Прием иностранных граждан на работу российскими нанимателями является законным, если иностранцы находятся на территории РФ легально. Процесс оформления, однако, сопровождается рядом сложностей. Некоторые работодатели, не желая соблюдать формальности, уклоняются от исполнения требований законодательства. В результате создаются условия для нелегалов, стремящихся получить доступную, но низкооплачиваемую работу.
Необходимо знать, что такие недобросовестные действия влекут негативные последствия для бизнеса. На руководителей и лиц, ответственных за прием иностранных граждан на работу , могут быть наложены крупные штрафы.
Нормативная база
Увеличение потока мигрантов, необходимость четкой регламентации процедур, связанных с принятием на работу и увольнением иностранцев обусловили принятие Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ " 115-ФЗ. В нормативном акте освещены ключевые вопросы, касающиеся пребывания иностранцев в стране, порядок устройства их на работу на отечественные предприятия и увольнения с них.
До недавнего времени учет въезжающих и выезжающих мигрантов осуществляла ФМС. При приеме на работу иностранных граждан наниматель уведомлял о заключении трудового договора. В настоящее время функции службы переданы МВД.
Статус мигранта
При приеме на работу иностранного гражданина необходимо определить, к какой категории он относится. От этого будут зависеть дальнейшие действия нанимателя. Существует три категории иностранцев:
- Проживающие постоянно в России с видом на жительство.
- Получившие разрешение на временное пребывание и работу.
- Имеющие визу и работающие по миграционной карте.
Фактически иностранцы разделяются на постоянно и временно проживающих лиц на территории России.
В соответствии с Законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ ", наниматель должен уведомить МВД о заключении контракта с мигрантом. Это требование установлено в 13 статье нормативного акта. Правило распространяется на прием иностранца любой приведенной выше категории.
Пошаговая инструкция приема на работу иностранных граждан с временным разрешением
Устройство их на работу оформляется по тем же правилам, что и прием мигрантов, имеющих вид на жительство и живущие в стране постоянно. Закон, однако, предусматривает обязанность этих лиц подтверждать статус временно проживающего.
Порядок устройства на работу будет зависеть от отсутствия/наличия визы. Если у иностранца она есть или в будущем предполагается ее оформление, наниматель должен:
- Обратиться в территориальное подразделение службы занятости с заявлением о привлечении иностранного гражданина к работе. Его заявка будет рассмотрена, вынесено решение о ее удовлетворении или об отказе в этом.
- Подать заявление в территориальное подразделение МВД. Этот орган осуществляет выдачу разрешений на работу мигрантов в России.
- Уплатить госпошлину за каждого наемного работника. Она составляет 10 тыс. р./чел.
- Подать заявление о выдаче приглашения на въезд в Россию. Для этого нужно обратиться в территориальное подразделение МВД. Оформление приглашения займет 20 дн. При получении документа наниматель должен уплатить госпошлину (800 р.).
- Сформировать пакет документов. В него входят, как правило, фотографии мигранта, копия его паспорта, заявление нанимателя.
- Получить разрешение на работу иностранца в территориальном подразделении МВД. При этом нужно заплатить госпошлину 3,5 тыс. р.
Приглашение необходимо отправить иностранцу. После его въезда на территорию РФ в течение трех дней в МВД направляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина , с которым заключается договор.
Особенности оформления лиц, не имеющих визы
С 2015 года этим гражданам необходимо получить патент на работу. В Москве поток мигрантов особенно большой, поэтому процесс оформления документа жестко контролируется. Патент необходим иностранцам:
- Достигшим совершеннолетия.
- Приехавшим в РФ для работы по найму.
- Гражданам, проживающим в странах, с которыми предусмотрен безвизовый режим.
- Лица, временно находящиеся в РФ.
Исключения
На законодательном уровне закреплен перечень категорий граждан, которым не требуется получение патента. К ним относят:
- Участников и их родственников.
- Представителей дипмиссий, консульств, международных организаций.
- Сотрудников предприятий, зарегистрированных в другой стране, осуществляющих сервисное, послегарантийное, гарантийное обслуживание, монтаж техники, поставляемой в РФ.
- Аккредитованных журналистов.
- Студентов высших и профессиональных образовательных учреждений, осуществляющих трудовую деятельность в каникулы и другое свободное от учебы время.
- Научных сотрудников, преподавателей, приглашенных в Россию. Исключение составляют педагоги духовных учреждений.
- Медработников, приглашенных в РФ для участия в международных проектах по здравоохранению.
- Иностранцев, получивших временное убежище или статус беженца.
- Казахов и белорусов.
Документы
Чтобы получить патент на работу в Москве или в ином другом регионе, иностранец должен предоставить в территориальное подразделение МВД (по адресу своего пребывания):
- Два экземпляра заявления.
- Паспорт, бланк которого признается в России. С 1 янв. 2016 г., например, гражданам Узбекистана нужно предъявлять документ нового образца.
- Миграционную карту. В этом документе в графе "Цель визита" должно стоять "работа". Если по какой-то причине миграционная карта отсутствует (утеряна, к примеру), контрольный орган проверяет информацию самостоятельно по информационной базе.
- Медполис либо договор с организацией, предоставляющей платные медуслуги. Соглашение оформляется на весь период работы и действует в регионе, в котором иностранец планирует работать.
- подтверждающий отсутствие у заявителя наркозависимости, ВИЧ и других опасных заболеваний.
- Документ, удостоверяющий прохождение курсов обучения русскому языку, основам отечественного права и российской истории.
- Регистрационный талон по адресу временного пребывания.
В ряде случаев в патент могут вноситься сведения о профессии или видах деятельности иностранца. Если такая информация присутствует, то работать по другой специальности лицо не может.
Подать указанные документы гражданин должен в 30-дневный срок. Если этот период пропущен, лицу придется заплатить административный штраф (10-15 тыс. руб.). прилагается к документам.
Патент на работу для иностранных граждан: цена
Если контрольным органом было принято положительное решение по заявлению, иностранец должен прийти лично в территориальное подразделение МВД с паспортом и квитанцией об оплате аванса по НДФЛ, предусмотренного ст. 227.1 НК.
Стоимость патента различна в разных регионах страны. Размер авансового платежа за месяц формируется из:
- Базовой стоимости, определенной п. 2 ст. 227.1 НК. Она составляет 1200 руб.
