До какого года будет действовать федеральная программа. Срок действия программы «Материнский капитал Материнский капитал до какой даты

Семьи, ожидающие или планирующие появление второго ребенка очень интересуются изменениями в правительственном законе « капитал». Срок окончания программы по указу президента страны Владимира Путина продлен еще на два года - до конца декабря 2018 года.

По истечении этого срока будет видно, закрывать программу или продлить еще на определенное время.

Все зависит от того, насколько успешно она будет действовать оставшиеся два года. Если прирост населения сохранит темпы последних лет, вполне возможно, что вопрос решится положительно.

Навигация по статье

Срок действия программы

Этот закон, принятый в целях улучшения демографической ситуации в стране, был впервые обнародован в начале января 2007 года и встречен населением с энтузиазмом. Программа оказала очень мощную поддержку социально незащищенным, молодым семьям и тем, кто усыновил второго ребенка, взяв его из приюта.

Попутно программа кардинально изменила в лучшую сторону печальную на тот момент статистику рождаемости и смерти.

Кроме того, основная сумма, полученная по сертификату каждый год индексируется, исходя из уровня инфляции и экономического положения в стране. В первый год сумма равнялась 250 тыс. рублей, а к концу 2015 возросла до 453 тысяч.

Из-за ежегодной индексации у населения иногда создается впечатление, что регулярно продлевают, хотя на самом деле изменения касаются исключительно суммы.

Имеются 3 пункта, которые следует обсудить:

  • Кто имеет право на получение сертификата. Такими правами обладают семьи, где второй и последующий ребенок появился на свет или же был усыновлен до конца декабря 2018 года.
  • Когда можно обращаться за средствами, положенными по сертификату. Получить их можно в любое время, как только появились соответствующие условия.
  • В какие сроки разрешается получение помощи. Никаких ограничений на этот счет нет - можно получить сразу или же через несколько лет, выйдя на пенсию или даже позже.

Теперь давайте изучим эти три положения более развернуто.

До какого года можно получить материнский капитал за второго ребенка

В статье 13 Федерального закона об этом говорится четко и недвусмысленно - все , подходящие под условия программы и рожденные до конца 2018 года получат государственную дотацию. Это гарантировано на законодательном уровне.

Вот только перспективы дальнейшего продления социальной программы весьма туманны. Вроде бы руководство страны готово поддерживать проект и дальше, но тем не менее никаких конкретных слов на этот счет сказано не было.

К примеру, Председатель правительства Д. Медведев по этому поводу говорил, что подобная программа не имеет аналогов в мире и выражал уверенность в необходимости продолжения программы, невзирая на серьезную нагрузку на финансовые институты страны. Также он отметил, что в данное время работы по разработке стимуляции роста населения непрерывно ведутся, разрабатываются разные варианты, однако, какие формы они приобретут до конца неясно.

Президент страны в свое время также отмечал необходимость продолжения программы, отметив, правда, несколько моментов:

Например, есть статистика - материнский капитал на 95% направляются на приобретение жилья, поэтому можно с уверенностью сказать, что другие направления не работают.

В качестве вывода можно сказать, что с одной стороны правительство заинтересовано в продолжении программы, с другой - различные экономические санкции могут со временем поставить крест на ней.

Когда можно получить средства по материнскому капиталу


В статье 5 Федерального закона по этому поводу тоже дается однозначный ответ: , имеющие право на материнский капитал, (срок окончания программы по закону не установлена) могут подать соответствующую заявку в любое время, как только у них в семье появится второй малыш, независимо от того, родной он или усыновленный.

Данный факт можно трактовать следующим образом: независимо от того, что действие социального проекта официально закончится в конце 2018 года, обязательства, принятые по нему будут продолжаться. То есть, лица, имеющие право на государственное субсидирование могут предъявить свои права в любое удобное для себя время, хоть через 30 лет.

При этом, что очень важно, средства, лежащие на специальном счете будут ежегодно индексироваться, то есть не обесценятся (сумма материнского капитала будет увеличена путем несложного умножения ее на специальный коэффициент).

Однако, ради справедливости следует акцентировать внимание населения на следующем факте - с первых лет действия программы до сегодняшнего дня средства по сертификату обесценились уже на 33%. То есть, для родителей выгодно использовать средства на свои нужды сразу же, не дожидаясь их постепенного удешевления.

Теперь рассмотрим факты, почему лучше получить средства сразу. Как сказано чуть выше, инфляция может «съесть» треть суммы. Во-вторых, если захотите получить , когда в семье появился уже третий ребенок, могут возникнуть бюрократические сложности:

  • надо будет в заявлении уточнять по поводу какого по счету ребенка хотите оформить сертификат
  • также сотрудники государственных органов могут не принять заявление на второго ребенка, мотивируя тем, что сертификат должен быть оформлен на самого младшего в семье, чтобы его права не ущемлялись (хотя какая разница, все равно ведь деньги идут в семью)

По закону, конечно, можно попытаться оспорить данное решение в судебных инстанциях, но сразу скажем, что это заведомо проигрышное дело, поскольку представители фонда формально правы и действуют в рамках закона.

