Куда обращаться если обижают животных. Что считается жестоким обращением с животными и как за это могут наказать? Изменения в законодательстве

Цивилизованное общество характеризуется не только стремлением к достойному уровню жизни и высоким развитием всех сфер, но и гуманным отношением к окружающей среде и животным. Последние сами не могут себя защитить и нуждаются в поддержке на уровне государства.

В России за жестокое обращение с дикими и домашними животными предусмотрена ответственность, в том числе уголовная.

Особенности преступления

Защита животных от жестокого обращения признана на международном уровне. Согласно Европейским конвенциям в данной области у человека существует нравственный долг перед меньшими братьями, он обязан гуманно к ним относиться, не причинять страдания, осуществлять охрану здоровья. Законодательство РФ также запрещает жестоко обращаться с животными.

Отличает данные преступления тот факт, что «потерпевшими» являются звери, которые сами не могут пожаловаться на неподобающее в отношении них поведение в полицию. В правоохранительные органы обычно заявляют неравнодушные прохожие, соседи по дому, лестничной площадке. Доказать факт совершения такого преступления без наличия видеоматериалов сложно, поэтому дела по возбуждались и доходили до суда редко.

Интересно! Одни из первых известных человечеству нормативных документов по защите животных от жестокого обращения были изданы в Японии в 17 веке и направлены на охрану лошадей, собак, кошек, коров, черепах и прочей живности. Наказание за издевательства было суровым, вплоть до смертной казни. Скачать для просмотра и печати:

Понятие и характеристика

Под жестоким обращением понимается совершение следующих действий (либо бездействие):

направленных на причинение боли и страданий животному умышленно (истязание, побои, удушение, утопление, содержание без пищи и воды);
из хулиганства (побои, снятые на видео; стравливание животных);
из корыстной заинтересованности (например, с целью добыть мех для продажи сдирают шкурку с живого зверька; организовывают бои животных с приемом денежных ставок).

Также к подобным действиям можно отнести:

использование зверей в ненаучных или научных экспериментах с причинением неоправданных страданий;
организация соревнований, в ходе которых животных (например, собак) стравливают между собой, что ведет к гибели или получению увечья одним из них;
дрессировка с причинением страданий.

Состав преступления и нормы законодательства

Административную ответственность за неподобающее обращение с питомцами устанавливают субъекты РФ самостоятельно. Уголовное наказание за издевательства над животными предусмотрено .

Субъектом противоправного деяния является гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом преступника. Это означает, что лицо знает о наступлении негативных последствий и желает их наступления либо допускает возникновение отрицательных итогов.

Объектом выступают дикие и домашние, а также безнадзорные животные, на которых направлены противоправные действия преступника.

Объективную сторону составляет жестокое обращение.

Данное преступление считается оконченным при наступлении смерти или причинении увечья. Если противоправное деяние не доведено до конца по независящим от преступника факторам (например, ему помешали прохожие), то речь пойдет об ответственности за покушение на жестокое обращение.

Административная ответственность

До настоящего времени административные статьи за жестокое обращение с животными на федеральном уровне отсутствуют. Каждый регион решает данную проблему самостоятельно.

Например, в Москве за издевательства над животными с отсутствием признаков преступления на виновника накладывается штраф.

Размер зависит от субъекта правонарушения:

частное лицо заплатит до 2 500 рублей;
должностное - до 5 000 рублей;
юридическое - до 20 000 рублей.

По административному закону Санкт-Петербурга за те же действия наступит следующее наказание в виде штрафа:

для граждан - 5 000 рублей;
для должностных лиц - до 15 000 рублей;
для организации - до 100 000 рублей.

В Чувашской Республике административное наказание в виде штрафа от 1 500 рублей до 20 000 рублей (в зависимости от субъекта правонарушения) наступает за уничтожение и повреждение редких видов животных.

За аналогичные действия наступит ответственность и по Закону Республики Крым об административных правонарушениях.

Таким образом, размер административного наказания всецело зависит от региона его совершения.

Уголовная ответственность по статье 245 УК РФ

Статья, по которой в России применяется наказание за жестокое обращение с животными, состоит из двух частей:

Совершение действий, повлекших гибель или увечье животного, в том числе из корыстной заинтересованности либо по хулиганским мотивам.
Те же действия с такими же последствиями, но совершенные:

группой лиц, организованной группой либо группой лиц, предварительно договорившейся;
в присутствии ребенка (детей) в возрасте до 14 лет;
садистскими методами;
с афишированием своих преступных действий в СМИ или коммуникационных сетях, включая Интернет;
в отношении более одного животного.