- Федерального коэффициента-дефлятора. Он устанавливается по приказу Минэкономразвития.
- Регионального коэффициента. Этот показатель устанавливают уполномоченные органы субъектов РФ. Если коэффициент не определен, его значение принимается за единицу.
В 2016 г. за патент в Москве нужно было заплатить 4200 руб.:
1200 х 1,514 х 2,3118 = 4200.
Лица, приравненные к гражданам России
Для лиц, приехавших из Беларуси, Казахстана и Армении, предусмотрены льготы. В отношении них не действуют ограничения, установленные для других иностранных граждан. Прием на работу производится по общим правилам, распространяющимся на российских граждан.
Кроме того, льготное оформление предусматривается для лиц, имеющих вид на жительство. Процедура занимает 7 дней с даты пересечения границы.
Документы, предъявляемые иностранным гражданином при приеме на работу , следующие:
- Паспорт заявителя.
- Трудовая книжка. Если она отсутствует, ее оформляет отдел кадров по месту работы.
- Медполис.
- Документы об образовании.
- Вид на жительство. Граждане Армении, Казахстана и Белоруссии этот документ не предъявляют.
Важный момент
При трудоустройстве иностранца с ним заключается контракт в обязательном порядке. В договор вносятся сведения, перечень которых предусмотрен в 57 статье ТК.
Если лицо проживает на территории РФ временно, в контракт включается информация по визе/патенту. Кроме того, определяются правила и условия оказания медпомощи.
Если лицо проживает постоянно в стране, указывается информация о виде на жительство. Также в договор включаются сведения о компенсации затрат на переезд иностранного работника и его родственников, а также его возвращение на родину.
Общие правила трудоустройства
Они установлены в статье 65 ТК РФ . В норме закреплен общий перечень документов, предъявляемых нанимателю лицом, поступающим на работу. Для иностранцев , разумеется, действуют исключения. К примеру, мигрантам не нужно предъявлять документы о воинском учете.
В общий перечень документов, согласно статье 65 ТК РФ , включены:
- Паспорт.
- Трудовая книжка.
- Страховое свидетельство.
- Документ о квалификации, наличии спец. знаний, об образовании, если работа требует специальной подготовки или знаний.
- Справка об отсутствии судимости/уголовного преследования или о прекращении уголовного производства по реабилитирующим обстоятельствам. Этот документ выдается в форме и в порядке, определенном МВД.
- Справка об отсутствии административного наказания за употребления психотропных/наркотических соединений без назначения.
Перечень может сокращаться или увеличиваться в зависимости от специфики работы. Для иностранцев , постоянно проживающих в России, но не имеющих трудовой книжки, действует тот же порядок, что и для россиян. При устройстве на работу впервые кадровая служба предприятия самостоятельно оформляет трудовую книжку и страховое свидетельство.
Извещение органа МВД
В соответствии с требованиями ФЗ № 115, в обязательном порядке осуществляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина и его увольнении и самим нанимателем, и мигрантом.
Работодатель направляет извещение о расторжении контракта, если:
- Квалификация мигранта не подходит для выполнения работы.
- Иностранец пропал, сбежал.
- Закончился период действия контракта или срок, на который было выдано разрешение.
- Мигрант увольняется с работы по собственному желанию.
На каждого работника заполняется отдельный бланк. При приеме на работу иностранный гражданин , получивший патент, должен направить извещение в территориальное подразделение МВД в двухмесячный срок с даты выдачи разрешения. К нему прилагается копия контракта с нанимателем.
Работодатель обязан известить контрольный орган о приеме/увольнении мигрантов, стоящих на миграционном учете по месту пребывания /проживания, в том числе:
- Визовых с разрешением на трудовую деятельность.
- С видом на жительство.
- Беженцев.
- С разрешением на временное проживание.
- Безвизовых с патентом, в том числе из ЕАЭС.
Нюансы
Бланк уведомления необходимо заполнять внимательно. Если в нем будут допущены ошибки, контрольный орган не примет документы, а на предприятие будет наложен штраф.
Предоставить уведомление можно лично либо отправить заказным письмом с описью и извещением о вручении. Госорган после проверки сведений передает заявителю отрывной талон с печатью.
Уведомления направляются в трехдневный срок с даты заключения/расторжения договора.
В соответствии с изменениями в законодательстве, с 2015 г. извещать налоговую инспекцию и службу занятости о трудоустройстве/увольнении мигрантов не нужно.
Типовая форма извещения утверждена в Приложении № 19 к Приказу ФМС от 28.06.2010 (в ред. от 12.03.2015).
Бланк можно заполнить и от руки, и на компьютере. Все слова должны быть на русском языке. Писать необходимо разборчиво. Бланки с исправлениями, сокращениями, зачеркиваниями не принимаются.
В уведомлении должны присутствовать следующие данные о нанимателе:
- Полное наименование и форма собственности организации или Ф. И. О. физлица-предпринимателя.
- Статус работодателя. Это может быть ИП, юрлица, нотариус/адвокат, занимающийся частной практикой.
- Номер по ЕГРЮЛ.
- Код деятельности по ОКВЭД.
- ИНН (при наличии) или КПП.
- Адрес, контактные сведения (телефон, эл. адрес).
О мигранте должны указываться следующие сведения:
- Ф. И. О., место и дата рождения, гражданство.
- Реквизиты документа, удостоверяющего личность.
- Дата выдачи и номер миграционной карты.
- Номер патента.
- Адрес регистрации, дата
- Специальность, профессия и иная информация о рабочей деятельности.
- Род договора (трудовой, гражданско-правовой), его реквизиты.
Взносы
Страховые отчисления рассчитываются в процентах к окладу в соответствии со статусом трудоустроенного мигранта. Взносы перечисляются в ПФР, ВСС и ФФОМС.
В страховой фонд с временно проживающих мигрантов вносится 1,8 % от оклада. Отчисления в ПФР производятся в соответствии с установленными тарифами.
Граждане Казахстана, Армении, Беларуси выплачивают суммы по ставкам, определенным для конкретного предприятия.
НДФЛ устанавливается исходя из статуса трудоустроенного мигранта:
- 13 % выплачивают резиденты, которые находятся в РФ больше 183 дн.;
- 30 % - нерезиденты, находящиеся в России меньше 183 дн.;
- 13 % - граждане Казахстана, Белоруссии, Армении.