Но если эта неприятная ситуация имеется, то в этом случае возможны два варианта выхода из ситуации:

  • пустить сертификатные деньги на частичное погашение ипотечного кредита (это разрешено законодательством без каких-либо ограничений)
  • дождаться момента, когда третьему малышу исполнится три года

Вывод: если семья ожидает третьего ребенка, то нужно успеть оформить сертификат, пока он не родился.

В какие сроки можно получить положенные средства

Материнский капитал - срок окончания программы закон не предусматривает:

  • кроме того, что средства можно сразу пустить на ипотеку, можно воспользоваться ими для получения образования в высших учебных заведениях
  • есть также возможность пустить деньги на обучение старшего ребенка, но только после того, как младшему исполнится три года
  • помимо этого можно направить средства на накопительный счет матери

Что будет с материнским капиталом дальше


Представители власти утверждают, что за время действия программы прирост населения значительно повысился.

Сейчас, опираясь на данные статистики по отдельным регионам, можно сказать, что это более чем спорное утверждение.

Напрямую связать рождение детей и действие программы можно с некоторой натяжкой.

Но, несмотря на это, положительные аспекты от данного социального нововведения все же присутствуют - за прошедшие десять лет более 3 миллионов семей получили государственные деньги и смогли значительно повысить качество жизни.

К тому же, в условиях жесткого кризиса, который сейчас переживает страна, галопирующей безработицы эти 453 тысячи рублей могут существенно облегчить жизнь среднестатистической .

Поэтому большинство семей рады такому денежному вливанию в семейный бюджет и хотят быть уверенными, что данная программа через два года не закроется и государство по прежнему будет осуществлять дотацию населения. В связи с этим можно поиграть в прогнозы и попытаться предугадать дальнейшие шаги правительства в этом направлении:

  • программу могут продлить на нынешних условиях на определенное количество времени, путем внесения небольших поправок в закон
  • возможно появление кардинально измененной программы, где будет учтено незавидное экономическое состояние страны
  • и, наконец, закрытие программы

Интересный факт: еще 2 года назад Министерство экономического развития страны предлагало в срочном порядке закрыть , чтобы сэкономит для бюджета порядка 300 млн рублей. Мотивировали эту свою инициативу тем, что данный проект не оправдывает себя - нет прямой связи с рождаемостью детей (увеличением населения) и материнским капиталом, что всего лишь немного сдвинулись сроки появления детей (многие семьи и без всяких сертификатов планировали завести второго ребенка).

Что будет с мат. капиталом после 2016 года, можно посмотреть на видео:

Не изменятся ли условия программы после 2016 года

Об этом судить сложно, все зависит от экономической ситуации. В последнее время происходят бурные дебаты в правительственных кабинетах, но как изменится (и изменится ли) программа предсказать не возьмется никто. К примеру, Министерство финансов давно выступает с предложением выдавать средства по сертификату только нуждающимся семьям.

Однако, представители социальной защиты населения резко против такой постановки вопроса, мотивируя свое несогласие с тем, что фактически это будет означать искусственное стимулирование роста населения среди беднейших слоев населения.

Которое со временем может превратиться в катастрофу - повышение уровня безработицы, преступности, общее снижение культуры и образования, еще большую нищету.

Полностью поддерживает их и глава Министерства труда, акцентируя внимание на том, что условия по материнскому капиталу нужно оставить так, как сейчас есть, поскольку общая динамика роста населения все же имеется. То есть, по его словам, программа полностью оправдывает свое существование.

Также он считает, что возможность использовать эти деньги через 3 года и больше дает населению определенную выгоду, ведь за этот срок финансовое состояние семьи может меняться несколько раз, как в лучшую сторону, так и в худшую. Считает программу отличным проектом и даже предлагает увеличить срок ее действия до 2011 года.

Его слова подтверждаются фактами, связанными с демографической ситуацией в стране. Дело в том, что через короткий промежуток времени количество женщин, способных к деторождению существенно сократится. Это связано с кризисом 90-х годов, когда количество детей резко сократилось.

Также не стоит забывать, что сейчас изыскиваются дополнительные деньги для бюджета, проводятся различные оптимизации существующих статей дохода, поэтому для Министерства финансов лишние 300-400 миллиардов рублей точно не помешают. И в конце концов лоббисты этого решения вполне могут победить (недаром в этом году средства по материнскому капиталу не будут индексироваться).

Между тем президент страны не устает повторять, что гарантии, которые даны населению должны неукоснительно соблюдаться.

Новый проект - 1,5 млн рублей за третьего ребенка с 2017 года

Два года назад в Думе рассматривался оригинальный проект, по которому предлагалось продлить действие материнского капитала еще на десять полных лет, и увеличить размер выплат более чем в три раза. При этом средствами могли воспользоваться только:

  • многодетные семьи, имеющие трех и более детей
  • пускать полученные средства только на приобретение жилья и ничего больше (объясняли выгоду тем, что увеличится благосостояние многодетных семей, резко повысится рождаемость, жилищная проблема для многих перестанет быть злободневной, произойдет стимулирование строительной отрасли, что положительно скажется на бюджете страны)

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Государственные программы поддержки молодых семей - это действительно важное подспорье, позволяющее смело планировать семью без боязни остаться без денег. Воспитание ребёнка требует вложения не только времени, но и финансов, и выдаваемые властями деньги, называемые материнским капиталом, для многих молодых пар стали тем самым решающим фактором, который перевесил в пользу появления ребенка в семье. Имея за спиной эти средства, можно быть более уверенным и в будущем, и в своих силах и возможностях.

