Многодеток федеральные. Льготы многодетным семьям в Московской области: перечень. Социальная карта многодетной семьи. Налоговые скидки для многодетных

Положены ли льготные путевки для малообеспеченных семей в 2019-ом году. Основные понятия и термины. Категории населения, обладающие правом получения путевок.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Условия и требования для выдачи. Эти и другие аспекты, связанные с рассматриваемой темой, представлены в данной статье.

Поддержка малообеспеченных семей – это важное направление отечественной социальной политики. Для данной категории населений предоставляется достаточно большое количество как федеральных, так и региональных льгот.

Скидки, компенсационные выплаты и другие преференции – все это доступно для малообеспеченных семей.

Отдельно стоит остановить внимание на льготном предоставлении путевок в лагеря, санатории и другие места отдыха малообеспеченным семьям.

Общая информация

Малообеспеченные семьи обладают правом получения льготных путевок в разнообразные оздоровительные учреждения.

Посетить их можно в течение всего года, однако предпочтение все же отдается летним месяцам, поскольку в этот период дети свободны от учебной деятельности.

Существует несколько способов получения льготных путевок в лагеря, санатории и т.д. В 2019-ом году, малообеспеченные семьи также смогут получить их абсолютно бесплатно.

Средства для получения льготных путевок выделяются из федерального и регионального бюджетов. У родителей есть выбор — получить бесплатную путевку или приобрести ее за свой счет, а затем вернуть деньги.

Определения понятий

Основные понятия, фигурирующие в предложенной статье, представлены в таблице:

Категории граждан, имеющие право помощи

Далеко не каждый человек обладает правом получения льготных путевок. Согласно действующему законодательству нашего государства, получить бесплатную возможность отдыха в каком-либо оздоровительном учреждении.

• дети в возрасте от 6-ти до 15-ти лет, воспитывающиеся в неполных или многодетных семьях;
• дети, оставшиеся без попечения родителей;
• дети, проживающие в семьях, которые обладают официальным статусом малообеспеченных;
• дети, страдающие разнообразными тяжкими заболеваниями.

Для получения льготных бесплатных путевок вышеописанными категориями граждан необходимо собрать определенный набор документов и справок. Существует несколько учреждений, которые обладают полномочиями выдачи бесплатных путевок льготным категориям граждан.

Что говорит закон

Различные законодательные акты нашего государства содержат в себе положения, согласно которым определенным категориям граждан, в том числе и малообеспеченным семьям, предоставляются разнообразные льготы.

В их число входят:

• материнские капитал;
• различные компенсационные выплаты;
• денежные пособия;
• бесплатные путевки в разнообразные оздоровительные лагеря, санатории и т.д.

В приказе президента Российской Федерации, которые был принят 5-го мая 1992-го года «О мерах социальной поддержки многодетных и малообеспеченных семей» прописаны все льготы и преференции, доступные для данных категорий населения.

Однако в этом документы отсутствуют льготы, на основании которых малообеспеченная семья может претендовать на бесплатное получения путевок.

Эта мера социальной поддержки регулируется региональными законодательными актами субъектов нашего государства. Порядок получения льготных путевок разрабатывается на региональных и местных уровнях.

В большинстве случаев, наличие льготы по предоставлению путевок малообеспеченным семьям определяется размером бюджета конкретного субъекта нашей страны.

Поэтому, при желании получения бесплатной путевки, необходимо обращаться к законодательным актам вашего субъекта и узнавать о наличии подобного рода преференции.

Основные моменты оформления льготных путевок для малообеспеченных семей

Для получения бесплатной путевки для ребенка из малообеспеченной семьи, его родителям или другим законным представителям необходимо подать соответствующее заявление в учреждение, которое обладает полномочиями для его рассмотрения.

При этом необходимо документально подтвердить наличие родственных связей с ребенком или права на его попечительство и представление интересов.

Как правило, количество льготных путевок всегда ограничено, поэтому родителям нужно позаботиться об оформлении документов и подаче заявки заранее. Воспользоваться льготой позволяется один раз в году.

Алгоритм получения

Подать заявление на получения льготной бесплатной путевки можно в несколько учреждений. Используемая форма для его заполнения зависит от инстанции, в которую обращается гражданин.

