Периодичность обучения пожарно-техническому минимуму, кто должен проходить обучение ПТМ, а также другие насущные вопроса по ПТМ
Основные требования по обучению пожарно-техническому минимуму приведены:
Зачем необходимо проходить ПТМ
Для выработки практических навыков по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Периодичность обучения пожарно-техническому минимуму
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.
Кто должен обучаться пожарно-техническому минимуму
По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
-руководители подразделений организации, руководители и главные -специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
-работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
-педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
-работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
-граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
-работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.
Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.
Кто может не проходить обучение ПТМ
Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины "пожарная безопасность", имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.
На кого возлагается ответственность за организацию обучения ПТМ
На руководителя организации
Является ли обучение по программам пожарно-технического минимума лицензируемым видом деятельности
Да, является. По 99-ФЗ "О лицензировании" для осуществления образовательной деятельности нужна соответствующая лицензия, лицензия от МЧС не требуется.
Если планируется заниматься обучением только работников своей организации (т.е. обучение не широкого круга лиц, не на платной основе) то существует два варианта:
1. Лицо, которое на вашем предприятии этим будет заниматься должно пройти обучение и иметь свидетельство от учебного заведения МЧС, что прошёл обучение и может проводить для других ПТМ. Данное лицо или лица и будут законно проводить ПТМ на вашем предприятии.
2. У вас есть лицо, которое имеет диплом учебного заведения пожарно-технического профиля и на него приказом по организации возлагается проводить ПТМ (из практики - чаще всего берут бывших офицеров ГПС).
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ, а также иные подзаконные акты требуют от работодателей проводить за свой счет обучение сотрудников мерам пожарной безопасности. Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 и , при приеме на работу с новым работником проводится , во время которого рассказывают и о мероприятиях пожарной безопасности. В дальнейшем при необходимости проводят повторное, внеплановое и целевое инструктирование.
Если обычным работникам достаточно пройти противопожарный инструктаж, то руководители, специалисты и лица, ответственные за пожарную безопасность на предприятии, обязаны еще знать пожарно-технический минимум (ПТМ). Отправить их на обучение необходимо в течение месяца после приема на работу.
В соответствии с п. 36 Приказа № 645, программа обучения ПТМ должна быть освоена не только руководителями, специалистами и ответственными. Получить минимальные знания в области пожарно-технической безопасности также должны:
- работники, которые проводят инструктажи и рассказывают коллегам о мерах пожарной безопасности;
- лица, руководящие первичными организациями добровольной пожарной охраны;
- газоэлектросварщики и работники, выполняющие иные огневые работы;
- водители пожарных автомобилей и мотористы в детских оздоровительных учреждениях;
- иные категории работников — по решению руководителя организации.
Отметим, что есть категории работников, на которых не распространяется обязанность регулярно проходить пожарно-техническую подготовку. Речь идет о лицах, имеющих квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, преподавателях этой дисциплины, а также сотрудниках МЧС и его структурных подразделений. Чтобы не проходить обучение противопожарному минимуму, они должны иметь непрерывный рабочий стаж от 5 лет.
Какие вопросы предстоит изучить
В зависимости от специфики производства, организация самостоятельно утверждает специальную программу противопожарного минимума после ее согласования с региональным управлением МЧС. С примерами программ можно ознакомиться непосредственно в Приказе ведомства № 645 (приложение 3).
Опуская нюансы, касающиеся производства, противопожарную подготовку можно разделить на две части — теорию и практику.
В теорию обязательно входят:
- нормативная база по мерам пожарной безопасности;
- общие сведения о горении, опасных веществах, материалах конструкций в зданиях;
- требования к путям эвакуации во время пожара;
- данные о наиболее распространенных системах противопожарной защиты;
- правила инструктирования работников;
- порядок сообщения о возгорании;
- организация тушения пламени до прибытия спецотряда.
Во время практики руководители и специалисты должны научиться:
- пользоваться огнетушителями и иными первичными средствами пожаротушения;
- руководить и принимать экстренные меры при возникновении возгораний;
- организовывать эвакуацию;
- оказывать помощь пострадавшим во время пожара.