Последние осуществляют перечисления с первого дня работы.
Патент: срок действия, продление
Разрешение на работу выдается в 10-дневный срок с даты подачи необходимого пакета документов. Патент действителен в течение 1-12 мес. Трудовая деятельность по нему может осуществляться в конкретном регионе РФ.
Патент, оформленный на 1 мес., можно продлить не больше 11 раз. При этом общий срок его действия не должен превышать 1 г. В качестве основания для продления выступает отчисление аванса по НДФЛ. Патент будет продлен автоматически на срок, за который внесена сумма. В этом случае обращаться с заявлением в контрольный орган нет необходимости.
Действующий патент можно переоформить однократно на срок, не более года. Он также может выдаваться на 1-12 мес.
Если мигранту отказано в переоформлении, повторно подать заявление он вправе только через год.
Санкции за трудовую деятельность без патента
Мигрантам, нарушившим требования законодательства, может вменяться штраф 2-5 тыс. р. Кроме того, нормативными актами предусмотрена возможность выдворения иностранца с территории России. Соответствующие положения закрепляют части 1 и 2 ст. 18.10 КоАП.
Необходимо помнить, что за нарушения миграционного законодательства ответственность несет и наниматель. Физлицам может вменяться штраф 205 тыс., должностным лицам - 25-50, руководителям - 250-800 тыс. руб.
В соответствии с положениями ст. 18.15 КоАП, исполнительные органы могут приостановить работу предприятия, принявшего в штат мигранта, не имеющего патента, на период от 14-ти до 90 дней. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по ст. 2.4 КоАП, как и должностные лица.
Санкции за несвоевременное извещение о принятии/увольнении мигрантов
Меры ответственности предусматриваются в ст. 18.15. Если наниматель не подал уведомление, нарушил сроки его направления, неверно заполнил бланк извещения, ему может грозить штраф:
- 5-7 тыс. руб. - для физлиц;
- 35-70 тыс. руб. - для должностных лиц;
- 400 тыс. руб. - 1 млн руб. - для организаций.
Кроме того, как и в предыдущем случае, предусмотрено приостановление деятельности хозяйствующего субъекта на 14-90 дн.
Заключение
С 2016 г. надзор за приемом мигрантов на работу на отечественные предприятия существенно ужесточился. Контрольные меры направлены на сокращение потоков нелегальных работников.
Из-за того, что мигранты готовы выполнять любую доступную работу, а наниматели, в свою очередь, стремятся сократить расходы на персонал, внутренний рынок труда дестабилизируется. Многие квалифицированные отечественные специалисты не могут найти хорошо оплачиваемую работу. Повышается уровень безработицы. После ужесточения контроля, как показывает статистика, ситуация стала меняться в лучшую сторону. Потоки нелегалов существенно сократились.
В целом предписания законодательства выполнить не так сложно. В ФЗ № 115 требования сформулированы достаточно четко. Нанимателям, стремящимся избежать расходов и нарушающим требования нормативных актов, нужно хорошо подумать. Ведь на предприятие может быть наложен довольно крупный штраф или вовсе его деятельность будет приостановлена. Размер денежных взысканий по КоАП намного выше, чем сумма всех пошлин, определенных законом. Грубые или неоднократные нарушения законодательства могут повлечь и уголовное наказание.
Следует помнить, что контроль трудоустройства мигрантов осуществляет не только МВД, но и служба занятости и ИФНС.
Любой руководитель предприятия, подбирая персонал, стремится нанять на работу наиболее квалифицированных, толковых и обязательных сотрудников. Поэтому иногда возникают ситуации, когда работодатель принимает на работу иностранного гражданина – настолько хороши его навыки и знания.
Прием на работу иностранцев
Можно сказать, что иностранных граждан, которых принимают на работу в Российской Федерации, можно разделить на две большие группы:
- иностранцы, которым требуется разрешение (патент) на работу;
- иностранцы, которым не требуется разрешение на работу.
Вторая категория лиц оформляется на предприятии на общих основаниях, в таком же порядке, в котором оформляются граждане Российской Федерации: путем заключения трудового договора или договора гражданско-правовых отношений.
Первой категории перед заключением трудового договора или договора гражданско-правовых отношений необходимо получить разрешение на трудоустройство. И здесь опять происходит разделение на две группы:
- иностранные граждане, прибывшие из стран, с которыми у Российской Федерации установлен безвизовый режим;
- иностранные граждане, прибывшие из стран, с которыми у Российской Федерации установлен визовый режим.
На основании установленных соглашений между правительствами государств, договоренность о безвизовых поездках у Российской Федерации существует со следующими государствами:
- Украина.
- Армения.
- Белоруссия.
- Казахстан.
- Азербайджан.
- Молдова.
- Таджикистан.
- Киргизстан.
Подтверждение законного пребывания
Прежде чем принимать любого иностранного гражданина на работу, необходимо помимо документов, удостоверяющих его личность, проверить документы, которые подтверждают право на законное пребывание на территории Российской Федерации.
Например:
- разрешение на временное проживание;
- миграционная карта;
- виза;
- действительный вид на жительство;
- иной документ, подтверждающий право на проживание или пребывание на территории Российской Федерации, предусмотренный федеральным законодательством или международным договором государства.
Временно проживающие и временно пребывающие
Временно проживающими считаются те лица, которым выдано соответствующее разрешение, действующее сроком до трех лет. Человек, который считается временно проживающим, должен ежегодно подтверждать свой статус в Миграционной службе – отправлять уведомление о своем проживании на территории Российской Федерации и хранить отрывную часть бланка у себя.
Временно пребывающие – те лица, которые имеют право находиться на территории государства на основании заполненной миграционной карты, которая действует не более девяноста дней. При условии заключения трудового договора срок действия миграционной карты может быть продлен до года.
Законодательная база
Особенности оформления на работу иностранцев регулируются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года – это главный документ, которым стоит руководствоваться.
Список профессий, на которые не распространяются квоты по иностранным гражданам, каждый год утверждается приказом Министерства труда России. Такой список на 2015 год утвержден приказом от 20.12.2013 № 768н.
