Можно ли быть без постоянной прописки. Возможна ли временная регистрация без постоянной прописки

Современный ритм жизни нередко заставляет менять место жительства по семейным обстоятельствам, в связи с поиском работы или получением образования. Для беспрепятственного проживания и получения необходимых социальных услуг необходимо сделать временную регистрацию. Наиболее простым оформление будет при наличии постоянного места жительства, однако существуют возможности, при которых может быть оформлена временная регистрация без постоянной прописки.

Временная регистрация дает право проживать по установленному адресу, легально трудоустраиваться, получать при необходимости медицинские услуги согласно страховому полису, а также реализовать все гражданские права и обязанности лиц, обладающих постоянной пропиской. Если у индивида есть постоянная регистрация, четких сроков оформления временного учета не предусмотрено. Если же таковая отсутствует, необходимо явиться в региональные органы госрегистрации не позднее 7 дней после снятия с учета по бывшему месту проживания. За нарушение указанного срока грозит штраф от 1500 до 2000 рублей.

Как жить без прописки если некуда прописаться? Отсутствие прописки (регистрации) само по себе не влечет ограничения конституционных свобод и прав гражданина.

Также это обстоятельство не ограничивает право на трудоустройство (ст. 64 ТК РФ).

Однако могут возникнуть сложности при реализации иных прав и оформлении документов:

• могут возникнуть проблемы с оформлением медицинского полиса;
• водителям автотранспорта сложно оформить права на вождение;
• при необходимости открыть счет в банке не получится это осуществить, как и получить кредит;
• нуждающееся в улучшении жилищных условий лицо не поставят на учет;
• возможен отказ в регистрации актов гражданского состояния;
• невозможно полноправно вести предпринимательскую деятельность.

Например, возникают трудности при устройстве ребенка в или в . Отказ детского учреждения в принятии ребенка неправомерен , и его можно обжаловать.

Если по причине отсутствия прописки отказывают в медицинской помощи , это неправомерно, так как законом закреплено право на свободное передвижение.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ N 5242-I отсутствие прописки не служит поводом для ограничения в реализации прав гражданина, включая охрану здоровья.

Наличие полиса служит достаточным основанием для прикрепления к учреждению и неотложного приема у врача, даже если документ оформлен в другом регионе России.

Необходимые документы

Перечень документации для миграционной службы :

• подтверждающий личность документ (гражданский паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении);
• заявление по форме №1, подписанное владельцем жилплощади;
• основания пользования жилплощадью, которыми являются реквизиты договора найма, социального найма или поднайма.

Если приложить договор о найме или социальном найме , то подписывать заявление собственнику уже не требуется.

Если такой договор не заключался, то при регистрации иногороднего лица должен присутствовать владелец жилья.

Когда владельцев жилья несколько , то все они должны подтвердить свое согласие. В этом случае органам ФМС необходимо предоставить выписку из домовой книги. Временная регистрация проводится в срок до 6 дней.

Регистрация займет 8 дней, если в качестве основания представлены реквизиты договора на пользование помещением. В итоге выдается свидетельство в территориальном отделении УФМС или в паспортном столе.

Право на жилище

Где прописаться если нет жилья? Лица, не имеющие никакого, даже временного жилья, законодательно никак не защищены. Согласно Конституции все россияне имеют право на жилище . Где можно прописать человека?

Таким образом, бездомным жилье должно предоставляться из государственных фондов. В таком случае следует обращаться в государственные органы социальной защиты.

Как сделать прописку если нет жилья? Факт постоянного проживания возможно установить через Суд. К доказательствам, подтверждающим факт проживания, относятся:

• квитанция об оплате услуг ЖКХ;
• справка из домоуправления;
• ордер;
• пенсионная справка.

К этим документам следует приложить официальный отказ в регистрации . Помимо того, важны свидетельские показания соседей, поэтому желательно заручиться их поддержкой. После подтверждения в суде факта проживания можно оформлять прописку.

Свобода гражданина без регистрации (прописки) является формальной, поскольку он оказывается ограниченным в ряде прав фактически.

Возникают трудности с устройством на работу, получением полиса и загранпаспорта.

За отсутствие прописки предусмотрена ответственность в виде штрафа . Как осуществляется регистрация без места жительства?

Необходимо оформить либо прописку (отметку в паспорте), либо документ о том, что лицо временно зарегистрировано. Только это гарантирует полную реализацию всех гражданских прав .