Максимальный размер наказания по первой части составит лишение свободы до трех лет. По второй - от трех до пяти лет в неволе.

Важно! Уголовная ответственность наступит только в случае гибели животного или нанесения ему увечья.

Изменения в законодательстве

На протяжении многих лет периодически встает вопрос об ужесточении наказания за истязание животных, за их гибель и тяжелые травмы, нанесенные бездушными людьми. Как уже отмечалось выше, административная ответственность за живодерство до настоящего времени на федеральном уровне так и не появилась.

Основная законодательная инициатива основана на внесении соответствующей статьи в существующий КоАП РФ.

Что касается Уголовного кодекса РФ, то с 31.12.2017 г. наконец подверглась изменению. Квалифицирующие признаки (присутствие несовершеннолетнего до 14 лет, садистские методы, демонстрация жестокого обращения в СМИ и Интернете, совершение преступления в отношении более одного животного) были выведены в часть вторую. Ужесточилось наказание. По первой части появилось лишение свободы, по второй оно увеличилось с двух до пяти лет.

Это важно, потому что большое всегда начинается с малого. Многие жестокие преступники начинали свой путь в криминал именно с издевательств и убийств животных, чувствуя безнаказанность и вседозволенность.

Интересно! Часто первыми жертвами серийных убийц становились беззащитные звери. Маньяк Сливко А. Е. разводил кроликов, которых убивал и расчленял. Серийный убийца В. С. Кулик издевался над кошками, вешая их. Людоед М. Малышев убивал бродячих животных и съедал их, затем стал охотиться за людьми.

Последнее обновление Апрель 2019

Периодически в СМИ освещаются шокирующие истории, связанные с жестоким издевательством над животными. Такие случаи всегда привлекают внимание не только борцов за права животных, но и простых граждан. Людей возмущает проявление высшей степени жестокости к беспомощным четвероногим друзьям.

Ежегодно фиксируются тысячи обращений в правоохранительные органы, писем на телепередачи, пропагандируется активное участие в движениях против насилия и т.д. В то же время, наказание за умышленное причинение боли питомцам остается настолько несущественным, что не останавливает живодеров, которые и после судимости продолжают нарушать закон. Какая статья за издевательство над животными может быть применена и какое наказание может быть назначено виновному?

Административная ответственность

В КОАПе РФ не предусмотрена ответственность за проявление жестокости к представителям животного мира. При этом немногие знают, что в ряде городов такая жестокость может быть наказана по статьям региональных Кодексов об административных правонарушениях:

И все же во многих регионах правовые запреты жестоко обращаться с питомцами отсутствует. В таких случаях, при наличии оснований, действует УК РФ.

Уголовная ответственность по статье 245 УК РФ

В части описания преступных действий, указанных в ст. 245 УК РФ, изменений в уголовном законодательстве не было с момента принятия кодекса. Впрочем, некоторые изменения коснулись наказания:

Описание самого преступления по ст. 245 УК РФ, за которые виновный в жестоком обращении с животными, сводится к следующему:

ответственность наступает только за действия, повлекшие гибель животного или причинение увечья;
наличие одного из признаков - хулиганского мотива, корыстных побуждений, применение садистких методов или присутствие малолетних детей является обязательным.

Таким образом, уголовный закон не позволяет привлечь к ответственности тех, кто причинил боль животному, в том числе и многократно, если такие действия не повлекли увечье или гибель.

Пример №1 . Учащийся техникума Иванов О.А. подготовил ведро воды и сказал 10-летним Егору и Максиму принести кошку, чтобы искупать. Когда ребята выполнили просьбу старшего приятеля, Иванов стал топить кошку, периодически нанося ей удары за то, что та царапалась. В итоге избитая и измученная кошка на глазах детворы погибла – удары были слишком сильными. Иванова О.А. привлекли за издевательство над животными по статье 245 УК РФ.

Пример №2 . В другом примере при тех же обстоятельствах после длительных мучений кошка все же сбежала. Получается, что действия Иванова О.А. остались безнаказанными – ведь гибели не произошло и увечья нет, но как быть с тем, что на протяжении нескольких часов малолетние мальчишки наблюдали за жестокими действиями Иванова О.А.?