Что и когда делать?

В 2017-м несколько изменились правила и сроки, связанные с подачей заявки и получением средств. По новым правилам после подачи заявления должен пройти месяц и 10 дней, и семья получает право распоряжаться положенными по закону деньгами. Такой срок действия материнского капитала был установлен 253-м постановлением правительства. Документ подписали и опубликовали в начале марта 2017-го. В сравнении с действовавшими ранее правилами срок стал существенно короче - прежде до вступления в силу права распоряжаться уходило два месяца.

Всего деньги по этой госпрограмме начисляются уже десятилетие. Только в столице и населённых пунктах поблизости по программе материнского капитала смогли улучшить свои условия 747 тысяч молодых пар с детьми. Статистика показывает, что более 15% участников уже полностью израсходовали положенные по закону деньги, уложившись в срок действия материнского капитала после его получения.

Документы и правила

Новое постановление, изданное государственными чиновниками, вносит корректировки в список документации, необходимый для получения в свое распоряжение денег. Например, срок действия сертификата «Материнский капитал» распространяется на ситуацию, когда пара решает направить деньги на жилье. Нужно предоставить соответствующий пакет документации. По новым правилам больше не требуется запрашивать свидетельство собственности, достаточно скопировать сделанную в ЕГРП выписку. Эту бумагу направляют ПФР.

Деньги, получаемые по такой программе, можно использовать, чтобы улучшить условия жизни семьи или на оплату образования. Еще два возможных направления - пенсия матери и приобретение товаров, услуг, позволяющих адаптироваться в обществе. Последнее актуально для родителей, чьи дети получили статус инвалидов. Впрочем, эти преимущества получат только те, кто уложился в срок действия (справка об остатке материнского капитала позволяет получить точные данные о текущем положении семьи в рамках государственной программы).

Как и что?

Те, кто принимает участие в госпрограмме-2017, рассчитывают на получение 453 тыс. руб. Чтобы стать участником, есть два года. Действующее законодательство установило окончательный срок действия закона о материнском капитале - конец декабря 2018 года. Впрочем, потратить полученные таким образом деньги можно не сразу - на это есть много времени. Ограничений, временных рамок не предусмотрено. Сроки действия программы «Материнский капитал» ограничивают лишь начало участия и этапы подачи документов.

Как использовать?

Какой срок действия материнского капитала для расходования полученных средств? Ограничений тут нет, но необходимо правильно распределять деньги - только по тем направлениям, которые разрешены законом. Итак, на семейный капитал можно:

  • погасить кредит на жилье;
  • купить, построить дом;
  • отремонтировать жилище;
  • отправить ребенка в детский садик, университет;
  • оплатить проживание в российском общежитии;
  • сформировать пенсию матери;
  • купить вещи для адаптации инвалидов.

Особенности временных границ

Каков срок действия материнского капитала? До какого года действительна программа? До 2018-го. Как долго принимают решение по заявке? 1 месяц и 10 дней. Как это работает?

Раньше молодая семья подавала заявление, которое рассматривали месяц, и в случае одобрения еще месяц перечисляли положенные средства. По новым правилам, принятым в 2017-м, по-прежнему месяц дается чиновникам на проверку всех документов, а вот деньги обещают перевести за 10 дней. Эти сроки действия материнского капитала определены для ПФР.

Документация: особенности

По новому постановлению несколько изменились документы, которые просителям нужно предоставить в адрес чиновников, чтобы получить доступ к положенным по закону деньгам. При этом нужно учитывать, что срок действия справки о материнском капитале - 1 месяц.

Если было решено потратить деньги на улучшение условий, в которых живет семья, для этого нужно заказать выписку из ЕГРП. Обновление законодательства было введено на базе нового федерального закона, по которому полностью остановили выдачу свидетельств.

Сертификат: возможности еще есть?

Сроки действия программы материнского капитала - до конца 2018-го. В равной степени выгоду могут получить и те, у кого ребенок родился, и те, кто усыновил малыша. Причем на фоне четко оговоренных сроков многие начали сомневаться: а что произойдет в 2019-м? Так как срок действия регионального материнского капитала установлен законом, не пропадут ли деньги, если не успеть их потратить? Эксперты поспешили заверить - ничего такого произойти не должно.

По закону участие в программе возможно, если в семье рожден либо усыновлен второй (и более) ребенок. Деньги могут получить те, у кого ребенок появился в период с 2007 по 2018 год. Срок действия материнского капитала, уже одобренного документами, ничем не ограничен, то есть спокойно можно тратить эти деньги, не задумываясь о временном ограничении «31 декабря 2018».

Право есть, документов нет: что делать?

И по сей день есть немало семей, родивших ребенка или усыновивших, но еще не подавших документы на участие в программе господдержки. Узнав о граничных сроках действия материнского капитала, паниковать не нужно. Сертификат можно получить, если возникло соответствующее право. Например, если ребенок рожден в 2019-м, а право возникло еще в 2018-м, тогда можно получить положенное по закону.