Последнее обновление Февраль 2019

Регистрация по месту пребывания, она же временная прописка, обязательна для тех, кто покинул адрес постоянного либо временного проживания на срок, превышающий 3 месяца :

• подобная прописка не оформляется при смене адреса нахождения в черте одного города;
• если кто-то переехал, к примеру, на 2,5 месяца, то необходимости в этом нет:
• для оформления временной прописки необходимо сдать пакте документов в паспортный стол УК, МФЦ, отдел миграции МВД.
• процедура бесплатная.

Где можно сделать временную прописку

Гражданин не имеет никаких ограничений места своей временной прописки, то есть можно прописаться на всей территории России. Главное условие - согласие собственника или жильцов квартиры, дома, комнаты. Для оформления прописки обратиться можно в:

• отделение МФЦ по месту регистрации;
• паспортный стол ЖЭУ (ТСЖ, Управляющей компании) - в большинстве регионов при наличие МФЦ в этом нет необходимости;
• при прописке в гостиницах, лечебных учреждения и местах отдыха - в администрации этих учреждений;
• в отдельных случаях прописывающейся может напрямую обратится в миграционную службу, например, если регистрация через портал Госуслуг.

Процедурой регистрации граждан занимается миграционная служба, поэтому её называют регистрационный орган. А МФЦ или ЖЭУ только принимают документы для дальнейшей передачи в отдел миграции.

Какие сроки

Можно ли сделать временную прописку быстро? Сроки оформления документов для временной или постоянной прописки одинаковы (см. ). При соблюдении всех формальностей срок оформления занимает не более недели после подачи документов :

• при подаче документов в миграционный отдел срок регистрации - 3 дня;
• при подаче в ЖЭУ или МФЦ - 6-7 дней ;
• если не представить документы на жилье (право на вселение), которые рег.орган будет запрашивать самостоятельно в администрации, Росреестре, то срок затянется не менее 8 дней;
• когда обращение через Госуслуги, то в течение 1 дня документ считается принятым в отделе миграции. После гражданин любое время в течение 3 дней должен принести в отдел МВД свой паспорт и подлинники документов. В день его визита производится регистрационный учет.

Минимальный срок проживания по временной регистрации не предусмотрен.
Максимальный срок так же не установлен.

Точный срок регистрации указывается в заявлении после согласования с собственником. Если же Вы желаете его продлить, нужно повторить процедуру, как в первый раз. Несоблюдение сроков наказывается штрафом.

Пример: товарищ К. указал срок, составляющий полгода. Если нет никаких препятствий, то в течении этого времени он может находиться по указанному адресу, не нарушая закон. Если же он не пройдет процедуру продления, то прописку автоматически отменят и он будет проживать с нарушением закона.

Регистрация в приватизированном или не приватизированном жилье

Часто временную регистрацию предоставляет собственник квартиры. Реже, когда наниматель, пользующийся жилищем по договору социального найма, т.е. проживающий в не приватизированной квартире.

• Если квартира находится в собственности , то достаточно лишь согласие собственника на оформление временной прописки.
• Если квартира не приватизированная , требуется согласие всех зарегистрированных в ней лиц и наймодателя (муниципалитет).

При регистрации в не приватизированном жилье необходимо заручиться согласием всех, кто постоянно проживает в данной квартире (кроме несовершеннолетних). Согласие нужно даже от временно отсутствующих жильцов. Если хоть один из жильцов против, то оформление временной прописки будет невозможным.

Документы для подачи при оформлении

Какие документы нужны для временной прописки? Это стандартный пакет бумаг:

• общегражданский паспорт;
• при прописке ребенка - свидетельство о рождении;
• за ребенка (если ему до 14 лет) документы подает родитель. Соответственно нужен документ подтверждающий родительские права. Если опекун, то документ об опекунстве;
• заполненный бланк-заявление формы №1 (в указанном заявлении ставят подпись два лица: прописываемый и тот кто предоставляет жилье прописываемому);
• в дополнение к заявлению заполняется Листок прибытия (бланки есть в паспортных столах, на сайте МВД, Госуслуга). Есть также листок прибытия формы 12П (он заполняется, если прописка планируется более 12 месяцев). Также к заявлению идет Анкета, но её заполнение требуется, если человек вселяется в гостиницу, пансионат, санаторий. Хоть эти документы заполняются заявителем, но принимающий специалист активно помогает в составлении.
• документы на жилье:
  • для неприватизированого жилья - договор найма (поднайма);
  • для приватизированного - свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН. Если не предоставить этот документ, можно указать его реквизиты. Рег.орган запросит сведения по межведомственному запросу. Но рекомендуется документ предоставлять, дабы не усложнять процедуру.
• письменное согласие:
  • для муниципального жилья - согласие всех взрослых прописанных в адресе (согласие оформляется у нотариуса, либо все жильцы приходят на прием, где в присутствии паспортиста собственноручно составляют документ), а также письменное одобрение наймодателя (муниципалитет).
  • для приватизированного - согласие собственников.

После подачи документов, если нет никаких нарушений, органом регистрационного учета выдается свидетельство о временной регистрации по месту пребывания.

При временной прописке никаких отметок в паспорт гражданина не ставится, в отличие от постоянной прописки. Временная прописка не аннулирует основную прописку, то есть по месту жительства гражданина не выписывается.

Способы сдачи документов на временную прописку

• при личной явке в МФЦ, ЖЭУ, ТСЖ.
• по почте в отдел миграции;
• непосредственно в миграционную службу. Такое обращение возможно в исключительных случаях, когда нет управляющей и прочей жилищно эксплуатационной организации для жилья. Это касается частных домов. В рег.отдел идет сам собственник, который предоставляет жилье для вселения. Ну, а если гражданин сам собственник, то он может обращаться в отдел миграции лично как заявитель.
• представление документов в электронном виде через сервис Госуслуги;

Самый эффективный способ это личная явка.

Если Вы не отправляли документы по почте или через сайт Госуслуг, нужно в назначенное время явиться в отдел миграции для подтверждения регистрации. При неявке регистрации не будет..

Как прописать ребенка

Можно ли сделать временную прописку ребенку? Закон признает адресом проживания ребенка до 14 лет место жительства его родителей, усыновителей либо опекунов. Процедура прописки ребенка не отличается от взрослого.

Но вместо паспорта предоставляется свидетельство о рождении. Также нужен документ о родительской или опекунской связи с несовершеннолетним.

При оформлении регистрации в муниципальной квартире несовершеннолетнего, согласие остальных зарегистрированных лиц не требуется.

• Ребенок до 14 лет - заявление от его имени составляет родитель. Когда же возраст подростка свыше 14 лет, то заявление на прописку несовершеннолетний пишет сам.
• Ребенку 14 лет - регистрация возможна совместно с родителями или родственниками, имеющие нотариальное согласие родителя на временную прописку.
• Несовершеннолетний с 14 лет может прописываться отдельно от родителей при их письменном согласии (нотариальном или при явке родителей в паспортный стол, МФЦ при сдаче документов).

Прекращение действия временной регистрации по месту пребывания

Временная прописка автоматически прекращается после истечения сроков, которые были в заявлении при оформлении. Никаких действий совершать не надо.

Если же речь идет, к примеру, сроки еще не подошли, а в прописке больше нет надобности, следует подать заявление в произвольной форме по аналогичной схеме. То есть нужно обращаться к регистратору с паспортом, с заявлением (произвольная форма). Выписка производится не более 3 суток.

На любой стадии, собственник (наниматель), кто предоставил однажды временную прописку лицу, может ее и отозвать. Есть два случая: если прописанный съехал или регистрация была фиктивной (без участия собственника).

Если Вы временно прописываетесь в квартиру, то именно собственник решает, сколько именно времени будет действовать прописка. Естественно, никаких прав на жилье у вас не возникает. Лишить прописки собственник просто так не сможет. Так как перед регистрацией составляет договор на вселение (наём, аренда и пр.) и сначала его нужно расторгнуть.

Временная регистрация в прочих случаях

Временная прописка также требуется лицам, прибывшим в гостиницы, медицинско-профилактические учреждения, дома отдыха, туристические базы, исправительные и тюремные учреждения. И даже в том случае, если срок их пребывания составит менее 90 дней.

В этом случае процедура такова:

• постоялец заполняет специальную анкету формы №5;
• указанную анкету в течение 1 суток работник учреждения направляет в отдел по вопросам миграции, где производят регистрацию.

1. Пункты 9, 10, 11, 12, 14, 15 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации или снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
2. Перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации или снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713
3. Форма №1 Приложения №4 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденного Приказом МВД РФ №984 от 31.12.2017 г.
4. Форма №1ПР Приложения №4 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденного Приказом МВД РФ №984 от 31.12.2017
5. Пункты 2, 2.2, 23, 24, 26.1, 32, 33, 34, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 56.1, 58, 60, 62, 63, 80, 82, 86, 87, 90, 91, 92, 93, 97, 99, 102, 118.2, 118.2.1, 118.2.2, 118.5, 118.7, 118.7.1, 119, 121, 123, 139, 140, 143, 144, 149, 151 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденного Приказом МВД РФ №984 от 31.12.2017 г.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

72 комментария

Если нет прописки и некуда прописаться что делать? Конституцией предусмотрено право каждого гражданина на жилище. Между тем законы административного характера закрепляют обязанность каждого гражданина регистрироваться по месту жительства, будь оно хоть постоянное, хоть временное. Однако встречаются случаи, когда зарегистрироваться просто негде, так как нет места жительства.