Квоты не распространяются на:
- артистов цирка, балета и оркестра;
- директоров фирм и департаментов, акционерных обществ;
- инженеров-технологов и инженеров-электриков;
- техников-технологов;
- режиссеров;
- дирижеров;
- звукооператоров;
- художников-постановщиков и пр.
Всего перечень содержит 62 наименования профессий.
Изменения в законе
С 1 января 2015 года вступают в силу дополнения и изменения к существующим положениям (Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 357-ФЗ). Согласно новой версии закона, которая была утверждена в ноябре 2014 года, теперь безвизовые иностранцы, поступающие на работу к ИП (так же, как в организацию или к гражданам) должны иметь патент. При этом на иностранца без визы, проживающего в РФ, данное требование не распространяется.
Напомним, что ранее безвизовым иностранцам выдавались разрешения на работу. Если на текущий момент такое разрешение у данной категории работника есть, менять его на патент (до окончания срока действия) не нужно.
По новым правилам, патент выдается на срок от одного месяца до года. Кроме того, в Трудовой кодекс РФ также внесены изменения: на текущий момент законодательно утверждены особенности труда наемных работников (им посвящена глава 50.1 ТК РФ). Так, работодатель должен отстранить от работы иностранного сотрудника, срок патента которого истек (например, по причине неоплаты авансового платежа по НДФЛ), или может прекратить трудовой договор, если патент вовремя не переоформлен.
Кому не требуется разрешение
Помимо постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации иностранцев, также не требуется получение патента следующим лицам:
- сотрудникам дипломатических представительств;
- участникам программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- работникам консульских учреждений;
- сотрудникам международных организаций;
- журналистам, которые аккредитованы в РФ;
- лицам, проходящим обучение в учебных заведениях Российской Федерации – в случае, если они захотят выполнить какие-либо работы в свободное от учебы время, например, на каникулах, либо если они будут выполнять какие-либо работы в том же учебном заведении, где учатся;
- приглашенным преподавателям и научным деятелям, если они осуществляют преподавательскую или научную деятельность;
- представителям иностранных поставщиков или производителей – в случае, когда они выполняют сборку или гарантийное обслуживание товара или оборудования.
Прием на работу жителей республики Беларусь
Отдельно необходимо упомянуть, что граждане республики Беларусь в трудовых отношениях приравниваются к россиянам, поэтому принимаются на работу на общих условиях. Работодатель – гражданин Российской Федерации, имеет право завести для гражданина республики Беларусь трудовую книжку, если для него это будет первая работа.
Такое положение дел стало возможным во многом благодаря принятому Высшим Советом Сообщества Беларуси и России решению № 4 от 22.06.1996 г. «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий», а также благодаря Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О равных правах граждан» от 25.12.1998 г.
Ограничения при оформлении иностранцев
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 г. № 755 «Об утверждении Перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу», существует список должностей, которые иностранные граждане просто не имеют права занимать.
Так, например, иностранцы не имеют права:
- работать на предприятиях, которые обеспечивают безопасность Российской Федерации;
- участвовать в военных формированиях, работать в организациях Вооруженных сил Российской Федерации;
- командовать воздушными судами гражданской авиации;
- работать на государственной или муниципальной службе;
- состоять в экипаже военных и некоммерческих судов и летательных аппаратов Российской Федерации;
- работать в организациях, обеспечивающих сохранность государственной тайны или использующих сведения, составляющие государственную тайну;
- работать на предприятиях, чья деятельность связана с радиационным и ядерным производством: разработкой, эксплуатацией, хранением, перевозками, а также утилизацией подобных изделий.
Разрешение на прием на работу иностранных граждан
Помимо того, что иностранец должен получить соответствующее разрешение, чтобы быть принятым на работу, предприятие, которое будет его трудоустраивать, также должно обладать необходимыми разрешающими документами:
- положительным заключением территориального органа службы занятости о целесообразности привлечения иностранных работников;
- разрешением на привлечение и использование труда иностранных работников.
Первый документ выдают в местном отделении службы занятости (том территориальном управлении, в районе которого планируется использование труда иностранцев) после предоставления сведений о предприятии, сведений о количестве привлекаемых иностранных работников и их деятельности (включая профессии или должности), а также после предоставления обоснований необходимости привлечения иностранных специалистов. Заключение выдается не более чем на год.
Разрешение на привлечение и использование труда иностранных граждан выдается в местном правоохранительном органе, сроком на один год, но по просьбе руководителя предприятия может быть продлено на больший срок.
Разрешение действует только в отношении получившего его предприятия и никому передано быть не может, то есть в случае полной реорганизации и переоформления предприятия разрешение придется получать заново.
Для того чтобы получить такое разрешение, необходимо подать следующие документы:
- заявление на выдачу разрешения;
- заключение службы занятости о целесообразности приема на работу иностранных граждан;
- свидетельство о государственной регистрации предприятия;
- учредительные документы предприятия;
- документ, который подтвердит предварительную договоренность о найме на работу иностранного гражданина (например, проект трудового договора);
- сведения об иностранных гражданах, которых предприятие намерено привлечь к работе.
Прием на работу иностранцев, прибывших из стран с безвизовым режимом
С 1 января 2015 года данной категории иностранных граждан необходимо получить патент. Патент на работу выдается в Федеральной миграционной службе или в ее территориальном отделении.
Для этого в течение 30 календарных дней после пересечения границ государств иностранец должен обратиться в миграционную службу со следующими документами:
- заявление на получение патента;
- документ, удостоверяющий личность;
- миграционная карта с указанием работы как цели визита в РФ;
- договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении платных медицинских услуг;
- документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболеваний (перечень утверждается законодательно);
- документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком;
- документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
Если у миграционной службы не будет возражений, иностранный гражданин получит патент, который выдается на срок от одного до двенадцати месяцев.
После того как все необходимые документы будут должным образом оформлены, можно заключать трудовой договор.
Он составляется в основном по той же типовой форме, что и трудовой договор с гражданином Российской Федерации, но с учетом главы 50.1 ТК РФ. Работодатель также обязан уведомить о приеме на работу иностранного гражданина миграционную службу в течение трех рабочих дней.
Прием на работу нерезидента, прибывшего из страны с визовым режимом
До приема на работу такого сотрудника предприятие должно в обязательном порядке получить разрешение на привлечение к работе иностранных работников, что возможно только после получения соответствующего заключения от службы занятости.