Чтобы попасть в сроки действия материнского капитала, нужно собрать и направить пакет документов в ПФР. О том, какие перспективы есть у семей, еще не подавших документы, рассказал президент страны в своей речи еще в 2015 году, когда выразил мнение о необходимости продления программы капитала не менее чем на два года. Вскоре чиновники не только выпустили поправки к программе, продлив ее на указанный срок, но и расширили возможные цели, на которые можно направлять государственные деньги.

Материнский капитал: польза всем

Программа оказания помощи семьям с несколькими детьми оказалась по вкусу не только частным лицам, но и государству. Страна тоже получила свою долю выгоды - повысилась рождаемость. Если раньше многие сомневались, стоит ли рожать или усыновлять второго ребенка, то помощь в виде денег оказалась важным подспорьем, помогающим принять окончательное решение.

Сейчас официально известно, что программа будет действовать до последнего дня 2018-го. Но многие эксперты сходятся во мнении, что ее продлят хотя бы до 2020-го, а то и того больше. Вероятно, многое будет зависеть от директив президента, которых по этому вопросу на текущий момент еще не поступало. Пока прогнозы о продлении программы можно было слышать от аналитиков Минтруда. Впрочем, некоторые эксперты убеждены, что нужно сдвинуть конечный срок действия предложения хотя бы на 2025 год.

Деньги: кому положены?

Получить материнский капитал может только такая семья, которая сумеет доказать, что у нее есть соответствующее право. По закону есть оно у тех, кто рожает или усыновляет второго и более ребенка, а также:

  • у тех мужчин, которые являются единственным родителем, опекуном второго или более ребенка в семье;
  • у усыновителей, отцов второго и более ребенка, если мать-усыновительница лишилась права на получение денег;
  • у ребенка, чьи родители лишились права на деньги.

Получить капитал: соблюдаем условия

Чтобы положенные по закону деньги нашли своего хозяина, придется соблюсти ряд условий, как того требует действующее законодательство. Например, если некоторая семья желает получить деньги по государственной программе, она должна сперва озаботиться фактом наличия у ребёнка гражданства РФ. Таковое должно быть уже на момент усыновления, рождения.

Получить деньги могут те семьи, в которых второй и последующие дети появились в период с начала 2007-го по конец 2018-го, то есть для всех тех, кто проходит по первому условию в 2017 году, действуют правила, аналогичные предыдущим годам.

Сколько полагается?

Ежегодно величина материнского капитала немного меняется, хоть возможны и исключения. Зависит она от инфляции и корректируется в пользу получателя. В 2017-м в стране царит довольно сложная экономическая ситуация, что не привело к очередному повышению выдаваемой суммы. Те, кто подают документы на участие в программе в этом году, могут получить 453026 рублей. Аналогичную сумму государственной помощи выдавали и в прошлом году.

Специфика оформления

Оформление права получения материнского капитала - довольно простой процесс. Сначала нужно обратиться в ПФР, выбрав то отделение, которое отвечает за место жительства, пребывания семьи. Здесь дадут специальную бумагу установленной формы - бланк заявления, который нужно самостоятельно заполнить. Документ принимают, и в течение месяца по нему выдают решение. Результат по заявке можно получить в течение одной рабочей недели. Если заявка успешно пройдет рассмотрение, тогда сертификат пришлют почтой или вручат лично пришедшему за ним гражданину.

О том, каковы сроки участия в программе, временные границы разных этапов, рассказывает соответствующий федеральный закон. Именно в нем указано, что обращаться нужно в ПФР, здесь же уточнено, что сделать это можно в тот момент, когда родители или усыновители посчитают нужным. Главное правило - возникновение права на получение капитала в указанный выше период (2007-2018 гг.). Деньги по этой программе родители получают, когда ребенок достигает трехлетнего возраста.

Региональный материнский капитал

Эта программа предназначена для тех, у кого в планах семья с тремя и более детьми. Родители могут рассчитывать на помощь как по федеральной программе, так и по региональной. Основная идея введения такой практики - чтобы повысилась частота появления в семьях третьего ребенка и больше.

Региональный капитал зависит, как следует из названия, от особенностей действующей в регионе законодательной практики. Если в некоторых местностях семьям дают лишь 30 тысяч рублей, то в других можно рассчитывать на 200 тысяч. А есть и такие регионы, где рождение третьего ребенка - повод получить в подарок от местной власти земельный участок, предназначенный для жилого строительства. Чтобы узнать, на что можно рассчитывать, следует обратиться в местный офис ПФР или в отдел соцзащиты.

Получить капитал: пошаговая инструкция

Сперва необходимо родить ребенка или усыновить его. Во втором случае моментом усыновления считается тот день, когда вступает в силу судебное решение. Едва лишь радостное событие пополнения в семье произошло, можно собираться запрашивать помощь от государства.

Второй этап - документальное оформление. Получить сертификат можно в любой момент, хоть сразу после усыновления, рождения, хоть спустя несколько лет. Некоторые получают сертификат уже через три года после появления в семье нового человека, чтобы сразу применить его для задуманного дела.