Что будет, если нет прописки, и чем это грозит? Наличие либо отсутствие прописки никоим образом не влияет на осуществление лицом предоставленных ему конституционных прав. Ограничения любого характера по данному основанию недопустимы. Однако по природе некоторых правоотношений требуется наличие у лица адреса, по которому он зарегистрирован.

• оформление медицинской страховки;
• получение водительских прав;
• открытие счёта в банке;
• получение кредита;
• постановка на учёт по вопросу улучшения жилищных условий;
• услуги ЗАГС (запись актов гражданского состояния);
• некоторые действия в предпринимательской деятельности.

Вместе с тем есть самые распространённые ситуации, когда вследствие отсутствия у лица регистрации ему отказывают в осуществлении тех или иных действий, реализации прав.

1. Трудоустройство. Трудовое законодательство предоставляет гарантию трудоустройства каждому трудоспособному человеку по его собственному желанию. Такое право может быть ограничено лишь по решению суда. Если в трудоустройстве отказали по причине отсутствия регистрации, то такой отказ нужно обжаловать в инспекцию труда либо в суд.
2. Социальное обустройство детей. Некоторые детские сады и школы отказывают принимать детей, так как у них нет регистрации. Такой отказ является незаконным, ведь он нарушает конституционные права ребёнка. Его можно обжаловать в прокуратуре или в суде.
3. Медицинское обслуживание. Ни одно медицинское учреждение не имеет права отказывать в предоставлении медицинской помощи, помимо частных учреждений, которые оказывают медицинские услуги на платной основе. Скорая медицинская помощь должна оказываться вне зависимости от указанного обстоятельства.

Любое нарушение либо ограничение конституционных прав на основании отсутствия регистрации является незаконным и может быть обжаловано. Лица, которые допустили такое нарушение, привлекаются к ответственности в общем порядке.

Между тем административное законодательство устанавливает некоторые санкции для лиц, которые не имеют постоянной или временной регистрации. Данное положение закреплено в статье 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

• от 2 до 3 тысяч рублей – для лиц, проживающих без регистрации;
• от 3 до 5 тысяч рублей – для лиц, проживающих без регистрации в черте городов Москва и Санкт-Петербург.

К тому же предусмотрены денежные штрафы, которые налагаются на лиц, допустивших такое проживание. Так что прописываться всё же нужно.

• если лицо проживает без регистрации, но имеет регистрацию в другом месте;
• если лицо проживает без регистрации в черте города Москвы, но имеет регистрацию по другому адресу, находящемуся в пределах города Москвы;
• когда лицо проживает в Санкт-Петербурге без регистрации, при этом имеет регистрацию по другому адресу в черте Санкт-Петербурга;
• если проживающие без регистрации лица являются близкими родственниками (помимо братьев и сестёр) или супругами другого лица, имеющего регистрацию по данному адресу.

Законодательство о регистрации лиц по месту их пребывания является инструментом учёта граждан, позволяющим определять и находить их в случаях, когда такое требуется законодательством.

Законодательство достаточно чётко регламентирует требования к тому, по какому адресу лица должны быть зарегистрированы.

• где проживает фактически данное лицо;
• имеет ли это место статус жилого помещения.

Статус помещения в качестве жилого определяется Жилищным кодексом РФ и правительственными актами. Разумеется, люди могут проживать и в помещениях, не совсем подходящих под критерии, обозначенные в данных актах, но они являются основным условием доступности жилья к тому, чтобы граждане могли в нём прописаться.

• квартира в многоквартирном доме;
• жилой дом на участке под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
• дачный дом;
• общежитие;
• дома престарелых;
• приюты;
• гостиницы;
• временное жилье манёвренного назначения;
• интернаты и так далее.

При этом не имеет значения, является ли гражданин собственником указанных жилых помещений или нет. Однако нужно учитывать, что регистрация может быть осуществлена лишь при согласии собственника.

• место постоянного пребывания;
• место временного пребывания или просто пребывания.