Типовая программа обучения по пожарно-техническому минимуму, образец
Где надо учиться
Законодательством предусмотрено два варианта учебы мерам пожарной безопасности — с отрывом от производства и непосредственно в компании. В первом случае работодателю придется отпустить своих специалистов и ответственных лиц в учебный центр. Перечень лиц, которые обязаны пройти противопожарный минимум в спеццентрах, перечислен в п. 36 Приказа МЧС.
При подготовке без отрыва от производства учителя сами придут на предприятие и по заранее составленному плану расскажут все, что нужно. Но согласно п. 43 Приказа МЧС, проверять знания мер пожарной безопасности у работников должна специальная квалификационная комиссия из трех и более человек, ранее подтвердивших знание требований противопожарной охраны.
В некоторых случаях учебные центры должны иметь в распоряжении полигоны, которые будут учитывать производственную специфику. Это требование распространяется на посетителей курсов — работников взрывоопасных производств.
Обучаться мерам пожарной безопасности можно и дистанционно. Но такой способ подходит только для теоретической части. Чтобы получить практический опыт, должны быть отработаны соответствующие навыки.
Сроки и периодичность обучения по пожарно-техническому минимуму
Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов, а также для ответственных работников должен повторяться ежегодно, если они трудятся на взрывопожароопасных производствах. В остальных случаях достаточно проходить обучение 1 раз в 3 года.
Что касается длительности подготовки, то это зависит от курса. Рекомендуемая чиновниками продолжительность курсов по пожарной безопасности — от 7 до 28 часов.
Как подтверждается обучение
Отказ обучить работников мерам пожарной безопасности может обойтись организации и ее руководителю дорого. Согласно статье 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе за непрохождение специального обучения, должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 15 000 рублей, а для организаций предусмотрены штрафы от 150 000 до 200 000 рублей. Это минимальные штрафы. Если же нарушение противопожарных инструкций привело к пожару, уничтожению или повреждению чужого имущества, причинению вреда здоровью человека или его смерти, размеры санкций увеличивают до 1 млн рублей. В таком случае организацию даже могут закрыть на срок до 90 суток.
Чтобы избежать наказания, надо не только пройти обучение, но и иметь документы, подтверждающие такую специальную подготовку. Поэтому после завершения курса в учебном центре или непосредственно в компании, где проходило обучение, «ученикам» выдают удостоверения по ПТМ. Их выдают после сдачи соответствующего экзамена каждому из учащихся. Если человек не смог сдать теоретическую или практическую часть с первого раза, ему дается дополнительное время на изучение материала. Сдать повторно экзамен разрешено в течение месяца.
Срок действия удостоверения по пожарно-техническому минимуму — от 1 года до 3 лет, в зависимости от того, на каком предприятии работает прошедшее подготовку лицо.
Удостоверение по пожарно-техническому минимуму — это документ, подтверждающий достаточный уровень знаний требований пожарной безопасности. Такая бумага является одним из оснований допуска специалиста к деятельности, обремененной ответственностью за пожарную безопасность.
Требования к организации и прохождению обучения, а также получению итогового документа по пожарно-техническому минимуму изложены в приказе МЧС РФ от 12 декабря 2007 года № 645.
Исходя из положений этого нормативно-правового акта, пожарно-технический минимум — это комплекс знаний по вопросам:
- режима предупреждения возникновения пожаров;
- пожарной опасности некоторых видов производств;
- порядка действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Такой объем знаний, по мнению законодателя, достаточен для формирования у рабочего и руководящего персонала навыков по предупреждению пожара, спасению здоровья и жизни людей и имущества при его возникновении.
Нормы и сроки ПТМ
Для получения удостоверения по пожарно-техническому минимуму необходимо пройти соответствующее обучение и аттестацию. Первичный курс обучения составляет один месяц для лиц, чья деятельность не связана с взрывоопасным производством. После этого обучение необходимо проходить один раз в три года.