Оформление сертификата включает в себя процесс сбора документации, которую затем направляют в ПФР. Можно отнести лично или направить представителя, а также переслать документы по почте. Третий вариант наиболее удобный, если семья живет за границей. После этого можно дождаться дня принятия решения и получить сертификат.

Пользуемся сертификатом правильно

Материнский капитал можно использовать по-разному, это зависит от того, на какие цели деньги будет решено потратить. Обратиться впервые за положенными деньгами можно в момент, когда усыновленный или рожденный ребенок достигнет трехлетнего возраста. Если ребенка усыновили не младенцем, тогда нужно ждать не трехлетия, а прохождения трех лет со дня принятия судом решения об усыновлении.

Если запланировано при помощи материнского капитала закрыть кредит на жилище, тогда правило трехлетнего ожидания не работает. Можно перенаправить государственную помощь в кредитную программу, как только социальная защита выдала подтверждение участия в маткапитале.

Получаем сертификат правильно

Чтобы не потерять время впустую, перед посещением ПФР необходимо удостовериться, что собран полный пакет документов. При себе следует держать:

  • копии паспортов;
  • карточки СНИЛС;
  • документы, из которых следует, что мать (усыновительница), ребенок имеют российское гражданство;
  • свидетельство о рождении (усыновлении) придется взять на каждого несовершеннолетнего в семье.

Когда сертификат получен, можно формулировать окончательное решение: куда и как его тратить. Конечно, нормативы закона учитывать придется, но все же ограничения относительно небольшие: можно и пенсию сформировать, и жилье оплатить, и ремонт сделать. Выбрав направление для расходования положенных по закону денег, нужно направить соответствующий случаю пакет документации в ПФР. Чиновники займутся перечислением денег по программе.

Материнский капитал – это вид государственной помощи семьям, которые пополнились вторым, третьим или последующими детьми в промежуток между 1 января 2007 года и 31 декабря 2016 года, и ставшие гражданами России.

Орган, регулирующий все вопросы, связанные с выдачей семейного капитала – Пенсионный Фонд РФ. Назначение и размер данной помощи проводится, основываясь на законе № 256-ФЗ от 01.01.2007 г. Объем помощи не является стабильной суммой и каждый год проводится его индексирование: в первый год выдачи он был 250 000 руб., а с начала 2014 года он уже вырос до 429, 4085 тыс. руб.

Прядок выдачи и использования суммы капитала

  • Семьям, претендующим на такую помощь, выдается именной сертификат, после проведенной индексации остаток неиспользованной суммы на сертификате увеличивается пропорционально проведенному повешению.
  • Повышение объема капитала не вызывает необходимость замены сертификата.
  • Ограниченных сроков по обращению за предоставлением именного сертификата после появления ребенка в семье нет.
  • Семья, получившая материнский капитал не обязана уплачивать налоги.
  • Материнский капитал выделяется не ребенку, а всей семье, поэтому может быть израсходован в интересах всей семьи.
  • Подавать заявление на распоряжение суммой (или частью капитала) можно по достижению малышом трех лет. Но, касательно этого пункта в законе есть оговорки: подавать заявления можно и раньше, при условии возникновения необходимости погашения кредита или займа, взятого на приобретение или постройку жилья. Год заключения таких договоров уже не рассматривается в качестве обязательного условия. При таких же условиях направления помощи (постройка или приобретение жилья), год рождения не рассматривается как обязательное условие получения пособия. Законодатель не учитывает время, прошедшее после появления малыша.
  • Выдать сертификат могут по месту жительства или нахождения. В случае утери можно запросить в местном отделе ПФР дубликат.
  • Сертификат сохраняет действительность только при наличии документа, подтверждающего личность его владельца. Сертификат становится недействительным:

В случае летального исхода человека, на имя которого он оформлен;

Если прекращены все права на госвыплаты.


Субъекты, имеющие право получить материнский капитал

На материнский капитал имею право:

Женщина или мужчина, граждане РФ, ставшие родителями второго и последующих детей после 1 января 2007 года.

Родной отец, усыновитель, если его жена утратила возможность получения такой помощи вследствие смерти или лишилась возможности получать государственную помощь, совершившая умышленно преступное деяние против ребенка.

Ребенок, дети в равных долях, учащиеся до достижения ими 23 лет при условии, что прекращены все права на получение гос помощи законных усыновителей или родителей.

Чтобы получить материнский капитал следует сделать всего лишь несколько шагов:

В ПФ предоставить перечень документов, которые подтверждают наличие гражданства у ребенка и матери, их личность и место проживания (паспорт матери и свидетельство о рождении ребенка).

Во время подачи документов, следует лично заполнить заявление.

Если нет возможности подать документы лично можно заверить их нотариально и направить почтой.

При оформлении материнского капитала следует знать, что обналичить полагающиеся деньги не удастся, а за нарушение порядка получения и использования государственной помощи предусмотрена уголовная ответственность с возможностью заключения на срок до двух лет. Они должны быть направлены только на улучшение бытовых условий проживания или развитие детей.