В процессе рассмотрения поданного заявление принимаются во внимание все претензии на получения описываемой льготы, количество имеющихся путевок и т.д. Стоит отметить, что по льготной путевке можно отправится не в каждое оздоровительное учреждение.

Необходимо понимать, что выдача путевок для малообеспеченных семей на федеральном уровне не практикуется.

Для того чтобы понять, обладает ли гражданин возможностью ее получения необходимо обращаться к законодательным актам субъекта, в котором он проживает.

Алгоритм действий для оформления бесплатной льготной путевки зависит от учреждения, в которое подается заявление.

Через поликлинику

В случае наличия у ребенка хронического заболевания педиатр или другой специалист может предоставить ребенку из малоимущей семьи бесплатное посещение оздоровительных процедур в санатории на всей территории страны.

Если ребенок не может самостоятельно отправиться загород по причине юного возраста, с ним может отправиться мать (путевка «Мать и дитя»). В данном случае будет необходимо представить дополнительные документы для оформления матери ребенка.

Возможность посещения санатория должны предоставлять все государственные поликлиники, подробности данного права можно узнать в регистратуре.

Для получения путевки в оздоровительный лагерь необходимо подать следующие документы:

• заполненное заявление;
• санаторно-курортная карта ребенка;
• справка от дерматолога о сданных анализах на энтеробиоз.

Управления социальной защиты

Независимо от места подачи документов, их набор обязательно должен содержать следующее:

• заявление на поучение путевки в лагерь оздоровления;
• свидетельство о рождении или паспорт гражданина (ребенка);
• паспорт одного из родителей или законного представителя;
• документы о регистрации с места проживания.

Отдельно стоит отметить документы, подтверждающие льготный статус ребенка. К ним относятся:

• свидетельства о рождении всех детей в семье (для ребенка из многодетной семьи);
• документы об опекунстве;
• свидетельство о смерти родителей (для сирот);
• справки о доходах (для ребенка из малоимущей семьи).

Законные основания для отказа

Веским законным основанием для отказа в предоставлении бесплатной путевки является отсутствие свободных льготных мест, поскольку их наличие всегда ограниченно.

1848

На момент публикации статьи нет Федерального закона, четко определяющего понятие многодетной семьи и собирающего воедино все полагающиеся льготы и выплаты. Тем не менее вопрос регулируется целым рядом нормативных актов. В статье рассмотрены наиболее важные, которые позволяют семье получить различные пособия, налоговые и пенсионные льготы, бесплатные земельные участки и даже государственные награды.

В большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. Чтобы воспользоваться положенными по закону льготами, нужно зарегистрироваться в качестве многодетной семьи в органе соцзащиты по месту жительства. В результате будет выдано удостоверение многодетной семьи , которое является основным документом, подтверждающим такой статус.

Внимание

Региональное законодательство довольно часто меняется . Самую актуальную информацию о выплатах и других мерах поддержки многодетных семей быстрее всего можно получить в местном отделении соцзащиты населения.

Краткий обзор статьи представлен также в формате .

Фото pixabay.com

Льготы для многодетных семей в 2019 году

Основные льготы многодетным семьям установлены Указом Президента РФ № 431 от 05.05.1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» . Важно отметить, что согласно данному Указу критерии многодетности и нуждаемости определяются региональными властями . Семьям, которые соответствуют установленным требованиям, полагается:

1. Скидка не менее 30% платы за отопление (топливо - для семей, живущих в домах без центрального отопления), воду, канализацию, газ, электричество.
2. Бесплатные лекарства для детей до 6 лет по рецептам врачей.
3. Бесплатный проезд на внутригородском общественном транспорте (кроме такси), а для школьников - также на пригородных и внутрирайонных автобусах.
4. Первоочередной прием детей в ясли и детские сады .
5. Бесплатные завтраки и обеды для школьников и учащихся профессиональных учебных заведений.
6. Бесплатная школьная форма (или аналогичная одежда), а также спортивная форма на весь период учебы в школе.
7. Бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха 1 день в месяц .
8. Содействие в предоставлении льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на строительство жилья и приобретение стройматериалов .
9. Первоочередное выделение садово-огородных участков.
10. Если многодетные родители хотят организовать фермерское хозяйство , то они могут рассчитывать на:
    • выделение для них земельного участка под эти цели;
    • льготы по взиманию земельного налога;
    • безвозмездную мат. помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие такого хозяйства.
11. Если многодетные родители захотят реализовать какой-то другой вариант малого бизнеса , то им также будут полагаться:
    • льготы по взиманию арендной платы;
    • полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с предпринимателей.
12. В региональных программах занятости должна учитываться необходимость трудоустройства многодетных родителей : в том числе временное, по гибкому графику, на дому, а также (при необходимости) с их обучением и переобучением (в зависимости от того, какие специалисты востребованы в регионе).

