Подборка наиболее важных документов по запросу Доверенность на участие в аукционе (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика : Доверенность на участие в аукционе
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Учитывая, что вопреки доводам антимонопольного органа третьим лицом не выполнены в полном объеме требования статьи 16 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и информационного сообщения о продаже высвобождаемого движимого военного имущества, арбитражные суды правомерно признали недействительными решение и предписание антимонопольного органа о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов и аннулировании аукциона, установив, что комиссия организатора торгов пришла к обоснованному выводу об отсутствии у представителя полномочий на представление заявок на участие в аукционе от имени третьего лица - ЗАО, поскольку доверенностью представитель уполномочен ЗАО на участие в тендерах, при этом положения, наделяющие его правом на подписание и подачу от имени ЗАО заявок на участие в аукционе и подписание документов, перечисленных в информационном сообщении, в доверенности отсутствуют; учредительные документы представлены не в полном объеме (не все редакции устава), не представлена первоначальная редакция устава и все изменения к нему.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы : Доверенность на участие в аукционе
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Доверенность на участие в аукционе нужна, если вы получили электронную подпись на исполнителя. Оформите такую доверенность в письменной форме, подпишите у руководителя организации, удостоверьте печатью (если она у вас есть). Укажите в документе поручаемые действия, например: подавать и подписывать заявки на участие в аукционах и иные документы, подавать ценовые предложения в ходе аукциона, подписывать контракты.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: ...Заявка на участие в аукционе подписана лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (ООО), подавшего заявку. Однако самого приказа о назначении данного лица на должность директора ООО в составе документов участника закупки нет. Вправе ли комиссия заказчика отклонить данную заявку?
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 12) Вопрос: Рассматриваем вторые части заявок на участие в аукционе. Заявка подписана лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (ООО), подавшего заявку. Однако самого приказа о назначении данного лица на должность директора ООО в составе документов участника закупки нет. Вправе ли комиссия заказчика отклонить данную заявку?
Нормативные акты : Доверенность на участие в аукционе
3. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
Образец доверенности на участие в тендере или аукционе оформляется, если есть необходимость в услугах посредников. Документ представляет собой письменное уполномочие на выполнение юридически значимых действий и представление интересов перед третьими лицами.
Как оформить доверенность на участие в аукционе
Доверенность оформляется в простой письменной или нотариальной форме. В документе желательно четко описать полномочия, которыми наделяется представитель. Стандартная доверенность на представление интересов на аукционе содержит следующие пункты:
- дату составления (без этого реквизита уполномочие считается ничтожным);
- сведения о контрагентах (доверителе и поверенном);
- срок действия;
- перечень задач представителя;
- подпись доверителя.
Пропишите условия участия в аукционе как можно подробнее – возможно, это защитит вас от судебных тяжб в будущем.
Полномочия представителя в доверенности на участие в тендере
Как правило, в таком документе прописываются такие права поверенного:
- внесение заявок на участие в тендерных конкурсах;
- подготовка и подписание документов, связанных с тендером;
- оформление банковской гарантии.
В доверенности также можно указать действия, которые поверенный выполнять не может. Например, можно ограничить сумму сделки.
Можно ли отменить доверенность на участие в конкурсе
По закону доверитель может в любой момент отозвать доверенность. В таком случае он должен сообщить о своем решении представителю и третьим лицам. Чтобы отменить образец доверенности на участие в конкурсе, достаточно подготовить заявление в той же форме. Важно помнить, что уполномочие прекращает действие автоматически по истечении указанного срока, в результате смерти одного из контрагентов или признания его недееспособным.
Поставщик может принять участие в закупке, а также совершить иные действия не только лично, но и через поверенных (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ). Для этого понадобится подготовить образец доверенности на участие в закупках.
При проведении открытого конкурса ее необходимо предоставить в составе заявки (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 51). В этом случае заказчик обязан обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Такое правило касается и запроса котировок (ч. 2 ст. 78 № 44-ФЗ). Поверенный также имеет право подписать и получить экземпляр контракта от заказчика.
Дополнительно закон требует включать в заявку доверенность на закупку товара (от ИП, например) при проведении закрытого аукциона (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 88). Так доверенные лица смогут присутствовать и принимать участие в самих торгах.
Уместно использование документа и при получении аккредитации на ЭТП . В этом случае его нужно передать в составе пакета, который предоставляется оператору площадки (пп. 4, 5 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ). При этом важно следить за его актуальностью.
Все вышеуказанные нормы относятся и к тем ситуациям, когда полномочия поверенных прописаны в госконтракте либо в решении собрания (ч. 4 ст. 185 ГК РФ). В этом случае также указывают и право представителей поставлять и принимать приобретенные товары, работы или услуги.
