В случае совершения несчастного случая (НС) на производстве, работодатель обязан должным образом зарегистрировать инцидент. Одной из необходимых процедур является внесение записи в журнал учета и регистрации НС на производстве. Как заполнять журнал? Сколько лет он должен храниться? Каким нормативно-правовым документом установлен журнал учета и регистрации НС на производстве? Ответим на эти вопросы в данной статье.
Оформление документа
Необходимость ведения журнала определена первым абзацем статьи 230.1 Трудового кодекса РФ, где указано, что работодатель обязан регистрировать всякий НС на производстве в журнале установленного образца. По состоянию на 2018 год такой образец определен формой 9 к Постановлению Минтруда № 73 от 2002 года. Не допускается использование журналов, не соответствующих установленному образцу.
Перед началом использования нового документа его необходимо оформить. Составляется титульная страница, на которой необходимо указать полное наименование организации (ФИО физического лица и его регистрационные данные), и указать наименование документа. Далее необходимо указать дату начала ведения документа и оставить место в этой же строке для указания даты окончания ведения.
После того, как ресурс документа будет выработан (заполнятся все страницы), на титульном листе необходимо указать дату окончания ведения документа и указать количество внесенных записей. Далее его подшивают и пломбируют, чтобы никто не мог внести изменения. Документ хранится в архиве в течение 45 лет. Срок начинает отсчитываться со дня окончания ведения документа. Если предприятие будет ликвидировано, журнал передается на хранение правопреемнику (организации, которая пришла на смену указанному предприятию). Если правопреемника нет, журнал передается на хранение в Государственную инспекцию труда.
Ответственное лицо и внесение записи в журнал
Ответственное за ведение журнала лицо назначается на самом предприятии. Это может быть непосредственный руководитель организации, его заместители и так далее. Часто в самом журнале делают пометку об ответственном лице, указывая должность и ФИО работника вверху каждой страницы (разворота). Сам журнал состоит из 11 колонок, в которые необходимо вносить следующую информацию:
- Порядковый номер пострадавшего работника.
- Дата и точное время инцидента.
- ФИО сотрудника и общий стаж его работы. Стаж указывается с учетом всех мест его трудоустройства.
- Профессия и (или) должность пострадавшего сотрудника.
- Место (цех, любое иное структурное подразделение), где произошел несчастный случай.
- Индивидуальный номер рабочего места. Строка остается пустой, если индивидуальный номер не был присвоен.
- Вид инцидента: падение с высоты, пожар, поражение электротоком и так далее.
- Описание несчастного случая: как и из-за чего произошел инцидент.
- Номер акта, составленного комиссией по расследованию НС на производстве.
- Последствия инцидента: получение инвалидности работником, смертельный исход. Если работник получил травму, вынуждающую его пойти на больничный, после чего он вернулся на работу, в колонке указывается количество нетрудоспособных дней сотрудника.
- Меры, принятые работодателем по устранению причин инцидента и недопущению повторных несчастных случаев: замена электропроводки; ремонт (замена) оборудования и так далее.
Документ заполняется после получения работодателем акта о НС на производстве, где будут подробно указаны все обстоятельства произошедшего. Не рекомендуется заполнять журнал учета и регистрации до получения акта, чтобы документы не противоречили друг другу. Так, комиссия может не найти признаков НС на производстве и признать инцидент несчастным случаем вне производства. Строка 9 заполняется только после определения окончательных последствий инцидента (когда медицинская комиссия присвоит сотруднику группу инвалидности, когда будет определено окончательное количество дней, проведенных на больничном и т.д.). Строка 10 заполняется только после принятия реальных мер по устранению причин инцидента. Ознакомиться с образцом заполнения журнала можно по ссылке .
Ответственность за отсутствие
Журнал учета и регистрации НС на производстве в обязательном порядке должен быть в наличии у каждого работодателя. Это обстоятельство проверяет инспектор Государственной инспекции труда. Штраф за отсутствие журнала определяется 1 пунктом статьи 5.27.1 КоАП РФ, и составляет от 2 000 до 5 000 рублей для ИП и должностных лиц, а также от 50 000 до 80 000 рублей для юридических лиц. Также инспектор ГИС может проверить наличие в архиве старого журнала (должен находиться на хранении в течение 45 лет). Штраф за отсутствие документа соответствует вышеуказанному.