Специалисты, которые занимают руководящие должности, а также рабочий персонал организаций, выполняющих взрыво- и пожароопасные работы, проходят обучение и подтверждают свою квалификацию каждый год.
Таким образом, срок действия удостоверения по ПТМ различный для категорий обучающихся. Он может составлять три года и один год. Более длительный срок имеют удостоверения, необходимые для работы на предприятиях, не осуществляющих взрывные и пожароопасные работы. Более короткий срок (1 год) удостоверений, соответственно, обусловлен повышенной опасностью деятельности предприятия, учреждения, организации.
Проверка знаний ПТМ осуществляется специально сформированной комиссией. В ее состав входят:
- руководители предприятия;
- педагогические сотрудники обучающих организаций;
- представители органов исполнительной власти и самоуправления регионов.
Программы обучения, а также формы его прохождения для различных категорий специалистов предусмотрены Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 года № 645.
Еще информация
(ПБ) - один из главных элементов общей культуры безопасности. Обучение людей в области ПБ позволяет надеяться на то, что снизится количество пожаров, возникающих из-за безалаберного отношения отдельных людей к правилам ПБ, неосторожного обращения с огнем, пренебрежения правилами установки, использования электрооборудования и бытовых приборов.
Цель и задача обучения в области пожарной безопасности
Ознакомление сотрудников и руководителей различных учреждений с ПБ проводится для того, чтобы повысить уровень противопожарной культуры, что будет благотворно сказываться на стабилизации обстановки в области ПБ как на производстве, так и в быту.
Задачи, которые решает такого рода обучение, проявляются в стремлении:
- дать людям как можно больше знаний в сфере ПБ;
- овладеть навыками и умениями действовать в случае возникновения неконтролируемого возгорания;
- выработать навыки и умения, которые помогут спасти жизнь, здоровье и имущество в случае пожара.
Противопожарный инструктаж: вводный
(как и пожарно-технический минимум) - это способ донести до работников различных объектов требования к ПБ, что дает им возможность изучить пожарную опасность технологических процессов на производстве, узнать о средствах противопожарной защиты и необходимых действиях, требуемых в случае возникновения неконтролируемого возгорания.
Вводный противопожарный инструктаж следует провести:
- с работниками, только что принятыми на работу, независимо от их образования, опыта работы в данной должности или профессии;
- с работниками, принятыми на временной основе;
- с командированными;
- с практикантами, прибывшими на производственную практику.
Первичный противопожарный инструктаж
Первичный противопожарный инструктаж на месте работы должен проводиться:
- со всеми новыми работниками;
- с работниками, переведенными в другое подразделение той же организации;
- с работниками, приступающими к новым, незнакомым для них обязанностям;
- с работниками, работающими на временной основе;
- со строителями, которые выполняют работы строительно-монтажного типа на территории учреждения.
Проводить инструктаж может лицо, отвечающее за обеспечение ПБ в подразделении.
Данный проводится в индивидуальном порядке с практической демонстрацией действий по предупреждению и тушению возгорания. Инструктаж может быть групповым, если группа лиц обслуживает однотипное оборудование на общем производственном месте.
Повторный противопожарный инструктаж
Такой инструктаж проводится среди всех людей, вовлеченных в работу организации, без исключений, невзирая на квалификацию, образование, стаж, характер выполняемых работ. Проводится повторный инструктаж раз в полгода. В процессе инспекции тестируются знания правил и инструкций по ПБ.
Инструктаж противопожарный: внеплановый
Необходимость в таких инструктажах возникает:
- когда вводятся новые или вносятся изменения в старые правила и нормы ПБ;
- когда возникают изменения в производства, в случае замены или модернизации оснащения, исходного материала и других обстоятельств, влияющих на противопожарное состояние производства;
- когда был замечен факт нарушения работниками требований по ПБ, в результате чего мог возникнуть или возник пожар;
- когда поступает информация о возгораниях, авариях или происшествиях на подобных объектах;
- когда был установлен факт плохого знания работниками мер и требований ПБ.