При наличии больших преимуществ и реальной заботы государства о своем населении, материнский капитал содержит и свои недоработки. В случае расходования полученных средств на приобретение дома или квартиры, получатель помощи нотариально обязуется провести оформление части такой недвижимости на ребенка. Но дальнейшие действия с такой недвижимостью будут затруднены со стороны органа опеки, да и последующая ее продажа с желанием приобрести более просторное жилье будет невозможна. Поскольку ни одни банк не возьмется за действия с недвижимостью, где прописаны и проживают несовершеннолетние дети.

Единственной существенной и весомой формой материальной поддержки семей с детьми в России является программа материнского (семейного) капитала, которая продлевалась уже дважды. В Правительстве мнение об ее эффективности разделилось, а потому неизвестно, будет ли программа государственной поддержки семей с детьми продлена на более долгий срок, и будет ли она актуальна после 31 декабря 2019 года. В статье расскажем про срок действия материнского капитала в 2019 году, расскажем о его использовании.

Общие сведения о материнском капитале

Программа материнского (семейного) капитала – мера государственной помощи семьям, в которых есть дети. В 2017 году данная программа все еще действует, и денежные средства вправе получить родители второго, третьего и последующих детей в случае, если ребенок был рожден или усыновлен не позднее 31 декабря 2018 года. Также условием является наличие у ребенка гражданства РФ, поскольку целевая аудитория материнского капитала – именно российские семьи. Важно, чтобы своим правом на получение средств родители не успели воспользоваться ранее, в противном случае в повторной выплате материнского капитала семье откажут.

Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 026 рублей, как и в прошлом году. Индексация суммы не проводится, и в связи с экономическим кризисом вряд ли будет в ближайшее время увеличиваться.

Подтверждающим право на пользование материнским капиталом документом является выданный в Пенсионном Фонде РФ сертификат государственного образца.

Кто имеет право на материнский капитал

Участие в программе в соответствии с законом могут принять:

  1. Женщины, граждане России, родившие или усыновившие 2-ого, 3-его и последующего ребенка с 1 января 2017 года, при условии, что ранее материнский капитал не оформлялся.
  2. Мужчины, граждане России, которые являются единственными усыновителями 2-ого, 3-его и последующих детей. Судебное решение об усыновлении должно вступить в законную силу с 1 января 2017 года. Материнский капитал не должен быть получен ранее.
  3. Отцы и усыновители ребенка вне зависимости от наличия гражданства РФ, воспитывающих их после смерти женщины, лишения женщины родительских прав или после совершения умышленного преступления против собственных детей. При этом права женщины на материнский капитал и прочие меры поддержки государством были прекращены.
  4. Ребенок, не достигший 18 лет (дети в равных долях) или студент очной формы обучения до исполнения ему 23 лет, если отцом (усыновителем) или женщиной, являющейся единственным родителем, были утеряны права на материальную поддержку.

Какие документы нужны для получения материнского капитала

В Пенсионный Фонд России для получения прав на материнский капитал необходимо предоставить комплект документов, включающий:

  1. Заявление на получение сертификата на материнский (семейный) капитал.
  2. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
  3. Свидетельство о рождении каждого ребенка с проставленным в местном отделении УМФС России штампом о российском гражданстве ребенка (в том случае, если один из родителей малыша не имеет гражданства РФ).
  4. В случае с усыновленным ребенком – судебное решение об усыновлении.

Если с документами все в порядке, сертификат будет выдан через один месяц лично в руки и выслан по почте.

Как можно использовать средства материнского капитала

Средства материнского капитала могут быть израсходованы только по достижении ребенком 3 лет. Сразу после выдачи сертификата родители могут потратить деньги только по следующим направлениям:

  1. На компенсацию расходов по оплате технических средств, призванных облегчить ребенку-инвалиду процесс социальной адаптации.
  2. На первоначальный взнос или выплату основного долга и погашения процентов по кредитным продуктам и другим займам, взятым на приобретение жилого помещения (в том числе по ипотеке). Обязательно наличие договора (кредитного или займа).

Условиями программы утвержден исчерпывающий перечень целей, на которые могут быть истрачены средства материнского капитала:

  1. Улучшение жилищных условий:
  • приобретение жилого помещения (дома, квартиры, отдельной комнаты или доли в помещении),
  • выплата ипотечного кредита или другого денежного займа, который брался для приобретения жилья,
  • ремонт/реконструкция жилого дома (обязательно предполагающее расширение площади),
  • компенсация за строительство жилого дома за счет собственных средств,
  • строительство или ремонт жилого дома своими силами,
  • долевое строительство или участие в жилищно-строительных кооперативах.
  1. Обучение детей.
  • оплата проживания студента в общежитии ВУЗа,
  • оплата образования,
  • оплата содержания ребенка в дошкольном детском учреждении.
  1. Формирование накопительной части пенсии матери.
  2. Социальная адаптация ребенка-инвалида.

До какого года действует программа материнского капитала

На законодательном уровне установлен срок действия программы материнского капитала на период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года. При принятии закона о выдаче семьям материнского капитала предполагалось, что программа будет действовать с 01.01.2007 до 31.12.2016 года. В декабре 2015 года по указу Президента РФ срок действия был продлен на 2 года.

