки, командировки и публикации. Письму не обрадовалась, поскольку заранее знала, что там очередная жалоба. На этот раз она вылилась более чем на сто листов...
Могут ли у человека справедливого повсюду и вечно быть враги или вредители, которые к тому же по жизни его должники? А может, он сам небезупречен? Часто бывая в последнее время на «прямых линиях» в райисполкомах, наслышалась разного рода обращений граждан. Иногда, попав под лопасти бюрократической машины, человек со своей проблемой ходит по замкнутому кругу. И разве что чувство собственного достоинства движет его желанием принципиально найти правду. И ситуации жизненные на самом деле часто оказываются не такими уж безвыходными, разрешаются по звонку. А иногда лицо представителя власти, расположенное к общению с гражданами, на глазах кардинально меняет голос в телефонной трубке — это звонит жалобщик профессиональный. Такая категория людей и пишет под копирку в разные инстанции, в том числе самые высокие. Любой человек при должности знает, какими последствиями лично для него чревато игнорирование обращений граждан. Но как поступить в подобном случае? Не отсюда ли растут ноги у отписок? Знаю из собственного опыта, что в инстанциях, куда чаще всего поступают обращения граждан, фамилии потенциальных жалобщиков на слуху. И наверняка предостаточно найдется управленцев, которые положа руку на сердце могли бы рассказать, сколько сил, нервов и времени отнял у них «профессионал».
Вспомнился по такому поводу случай, который прогремел на всю страну несколько лет назад. Был арестован 56-летний житель одного из районов Гомельской области, известный как автор многочисленных жалоб в адрес различных учреждений. Основанием для ареста стало то, что человек решил подзаработать на своей «специальности» и докатился до вымогательства. Наружу всплыли факты, которые могли бы стать кладезем для сатириков–классиков. За один только год, по данным РОВД, за гражданином этим числилось более четырех сотен челобитных. Однажды в книге жалоб местного магазина он написал, что в продаже нет нужного ему кофе. В ходе следствия выяснилось, что человек этот хитро промышлял поборами в торговых точках. Например, купил колбасу, у которой заканчивался срок годности, и потребовал награду вместо сигнала в санитарную службу. За свое молчание получил от напуганных сверх всякой меры сотрудников пакет с соком, колбасой и мандаринами.
Изюминка этой истории в том, что жалобщик сам являлся бывшим работником райисполкома, а после того как его уволили, стал «всевидящим местным оком». Особенно пристально следил за бывшими коллегами, на что те даже сетовали в милицию. Но гражданин этот, отравивший жизнь многим, до поры до времени казался безупречным. Он был задержан после того, как потребовал с руководителя одного из учреждений деньги, пригрозив в противном случае пожаловаться на сотрудников гардероба подначальной ему организации на то, что они не носят бейджей.
Этот случай можно назвать исключительным. Тут «искатель правды» некрасиво попался с поличным. Но сколько еще таких граждан, кляузы для которых становятся смыслом жизни? Что движет этими людьми? Не убежденность ли в том, что им все должны? Едва ли кто–то из категории профессиональных жалобщиков хоть однажды написал благодарность, а ведь и таких поводов в нашей жизни немало. Что же с этим явлением делать, ведь бывают такие ситуации, когда уже от «принципиальности» нужна защита?
По закону государственные органы могут подавать в таких случаях в суд, чтобы взыскать расходы на рассмотрение лжеобращений. Это может быть в том случае, например, когда государственный орган ответил, но вопрос поступает вновь и вновь, на его рассмотрение необоснованно тратятся ресурсы. Соответствующая норма предусмотрена Законом «Об обращениях граждан и юридических лиц».
Специального реестра профессиональных жалобщиков не ведется, но их и без того в госорганах знают в лицо, и фамилии этих людей на слуху. Недавно столкнулась еще с одним таким фактом. В Лидском райисполкоме рассказали, что всем хорошо известный местный житель принес на рассмотрение и немедленное реагирование целый «труд» его беспокойной жизни, который едва уместился на 500 листах. Вчитываясь в 40–й лист гневного письма, поступившего в мой адрес, я не завидую тому управленцу, которому ляжет на стол 500–страничный труд.
Некоторые граждане готовы положить жизнь на борьбу «с несправедливостью». Но порой проблемы яйца выеденного не стоят.