Что войдет в содержание данного инструктажа, в каком объеме, определяется в зависимости от оснований, приведших к необходимости его проведения.
Что такое пожарно-технический минимум
Пожарно-техническим минимумом называется процесс ознакомления руководителей и работников объектов с мерами ПБ с целью повышения уровня противопожарной культуры среди работающего населения, приобретения навыков и приемов по тушению возгорания, спасению жизни, имущества, здоровья.
Организуя обучение, акцентировать внимание следует на контингенте инструктируемых. Так, пожарно-технический минимум для руководителей и людей, ответственных за ПБ, должен уделять особое внимание их персональной ответственности за соблюдение правил и норм ПБ, пожарной опасности конкретных объектов.
Курсы пожарно-технического минимума для работников с разной специализацией должны акцентировать внимание на профессиональной направленности с практической составляющей, где проверяются или приобретаются навыки пользования первичными средствами для изучаются правила поведения при возгорании в конкретных ситуациях, отрабатываются действия при эвакуации с объекта по причине возгорания. Никаких сложностей при изложении материала быть не должно.
Проверка знаний пожарно-технического минимума заключается в контроле правильности предпринимаемых шагов при возникновении возгорания.
Процесс обучения минимуму по ПБ проводится с отрывом от производства на базе учебных образовательных учреждений пожарно-технического профиля, в учебно-методических центрах, территориальных подразделениях МЧС России и другими юридическими и физическими лицами, которые имеют лицензию на проведение данного обучения.
Педагоги, преподаватели, должностные лица, которые осуществляют в рамках своих полномочий обучение мерам ПБ, предварительно должны пройти курс подобного обучение на базе специализированных образовательных учреждений и получить соответствующий сертификат, подтверждающий их знания.
Обучение пожарной безопасности: периодичность проведения
Лицо, выбранное и назначенное руководителем предприятия, имеет право преподавать пожарно-технический минимум. Периодичность обучения для работников и руководителей организаций, не имеющих дело с взрывоопасными материалами на производстве, составляет 3 года. Если же предприятие связано с взрыво- или пожароопасным производством, то обучение пожарно-техническому минимуму должно проводиться раз в год, не реже. Полученные на курсах знания помогут работникам в экстремальной ситуации предупредить возгорание или устранить его причину.
Проверка знаний: как и кем осуществляется
Специально созданная комиссия проверяет пожарно-технический минимум. Приказ руководителя объекта согласовывает и одобряет состав комиссии, в которую должны входить как минимум 3 персоны. В ее состав могут входить руководитель, главные специалисты и люди, ответственные за ПБ на объекте, также могут пригласить представителей органов государственного пожарного надзора.
Проверка знаний пожарно-технического минимума должна проводиться в соответствии с ранее созданным и согласованным руководителем графиком. Проверяемые лица должны быть с ним предварительно ознакомлены. Она должна включать проверку теоретических и практических знаний.
Контрольные вопросы для тестирования знаний среди работников объектов федеральных органов власти, учитывая специфику производственной деятельности, составляются министерствами и ведомствами. Руководители иных объектов и организаций или лица, ответственные за ПБ в данном учреждении, могут самостоятельно составлять контрольные вопросы. Но далее их необходимо согласовать с территориальными органами государственного пожарного надзора. Также руководители предприятий могут самостоятельно проводить начитку курса и формировать список работников-слушателей.
Проверка может быть проведена посредством тестов или программных средств.
Результаты и само прохождение пожарно-технического минимума заносятся в протокол, который заверяется председателем и членами комиссии.
Люди, не прошедшие проверку знаний ввиду плохой подготовки, должны в течение ближайшего месяца осуществить повторную проверку и обучение.
Работники, успешно сдавшие пожарно-технический минимум, получают удостоверение с подписью председателя и членов комиссии, с печатью учреждения, которое выдало удостоверение, и датой следующей проверки, свидетельствующее о полученной квалификации.