На данный момент неизвестно, будут ли выдаваться сертификаты и дальше. Можно говорить как о продлении программы, так и о ее закрытии, связанном с недостатком средств в казне страны. Других причин для отрицательного прогноза нет – можно надеяться на указанный Президентом новый срок завершения программы.

Что следует знать наверняка, так это то, что воспользоваться правом на получение сертификата или на его использование в соответствии с предусмотренными законом целями будет возможно в любое время по истечении срока действия программы государственной поддержки. То есть даже если родители не стали оформлять сертификат сразу после рождения второго ребенка или последующих детей, они могут сделать это позже. Или же трехлетний срок ожидания истек, ребенку исполнилось 3 года, а мать не использовала средства капитала. В этой ситуации даже после 31 декабря 2018 года сертификат будет продолжать действовать.

Когда граждане интересуются, до какого года будет действовать программа материнского капитала, им следует научиться различать 3 вероятных ограничения срока ее действия:

  • на право оформления сертификата (срок ограничен до 31 декабря 2018 года, если ребенок рожден или усыновлен позднее – неизвестно, сможет ли родитель получить сертификат),
  • на срок обращения за выдачей сертификата (не ограничен, опоздать невозможно),
  • на срок выплаты денег по сертификату (также не ограничен, сертификатом можно воспользоваться когда угодно).

Срок действия материнского капитала на второго, третьего и последующего ребенка

В случае, если родители второго, третьего или последующего ребенка, рожденного в период с 1 января 2007 года по 1 января 2018 года, получили сертификат, но не успели использовать его, им стоит знать, что закон не ограничивает период времени, в течение которого семья имеет право получить средства материнского капитала.

Условиями программы установлена возможность использования сертификата на помощь ребенку-инвалиду в социальной адаптации, а также на погашение кредита, взятого на покупку жилья, в любое время после выдачи сертификата на руки. Остальные функции сертификата становятся доступны родителям только после исполнения ребенку, благодаря рождению которого стало возможным участие в программе, трехлетнего возраста.

А верхняя граница времени, до которого нужно воспользоваться материнским капиталом, не утверждена. Доказательством тому служит как текст закона, регулирующего порядок участия в программе материнского капитала, так и логические рассуждения:

  • средства материнского капитала могут быть истрачены на обучение любого ребенка в семье (то есть можно сохранить денежные средства и потратить их до исполнения новорожденному 25 лет, не обязательно тратить деньги на образование старшего ребенка),
  • материнский капитал может быть использован для формирования накопительной пенсии матери ребенка, то есть средства могут дожидаться исполнения женщине (в общем случае, и если пенсионный возраст не повысят) возраста 55 лет.

Что власти планируют по окончании срока действия программы материнского капитала

Решение узаконить программу материнского капитала было принято в 2006 году. Прошло 7 лет, и власти говорят об эффективности данной меры в отношении стимуляции деторождения в стране. Дмитрий Медведев отметил, что данная программа не имеет аналогов в мире и выгодно выделяет Россию среди прочих государств, пытающихся улучшить демографическое положение в стране.

Все говорит в пользу того, что материнский капитал будет выплачиваться и дальше. Предположительно, сумма его останется неизменной и индексироваться не будет, поскольку экономический кризис изрядно истощил бюджет России, однако сумма в 453 026 рублей сама по себе способна повысить интерес семей к появлению у них второго и последующего ребенка.

Однако не все члены Правительства уверены в том, что повышение уровня рождаемости напрямую зависит от выдачи сертификатов на материнский капитал, а потому они могут возражать против “нецелевой растраты средств бюджета”. Поэтому в равной степени можно утверждать оба варианта – закрытие программы и ее продление. Также есть третий вариант – уменьшение суммы или ужесточение условий участия в программе, связанные с ограниченностью ресурсов государственной казны. Возможно применение критериев адресности и нуждаемости, которые принимаются во внимание во многих регионах страны.

В 2014 году уже были попытки отказаться от выдачи материнского капитала с целью сэкономить 300 миллиардов рублей бюджетных средств в год. Главным основанием было предположение, что ввиду возможности получения денег мать только приближает момент рождения в семье ребенка, однако он и без того планировался. Однако Президент России инициативу не поддержал, что дает надежду на продление программы и в будущем.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки при оформлении

Ошибка №1. Родители пытаются обналичить сертификат на материнский капитал в банковском учреждении.

Сертификат на материнский (семейный) капитал невозможно обналичить по закону, данная мера призвана оградить детей от неоправданной растраты средств родителями.

Ошибка №2. Родители взяли ипотеку на покупку квартиры и дожидаются достижения ребенком 3-летнего возраста, чтобы направить средства материнского капитала на погашение процентов по кредиту.

Погашение кредита и других займов, информация о которых отражена в кредитном договоре или в договоре займа, и которые были взяты с целью покупки жилья, может быть произведено сразу после получения родителем ребенка сертификата на материнский капитал.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1. Когда говорится о завершении программы материнского капитала в 2018 году, имеется ли в виду также ограничение срока оформления сертификата на второго ребенка, родившегося до 31 декабря 2018 года, и на период времени, в течение которого можно потратить средства?