При наличии этих двух документов представитель предприятия снова должен обратиться в миграционную службу, чтобы получить персональные разрешения на привлечение к работе для каждого иностранного работника.
Для этого в миграционную службу подаются следующие документы:
- заявление на разрешение на работу по установленной форме (утвержденной приказом Федеральной миграционной службы № 370 от 25.12.2006 года);
- копия документа об образовании (для подтверждения квалификации работника);
- квитанция об уплате государственной пошлины;
- цветная фотография 3х4.
Полученные персональные разрешения работодатель должен выдать иностранным сотрудникам под роспись. После этого можно заключать трудовой договор и регистрировать новых сотрудников по месту пребывания.
Работодатель также обязан поставить налоговую службу в известность о привлечении к работе иностранных граждан в течение десяти дней после свершения одного из следующих событий:
- подачи ходатайства о выдаче иностранцу приглашения на работу;
- прибытия иностранца на место работы или место пребывания;
- получения разрешения на работу;
- подписания трудового или гражданско-правового договора.
Штрафы за нарушение правил оформления
Нельзя не упомянуть, что нарушение миграционного законодательства (а именно к этой категории относятся вопросы оформления на работу иностранных граждан) карается суровыми штрафами. Как денежными – от 2000 рублей до 800 000 рублей – так и административными: для иностранных граждан предусмотрена высылка за пределы государства, для предпринимателей – приостановление деятельности.
Принятие на работу иностранных граждан: Видео
Думаю, что теперь Трудовой кодекс РФ (новая глава 50.1 была введена с 13 декабря 2014 года) поможет нам определиться с набором документов. Кстати, вопросы заключения трудовых договоров с иностранцами были рассмотрены в прошлой .
Документы, которые должен предъявить иностранец при приеме на работу
Во-первых, мы должны потребовать те документы, которые перечислены в статье 65 ТК РФ, а именно:
1. Документ, удостоверяющий личность.
Все мы знаем, что документом, удостоверяющим личность, является паспорт. У иностранца это будет паспорт гражданина другой страны. Но в отдельных случаях иностранец может предъявить и другие документы, например, если он является лицом без гражданства, или если его паспорт находится на хранении в ФМС (у беженцев и лиц, получивших временное убежище).
Представляю вам таблицу, в которой указаны все возможные иностранца.
Кстати, при предъявлении паспорта на иностранном языке, необходим его нотариально заверенный перевод на русский язык.
2. Трудовая книжка.
Работодатели имеют право вести трудовые книжки, которые действительны в РФ. Это книжки образца 1974 года и новые, образца 2002 года. Если у работника уже есть книжка российского образца, то принимаем ее, если нет – заводим новую. Делать записи в трудовой книжке, выданной в другом государстве, не нужно. Как оформить новую трудовую книжку, читаем
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Этот документ оформляется всем застрахованным в системе ПФ лицам. Согласно закону №167-ФЗ временно и постоянно проживающие иностранцы являются застрахованными лицами, поэтому у таких работников СНИЛС или уже должен быть, или его следует оформить работодателю после приема такого иностранца. А вот временно пребывающие граждане иностранного государства (не имеющие разрешения на временное проживание или вида на жительство) признаются застрахованными только при одновременном совпадении двух условий:
- с ними заключен трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев;
- они не являются высококвалифицированными специалистами.
Поэтому и СНИЛС вы оформляете, если ваш работник отвечает этим условиям.
4. Документы воинского учета.
Эти документы не предоставляются, поскольку иностранный гражданин не является военнообязанным лицом.
5. Документы об образовании.
Нужны не всегда, а только если работа требует специальных знаний и подготовки (педагоги, медики, энергетики, водители и т.д). Документы об образовании, полученные в бывших республиках СССР (кроме стран Балтии, Грузии и Узбекистана), признаются в России действительными на основании международных соглашений с этими странами. Если диплом выдан в другой стране, то необходима специальная процедура признания — нострификация (этим занимается сам работник). Допуск к работе медиков и фармацевтов осуществляет Росздравнадзор после приема определенных экзаменов и проверок.
Если диплом оформлен на иностранном языке, необходим его нотариально заверенный перевод на русский язык.
6. Справка о наличии судимости.
Эта справка чаще всего не нужна. Но если вы принимаете иностранца, например, преподавать иностранный язык детям, то она может понадобиться. Эта справка выдается в стране, откуда приехал иностранец или в консульстве (посольстве) этой страны в России.
Теперь заглянем в статью 327.3 ТК РФ, введенную в декабре 2014 года. Эта статья перечисляет дополнительные документы, которые должен предоставить иностранный гражданин при приеме на работу:
7. Договор (полис) добровольного мед.страхования, действующий в РФ.
Этот документ требуем, если ваш потенциальный работник является временно пребывающим на территории России, т.е. не имеет разрешения на временное проживание и вида на жительство, а вы, как работодатель, не горите желанием заключить договор о мед.обслуживании данного работника за свой счет. Как мы уже писали, полис нужен потому, что временно пребывающие иностранцы не являются застрахованными лицами по смыслу закона №326-ФЗ, и не будут получать пособия в связи с болезнью.
8. Документы, подтверждающие статус иностранца и его право на работу в РФ:
- разрешение на работу или патент предъявляют временно пребывающие иностранцы;
- разрешение на временное проживание будет у временно проживающих;
- вид на жительство свидетельствует о том, что иностранец имеет статус постоянно проживающего.
Здесь следует сказать о таком нюансе: разрешение на работу может быть предъявлено и после заключения трудового договора, потому что данный договор как раз и нужен, чтобы оформить разрешение. Но договор начнет действовать только после получения разрешения на работу, а не с момента подписания, а сведения о разрешении будут внесены в договор потом по правилам статьи 57 ТК РФ (от руки в оба экземпляра и заверяются подписями работника и работодателя).
В я расскажу о дополнительных основаниях увольнения работников-иностранцев.
С 01.01.2015 вступают в силу изменения действующего законодательства, регулирующие порядок проживания и трудоустройства в России иностранных граждан .
Привлечение к работе иностранцев, временно пребывающих в РФ на основании визы
Согласно статье 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин
- это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание
.
Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется следующим образом:
- в отношении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и членов его семьи - равен сроку действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ.
в отношении иностранного гражданина, имеющего визу на въезд в Российскую Федерацию, - равен сроку действия выданной ему визы;
в отношении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, - не может превышать 90 суток;
По истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.
При въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан получить и заполнить миграционную карту, которая подтверждает его право на временное пребывание в Российской Федерации (в случае прибытия в РФ в порядке, не требующем получения визы), а также служит для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
миграционная карта - это документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства .
Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 "О миграционной карте".
Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу .
Виза - это выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.
Виза содержит следующие сведения:
дату выдачи визы;
разрешенный срок пребывания в Российской Федерации;
номер приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо решения государственного органа;
срок действия визы; цель поездки;
данные о приглашающей организации (приглашающем физическом лице);
кратность визы.
Виза может выдаваться дипломатическим представительством, консульским учреждением Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, его представительством на территории Российской Федерации, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом.
В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается дипломатическая, служебная, обыкновенная, транзитная виза либо виза временно проживающего лица (ст. 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
При наличии визы иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ограничен (90 суток), однако федеральным и региональным законодательством могут предусматриваться исключения.
Чтобы привлечь к труду временно пребывающего в России иностранца, который приехал на основании визы , работодателю нужно выполнить ряд последовательных действий:
предварительно договориться с потенциальным иностранным работником, оформить с ним проект трудового договора ;
получить разрешение на привлечение и использование иностранного работника;
подать в территориальный орган ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд в РФ иностранного работника;
получить для временно пребывающего иностранца разрешение на работу в России ;
уведомить налоговый орган в течение 10 дней по месту своего учета (с 01.01.2015 требование утратило силу на основании Закона № 357-ФЗ).
Привлечение к работе иностранцев, временно пребывающих в РФ без визы
Для приема на работу безвизового иностранца работодателю не нужно в обязательном порядке получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, оформлять для них приглашение на въезд в РФ.
Такой иностранец должен иметь , которое он может получить самостоятельно или через работодателя. Если разрешение на работу получает работодатель, то он и должен подать в территориальный орган ФМС России документы, необходимые для выдачи иностранцу разрешения на работу.
После получения разрешение на работу работодатель может заключить с ним трудовой договор (если такой договор не был заключен до получения разрешения на работу) и допустить его к работе.
В течение трех дней с момента приема на работу каждого безвизового иностранного работника необходимо уведомлять территориальный орган ФМС России и службу занятости населения обо всех случаях:
заключения с иностранными гражданами трудовых договоров;
допуска к фактической работе без оформления какого-либо договора;
предоставлении отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
29 мая 2014 года Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация заключили Договор о Евразийском экономическом союзе. Договором установлено, что работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства, поэтому иностранным работникам - гражданам Белорусии и Казахстана не требуется иметь разрешение на работу, а работодатели не обязаны уведомлять органы ФМС, службы занятости и налоговые органы о заключении и расторжении трудового договора.
Вопрос о необходимости уведомить налоговый орган о привлечении и использовании иностранной рабочей силы является спорным. Споры о правомерности подобных действий рассматривались в Высшем Арбитражном Суде РФ и Верховном Суде РФ. Так как выводы высших судебных инстанций противоположные, рекомендую направлять уведомление в ФМС, службу занятости и налоговый орган в отношении каждого иностранного работника.
Какие документы нужны для заключения трудового договора с иностранным гражданином, временно пребывающим в России
миграционная карта и виза (для иностранных граждан, прибывших в визовом порядке);
разрешение на работу или патент ;
трудовая книжка (российского образца);
полис добровольного медицинского страхования;
документ об образовании и (или) о квалификации, который должен быть легализован путем консульской легализации или проставлением апостиля и переведен на русский язык, а перевод заверен российским нотариусом или посольством (консульством) России.
Привлечение работников-иностранцев, временно проживающих в РФ
Согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Постановлением Правительства РФ № 732 от 05.09.2011 иностранцу, въезжающему в РФ по приглашению для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, и членам его семьи будет выдаваться многократная обыкновенная рабочая виза на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года
Следующей особенностью оформления на работу иностранного высококвалифицированного специалиста является требование о том, что и иностранный высококвалифицированный специалист, и члены его семьи , въезжающие на территорию РФ, должны иметь полис медицинского страхования , а на весь период работы такую гарантию должен обеспечить работодатель, что в обязательном порядке должно быть указано в трудовом (гражданско-правовом) договоре.
Если работодатель (заказчик) по своей вине не выполнит своих обязательств, установленных Законом № 115-РФ и договором с иностранным специалистом, то такой работодатель повторно привлекать высококвалифицированных работников сможет только спустя два года начиная со дня, когда об указанных нарушениях стало известно ФМС России.
При трудоустройстве высококвалифицированного специалиста работодатель обязан сообщить территориальному органу ФМС России в 30-дневный срок сведения о постановке специалиста на учет в налоговом органе, а также обязан ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, подавать уведомления в территориальные органы ФМС России:
об исполнении обязательств по выплате им заработной платы;
о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года;
расторжении трудового (гражданско-правового) договора.
О привлечении и использовании высококвалифицированного иностранного специалиста работодатель обязан сообщить и в налоговую инспекцию по месту своего учета.
В какой налоговый орган обращаться:
Особенности привлечения работников-иностранцев - граждан республики Беларусь, республики Казахстан и переселенцев
При трудоустройстве в России граждан Республики Беларусь (а с 26.07.2011 - и граждан Республики Казахстан; с 02.01.2015 - Республика Армения; с 12.08.2015 - граждан Киргизии) требования о получении различных разрешений, об обязательном уведомлении органов власти и соблюдении ограничений по использованию его в отдельных видах деятельности не действуют.
Законодательство предусматривает особенности привлечения на работу в РФ граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан (с 02.01.2015 - Республика Армения; с 12.08.2015 - граждан Киргизии), согласно которым гражданам этих стран:
для трудоустройства не нужно иметь разрешение на работу в России;
работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение и использование таких иностранных работников;
на них не распространяются установленные в России квоты;
они вправе осуществлять трудовую деятельность на всей территории России;
о приеме на работу таких иностранцев от работодателя не требуется уведомлять налоговый орган, территориальный орган ФМС России и орган власти субъекта РФ по вопросам занятости населения;
предоставляется освобождение работнику и членам его семьи от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в уполномоченных органах государства трудоустройства в течение 30 суток с даты въезда на территорию России;
срок временного пребывания такого работника и членов его семьи определяется равным сроку действия трудового договора;
предоставляется право в течение 15 дней заключить новый трудовой договор (в том числе с другим работодателем) в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию России;
не нужно информировать о расторжении трудовых (гражданско-правовых) договоров с такими работниками и предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
В отношении доходов таких лиц налоговая ставка устанавливается в размере 13 % вне зависимости от того, сколько времени такое лицо находится в России на дату выплаты дохода .
Для своих работников работодатель является , т.е. лицом, который обязан исчислить, удержать и перечислить в бюджет налог на доходы физических лиц - работников с выплачиваемых каждому работнику доходов.
Поэтому работодатель обязан на дату выплаты дохода определять статус каждого иностранного работника.
И, наконец, есть еще один нюанс, указанный в статье 7 Налогового кодекса РФ, который заключается в том, что если с государством, гражданином которого является иностранный работник, Россия заключила международный договор о налогообложении доходов физических лиц, то доходы такого работника будут облагаться в соответствии с правилами этого договора.
Правила перерасчета НДФЛ при смене статуса налогового резидента и налогового нерезидента России
Если в течение работы иностранца его налоговый статус не менялся, то исчислять и удерживать достаточно просто - по одной из указанных выше ставок (в зависимости от налогового статуса работника). Сложнее дело обстоит в случае, когда в течение налогового периода статус работника изменился - ведь в этом случае получается, что с его доходов НДФЛ удержали больше, чем положено.
Иностранный работник приобретает статус налогового резидента РФ, только если пробудет на территории России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, поэтому его нужно определять на каждую дату выплаты налогоплательщику дохода.
Как правило, в процессе работы по найму статус иностранного работника меняется с налогового нерезидента (работодатель удерживал с доходов такого работника НДФЛ по ставке - 30%) на налогового резидента РФ (работодатель удерживал с доходов такого работника НДФЛ по ставке - 13%). Разница между НДФЛ, удержанным по ставке 30%, и налогом, который пересчитан работодателем по ставке 13%, является излишне удержанной суммой налога и подлежит возврату налогоплательщику.
С 01.01.2011 действуют правила, согласно которым иностранный работник , налоговый статус которого изменился, в связи с чем имело место излишнее удержание НДФЛ вправе обратиться по окончании налогового периода в налоговую инспекцию по месту жительства (пребывания) для возврата излишне уплаченного налога.
Особенности налогообложения доходов иностранных работников - высококвалифицированных специалистов
Административная ответственность работодателя
За нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан работодатель и его должностные лица несут следующую административную ответственность:
№ |
Сущность административного правонарушения |
Наказание за административное правонарушение |
Привлечение на работу в РФ иностранного гражданина, временно пребывающего или временно проживающего в РФ, если у него нет Внимание (!) : разрешение на работу для временно проживающих в России иностранных граждан не требуется с момента вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" |
Штраф
(за каждое правонарушение): |
|
Привлечение на работу в РФ иностранного гражданина, временно пребывающего в РФ на основании визы, без разрешения
на привлечение
и использование иностранных работников |
Штраф
(за каждое правонарушение):
|
|
Неуведомление
о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина: |
Штраф
(за каждое правонарушение): |
|
Несоблюдение работодателем (заказчиком работ (услуг)) установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности |
Штраф
(за каждое правонарушение): |
|
| 5 | Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и статьи 18.9 и 28.3 КоАП" уточнена административная ответственность за нарушение правил пребывания в России иностранных граждан и лиц без гражданства |
|
Важно помнить, что своевременное и правильное офомление всей разрешительной документации и уведомление ФМС, налоговой инспекции и службы занятости позволит избежать больших штрафов и других претензий гос. органов.
Поэтому собираясь подавать принимать на работу работника - иностранного специалиста, лучше обратиться к квалифицированным специалистам , которые помогут определить - какие документы надо оформить, по каким формам, какие гос. органы и в какие сроки необходимо уведомить, если организацию или должностных лиц привлекают к административной ответственности - оценят законность и обоснованность действий гос. органов.
Для получения консультаций Вы также можете воспользоваться нашей платной услугой дистанционного консалтинга .
Статья написана и размещена 10 сентября 2011 года. Дополнена - 06.01.2013, 13.08.2014, 22.11.2014, 11.03.2015, 26.08.2015, 05.10.2015.
ВНИМАНИЕ!
Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 - 2019
Полезные ссылки по теме "Правила приема на работу иностранного работника
(порядок оформления и необходимые документы)"
Тэги: прием на работу иностранца, иностранный работник , необходимые документы, порядок приема иностранца на работу, уведомление ФМС о приеме иностранного работника, уведомление ФНС о приеме иностранного работника, уведомление, иностранный работник высококвалифицированный специалист, высоко, квалифицированный
Пребывание на территории России граждан другого государства всегда должно быть легальным, соответственно, все манипуляции с документами и оформлением трудоустройства таких граждан также должны осуществляться строго в рамках закона.
Возможно, в качестве предпринимателя вы уже могли столкнуться со сложностями в официальном оформлении на работу иностранца. Могли даже окрестить про себя этот процесс головной болью, однако поиск путей "попроще" в этом отношении вроде найма нелегалов – это не выход из ситуации, поскольку подобные шаги могут обернуться для вашей компании большими штрафами, а для бизнеса – уроном.
В этой статье рассмотрим вопросы, касающиеся правового положения иностранных работников и правила их приема на работу в 2018 году.
Статус иностранного гражданина
Первым делом вы должны выяснить статус иностранного гражданина. Порядок оформления на работу вашего будущего сотрудника зависит именно от этого. Всего статусов три:
- временно пребывающие на территории РФ. К этой категории относятся иностранные граждане, которые работают по визе или миграционной карте;
- временно проживающие в России. Это те иностранцы, у которых есть разрешение на временное проживание в стране, выдаваемое сроком до 3 лет;
- постоянно проживающие в России иностранные граждане, у которых есть вид на жительство, выдаваемый сроком на 5 лет (документ может продлеваться по мере необходимости).
Прием на работу иностранца с видом на жительство
Иностранного гражданина, у которого есть вид на жительство, принимают на работу точно так же, как и гражданина России. Дополнительных разрешений в данном случае не требуется, однако работодателю нужно внимательно отнестись к проверке срока действия ВНЖ.