Требования к содержанию
Суть понятия заключается в том, что доверитель передает представителю конкретные полномочия. Последний, в свою очередь, предъявляет их заинтересованной стороне.
В законодательстве не установлено строгой формы к такому документу. Главное — следить за тем, чтобы он содержал все необходимые сведения:
- Дату выдачи.
- Срок действия.
- Сведения о доверителе.
- Сведения о доверенном лице.
- Перечень полномочий.
- Информацию о возможности или запрете передоверия.
- Нотариальное удостоверение (ст. 187, 188.1 ГК РФ).
- Безотзывной статус (при необходимости, ст. 181).
- Подписи сторон.
- Печать (при наличии).
Если сведения из п. 2 не указаны, то бумага будет действительна в течение одного года (ч. 1 ст. 186 ГК РФ).
Участники процесса имеют право отказаться или отменить любую доверенность, кроме безотзывной. При этом они должны уведомить всех лиц, которых коснется данное изменение. В противном случае полномочия останутся в силе (ч. 2 ст. 189 ГК РФ).
Учитывая тот факт, что тендерные закупки являются очень выгодными для поставщиков товаров и услуг, руководители предприятий, которые хотят участвовать в тендере, должны сделать все возможное, чтобы обеспечить своему предприятию участие в торгах. В том случае, когда руководитель компании не может самостоятельно принять участие в конкурсе, он имеет право составить доверенность на представление интересов на тендере на другое лицо. Она представляет собой бумагу, которая подтверждает факт наделения полномочиями на представление доверителя другому физическому либо юридическому лицу.
Предметом доверенности на представление интересов на торгах является получение прав и полномочий на совершение определенных действий. Поэтому на бланке обязательно должно указываться название компании, которая организует тендер, в котором доверенное лицо может действовать от имени руководителя компании.
Для того, чтобы представлять доверителя в нескольких тендерах, на каждую заявку должна выдаваться отдельная доверенность.
Полномочия, которыми можно наделять доверенное лицо, могут быть различными. Доверитель может наделять свое доверенное лицо как отдельными видами полномочий, так и всеми сразу. Обычно указываются следующие моменты:
- право подачи заявки на участие в тендерных торгах;
- право получать и подписывать документацию, касающуюся участия в конкурсе, то есть выдается доверенность на право подписи тендерной документации;
- возможность вносить предложения по цене товара либо услуг во время проведения тендерных торгов.
Любая доверительная бумага должна быть составлена и подписана в присутствии нотариуса, то есть нотариально заверена.
Стать доверенным лицом и представлять компанию на тендерных торгах может как штатный работник предприятия, так и любое другое физическое лицо.
Как выглядит образец доверенности на участие в тендере
К оформлению доверенности предъявляются определенные требования. Чаще всего для составления доверительных бумаг на представление интересов компании в торгах используется стандартная форма.
При заполнении доверительной бумаги на участие в тендерных торгах, в соответствии со стандартной формой, должны соблюдаться следующие требования:
- В верхнем левом углу бланка следует указать дату и место его составления. Обычно вписывается только название города, в котором была совершена настоящая сделка. Без указания даты документ считается недействительным и не имеет юридической силы.
- Указывается полное наименование фирмы, которая участвует в тендере, и адрес ее регистрации.
- Ниже указываются Ф.И.О. руководителя фирмы, от лица которой будет действовать доверенное лицо, а также паспортные данные директора (номер паспорта, серия, дата и место его выдачи) и адрес, по которому он зарегистрирован.
- Также нужно вписать документы, на основании которых поверенный имеет право представлять интересы предприятия (к примеру, устав).
- Затем указывается, кому доверитель дает право действовать от лица компании. Указывается Ф.И.О. лица, на которого оформляется доверенность для участия в тендере (полностью), данные его паспорта, а также адрес его регистрации.
- Ниже вписывается наименование конкурса, в котором доверенное лицо имеет право действовать от имени доверителя.
- Затем указывается, что данная бумага дает право доверенному лицу представлять предприятие на тендерных торгах, а также подробно расписываются полномочия, которыми в данном случае наделяется доверенное лицо.
- Прописывается срок действия доверительного документа. В данном случае можно указать конкретную дату, до которой доверенное лицо имеет право осуществлять определенные действия от имени компании, либо период действия бумаги (к примеру, на 2 месяца). В случае, когда срок действия на бланке отсутствует, документ считается действительным в течение одного года. Максимальный срок, на который может выдаваться подобный документ, – 3 года.
- Внизу бланка должны стоять подписи руководителя фирмы и главного бухгалтера. Подписи должны быть расшифрованы, то есть указывают Ф.И.О. подписавшихся;
- В конце документа должна стоять печать компании.