Материнский (семейный) капитал

Предоставляется единожды при рождении 2-го или последующего ребенка, начиная с 2007 года. При рождении следующих детей размер федерального маткапитала не увеличивается , и повторно он не выдается .

Однако в некоторых субъектах страны предусмотрен региональный материнский капитал . Он выдается дополнительно к федеральному, но его размер и условия для получения сильно отличаются от региона к региону . Как правило, среди требований значатся:

• российское гражданство;
• длительное проживание семьи в конкретной области;
• дата рождения ребенка ограничена определенным периодом;
• уровень дохода семьи не должен превышать установленную величину;
• количество детей в семье и т.д.

Пособие на 3 ребенка до 3 лет

Указом Президента № 606 от 07.05.2012 рекомендовано установить в субъектах РФ ежемесячную выплату в размере регионального детского прожиточного минимума (ПМ) на 3-го ребенка (и, как правило, каждого последующего) до достижения им 3 лет. В итоге такие выплаты реализованы везде по-разному:

• каждый месяц или же 1 раз в квартал;
• может выплачиваться ПМ на ребенка в полном размере, а может иная сумма, установленная местным законодательством (часто - меньше ПМ);
• бывает предусмотрена индексация, а бывает утвержденная сумма, которая не меняется из года в год.

Внимание

Условия для получения также разнятся по регионам: право на пособие может возникать в зависимости от уровня дохода семьи, даты рождения и даже количества детей (выплаты могут назначать, начиная не с 3-го ребенка, а с 4-го или 5-го).

Земельный участок многодетным семьям

Пункт 6 ст. 39.5 Земельного кодекса (ЗК) РФ предусматривает бесплатное предоставление в собственность земельного участка гражданам, имеющим 3 и более детей. Однако порядок и дополнительные условия его предоставления определяют региональные власти.

Так, например, родители должны стоять на учете в администрации как нуждающиеся в жилых помещениях или же у них должны быть основания для постановки на такой учет.

Кроме того, региональные органы власти могут предложить семье другой вариант обеспечения жилым помещением или денежную компенсацию вместо предоставления участка. Такой вариант возможен только с согласия каждой конкретной семьи.

Внимание

Особенности реализации данной льготы для многодетных семей сильно отличаются между субъектами РФ. Чтобы узнать, что именно и на каких условиях можно получить в конкретном регионе, имеет смысл обратиться в местную администрацию .

Налоговые льготы

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ, на третьего ребенка и последующих детей стандартный налоговый вычет составляет 3000 рублей , тогда как на первого и второго - по 1400 рублей . Данные налоговые льготы суммируются с учетом всех детей до 18 лет (или до 24 - при обучении по очной форме).

Для тех, у кого трое и более несовершеннолетних детей, Федеральным законом № 63-ФЗ от 15.04.2019 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ…» предусматриваются дополнительные варианты снижения налоговой нагрузки:

1. При уплате налога на имущество не учитывается по 5 кв. м квартиры или же по 7 кв. м частного дома на каждого ребенка в возрасте до 18 лет.
2. При уплате земельного налога не учитывается «6 соток» от площади одного участка (по выбору налогоплательщика).

Пенсионные льготы

Многие родители, возможно, знают, что период ухода за каждым ребенком до 1.5 лет засчитывается в страховой стаж для начисления пенсии. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» , в общей сложности может быть учтено не более 6 лет , что подразумевает продолжительность ухода за 4 детьми .