Восстановите надел!
Судебное разбирательство завершилось не в пользу жалобщика. Не получается мирно разрешить личный конфликт с близкими или начальством. Дерево на соседнем огороде бросает тень на грядки с огурцами, а власти никак не реагируют на это, - по всем этим поводам пишут в разные инстанции. Причем правдоискателю даже в голову не приходит, что из-за его мелочного обращения не решаются чужие, по-настоящему серьезные проблемы.
По словам начальника отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц Калинковичского райисполкома Александра Вальченко, в районе минимум десяток профессиональных жалобщиков. Примечательно, что с помощью кляуз некоторые годами терроризируют людей, живущих рядом с ними. Немолодая калинковичанка Н. просто рекордсменка по обращениям в различные инстанции. В очередной раз, получив неудовлетворительный ответ, нисколько не усомнившись в своей правоте, строчит новые жалобы. Из 32 записей в Книге замечаний и предложений райисполкома за прошлый год 20 принадлежат ей. В целом эта толстая книга, заведенная в 2013 году, наполовину исписана одним автором. Почти каждая запись - несколько страниц несогласия с ответами и разъяснениями чиновников, к которым она обращалась.
Впрочем, от назойливой заявительницы, наверное, больше всего устали соседи. Этим людям можно только посочувствовать: непросто противостоять в затянувшемся земельном споре. Участки соседей с обеих сторон зарегистрированы и оформлены по всем правилам, чего не скажешь о неугомонной гражданке, которая продолжает настаивать, что те незаконно «захватили» часть земли от ее участка шириной примерно по полметра. Это будто бы следует из найденного документа, датируемого 1947 годом, в границах которого и требует восстановить Н. свой надел. И неважно, что даже в соответствии с этим документом ее участок на такое же незначительное расстояние «передвинулся» на соседний. В общем, факт захвата земли жалобщицей установлен, и она даже получила предписание из облисполкома: установить границы участка согласно с границами землепользования. Но это предписание для нее, как понимаете, не указ.
Можно было бы понять пенсионерку, если бы несколько дополнительных квадратных метров ей нужны были, чтобы посадить на них огурцы и картофель. Но весь участок площадью соток в десять представляет собой огромную свалку, никакой культурной растительности, один бурьян. Хозяйка подобно гоголевскому Плюшкину - тащит домой всякий бесхозный хлам. Глядя на эти горы, не верится, что они - дело рук адекватного человека. Но по результатам психиатрической экспертизы гражданка признана дееспособной. И на «личное имущество» ее никому не позволено посягать.
Неизвестно, сколько еще будет длиться бессмысленный и беспощадный земельный спор между соседями, в который вовлечены сотрудники райисполкома и вышестоящих властных структур, милиции, судов, тратящие свое время на безуспешные попытки разрешения конфликта. Проблемы, изложенные в эпистолярном жанре, оценили уже почти все ведомства и государственные органы. Но любое действие правоохранителей к гражданке стало бы нарушением ее прав.
Может, это хобби такое?
У жительницы К. одного из частных домов по улице Революционной в Калинковичах огород, не в пример ее землячке, идеально ухожен и служит неплохим источником дохода. Наверное, хозяйка, поразмыслив, решила, что еще несколько квадратных метров приумножат ее состояние. Тоже требует вернуть их с соседом участки в границы 1960 года, хотя уже гораздо позже оба зарегистрировали их и претензий друг к другу не имели. Комиссии, не единожды выезжавшие к жалобщице, никаких нарушений не увидели. Но с заверениями, что «все в норме», женщина не соглашается, упорно пытаясь отвоевать кусочек земли. Ее мало волнует, сколько государственных средств и рабочего времени проверяющих потрачено впустую.
Увы, никак не желает мириться с потерянными средствами пенсионер С. из Рудни Гарбовичской. Хотя постигло его такое же несчастье, как и сотни тысяч наших соотечественников - жителей некогда единой страны. У гражданина обесценилась на сберкнижке крупная сумма еще в советских рублях. Вот и требует равноценной компенсации в различных инстанциях: от райисполкома до Администрации Президента. Потерпевший никак не желает понимать, что в индивидуальном порядке никто ему не компенсирует финансовые потери. «Нет возможности вернуть мне 40 тысяч долларов (эквивалентных 40 тысячам советских рублей), предоставьте квартиру в городе », - продолжает настаивать пенсионер.
Иные калинковичане, наоборот, убеждены, что радеют за государственное дело, забрасывая серьезные ведомства в общем-то нелогичными идеями и предложениями. Вроде бы благими намерениями руководствуется гражданин, отправивший целую серию писем с рисунками и чертежами в Министерство транспорта и коммуникаций. Предлагает собственный, «усовершенствованный», вариант автомобиля МАЗ, который, по его мнению, гораздо лучше существующих моделей. Более того, самое подходящее место для сборки МАЗов, оказывается, в районе деревни Ситня. Вежливые ответы чиновников из Минтранса о том, что нет никакой надобности открывать производство машин в небольшом районе, он считает неубедительными.
Возможно, это совпадение, но строчат жалобы в различные инстанции все больше немолодые люди. Может, это хобби такое у пенсионеров от избытка свободного времени? Одна группа женщин-пенсионерок, обеспокоенная падением нравов и несовершенством системы образования, за год написала десяток обращений в Совет Министров. А до того настойчиво вносила свои предложения в районный и областной исполнительный комитеты, Комитет госконтроля. Требуют ввести в школах преподавание Закона Божьего, улицам с «советскими» названиями присвоить имена святых праведников, а также запретить аборты.
И хотя возмущенные граждане настроены радикально, нельзя не заметить, что масштаб их жалоб измельчал. Казалось бы, радоваться надо супружеской чете, для которой сын купил в райцентре квартиру в двухэтажном доме по улице 50 лет Октября. Однако жизни в новой квартире якобы не дает тень от дерева, которое новоселы требуют спилить. Молодой черешчатый дуб, кстати, занесенный в Красную книгу, уже по этой причине не может быть уничтожен. К тому же, растет он на расстоянии, не превышающем санитарных норм, и светопроницаемость в квартире, как показали специальные замеры, не нарушена. Все соседи против того, чтобы спилить дерево, крону которого и без того в угоду жалобщикам изрядно обкорнали, но те долго не унимались. Письма летели в центральные СМИ, Госконтроль, Администрацию Президента и даже в Европейский суд по правам человека.
Ходит жалоба по кругу...
Согласно статье 40 Конституции Республики Беларусь, каждый имеет право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы. Это закреплено и в Законе «Об обращениях граждан». Если количество жалоб, обращений, граждан, пришедших на личный прием к руководству райисполкома снижается, то обращений в вышестоящие службы стало больше. Но за минувший год при 16-процентном их росте в целом удельный вес необоснованных достаточно высок. Так, в Администрацию Президента это каждое четвертое обращение, в Совмин - половина, в облисполком - почти каждое пятое. Более того, разрешение 36% таких обращений не в компетенции района.
Получив очередную необоснованную жалобу, чиновники прекращают с автором переписку. Однако при этом нет гарантии, что завтра очередной опус с требованием наказать всех и вся не отправится по другому адресу. И так по кругу. «Обличители» порой даже упиваются способностью не давать спокойствия оппонентам.
Право писать письма-обращения с сигналами о несправедливости или нарушениях никто не отменяет. Однако если сигналы ложные, могут наказать уже самого жалобщика. В июле прошлого года Президент подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц». Теперь с гражданина могут взыскать расходы на рассмотрение жалобы, если она окажется необоснованной. Это неоднократные, необоснованные (то есть на которые уже получен отрицательный ответ) обращения в одну и ту же организацию, а также обращения, содержащие заведомо ложные сведения. Затраты на выплаты специалистам, привлекаемым к рассмотрению обращений, почтовые расходы, расходы, связанные с выездом на место, другие издержки могут быть взысканы с заявителей в судебном порядке.
Очевидно, что все это в полной мере относится к гражданке Н. с ее земельным спором. Во всяком случае у природоохранной службы есть все основания заставить ее ликвидировать несанкционированную мусорную свалку или оштрафовать по полной. Ведь налицо факт форменного безобразия.
Не приходится сомневаться: если бы профессиональные жалобщики вдруг исчезли, местные бюджеты сэкономили бы немалые средства.