Именно такие ситуации, в которых мучители животных остаются безнаказанными, побудили многих активных представителей власти внести проект изменений в действующий уголовный кодекс, с целью ужесточить наказание и предусмотреть ответственность и за другие действия, не указанные в настоящее время в ст. 245 УК РФ.

Изменения в законодательстве

На данный момент есть несколько законопроектов, которые связаны с жестоким обращением с животными и обсуждаются на федеральном уровне:

Одна из главных законодательных инициатив – введение статьи в КОАП РФ, по которой можно было бы привлечь к административной ответственности мучителей животных. Так, предлагается ввести норму, которая предусматривает наказание не только за причинение физических страданий, но и психических (лишение воды, еды, многосуточное содержание в ограниченном пространстве, лишение возможности передвигаться и т.д.). Санкция по такой статье предполагает штрафовать физических лиц на 1000-3000 рублей, организации – до 500000 рублей.
В сентябре 2016 года представители фракции «Справедливая Россия» внесли предложение изменить уголовное законодательство. Активисты уверены, что насилие над животными способствует росту агрессии и преступности в целом во всем обществе. Так, авторы данного законопроекта С. Миронов, О. Михеев считают необходимым внести изменения в УК РФ следующего характера:
- ввести отдельную норму, предусматривающую ответственность за организацию и проведение жестоких боев с участием собак или других представителей животного мира;
- ввести ответственность за натравливание одного животного на другого, если такие действия стали причиной увечья или гибели;
- увеличить срок наказания до 6 лет лишения свободы за совершение преступления с дополнительными признаками (например, с использованием служебного положения), а также увеличить размер штрафа до 800000 рублей.
- Зоозащитники солидарны с такими предложениями и уверены, что в том виде, в каком уголовная статья существует сейчас, страх ответственности перед законом практически отсутствует, чему также способствует низкая информированность населения о том, что за издевательство над животными действительно можно стать осужденным.
Ранее были и другие законодательные инициативы, например:
- предусмотреть обязанность компенсировать лечение и реабилитацию животного после получения увечья;
- ввести ответственность за пропаганду живодерства с наказанием в виде штрафа до 200000 рублей;
- ввести ответственность за сбитого автомобилем животного с наказанием в виде ограничения свободы или штрафа до 150000 рублей;
- ужесточить ответственность за совершение повторного преступления аналогичного характера.

Так, в 2011 году депутат Государственной Думы РФ О. Лебедев внес на утверждение законопроект, который не был одобрен ввиду множества поправок и критических замечаний (их было более 2000). Изучение замечаний, внесение корректировок и дополнений продолжается и по сей день, законопроект не был принят окончательно (прошел только первое чтение), но и не был отвергнут.

В настоящее время все предложения находятся в стадии обсуждения. При этом в СМИ неоднократно сообщалось, что президент России согласился с необходимостью ужесточения наказания по ст. 245 УК РФ. Такая позиция в целом соответствует давно устоявшимся правилам в других цивилизованных странах. Так, за выброс домашнего питомца на улицу во многих государствах карается штрафом в несколько тысяч евро (в Италии – до 1 года лишения свободы). В Израиле уголовное наказание за издевательство над собакой или кошкой может достигать 4-х лет тюрьмы.

Способствуют активизации обсуждения наболевших вопросов участившиеся случаи живодерства:

в Хабаровском крае девушки жестоко издевались над более чем 15-тью кошками, снимали видео и выкладывали его в интернет;
в последнее время участились ситуации, когда подростки стремятся заработать деньги, используя жестокое видео с участием животных, за просмотр которого устанавливают плату;
в начале 2016 года трое несовершеннолетних в Витебской области жестоко издевались над котенком, которому выкололи глаза и потом его повесили;
регулярно выявляются факты умерщвления тех животных, которые прожили всю жизнь в домашних условиях, состарились и стали обузой для своих хозяев.

Будем надеяться, что законопроекты об ужесточении уголовной ответственности и введении административного наказания на федеральном уровне в России будут одобрены уже в ближайшее время, о чем мы сразу сообщим нашим читателям.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.

УК РФ Статья 245. Жестокое обращение с животными (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 N 412-ФЗ)

1. Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в присутствии малолетнего; в) с применением садистских методов; г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»); д) в отношении нескольких животных, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Комментарий юриста Разиновой А.И.

Предметом данного преступления выступают животные. Под животными понимаются высшие позвоночные — млекопитающие и птицы. По смыслу статьи к животным не относятся рыбы, беспозвоночные, пресмыкающиеся, земноводные. При этом не имеет значения, кому они принадлежат — государству, частному лицу или самому виновному, дикими или быть животным без владельца.