Более того, за указанные периоды начисляются так называемые баллы (индивидуальные пенсионные коэффициенты - ИПК), их значение увеличивается в зависимости от порядка появления детей в семье. Так, за полный календарный год ухода одному из родителей полагается:

• 1,8 баллов - за первого ребенка;
• 3,6 - за второго;
• 5,4 - за третьего или четвертого.

Внимание

За полтора года ухода будет начислено в 1.5 раза больше баллов.

Кроме того, многодетные матери могут выйти на пенсию досрочно (при наличии не менее 30 баллов и страхового стажа не менее 15 лет), если они воспитали детей до 8 лет:

• пятерых - уже при достижении возраста 50 лет;
• четверых - при достижении 56 лет;
• троих - в 57 лет.

Государственные награды

Помимо перечисленных выше выплат и льгот многодетные родители, которые с особой ответственностью и заботой подошли к воспитанию детей, могут претендовать на государственные и региональные награды .

Так, Указом Президента РФ № 775 от 13.05.2008 учрежден орден «Родительская слава» , вместе с которым выдается также разовое денежное поощрение в размере 100000 руб. Возможность получить награду имеют родители (усыновители) не менее чем 7 детей - граждан РФ - при выполнении следующих условий:

• младшему ребенку должно исполниться как минимум 3 года ;
• все дети на момент награждения должны быть живы (кроме случаев гибели при защите Отечества, его интересов, при исполнении гражданского, служебного или воинского долга);
• усыновленные дети должны достойно содержаться и воспитываться в семье не менее 5 лет ;
• семья должна служить примером образцового воспитания, гармоничного и всестороннего развития, вести здоровый образ жизни.

Внимание

В ряде субъектов РФ предусмотрены награды (включая медали и знаки отличия) «Материнская слава» , которые также могут сопровождаться материальным вознаграждением (в зависимости от возможностей конкретного региона страны).

2019-08-15

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

Очень часто в своей жизни мы сталкиваемся с ситуациями, когда не пользуемся своими возможностями, предоставленными нам законодательством, лишь потому, что просто о них не знаем: о существовании того или иного закона не слышали, а разъяснить нам наши права никто не удосужился.

Особенно все это касается многодетных семей. Они, как правило, меньше всех остальных «льготников» знают о своих правах. Ведь им всегда некогда, они всегда все делают набегу и оформляют только то, что на слуху: например, скидку на квартплату и бесплатный проезд – это льготы, которыми чаще всего пользуются многодетные семьи. Хотя это далеко не все, на что многодетные имеют полное право.

Итак, давайте разбираться.

До настоящего времени единственным документом на федеральном уровне, который регулирует предоставление льгот многодетным семьям, по-прежнему остается Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". Федеральный закон "О государственной поддержке многодетных семей" после его отклонения Президентом Российской Федерации в 2000 году так и не был возрожден.

Сейчас основное правовое регулирование мер социальной поддержки многодетных семей осуществляется на уровне регионов, что вполне естественно порождает значительные различия как в количестве таких мер, так и в условиях их предоставления в разных субъектах Российской Федерации. Но в любом случае, минимальный перечень определен названным Указом, и регионы не должны ущемлять права многодетных принимаемыми в развитие федерального законодательства актами.

Итак, что же гарантируется многодетным семьям в соответствии с Указом Президента:

Помимо всем известного федерального материнского (семейного) капитала, во многих регионах существуют еще и свои, региональные материнские капиталы. Обычно их размер составляет примерно 100 тысяч рублей, а направления распоряжения аналогичны федеральному материнскому капиталу. Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребёнка.

При рождении третьего или последующих детей в отдельных субъектах Российской Федерации назначается ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком возраста трех лет, правда ее предоставление обычно поставлено в зависимость от среднедушевого дохода семьи, т.е. только для малообеспеченных семей. Помимо этого многодетным могут устанавливаться различные выплаты компенсационного характера (например, в связи с ростом стоимости жизни и т.п.), назначением и выплатой которых занимаются органы социальной защиты.

Если позволяют бюджетные средства, то семьи с детьми обеспечиваются бесплатным детским питанием на молочной кухне, обычно до достижения возраста 3 лет. А в Москве для детей из многодетных семей бесплатно выдают молоко до 7 лет. Рецепты на бесплатное питание выписываются в поликлинике по месту жительства.

В Москве еще есть такая интересная льгота для многодетных, как бесплатное посещение один раз в месяц бань, правда не всех, а находящихся в ведении Правительства Москвы.

Также детям из многодетных семей могут предоставляться бесплатные путевки в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей либо компенсация стоимости таких путевок. Этими вопросами занимаются органы социальной защиты населения.

Многие семьи очень обрадовались, когда появилась возможность бесплатного получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Условия предоставления участков опять же определяются властями субъектов Российской Федерации. По вопросам постановки на учет надо обращаться в местную администрацию. Но есть такие места, где Федеральный закон не выполняется и даже встать на учет не получится, чтобы участок получить, - это город Москва, где свободной земли просто-напросто нет, поэтому и выделять нечего. Будем надеяться, что московские власти все-таки придумают какой-то вариант, может быть альтернативный, чтобы помочь многодетным семьям.

Стоит также остановиться на дополнительных гарантиях, предоставляемых многодетным родителям по трудовому законодательству.

Так, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям.

Также дополнительные гарантии предусмотрены при сокращении численности или штата для семейных - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лиц, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком (а это, согласитесь, не редкость в многодетных семьях). При равной производительности труда и квалификации им отдается предпочтение в оставлении на работе.

Кроме того, не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

На этом, пожалуй, остановимся. А многодетным родителям, при всей их занятости и непростой жизни, все же хочется порекомендовать быть более подкованными в части своих законных прав, не лениться и изучать местные законы или консультироваться у специалистов.

Чиновники могут долго упираться и отнекиваться, но как только они видят перед глазами точное название закона или положения, их пыл сразу ослабевает. Еще больше убеждает их, если человек знает, куда ему идти жаловаться в случае их отказа, так что обязательно изучите и этот вопрос. Причем обязательно требуйте письменного отказа, с которым вы в дальнейшем пойдете в вышестоящий орган власти либо в суд – это действует безотказно.

И не нужно стесняться и спрашивать: «А есть ли скидки или льготы многодетным семьям ?» Это не попрошайничество, а наше гражданское право. В конце концов, наше общество считает, что люди имеют право на аборт, на избавление от детей, и государство оплачивает им это право из наших общих налогов. Многодетные точно также, как и все, платят налоги, и при этом рожают детей, которые, как декларирует государство, ему очень нужны. Так почему же многодетные не могут потребовать того, на что они имеют право по закону?

Деньги на первенца: кому достанется новое пособие после рождения ребенка

Президент Владимир Путин, выступая на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, объявил о новых мерах поддержки семей и стимулирования рождаемости. С 1 января 2018 года в России появится новый вид социальных выплат - пособие для семей, в которых родился первый ребенок. Выплачивать его будут ежемесячно до достижения первенцем возраста полутора лет.

Сумма выплаты в 2018 году в среднем по стране составит 10,5 тыс. руб., заявил Путин, ее размер будет равен прожиточному минимуму ребенка, который устанавливается властями каждого региона. При этом выплаты будут адресными, то есть получат их не все семьи, подчеркнул президент: «Cправедливо в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается».

Кто получит пособие на первенца?

Пособие на первенца смогут получить семьи, в которых среднедушевой доход составляет менее полутора прожиточных минимумов трудоспособного населения (эта величина устанавливается для каждого региона местными властями) за второй квартал предыдущего года. Сама ежемесячная выплата будет равняться прожиточному минимуму детей за второй квартал предыдущего года. То есть при определении размера новых пособий и круга получателей в 2018 году будут использоваться, соответственно, показатели регионального прожиточного минимума детей и прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2017 года.

В целом по стране прожиточный минимум трудоспособного населения за второй квартал 2017 года составил 11 163 руб., прожиточный минимум ребенка - 10 160 руб.

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году - 10 836 руб., в 2020-м - 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», - сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018–2020 годы, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018–2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», - подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018–2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства - 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее - по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать - работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, сообщил журналистам министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска - обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным - через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования - отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный - 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал - единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность - направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста - и мужчин, и женщин - с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», - говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Семьи с одним ребенком составляют небольшую долю населения, но с чего-то надо начинать. И постепенно двигаться, расширять группу людей, которая рассчитывает на поддержку государства», - пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка - это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла - изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, - это и смертность населения, и миграция», - считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм - необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», - говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората - молодых родителей.

Оформление путевок пройдет в два этапа: сначала родители выберут направление и период отдыха, а затем конкретную базу и сроки заезда.

«По просьбе родителей для летней оздоровительной кампании 2018 года мы увеличили время на подачу заявления с двух недель до пяти. Это позволит провести конкурсные процедуры и выбрать базы для отдыха исходя из потребностей московских детей. Кроме того, родители смогут заранее спланировать отпуск», — рассказал директор Мосгортура Василий Овчинников.

Заявки принимаются в на официальном сайте Мэра Москвы.

За счет средств городского бюджета смогут отдохнуть около 50 тысяч детей. Путевки получат ребята, относящиеся к одной из 13 льготных категорий. Это могут быть юные москвичи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Уже второй год заявочная кампания проводится в два этапа. До 10 декабря родители выберут направление и период отдыха, а на втором этапе, с 7 по 21 февраля, определят конкретную базу отдыха или лагерь и сроки заезда. В случае положительного решения путевку заявителю вышлют до 15 марта 2018 года.

«Двухэтапная система бронирования была введена в 2017 году и оказалась очень эффективной. Родители подавали заявления в спокойном режиме, что позволило уменьшить количество ошибок при заполнении», — отметил Василий Овчинников.

Если ни один из предложенных вариантов отдыха не подходит, то родителям предоставят денежную компенсацию в размере 30 тысяч рублей для самостоятельной организации отпуска с детьми. Выбрать сертификат можно на втором этапе заявочной кампании, перечислить деньги обязаны до 18 марта.

Сопровождать ребенка на отдых могут родители, законные представители или другие совершеннолетние члены семьи по нотариальной доверенности.

«На момент подачи заявления документ, позволяющий сопровождать ребенка во время отдыха и оздоровления, уже должен быть оформлен. На втором этапе оригинал нотариальной доверенности необходимо предоставить в офис Мосгортура», — добавил заместитель гендиректора Мосгортура Инна Мартынова.

Кроме того, заявителю необходимо внести данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) для ребенка и сопровождающего. Если ребенок передвигается с помощью инвалидного кресла, то это необходимо указать: для таких ребят подбирают лагеря с доступной средой.

Льготные категории детей, которые могут получить бесплатную путевку на отдых в 2018 году

В детские оздоровительные лагеря (индивидуальный отдых):

— дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, попечительством, в том числе в приемной или патронатной семье, в возрасте от семи до 17 лет включительно;

— дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от семи до 15 лет включительно;

— дети из малообеспеченных семей в возрасте от семи до 15 лет включительно;

— дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий в возрасте от семи до 15 лет включительно;

— дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев в возрасте от семи до 15 лет включительно;

— дети, оказавшиеся в экстремальных условиях, в возрасте от семи до 15 лет включительно;

— дети — жертвы насилия в возрасте от семи до 15 лет включительно;

— дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в возрасте от семи до 15 лет включительно;

— дети, пострадавшие в результате террористических актов, в возрасте от семи до 15 лет включительно;

— дети из семей военнослужащих и приравненных к ним лиц, погибших или получивших увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими обязанностей военной службы или служебных обязанностей, в возрасте от семи до 15 лет включительно;

— дети из семей, в которых один родитель или оба являются инвалидами, в возрасте от семи до 15 лет включительно;

— дети с отклонениями в поведении в возрасте от семи до 15 лет включительно.

В организации отдыха и оздоровления семейного типа (совместный отдых):

— дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, попечительством, в том числе в приемной или патронатной семье, в возрасте от трех до 17 лет включительно;

— дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от четырех до 17 лет включительно;

— дети из малообеспеченных семей в возрасте от трех до 7 лет включительно.

В загородные лагеря для молодежи:

— лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ предоставляются дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования или при прохождении профессионального обучения и которые имеют место жительство в городе Москве. Возраст данной категории: 18-23 года.