Участие в тендерах: Видео
Важные особенности
Все доверительные письма, выданные на предприятии, должны быть зарегистрированы в специальном журнале. Это нужно для того, чтобы обеспечить надлежащий контроль за действиями работников предприятия, и чтобы посторонние лица не смогли подделать документацию.
Наличие доверенности на представление интересов важно не только для заявителей, но и для организаторов тендерных закупок. Поэтому, перед тем, как совершить какие либо действия (заключение контракта, изменение стоимости товара и другие) с представителем заявителя, они обязательно должны проверить наличие у него доверительных бумаг, а также наличие документов, подтверждающих личность того, кому они выданы.
В случае, когда возникла необходимость составить доверенность на участие в тендере, не стоит спешить с ее оформлением. В качестве доверенного лица следует выбирать человека, на которого действительно можно положиться. Ведь именно от его действий будет зависеть успех участия в тендере, а также окончательные условия заключенного контракта.
Чтобы официально подтвердить полномочия доверенного лица, участник тендера выдает ему доверенность (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития № Д28и-1508 от 15 июня 2016). Документ должен быть правильно оформлен и завизирован.
Существует несколько видов доверенностей: специальные, разовые, генеральные. Их отличает полномочия, которые получает доверенное лицо.
Разовая выдается на одну конкретную сделку, например, получение ЭЦП, подписание контракта, составление акта выполненных работ. В генеральной доверитель разрешает распоряжаться имуществом, проводить сделки купли-продажи. Объектом доверенности будет выступать любая собственность (жилое, движимое и недвижимое имущество). Специальная доверенность – это документ, который выдается на совершение однородных (похожих) действий в течение определенного времени. Потенциальные поставщики товаров, работ и услуг могут подать заявку на участие в закупке как самостоятельно, так и при помощи своих представителей.
Образец доверенности на участие в аукционе от юридического лица
Если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие должна содержать доверенность на действия от имени участника. Документ заверяют печатью юридического лица (при наличии), еще на документе должна стоять подпись руководителя. Копию такой доверенности, если она нужна, заверяют нотариально. Если доверенность подписывается лицом, уполномоченным руководителем, к ней прилагают приказ на право подписи.
Документ может быть выдан как физическому лицу, так и юридическому. Сделки, которые совершает руководитель филиала юр. лица, считаются совершенными от имени юр. лица. Заказчикам не нужно отклонять заявку из-за того, что она подана филиалом, если она содержит, все необходимые сведения о юр лице и доверенность на участие в закупке (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015).
Основные требования при составлении доверенности
Строгих требований при составлении нет. Существует ряд сведений, которые должны содержаться в документе:
- Дата и место выдачи;
- Реквизиты доверителя;
- Срок действия документа;
- Сведения о представителе, включая паспортные данные;
- Перечень полномочий;
- Сведения о закупке, номера извещений в ЕИС, наименование и сведения о заказчике;
- Печать, подписи доверителя и представителя.
Чтобы обезопасить себя от потенциальных мошенников, в доверенности нужно прописать запрет на передоверие полномочий третьим лицам.
Сделки по доверенности не всегда безопасны. Суть рисков рассмотрим на примере сделок с недвижимостью. Немалое количество сделок проходят без проблем. Но есть ряд нюансов. Например, хозяин недвижимости в России, проживает за границей или находится в больнице. В такую сделку мошенники попытаются включить свои схемы. Могут возникнуть разногласия между доверенным лицом и доверителем.
По итогу, сделка оспаривается в суде. На практике распознать мошенничество сложно. Есть повод для беспокойства, если сделку пытаются оформить быстро, торопят покупателя, не предоставляют возможности увидеться с собственником жилья, который выдавал доверенность. Скорее всего, она оформлена юридически нечистоплотно, или доверенное лицо намерено обмануть доверителя.
Перечень действий своего представителя лицо определяет самостоятельно. Можно указать следующие права:
- Получение ЭЦП в удостоверяющих центрах;
- Прохождение аккредитации на ЭТП;
- Подготовка и подпись пакета документов на участие в торгах;
- Заключение контракта.
В каких случаях нужна доверенность на участие в торгах
Поставщик включает доверенность в состав своей заявки в следующих процедурах:
- Открытые конкурсы;
- Запрос котировок;
- Электронные аукционы. Представитель может участвовать на всех этапах процедуры вплоть до заключения контракта;
- Закрытые аукционы. В состав заявки включают доверенность на осуществление действий от имени участника (ч. 2 ст. 88 44-ФЗ);
- При подаче жалобы в ФАС. Если жалобу подписывает представитель участника закупки, в комплект документов для передачи в ФАС включают доверенность или другой документ, который подтверждает его полномочия (ч. 10 ст. 105 44-ФЗ). По аналогии рассматривают жалобы по существу. Стороннее лицо может присутствовать на заседании антимонопольной комиссии при наличии доверенности.