К местам постоянного жительства относятся частные дома и квартиры. А местами пребывания признаются гостиницы и иные подобные учреждения, в которых граждане проживают менее 3 месяцев. Там обычно проживают временно, но если нет своего жилья, то закон не запрещает проживать в таких местах постоянно.

Необходимость регистрации гражданина по месту временного пребывания возникает лишь тогда, когда он планирует остаться там более чем на 3 месяца. Однако на иностранцев данное правило не распространяется, и они обязаны регистрироваться, если планируют оставаться на более чем неделю (в некоторых случаях более чем месяц).

Что делать, если нет прописки и как сделать себе регистрацию? Порядок регистрации граждан на профессиональном языке называется как миграционный учёт. Ответственным за такой учёт граждан и иностранцев является миграционная служба. Ранее она была самостоятельной структурой федерального значения. Ныне данный орган является структурным подразделением МВД.

Для постановки лица на миграционный учёт по месту пребывания подаётся заявление. Его необходимо подать в соответствующее отделение миграционный службы (паспортного стола) либо в любое из отделений МФЦ (многофункционального центра).

• паспорта собственника жилого помещения и лица, прописываемого в его квартире;
• документ, удостоверяющий правомочие собственности;
• согласие иных собственников жилого помещения, если оно находится в долевом владении, составленное письменно;
• справка из жилищной организации о лицах, проживающих совместно с регистрирующимся лицом;
• разрешение муниципального органа, заведующего государственным фондом жилья (жилищная инспекция) на регистрацию гражданина в муниципальном жилище;
• соглашение об аренде жилья, договор социального найма, предоставляющий регистрирующемуся лицу право использования жилого помещения.

Срок, в течение которого в миграционной службе прописывают гражданина по месту его пребывания, составляет три дня. В некоторых случаях по резолюции начальника отдела миграционной службы регистрация людей может быть осуществлена за один день.

Однако когда заявление на регистрацию подаётся через МФЦ либо из отделения паспортного стола, находящегося в другом городе или районе, этот срок может быть продлён до недели. Такое же продление срока происходит, когда по тем или иным причинам один или несколько необходимых для регистрации документов находятся в распоряжении другого государственного органа по востребованию.

Факт временного пребывания регистрируется по упрощённой схеме. Для этого гостям достаточно подать заявление администрации учреждения, являющегося управляющим места временного пребывания.

Что будет, если нет жилья у человека и ему просто негде прописаться? Право на жилище является гарантированным конституцией правом. Однако не все об этом знают. По этой причине очень часто можно встретить бездомных, лиц без установленного места проживания. Такие люди вообще не имеют места жительства, даже временного.

Однако конституционную гарантию пока что никто не отменял. Согласно административному законодательству таким лицам жильё предоставляется из фондов государства. Для этого бездомные лица должны подавать заявление в муниципалитет.

Ответственными за обеспечение населения жильём являются органы социальной защиты.

• необходимо с паспортом обратиться в местное отделение органа социальной защиты;
• нужно встать на учёт в качестве безработного лица на бирже труда;
• оформить специальное государственное пособие по безработице.

Разумеется, за этим последует трудоустройство согласно квалификации гражданина. А жильё будет предоставлено на основе соглашения о социальном найме по низкой стоимости. В таком жилье можно прописаться в общем порядке. Его также можно в дальнейшем приватизировать, если законом не предусмотрено иное.

Но бывают случаи, с точностью до наоборот отражающие описанное выше. Лица фактически имеют место для проживания, но не имеют регистрации из-за отказа сотрудников паспортного стола. Отказывают они вследствие отсутствия у такого лица основания для регистрации по соответствующему адресу.

Что нужно делать в таких случаях? Чтобы узаконить своё проживание по тому или иному адресу и получить по нему прописку нужно обратиться в суд. Рассматриваться дело будет согласно порядку особого производства с привлечением всех заинтересованных лиц.

Юридическое определение фактических обстоятельств является обычным делом и встречается в судах довольно часто. Так что при наличии свидетельских показаний, документов, подтверждающих фактическое проживание лица в соответствующей квартире, суд удовлетворяет требование. В итоге паспортный стол зарегистрирует такое лицо на основании решения суда.

Не стоит отчаиваться, если у человека нет жилья и даже средств к существованию. Государство обязано обеспечить каждого своего гражданина жильём и рабочим местом согласно его квалификации.

Однако многие граждане не пользуются такими возможностями из-за недоверия к государству и должностным лицам уполномоченных органов. Да и сами должностные лица частенько ведут себя неподобающим образом, тем самым вынуждая граждан идти на улицу.