Специализированные программы для обучения пожарной безопасности
Разрабатывать учебные программы могут юридические и физические лица. Утверждаются учебные программы для федеральных органов исполнительной власти руководителями организаций после того, как они в установленном порядке были согласованы с главным государственным инспектором РФ по ПБ.
Учебные программы для иных объектов утверждаются органами государственного пожарного надзора, к которому принадлежит объект территориально, при учете всех методических рекомендаций.
Кто обязан пройти обучение по ПТМ
Обязательными курсы должны быть:
- Для руководителей объектов, связанных со взрывоопасным производством.
- Для сотрудников, отвечающих за ПБ на различных объектах.
- Педагогов, работающих в дошкольных и школьных образовательных учреждениях.
- Для работников, осуществляющих круглосуточную охрану объектов.
- Для граждан, активно участвующих в деятельности по предупреждению возгораний.
- Для сотрудников, часто привлекающихся к взрыво- и пожароопасным работам.
Пожарно-технический минимум и соответствующее обучение, направленное на его прохождение, позволяет надеяться на то, что количество пожаров на производстве и в быту из-за халатного отношения с огнем будет снижаться с каждым годом.
Обеспечение пожарной безопасности в процессе работы организаций является обязательным требованием действующего законодательства. Такой порядок установлен основными нормативными документами в данной области, включая:
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994, посвященный вопросам пожарной безопасности;
- постановление Правительства № 390 от 25.04.2012, устанавливающее актуальные правила противопожарного режима на предприятиях;
- другие нормативные документы.
На практике достижение указанной цели реализуется посредством обучения работников правилам поведения в случае обнаружения возгорания или пожара.
Категории работников, обязанные проходить обучение
Организация специального обучения сотрудников предприятия в области пожбезопасности базируется на определенных принципах. Основным из них является обеспечение достаточного количества персонала, владеющего правилами поведения в экстренной ситуации. Согласно приказу МЧС № 645 в список сотрудников, в отношении которых предусматривается прохождение обучающих мероприятий, входят:
- руководители организаций;
- начальники структурных подразделений компании;
- главные специалисты в области, соответствующей профилю деятельности компании;
- сотрудники, которые в силу своих должностных обязанностей являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на предприятии;
- сотрудники, занятые в выполнении опасных видов работ, например, газоэлектросварки;
- сотрудники, занятые в работе круглосуточной охраны объекта;
- некоторые специальные категории работников, например, персонал оздоровительных комплексов для детей, расположенных за городом, или члены волонтерской пожарной бригады.
Пожарная безопасность: периодичность обучения
Процедура обучения в области пожбезопасности включает не только участие в проведении занятий, но и проверку знаний, полученных в ходе курса. От того, какой результат будет получен в ходе аттестации, зависит допуск или недопуск сотрудника к дальнейшему выполнению работ в компании. Все категории работников, которые входят в обязательный перечень обучающихся, должны пройти обучение в течение месяца после трудоустройства. В дальнейшем они будут проходить повторное обучение с целью актуализации имеющихся у них знаний. Периодичность аттестации по пожарно-техническому минимуму в ходе работы в организации зависит от категории сотрудника:
- для организаций, технологический цикл которых связан с использованием взрывчатых веществ, предусмотрена сокращенная периодичность обучения ПТМ. Работники таких предприятий должны повторно участвовать в обучающих мероприятиях каждый год. Это требование касается как представителей руководящего состава, так и сотрудников среднего звена и линейного персонала;
- руководители, менеджеры и работники остальных организаций проходят повторное обучение раз в трехлетний период.
Специальные условия при определении периодичности обучения ПТМ
Для отдельных категорий специалистов установлен упрощенный порядок аттестации по ПТМ. Он предполагает, что при наличии пятилетнего стажа работы по специальности такие работники могут не участвовать в обучающих мероприятиях в течение года с момента трудоустройства. Например, к этой категории сотрудников относятся инженеры пожбезопасности, преподаватели профильных дисциплин и некоторые другие специалисты. После завершения годичного периода они проходят обучение в общем порядке.