Каждый несчастный случай, который произошел на производстве, подлежит обязательной документальной фиксации, согласно ч. 1 ст. 230.1 Трудового кодекса. Работодатель обязан оформить специальный журнал регистрации несчастных случаев по форме 9, вести и хранить его. Форма документа утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.
Случаи, которые подлежат расследованию как несчастный случай
В процессе выполнения своих трудовых функций на предприятии или в организации любой формы собственности работник может в силу обстоятельств получить травму. Такое происшествие требует рассмотрения, и признания его несчастным случаем на производстве.
Согласно статьи 227 ТК, в деятельности работодателя могут принимать участи не только лица, нанятые по трудовому договору, но и граждане, исполняющие трудовые обязанности в его интересах. Например, студенты по ученическому договору, привлекаемые к труду осужденные, граждане, выполняющие общественно-полезную работу, члены крестьянских и фермерских хозяйств.
Любые события, в результате которых работнику нанесены повреждения (травмы, ожоги, тепловые удары, укусы и т.д., а также смерть), подлежат расследованию, если они произошли:
- во время следования к рабочему месту и обратно на транспорте работодателя, либо личном транспорте, который по соглашению сторон используется в служебных целях;
- на территории работодателя или ином месте выполнения трудовых функций в рабочее время, в установленные часы перерывов, а также сверхурочно, в выходные дни, в праздничные дни;
- в течение служебных разъездов по поручению работодателя на служебном или общественном транспорте, а также пешком;
- во время следования до места командировки и обратно;
- в момент междусменного отдыха и присутствия на рабочем месте в качестве сменщика;
- во время принятия мер в интересах работодателя, направленных на предотвращение аварии, несчастного случая или катастрофы.
Не связанные с производством случаи определены статьей 229.1 ТК:
- повреждения или смерть, наступившие по причине алкогольного, наркотического или иного опьянения, когда медицинская организация ее определила, как единственную;
- самоубийство или смерть, наступившая вследствие общего заболевания, в соответствии со справкой медицинского учреждения;
- травма вследствие уголовно наказуемого деяния, квалифицированного органами правопорядка.
Случай признается несчастным на основании расследования комиссии с привлечением очевидцев происшествия, а также на основании опроса работодателя и по возможности самого пострадавшего.
Правила ведения
В каждой организации приказом должно быть назначено лицо, ответственное за охрану труда. При отсутствии такого лица ответственность несет руководитель. Ведение журнала регистрации случаев на производстве является обязанностью указанного работника.
Страницы журнала нумеруются и прошиваются шнуром, концы которого фиксируются наклейкой с указанием ФИО ответственного лица, его должности и подписи. Заверяется обложка книги учета и наклейка печатью организации.
Титульный лист должен содержать сведения о лице, отвечающем за охрану труда в организации, наименование структурного подразделения, а также даты начала и окончания ведения журнала.
Поскольку основным документом фиксации несчастного случая является Акт по форме Н-1, то все сведения в журнале следует излагать в соответствии с ним. Записи производятся в хронологическом порядке аккуратно без помарок. Несоответствие сведений записей в журнале с Актом делают его недействительным.
Образец заполнения формы журнала регистрации несчастных случаев на производстве
Заполнение журнала по шагам
Каждая запись в журнале производится в следующем порядке:
- Проставляется номер записи в соответствии с хронологией. Первый случай записывается в журнал под номером 1.
- Указывается фактическая дата происшествия и точное время события.
- Далее указываются данные пострадавшего: ФИО полностью, дата рождения, стаж работы, должность.
- Место происшествия описывается точно с указанием номера кабинета или цеха, где произошло ЧП.
- Графа индивидуального номера рабочего места заполняется только в случае проводимой спецоценки условий труда. Если она не проводилась, то оставляют пустым.
- Вид происшествия указывается коротко: падение, пожар, ДТП и т.п.
- Обстоятельства произошедшего несчастного случая излагаются тоже кратко, по сути.
- В последствиях фиксируется количество дней больничного листа, присвоение инвалидности или смертельный исход.
- Далее указываются реквизиты Акта, составленного комиссией по расследованию этого несчастного случая.
- Принятые меры по устранению причин и недопущению повторения эпизода.
Как хранится и где такой журнал?
Срок хранения журнала регистрации случаев на производстве определен ч.1 ст.17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле» и составляет 45 лет. Это обусловлено тем, что последствия производственной травмы могут проявиться спустя продолжительное время. В случае спорных ситуаций проверяющий орган вправе запросить журнал и установить, является ли причиной недуга работника ранее полученная травма.