Этот вопрос часто задают чиновники, работающие с обращениями граждан. Не найдя на него ответа и получив очередную необоснованную жалобу, прекращают с ее автором переписку. Однако при этом нет гарантии, что завтра на стол не ляжет очередной опус с требованием наказать всех и вся. Как правило, "обличители" чувствуют полнейшую безнаказанность. А зря. Строки, выходящие из-под пера, могут весьма болезненно ударить по карману жалобщика. Недавний случай в Бобруйске - тому убедительный пример.
Жительница Орши, будучи в городе на Березине, решила сделать себе прическу в одной из парикмахерских. А на следующий день написала жалобы в Комитет госконтроля, Бобруйский горисполком, Могилевский облисполком, налоговую инспекцию, управление МЧС по Бобруйску, Центр стандартизации и метрологии, санслужбу. Смысл ее писем сводился к одному: парикмахерскую надо закрыть. Мол, "помещение нормам не соответствует, электрическая проводка представляет опасность, огнетушителя нет, хозяйка выручку скрывает, мастер расчески не дезинфицирует" и т.д. Проверяющие, досконально изучив ситуацию, сделали вывод: ни один из фактов, изложенных в жалобах, не подтвердился. Хозяйка парикмахерской решила подать в суд на жалобщицу, чтобы, защитив деловую репутацию, взыскать еще и сумму, которую не смогла заработать. Из-за проверок парикмахерская не работала 5 дней. Компенсацию морального ущерба владелица бизнеса оценила в 5 миллионов рублей.
Не буду подробно останавливаться на всех перипетиях процесса. Скажу лишь, что суд частично удовлетворил просьбу истицы: жалобщице пришлось выплатить более 3 миллионов рублей. Поход в парикмахерскую оказался недешевым...
К сожалению, это редкий случай, когда автору жалобы пришлось нести полную ответственность за свои слова. Однако чаще всего кляузники остаются безнаказанными. По словам начальника управления по работе с обращениями граждан Могилевского горисполкома Антонины Барсуковой, в областном центре минимум 30 "профессиональных жалобщиков". Примечательно, что с помощью кляуз некоторые пытаются насолить людям, живущим рядом с ними. Одна могилевчанка, например, с четверть века назад поссорилась с соседом. И с тех пор стала жаловаться во всевозможные инстанции на то, что тот незаконно соорудил к дому пристройку. Сооружение это сносили... 20 раз. А хозяин, уверенный в своей правоте, не только строчит ответные жалобы, но и после каждого сноса пристройку опять восстанавливает. Неизвестно, сколько еще будет длиться между соседями бессмысленный спор, в который вовлечены и работники горисполкома, тратящие свое время на безуспешные попытки разрешения конфликта.
Или еще один пример. В Комитет госконтроля Могилевской области обратилась могилевчанка, живущая в частном секторе, с жалобой на то, что ее огород заливает из канализационного колодца соседей. К своему письму приложила 20 ответов из различных инстанций - горисполкома, облисполкома, "Горводоканала", санслужбы. Комиссии, не единожды выезжавшие к жалобщице, никаких нарушений не увидели. Но с заверениями, что "все в норме", могилевчанка не соглашается, упорно добиваясь наказания для соседей. Жалобщицу мало волнует, сколько государственных средств и рабочего времени впустую потрачено на проверки. Не сомневаюсь: если бы "профессиональные" жалобщики вдруг исчезли, местные бюджеты сэкономили бы немалые средства.
Для того чтобы эффективно противостоять сутягам, необходимо внести изменения в законодательство, - считает начальник отдела обращений граждан и организационной работы КГК Могилевской области Олег Коробан. - Да, сегодня в Законе "Об обращениях граждан" есть статья номер 17, предусматривающая, что "расходы, понесенные государственным органом, иной организацией в связи с рассмотрением обращений, содержащих заведомо ложные сведения, могут быть взысканы с граждан в судебном порядке". Однако норма эта, как показывает практика, не работает. Обычно суды сводят все к заключению мирового соглашения. И жалобщик продолжает чувствовать себя безнаказанным. А вот если бы он знал, что необоснованная жалоба может бумерангом ударить по собственному карману, наверняка задумался бы, прежде чем сесть за очередную петицию...
Жалуетесь ли вы? Кому и на кого (или что)? Или это на вас жалуются? Поделитесь своим опытом в комментариях к статье.