Нет, 31 декабря 2018 года программа завершится (если не будет издан соответствующий приказ Президента РФ о ее продлении), но это означает лишь то, что сертификат нельзя будет получить при рождении второго или последующего ребенка после указанной даты. Однако при возникновении права на оформление сертификата ранее родители и дальше смогут воспользоваться им и получить сертификат. Или, если документ уже на руках, воспользоваться им семья также сможет в любое удобное время.

Вопрос №2. Обладает ли правом на получение материнского капитала семья, в которой второй ребенок родился до 1 января 2007 года?

Нет, участие в программе материнского капитала предполагает, что второй или последующий ребенок будет рожден в период с 1 января 2007 года до 1 января 2018 года.

В конце ноября текущего года в своем выступлении в Кремле В.В.Путин сделал предложение о продлении материнского капитала до 2021 года. По заявлению президента, выплаты МСК будут осуществляться до конца указанного года, а направленность целевого использования выделенной субсидии пополнится двумя новыми вариантами.

Рассмотрим данный вопрос подробнее и выделим наиболее важные моменты сообщения президента, касающегося порядка получения и использования денежных средств от лица государства, а также основные направления, в которых может использоваться МСК в будущем.

Следует напомнить, госпроект, в рамках которого осуществляется финансирование молодых семей с двумя детьми, начал действовать в 2007 году и должен был завершиться уже в текущем. Выступая в Кремле, В.Путин пояснил, что сделанное им предложение позволит урегулировать вопросы, связанные с демографическим положением в стране.

Как отметил президент, основной заслугой действующего проекта стало установление тенденции о рождении в семье двух детей. Семьи, которые решились на рождение второго ребенка, рассчитывают на получение специальной выплаты в будущем.

Вопросы, связанные с тем, будет ли продлена работа госпроекта после 2019 года, в последнее время звучали достаточно часто. Население оказалось не готово к завершению программы, поскольку для многих такой вариант мог стать реальным шансом улучшить условия своего проживания или оплатить образование детей. Отвечая на этот вопрос, в своем выступлении президент предложил продлить действие программы до конца 2021 года и ввести дополнительные направления по использованию денежных средств.

Стоит подчеркнуть, что высказанные соображения пока имеют статус предложения, и вполне возможно, что официальный закон о пролонгации действия госпроекта будет принят с некоторыми поправками. По ожиданиям документ пройдет утверждение еще до завершения 2017 года.

Направления в использовании МСК в 2019 году

Помимо пролонгации госпроекта, президентом были озвучены две новые возможности использования средств МСК. Речь идет о следующих вариантах:

  • начиная с будущего года, можно будет получить выплаты из МСК наличными для семей, нуждающихся в дополнительном финансировании. Размер такой выплаты будет приравнен к региональному ПМ (прожиточному минимуму) на ребенка;
  • сертификат можно будет использовать до достижения ребенком трех лет на оплату дошкольного образования, к примеру, на посещение детсада. Выплаты можно оформить сразу после исполнения малышу двух месяцев.

Какие выплаты можно будет получить из МСК в 2019 году наличными?

До будущего года единственным способом обналичивания денежных средств из МСК стали единовременные выплаты. В течение последних четырех лет сумма пособий менялась следующим образом:

Выделение денежных средств было связано с тем, что в стране сложилась непростая экономическая ситуация и многие семьи остро нуждались в дополнительном финансировании. В 2017 году, несмотря на то, что граждане ожидали предоставления подобного права, выплаты предусмотрены не были. Правительство пояснило свое решение тем, что страна постепенно выходит из кризиса, и уже имеются предпосылки для экономического роста в стране.

Дополнительные предложения президента

Несмотря на заключения и высказывания членов Правительства РФ относительно выхода страны из кризисной ситуации, реальные доходы семей продолжают падать вот уже три года подряд. В связи с этим очень остро стоит проблема бедности семей, в которых воспитывается сразу несколько детей.

В связи с этим Владимир Путин предложил полностью не отменять такие выплаты, а сделать их более адресными. Важным критерием нуждаемости в этом случае могут стать следующие параметры:

  • основной характеристикой является уровень доходов каждого члена семьи. В этом случае уровень не должен превышать пятикратную величину МП для трудоспособного лица;
  • выплаты будут предоставляться из средств МСК с учетом среднего МП по стране, который во втором квартале текущего года составил 10 160 рублей;
  • деньги можно будет получить только до исполнения второму и последующим малышам 1,5 года.

По мнению президента и ряда других ответственных лиц, внесенное предложение позволит улучшить ситуацию с демографией в стране, а также даст возможность людям, воспитывающим детей, приобрести жилье или внести плату за обучение.

Кроме того, новые направления в использовании выделяемых государством денежных средств сделает предоставляемую помощь более практичной и функциональной для россиян. Еще раз следует отметить, что сегодняшнее положение вещей находится пока в статусе предложения, и для получения окончательной информации необходимо следить за развитием ситуации.

Заключение

В настоящее время, очевидно, предложение, сделанное президентом, будет рассматриваться совместно с другими предложениями по поддержке населения. Только в этом случае принятое решение сможет стать эффективным и действенным, а самое главное, позволит решить сложную демографическую ситуацию в государстве, сделав положением семей с двумя и более детьми стабильнее.



Понравилась статья? Поделиться с друзьями: