Поговорим об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины.
Согласно СанПиН без вреда для органов слуха человек способен выносить постоянный шум днем в 55 децибел, ночью 40 децибел .
Это только физиологические требования, они ничего не говорят о нарушении условий комфортного проживания. Но даже эти минимальные физиологические нормы в условиях российских городов постоянно превышаются.
Для сравнения: шум дорожных работ оценивается в сто децибел, рев мотоцикла – 90 дБА, оживленное автомобильное движение на улице дает 80 дБА, автомобильный клаксон – 120 дБА.
Статья КоАП РФ
Потребовать от нарушителя соблюдения санитарных норм, наказать его силами органов Роспотребнадзора можно по статьям федерального КоАП 6.4, 6.3 .
Согласно статье КоАП 23.13 , уровень должны определять органы Роспотребнадзора, они же составляют протокол о выявленном нарушении.
Под статью КоАП 20.1 подобные действия подвести нельзя, поскольку данная статья содержит исчерпывающий список того, что является мелким хулиганством.
К сожалению, КоАП иным образом не регулирует вопросы защиты граждан РФ на покой и тишину. В российском законодательстве они отнесены к ведению субъектов.
Статья КоАП РФ 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Законы о соблюдении тишины
Ночью
Шум в ночное время в большинстве регионов — нарушение общественного порядка, санкции за него устанавливаются региональными законами на основании полицейских протоколов.
Какие часы тишины по закону? Согласно СанПиН (и в Москве) это промежуток 23.00 — 7.00, но в регионах вечерний предел сдвигается иногда до 22.00, утренний – до 8.00.
В этом случае вопрос решается вызовом полиции с составлением протокола.
Степень нарушения прав граждан при этом определяется субъективно вызванными по факту нарушения полицейскими, по показаниям свидетелей; специальных замеров для этого не требуется. Средства от взысканных штрафов идут в местные бюджеты.
При проведении ремонтных работ днем
Законы столицы и МО о покое и тишине граждан к числу шумных работ при ремонтах квартир относят крепление фанеры на полу, штрабление, устройство или демонтаж каркаса ГКЛ.
Шум возникает также при сломе перегородок, прокладывании борозд в стенах для разного рода кабелей, работах по креплению подвесного потолка.
В дневное время помешать проведению соседями ремонтных работ значительно сложнее, поскольку не все субъекты рассматривают данный факт как правонарушение. Это можно сделать, ссылаясь на СанПиН 2.1.2.2645-10, СН 2.1.8.562-96.
Данные нормы предусматривают уровень звука, эквивалентный ночью 30 дБА, днем 40 дБА, максимальный — 45 дБА ночью, 55 дБА днем. Превышение любого из указанных уровней уже является правонарушением. В дневное время эти уровни могут превышаться на 5 децибел; в домах, примыкающих к городским магистралям – на 10 децибел.
Постановлением Правительства столицы № 857-ПП от 07.12.2004 утверждены Правила ведения ремонтных работ, при нарушении которых можно вызвать полицию, оформить протокол на нарушителей. Пока это касается ночного времени.
Работы, связанные с перепланировкой квартир, запрещается производить в дневное время по воскресеньям и праздникам. В остальные дни их следует проводить с 9.00 до 19.00.
Во внутренних документах многих управляющих компаний, ТСЖ устанавливается жесткий порядок получения разрешений подобных работ, их временные рамки.
Согласно данным правилам, проведение ночных ремонтных работ в Москве возможно лишь в особых случаях по специальному разрешению префекта.
При этом не допускается забивать сваи, оставлять не выключенными двигатели транспорта, использовать мегафоны.
Доцент Международного Юридического института
В многоквартирном доме
Статья 17 Конституции РФ утверждает , что права граждан не могут использоваться в ущерб правам других граждан. Федеральный закон о тишине в России № 52 30.03.1999 требует соблюдать в жилых помещениях сан. нормы, привлекать нарушающих их лиц к служебной, административной, уголовной ответственности.
Постановление № 26 Федерального Правительства 21.01.2006 требует того же от жильцов, проживающих по договорам соц найма. Также можно в данном случае опираться на статьи 17, 30 ЖК, определение №88-АПГ12-1 ВС РФ 21.03.2012.
В частном секторе (дачном участке)
Есть ли отдельный закон о соблюдении тишины в жилых домах? Для жителей частного сектора, дачных кооперативов установлены те же правила соблюдения тишины, что и для жильцов многоквартирного дома.