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в присутствии малолетнего;

в) с применением садистских методов;

г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»);

д) в отношении нескольких животных, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Комментарий к Ст. 245 УК РФ

1. Общественная опасность данного преступления заключается в негуманном обращении с животными.

Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

2. Объектом преступления являются общественная нравственность и отношения в области содержания животных.

3. Предмет преступления — домашние и дикие животные.

Под животными понимаются высшие позвоночные — млекопитающие и птицы, находящиеся в естественной природной среде либо содержащиеся человеком. Не относятся к животным по смыслу данной статьи рыбы, земноводные, пресмыкающиеся, беспозвоночные.

4. Объективная сторона данного преступления выражается в жестоком обращении с животными.

Под жестоким обращением с животными понимается причинение им боли, физических страданий в результате их систематического избиения, оставления без пищи и воды на длительное время, использования для ненаучных опытов, причинения неоправданных страданий при научных опытах, мучительного способа умерщвления, использования в различных схватках, натравливания их друг на друга, охоты негуманными способами и т.п. Последствия таких действий — увечье или гибель (смерть) животных.

Садистские методы — мучительные способы обращения с животными, причиняющие им особые страдания (мучительное умерщвление или членовредительство, пытки, сожжение живым, удушение, истязание и т.п.).

Причинная связь между жестоким обращением и последствиями в виде гибели или увечья животного является обязательным признаком преступления.

5. Преступление признается совершенным в присутствии малолетних, т.е. лиц, не достигших 14-летнего возраста.

6. Преступление с материальным составом. Считается оконченным с момента наступления последствий (увечья, гибели).

7. Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Виновный осознает, что жестоко обращается с животным, предвидит гибель животного или возможность причинения ему увечья, и желает этого. По отношению к последствиям его вина в форме прямого и косвенного умысла.

8. Обязательный признак преступления — мотив преступления. Он может быть хулиганский или корыстный.

9. О понятии хулиганских и корыстных побуждений см. коммент. к ст. 105.

10. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

11. Квалифицирующими признаками (ч. 2 комментируемой статьи) названы: совершение тех же деяний группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. коммент. к ст. 35).

Умышленное уничтожение домашних животных, составляющих чужое имущество, при наличии признаков данного преступления подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и .

Если во время незаконной охоты совершаются указанные действия, то они квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 258 УК.

Жестоким обращением с животными считается причинение им страданий или физического вреда и увечий, не связанное с самобороной, а основанное на хулиганских побуждениях либо извлечении выгоды - например, ради добычи меха и мяса.

В России жестокое обращение с животными является уголовно наказуемым преступлением. Противоправность таких действий отражена в статье 245 УК РФ. Стоит отметить, что санкционированная охота и забой сельскозяйственных животных к преступлениям не относятся.

Гражданский кодекс РФ уточняет, что на домашних животных распространяются имущественные права, но при этом так же запрещает жестокое обращение с ними.

Какое наказание грозит за жестокое обращение с животными?

Статья 245 УК РФ предусматривает наказание в зависимости от обстоятельств преступления.

Первый пункт звучит как «Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних».

За такое преступление грозит штраф в размере до 80 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. Другим видом наказания являются обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на один год, либо арест на шесть месяцев.

Второй пункт статьи предусматривает те же преступления, но совершенные «группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой». В этом случае предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. Также возможны обязательные работы на срок до 480 часов, принудительные работы на срок до двух лет либо лишение свободы на тот же срок.

Куда жаловаться?

Сообщать о жестоком обращении с животными (кстати, речь идет не только о домашних питомцах, но и о диких животных) нужно в полицию. Необходимо написать заявление в отделении по месту происшествия или жительства, оставив свои личные данные. По изложенной информации будет проведена проверка.

Устное заявление в виде телефонного звонка будет малоэффективно. При этом, ка показывает практика, граждане часто отказываются писать заявление, так как не хотят подписывать жалобу своим именем. И факты жесткого обращения с животными замалчиваются, несмотря на то, что есть свидетели.

Зоозащитники признаются, что нередко к ним обращаются граждане, сообщающие об истязаниях над животными. Однако при предложении написать заявление в полицию перекладывают ответственность на волонтеров: просят их выступить заявителями.

В настоящее время сведения о случаях жестокого обращения с животными доходят до правоохранительных органов через социальные сети и СМИ - нередко тогда, когда уже совершено жестокое преступление.