Кроме того, принимая на работу, такого иностранца, вы должны в трехдневный срок уведомить территориальное отделение МВД России о заключении трудового договора. Это правило установлено пунктом 8 статьи 13 закона о правовом положении иностранцев. И никаких исключений для постоянно проживающих иностранцев не предусмотрено.
Прием на работу иностранного гражданина с разрешением на временное проживание в России
Прием иностранца, имеющего разрешение на временное проживание в России, производится по аналогии с приемом гражданина иностранного государства, имеющего здесь ВНЖ. Однако тут стоит отметить, что свой статус временно проживающего такой работник должен ежегодно подтверждать в миграционной службе.
Прием на работу временно пребывающих иностранных граждан
Именно эта категории иностранцев относится, согласно пункту 1 статьи 2 закона о правовом положении иностранных граждан, к иностранным работникам. Порядок приема их на работу будет зависеть от того, нужна ли иностранцу виза для въезда на территорию России или нет.
Прием на работу временно пребывающего визового иностранца
Чтобы принять на работу временного пребывающего визового иностранца, нужно выполнить некоторый ряд действий:
- направить заявку о потребности в специалистах в службу занятости, чтобы государственные органы подтвердили целесообразность привлечения иностранных работников;
- подать в миграционную службу заявление на получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- уплатить госпошлину, которая составляет 10 000 рублей за каждого иностранного работника;
- подать в территориальное отделение ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд иностранному гражданину.
В течение 20 рабочих дней после этого вам должны будут выдать приглашение, за которое нужно будет уплатить государственнуй пошлину размером 800 рублей.
После этого вам нужно будет обратиться в ГУВМ МВД России за разрешением на работу для иностранца. Вам нужно будет составить пакет документов, который в обязательном порядке должен включать заявление, фотографию иноземца, копию паспорта. Также при этом потребуется уплатить госпошлину – 3 500 рублей.
После этого вы сможете уведомить миграционную службу о прибытии иностранца (сделать это нужно в срок до 3 дней) и заключить с ним трудовой договор.
Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца
Для того чтобы принять на работу иностранца, у которого нет визы, вам не нужно будет получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Однако самому иностранцу в этом случае потребуется патент для работы в России.
Форма патента утверждена приказом ФМС России от 8 декабря 2014 года № 638 . Стоимость разрешения на работу рассчитывается с учетом региона трудовой деятельности и срока.
Иностранные граждане, устроившиеся на работу по патенту, могут трудоустраиваться только в тех регионах, где он выдан. При этом нужно учитывать, что без визы такой работник может работать в одной компании не более двух лет подряд. По истечении же этого срока иностранному гражданину придётся выехать с территории РФ и снова въехать. Только потом он в уполномоченное ведомство за получением нового патента в качестве вновь прибывшего иностранца.
Для того чтобы оформить патент, иностранцу (или его доверенному лицу) необходимо обратиться с заявлением и полным пакетом документов-приложений к нему в ГУВМ МВД России. После проверки предоставленных сведений просителю будет выдан разрешительный документ. Обязательными условиями действительности патента признаны оплата взносов и законность пребывания в стране.
Важно! Патент на работу иностранных граждан в 2018 году выдают на срок от 1 месяца до года. При этом он может быть продлен на период от одного месяца.
Полученный патент может быть продлен, но озаботиться этим вопросом нужно будет не менее чем за 10 суток до окончания действия документа. Основанием увеличения периода выступает ходатайство работодателя.
Если же срок патента истек, то договор с иностранным сотрудником должен быть расторгнут или же такой сотрудник должен быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей.
Иностранцам, которые временно или постоянно проживают в России, получать патент не нужно.
Без оформления каких-либо дополнительных разрешительных документов в нашей стране могут трудиться граждане стран СНГ (Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана). Это предусмотрено Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Патент на работу требуется гражданам Абхазии, Азербайджана, Узбекистана, Украины.
Патентное правило не касается граждан ДНР, даже временно пребывающих, поскольку данная категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент не должна.
Особенности заключения трудовых договоров с иностранцами в 2018 году
Постановлением Правительства РФ № 1467 от 4 декабря 2017 года были введены ограничения на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики в 2018 году. Таким образом, действие документа, регулировавшего предельно допустимый удельный вес сотрудников-мигрантов в штате организаций в минувшие годы, было продлено.
Так, например, удельный вес иностранцев в штате организаций сухопутного пассажирского транспорта в 2018 году снижен на 2% и составляет 28% от общей штатной численности персонала (30% - в 2017 году), в штате организаций в области спорта остался без изменений.
Сравнительная таблица ограничений по удельному весу иностранных граждан в штате российских компаний (в %).
| Направление экономической деятельности организации | 2017 год | 2018 год |
|---|---|---|
| Выращивание овощей (исключение составляют некоторые регионы страны) | 50 (за исключением некоторых регионов) | |
| Розничная торговля в нестационарных объектах и на территории рынка | 0 | 0 |
| Розничная реализация лекарств через специализированную сеть – аптеки | 0 | 0 |
| Торговля в розницу любыми товарами без привязки к конкретной стационарной точке | 0 | 0 |
| Прочий сухопутный пассажирский транспорт | 30 | 28 |
| Розничная торговля табачными изделиями через специализированные торговые объекты | 15 | 15 |
| Розничная реализация алкогольных напитков в стационарных объектах | 15 | 15 |
| Автомобильный грузовой транспорт | 30 | 28 |
| Прочая деятельность в сфере спорта | 25 | 25 |
По-прежнему не допускается трудоустройство иностранных граждан в таких отраслях экономики страны, как
- розничная реализация медикаментов через аптечную сеть;
- торговля в розницу на рынках и через нестационарные торговые павильоны, точки;
- любая розничная торговая деятельность без привязки к конкретному адресу места на рынке, магазина или палатки.
Штрафы
Если работодатель пренебрег правилами приема на работу иностранцев, то в отношении его могут быть применены санкции в виде административного штрафа, размер которого будет зависеть от правового статуса нарушителя.
Если работодатель не подает уведомление в МВД или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф в размере
- от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
- от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
- от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.
Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от 14 до 90 суток. Как вы понимаете, не в ваших интересах игнорировать установленные государством правила.