Если соседи нарушают ваши права ночью — вызывайте полицию, днем – обращайтесь в органы Роспотребнадзора.
В обеденное время, в выходные
Также установлен закон о нарушении тишины в дневное время. Закон МО о нарушение тишины дополнительно устанавливает «тихий час» ежедневно 13.00-15.00, в будни 21.00-8.00 , в воскресенье и субботу 22.00-8.00 .
Работы по переустройству квартир в выходные дни запрещаются круглосуточно . Нарушение тишины при ремонтах, а также путем громкого включения звукоусиливающих устройств в это время в области с марта 2014 года — нарушение общественного порядка.
В 2015 году ожидается принятие подобного пункта закона и в Москве.
Куда обращаться?
Как же бороться с соседями которые шумят и можно ли вызвать полицию?
Если невозможно договориться, надо вызвать полицию , поучаствовать самому и привлечь других соседей для свидетельских показаний при составлении протокола.
Если полицейский отказывается его составлять, попросите его письменно объяснить вам причину отказа.
Требуйте фиксации каждого такого вызова в дежурной части.
Как бороться с шумом?
Если сосед упорствует в пренебрежении вашим правом на тишину, надо добиться вызова его в административную комиссию. Пишем заявления в суд, в прокуратуру.
Днем
Могут ли соседи шуметь днем? Закон о тишине днем говорит о том, что необходимо заказать проведение специализированных замеров возникающего шума при его постоянном характере.
Лаборатория Роспотребнадзора составляет протоколы на основании методических указаний 4.3.2194-07.
Согласно этим МУК, данная экспертиза не проводится, если повышение уровня шума вызвано случайными или естественными явлениями, обычной жизнедеятельностью людей или их противоправными действиями, разговорами, прослушиванием музыки, радио, просмотром телевидения, погрузочно-разгрузочными и аварийными работами (в том числе ремонтными), пиротехникой, хлопаньем дверей, массовыми мероприятиями, богослужениями в рамках канонов соответствующих конфессий.
Ночью
Какое наказание за нарушение тишины в ночное время? В ночное время при нарушении тишины надо вызвать полицию.
Ее сотрудники составят протокол, на основании которого виновника привлекут к ответственности с наложением штрафа за нарушение тишины в ночное время.
Постоянно шумят
Что делать если соседи сверху постоянно шумят? При систематических нарушениях можно ставить вопрос о выселении соседей. Если шум неправомерно создает организация, можно добиться приостановления ее деятельности.
До которого времени можно шуметь?
До скольки могут шуметь соседи по закону? В рабочие дни ремонт квартир можно вести в заселенном доме в промежутке 9.00-19.00
.
В 23.00-7.00 шум не должен быть выше сорока децибел. Такой примерно шум создает работающий компьютер.
Куда звонить?
Не стоит отвечать взаимностью: тоже начинать шуметь, включать громко музыку, рассчитывая, что соседа это проймет. Тем более применять угрозы расправы, кулаки.
Таким путем вы сами можете попасть в число нарушителей. Звоните в полицию.
Написание заявления
Заявление пишется участковому полицейскому в свободной форме . Непременно надо отметить неоднократность нарушений тишины, принятые меры, случаи вызова полиции.
Очень эффективно под вашим заявлением поставить подписи и других соседей.
Шумит кондиционер у соседей, что делать?
Установка кондиционера в многоквартирном доме допускается с согласия соседей. Его шум днем должен быть не больше 79 децибел , ночью – по общим ночным нормам.
При нарушении соседом этих правил следует обращаться в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор.
Ответственность
Административные нарушения данного типа рассматриваются муниципальными админкомиссиями на основании региональных законов.
Штраф
Если полицией установлено шумное поведение, определнное нарушением общественного порядка, по региональным законам шумного соседа оштрафуют на пятьсот рублей . Во второй раз штраф увеличится вдвое.
Для должностных лиц установлен штраф до полутора тысяч рублей, при рецидиве – до десяти тысяч; для юрлиц – 10-30 тысяч рублей.
Статьи федерального КоАП 6.4, 6.3 предполагают при доказанности нарушений санитарных норм об уровне шума взыскивать с граждан штраф за нарушение тишины 100-500 рублей, с предпринимателей – 500-1000.
В отношении организаций ответственность повышается до штрафа 10000-20000 руб., приостановлением деятельности до трех месяцев.
Но для этого надо доказать, что данное нарушение является постоянным, оно возникает вследствие виновного нарушения данным юр лицом установленной технологии и порядка проведения таких работ.
Итог
В большинстве случаев вызова полиции бывает достаточно. Даже если по закону органы внутренних дел в отельных случаях не полномочны прекратить нарушение, их появление докажет нарушителю серьезность ваших намерений.
При серьезном и длительном нарушении ваших прав на тишину необходимо настойчиво добиваться их защиты. Наверняка вы не будете одиноки в этом стремлении. Совместными действиями соседей устранить источник нарушения покоя будет проще.
Проблема шумных жильцов по соседству знакома практически всем живущим в многоквартирных домах. Громкая музыка, крики пьяной компании, звук работающей дрели могут доноситься из-за стены, сверху или снизу не только в светлое время суток, но и ночью. И не однократно, а днями напролет. Поэтому вопрос о том, что делать, если соседи шумят, становится в этом случае весьма актуальным.
Такое понятие, как допустимый уровень шума, имеет законодательное закрепление. При превышении определенного порога речь идет о несоблюдении права окружающих граждан на покой и тишину, особенно в ночное время. Нарушителя спокойствия можно привлечь к административной ответственности.
Допустимые значения уровня шума и их экспертиза
На федеральном уровне имеется Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» , которым утверждено соответствующее Положение. Именно в последнем содержатся допустимые значения уровня шума в жилом помещении: до 55 дБ днем и до 45 дБ ночью.
Бездействие полиции
Бывают ситуации, когда сотрудники полиции никак не реагируют на обращения приехать и разобраться с шумными соседями или приходят, но ничего не предпринимают. Иногда участковый приезжает, а у соседа – тишина и покой, что тогда?
Что делать, если участковый не приехал или пришел, но ничего не сделал
В этом случае жаловаться надо уже на самих сотрудников, не исполняющих свои обязанности. Жалоба подается либо непосредственному руководителю такого работника, либо в прокуратуру. Можно позвонить на «горячую линию» МВД, телефон находим на сайте, или обычно его номер наносится на служебные автомобили полиции.
Участковый на пороге, а шума уже нет
Чтобы не оказаться в неприятной ситуации, когда сотрудники полиции приехали по жалобе на шум, а его и в помине нет, нужно предпринять следующее:
- записать видео со звуком себе на телефон;
- произвести запись шума на диктофон;
- если состоялся разговор с соседом, то зафиксировать его на камеру телефона, фотоаппарата либо записать как аудиофайл.
По приезду участкового данные материалы можно будет ему показать.
Как доказать, что шум был
Помимо демонстрации своих записей, можно попросить участкового опросить других соседей. Наверняка среди них найдутся свидетели разносившегося по дому шума. Если соседи нарушают покой постоянно, можно фиксировать такие факты регулярно.
Также можно установить на свой мобильный телефон специальное приложение – шумомер. Оно зафиксирует уровень шума в комнате (квартире). Доказательством для суда такое измерение не будет, но сможет подтвердить сам факт шума.
Что делать, если жалуются на меня
Если соседи жалуются по имевшим место фактам, то лучше не игнорировать замечания, извиниться и постараться не нарушать общепринятые правила. Ведь на их месте завтра может оказаться сам нарушитель. И уж точно мало приятного в том, чтобы встречать у себя на пороге полицейского или потом платить административный штраф.
Бывает, что соседи жалуются из вредности, зависти. Якобы их не устраивает проводимый вами ремонт или перестановка мебели днем. И если есть уверенность в том, что ничего своими действиями вы не нарушаете, а работы производите в разрешенное время, то опасаться таких жалоб не стоит.
Также не стоит паниковать, если вас обвиняют в том, что шумите, по ошибке. Например, вас в это время вообще не было дома. Тогда в качестве доказательств подойдут объяснения свидетелей, справка с работы, билеты в театр, кино и прочие документы. Если дело дошло до составления на вас административного протокола, его необходимо тщательно изучить, а свои замечания собственноручно внести и подписать. Имеющиеся документы о непричастности необходимо приложить к материалам административного производства.
Жильцы многоквартирных домов часто сталкиваются с посторонними шумами со стороны своих соседей. Избежать этого невозможно, поэтому в большинстве случаев проблему приходится решать самим.
Некоторые готовы на выполнение общепринятых правил поведения. Но что делать, если соседи шумят и не желают договариваться?
Слово закона
В настоящее время в РФ не предусмотрен единый нормативный акт, регулирующий допустимый уровень шума в разное время дня, а также по выходным.
Информация о правовом регулировании данного вопроса размещена в федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Он гласит, что:
- Тишина должна соблюдаться в период с 23.00 до 7.00. В это время не допускаются шумы, уровень которых превышает 30 децибел.
- В остальной промежуток времени официально шуметь разрешено.
Важно, что уровень допустимого шума различен на всей территории РФ. Это зависит от местных нормативов определенных регионов.
Например, в Москве предусмотрено время, запрещающее громкие звуки в тихий час - это период с 13.00 до 15.00. В МО предусмотрен запрет на громкий шум с 8.00 до 21.00 по будням и с 8.00 до 21.00 по выходным.
При нарушении законодательства юридическими и физическими лицам предполагается штраф.
Первое нарушение ограничивается устным предупреждением. Однако последующие нарушения сопровождаются предъявлением штрафа в размере 100–500 рублей частным лицам, 500–40 тыс. рублей должностным лицам, 10-300 тыс. рублей юридическим лицам и возможность приостановки их деятельности на 3 месяца.
Если после наложение нескольких штрафов будут продолжать поступать жалобы, вероятно помещение виновника в изолятор сроком на 15 суток. Такое часто случается и при неуплате штрафов.
При злостных нарушениях покоя осуществляется выселение, актуальное для особо непонятливых.
Что делать, если соседи сверху шумят?
Многие лица не знают о существующих законах, касающихся покоя граждан, или просто целенаправленно не соблюдают их. Однако всем известно, что незнание закона не освобождает человека от ответственности.
Шум после 23 часов
Закон, указанный выше, запрещает шум выше 30 дБ после 11 часов. Поэтому вы имеете полное право на вызов полиции для фиксирования правонарушения.
Вопрос заключается в том, как распознать превышение допустимого уровня громкости.
Шум ночью
Любой шум каждую ночь относят к нарушению ФЗ о тишине.
Если вы стали его свидетелем, обратитесь в полицию с просьбой вызвать наряд: назовите свое ФИО, точный адрес, номер телефона и причину жалобы. Не забудьте указать, что вызываете полицию для составления протокола.
Прежде можно попытаться договориться с теми, кому не спится. А при получении грубого отказа - уже набирать «02» и сообщить, что попытка урегулировать ситуацию мирно не принесла успеха.
Если ваш шумный сосед не является владельцем квартиры, дозвонитесь до хозяина и сообщите ему о поведении арендодателей.
В случае регулярного шума по ночам нужно подать заявления участковому.
Шум рано утром
Если вас беспокоит шум со стороны соседей в период до 7.00 (или другого установленного времени в вашем регионе), вы имеете полное право вызвать полицию.
Шум в выходные дни
Работы с высоким уровнем шума запрещаются как в субботу и в воскресенье, так и в дни праздников.
Точное время, когда можно шуметь в определенных границах, нужно узнать, основываясь на информации вашем регионе.
Существующие законы Москвы, Московской области и Спб:
Соседи-алкоголики
Согласно использовать жилое помещение можно, только не нарушая прав своих соседей. Как правило, наличие соседей-алкоголиков беспокоит многих жильцов, особенно, если они устраивают свои «гулянки» в подъезде или на лестничных пролетах.
Для борьбы с этим коллективно составьте обращение к участковому.
Если никакие предупреждения, штрафы, временные аресты на дебоширов не подействуют, возможно их выселение.
Шум, когда спит ребенок
К сожалению, если ваши соседи шумят в разрешенное законом для этого время, поделать с этим ничего нельзя, даже если спит новорожденный, или они будят грудного ребенка.
Можно лишь попросить их о тишине на период, пока малыш спит.
Шум в подъезде
Шум в подъезде, включающий алкоголь, громкое веселье, драки и скандалы в дневное время или ночью уже служит причиной для наложения на соседей административного наказания.
Иногда дело доходит до привлечения к уголовной ответственности в случае применения оружия и прочих опасных для жизни человека предметов.
Что делать, если постоянно слышен лай собак
При постоянном лае собак весь день нужно обратиться в полицию и прокуратуру, а также в органы санэпиднадзора и администрацию.
Власти должны будут осуществить выездную проверку к лицу, доставляющему неудобства своими домашними питомцами.
Можно ли и как договориться?
До обращения в соответствующие инстанции можно попробовать договориться с шумными соседями.
Результаты будут зависеть от ваших навыков убеждения и, конечно, от самих соседей. Ведь бывают случаи, когда они не понимают насколько плохо в здании со звукоизоляцией и шумят на привычном для себя уровне. Тогда договориться вполне реально.