При ликвидации организации все документы, включая этот регистр учета, передаются в архив. Хранится журнал в подразделении предприятия у ответственного за охрану труда.
Ответственность за отсутствие журнала
Нарушение правил охраны труда, связанного, в том числе, с отказом от ведения журнала учета случаев на производстве, налагает на организацию административную ответственность. Ответственный за ведение, назначенный приказом, будет наказан штрафом в размере 1-5 тысяч рублей, а юридическое лицо обязано будет заплатить штраф до 50 тысяч рублей.
Где купить журнал?
Бланки необходимых документов и регистров учета организация может приобрести в специализированных магазинах или интернет-магазинах за безналичный расчет. Стоимость журнала в среднем составляет до 150 рублей.
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
наименование предприятия, организации
________________________________________________________________________
служба, район, участок
Начат _______________________ 200___ г.
Окончен _____________________ 200___ г.
ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279
(Извлечение)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются - индивидуальные предприниматели).
2. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
4. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о происшедшем несчастном случае;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).
5. При групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязаны сообщить:
а) о несчастном случае, происшедшем в организации:
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
в территориальное объединение профсоюзов;
в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;
б) о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:
в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;
в прокуратуру по месту государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
6. О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
18. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.
При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.
Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, 3-й экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.
19. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда.
22. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
Несчастные случаи на производстве не редки, их следствием может являться получение сотрудником травмы, увечья или смерть. Для учета каждого подобного случая предусмотрено ведение журнала регистрации несчастных случаев на производстве, в котором отражается каждое происшествие.
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве оформляется в соответствии со статьей 230.1 Трудового кодекса, имеет унифицированную форму под номером 9. Заполняется документ инженером по охране труда.
Если на производстве произошел несчастный случай, то руководителем предприятия создается комиссия, состоящая из:
- старшего инспектора по охране труда;
- начальника цеха;
- начальника отдела, специалиста или инженера по охране труда.
Ими выясняется причина происшествия, а затем, в течение 3 дней, запись вносится в Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. В документе, в специально отведенных графах, указываются данные о потерпевшем, суть происшествия и его обстоятельства, последствия случая и принятые меры.
Если документ отсутствует на предприятии, то это является нарушением правил охраны труда. За подобное нарушение для ответственного лица предусмотрено административное наказание в виде денежного штрафа и предписание об исправлении недочета.
Проверкой наличия необходимых документов на предприятии занимается инспектор Государственной Инспекции Труда.
Раз в год все данные о произошедших несчастных случаях переносятся из Журнала в специальную форму, которая сдается в органы статистики - это помогает отслеживать динамику травматизма на производстве. Также, после закрытия сотрудником листа нетрудоспособности, предприятие должно уведомить об этом госинспекцию труда, отправив в орган заполненный бланк.
Что представляет собой журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности и обязательно ли его вести на предприятии – читайте
Регистрация несчастных случаев (НС) на производстве, произошедших в организации, в специальном журнале - один из необходимых этапов процедуры оформления НС. Одновременно это и обязанность работодателя, установленная ст. 230.1 Трудового кодекса РФ . Рассмотрим, какие требования предъявляются законодательством к форме журнала и его содержанию.
Процедура оформления НС на производстве
Среди документов, которые закон требует создавать в процессе исследования обстоятельств происшествия:
- извещение о групповом НС (тяжелом или со смертельным исходом);
- акт о НС на производстве (форма Н-1 или Н-1ПС , если НС произошел с профессиональным спортсменом);
- акт о расследовании группового НС (тяжелого или со смертельным исходом) по форме 4;
- заключение госинспектора труда по НС;
- протокол опроса пострадавшего при НС, очевидца или должностного лица;
- протокол осмотра места НС;
- сообщение о последствиях НС на производстве и мерах, принятых по нему;
- журнал регистрации НС на производстве.
Конкретный пакет документов зависит от обстоятельств НС. Но если он признан комиссией связанным с производством, то занесение сведений о нем в Журнал регистрации НС на производстве обязательно.
Формы документов, оформляющих НС на производстве
Как само проведение расследования НС, так и письменную фиксацию его результатов, необходимо оформить надлежащим образом и в строгом соответствии с установленным законодательством порядком.
Формы документов, которые следует использовать для расследования и учета НС, и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях утверждены Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 N 73 .
Журнал регистрации НС работодатель должен хранить в течение 45 лет.