Если с первого, мирного разговора нарушители не перестают сильно шуметь, нужно попробовать объяснить, что в случае продолжения несоблюдения норм, вам придется обратиться в полицию.
При ведении «переговоров» старайтесь придерживаться четырех важных правил:
- Не внушайте людям, что они в чем-то виноваты. Это заставит их начать оправдываться и защищаться.
- Донесите до соседа свои чувства, ощущения от громких звуков. Например, если они шумят ремонтом, объясните что вам/ребенку нужно выспаться, и после они могут продолжать работы.
- Без конкретики никак. Попытайтесь объяснить, что именно не дает вам покоя и договориться о возможном компромиссе.
- Разговор завершите надеждой на понимание и приятному окончанию для обеих сторон.
Как бороться с соседями, если разговоры не помогают?
Шаг 1
Обращение к органам власти будет наиболее эффективным, если вам удастся собрать доказательства, подтверждающие шум со стороны соседей.
Вы можете зафиксировать это с помощью диктофона. Желательно при этом находиться в подъезде. Тогда будет ясно, насколько звуки мешают. Продолжайте фиксирование шума каждый день.
Попытки решить все мирным способом можно записать на диктофон. Это покажет, что вы пытались договориться.
Бурное времяпровождение соседей часто сопровождается осыпанием штукатурки и трещинами на потолке.
Сфотографируйте последствия и также предоставьте их в виде доказательства.
Можно производить видеосъемку, если действие происходит на лестничной площадке или в подъезде.
Шаг 2
Обратитесь в полицию с разъяснением жалобы. Подается заявление участковому.
Образец такого заявления представлен ниже:
Если меры воздействия участкового не возымели никаких положительных результатов, то следует провести следующее, а именно: заказать экспертизу на определение уровня шума.
После получения на руки акта с результатами эксперимента, местом и временем его осуществления, условиями проведения замеров, техническими данными применяемого оборудования и указанием свидетелей, обращайтесь со всеми доказательствами в суд, ссылаясь ФЗ №52.
Можно ли выселить шумного соседа?
Решение вопроса во многом зависит от условий пользования жилым помещением вашими соседями. Обратитесь к собственнику квартиры, если они являются арендаторами.
В случае, если они выступают в качестве собственников жилья, действовать нужно в рамках закона.
Выселение – наиболее крайняя мера, добиться которой можно только через суд. Вашей задачей станет предъявление максимально веских доказательств, по которым ответчик должен быть выселен. Делать это рекомендуется коллективно.
Для составления искового заявления нужно в обязательном порядке упомянуть о:
- всех контактных данных истцов;
- реквизитах ответчика;
- сущности конфликта;
- постоянных попытках спокойного решения проблемы с нарушителями покоя;
- своем требовании выселить шумных соседей, ссылаясь на законы и НПА;
- документах, служащих доказательствами того, что вас беспокоят шумы в ночное время/днем/ по выходным и т.д.
Исковое заявление истцы составляют самостоятельно или обращаются к узкопрофильным юристам.
Помимо собранной доказательной базы осуществляется оплата государственной пошлины, и материал отправляется на рассмотрение в суд.
Как отомстить шумным соседям?
Такие нестандартные методы борьбы если и осуществлять, то только придерживаясь законов РФ.
Наиболее распространен способ, где на дверь или просто рядом с квартирой вешается табличка (можно использовать обыкновенный лист бумаги), где точно передается, что именно этот жилец мешает спокойному отдыху.
Если вы часто становитесь свидетелем ночных вечеринок, обратитесь к налоговой или санэпидстанции.
Работники этих служб будут наведываться к вашим соседям с постоянными проверками. А это может привести к прекращению такого шума.
Можно расклеить необычные объявления в подъезде о желаемой продаже квартиры соседей или ее обмене.
Такое неожиданное заявление заставит их задуматься.
Иногда помогает наиболее «древний» способ – нужно просто постучать по батарее. Адекватные жильцы поймут, в чем дело и сразу среагируют.
Применяют и совсем недобрые методы:
- предварительно смазанные клеем иглы вставляют в замочную скважину и обламывают; тогда нарушителям покоя будет трудно попасть в свой дом – им придется менять замок;
- обрезают также провода от телефонов, интернета или домофонов.
Вообще, доходить до таких крайностей не стоит. Старайтесь, наоборот, поддерживать мирные отношения с соседями, а в случае конфликтов обращаться к правоохранительным органам.
Не забывайте, что если ваши соседи действительно не соблюдают нормы, предполагаемые законом, вы всегда выиграете борьбу!
