Основной задачей продовольственной службы является обеспечение частей и подразделений продовольствием, техникой и имуществом продовольственной службы, а также организация питания по установленным нормам.
Под нормами довольствия и снабжения военнослужащих понимается удовлетворение их потребностей по видам материального обеспечения (продовольствием, вещевым имуществом и денежным довольствием) соответствующими службами части. Обеспечение военнослужащих продовольствием осуществляется по нормам продовольственных пайков, утвержденных постановлением Правительства РФ и установленным приказом МО РФ № 200 1992 г.
Продовольственные пайки военнослужащим выдаются в виде питания, продуктами на руки или взамен положенных им продовольственных пайков (основных и дополнительных продуктов) выплачивается денежная компенсация в размере их стоимости с учетом индексации цен на продукты питания.
Военнослужащие по прибытии в воинскую часть зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для зачисления на продовольственное обеспечение служат:
- первоначальное возникновение права у военнослужащих на продовольственное обеспечение за счет государства;
- аттестат на продовольствие и предписание или командировочное удостоверение, а также отпускной билет военнослужащего.
Военнослужащим за время пребывания в отпуске, не считая времени нахождения в пути следования, взамен положенного продовольственного пайка выплачивается денежная компенсация. На путь следования к месту проведения отпуска и обратно выплачиваются продовольственно-путевые деньги или выдается общевойсковой сухой паек.
В случае продления отпуска денежная компенсация взамен продовольственного пайка за период дополнительного отпуска выплачивается военным комиссариатом по месту проведения отпуска или в воинской части по возвращении из отпуска.
Военнослужащим, имеющим рост 190 см и выше, приказом командира части на основании заключения гарнизонной военно-врачебной комиссии на срок не более трех месяцев может быть назначена дополнительная выдача половины суточной нормы тех пайков, по которым они получают питание. Денежная компенсация взамен продовольственного пайка этим военнослужащим выплачивается с учетом дополнительного пайка (половины стоимости положенного продовольственного пайка).
Военнослужащим, проходящим службу по призыву, увольняемым в запас, аттестат на продовольствие не выдается, а об удовлетворении их продовольствием (продовольственно-путевыми деньгами) указывается в предписании.
При выдаче продовольственных пайков продукты разрешается заменять между собой и проводить обратную замену в соотношениях согласно установленным нормам замены.
В дальнейшем приказом МО РФ № 51 от 2.02.1995 «О выдаче военнослужащим ВС РФ табачного довольствия» были внесены изменения в Нормы продовольственных пайков военнослужащих ВС РФ. В частности, примечание 3 к норме № 1 (общевойсковой паек) изложено в следующей редакции:
«Курящим военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (сержантам, старшинам, солдатам, матросам и курсантам военно-учебных заведений до заключения контракта), а также прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту за границей, получающим продовольствие по данной норме, выдавать за счет государства по их желанию на одного человека по 10 сигарет в сутки и по 3 коробки спичек в месяц, а некурящим - 700 г сахара в месяц».
Выдача сахара и табачного довольствия производится по книге (ведомости).
В настоящее время в юридической и военной литературе сложилось понятие о нескольких видах обеспечения военнослужащих: денежное довольствие, продовольственное обеспечение и вещевое обеспечение. Они носят материальный характер обеспечения военнослужащих .
Значение материального обеспечения в том, что с одной стороны оно является основным источником удовлетворения материальных и духовных потребностей военнослужащих и членов их семей, а с другой стороны выступает средством стимулирования труда военнослужащих, связанного с тяготами и лишениями военной службы, такими как необходимость постоянно находиться в боевой готовности, возможность быть привлеченными в любое время для решения служебных задач, в том числе и боевых задач, связанных с риском для жизни и здоровья, относительно частая по сравнению с гражданскими лицами перемена места жительства, проживание совместно с членами семьи в отдаленных местах и местах с тяжелыми или неблагоприятными климатическими условиями, оторванность военнослужащих по призыву от семей и постоянного места жительства и другое.
Материальное обеспечение непосредственно воздействует на те процессы, которые происходят в Вооруженных Силах. Такое значение материального обеспечения военнослужащих, его непосредственная связь с жизнью и деятельностью Вооруженных Сил, с их боевой готовностью обусловливают внесение изменений в законодательство о нем, постоянное совершенствование и развитие правового регулирования в данной сфере .
В последнее время правовое регулирование материального обеспечения военнослужащих претерпело принципиальные изменения. Введена новая система денежного довольствия, при которой размеры окладов денежного содержания определяются исходя из соответствия основных типовых воинских должностей и воинских званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; идет переход продовольственного и вещевого довольствия на замену их в денежном эквиваленте.
Проводимые в Российской Федерации социально-экономические преобразования, развитие свободных рыночных отношений, реализация концепции по переводу натуральных льгот в денежную форму определили решающую роль системы материального обеспечения военнослужащих.
Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих. Право военнослужащих на государственное материальное обеспечение включает в себя право на денежное довольствие. Понятие денежного довольствия применяется только в отношении военнослужащих. Другие категории граждан имеют право на заработную плату, денежное вознаграждение и так далее. Право военнослужащих на денежное довольствие конкретизирует их конституционное право на вознаграждение за труд, которое закреплено в части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации . Правовые гарантии военнослужащих на денежное довольствие закреплены в отдельных статьях Федерального закона «О статусе военнослужащих» и приказах Министра обороны Российской Федерации . Одним из главных нормативных правовых актов, наиболее полно регулирующих денежное довольствие, на сегодняшний день является приказ Министра обороны Российской Федерации № 200 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации».
Денежное довольствие, с одной стороны, является, источником удовлетворения материальных и духовных потребностей военнослужащего, с другой - служит средством стимулирования труда военнослужащих, связанного с тяготами и лишениями военной службы. В денежное довольствие не входят льготы, денежные компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, вместо выдачи продовольственного пайка и вместо выдачи отдельных предметов вещевого имущества личного пользования, вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и вместо предоставления права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно, а также денежная компенсация, лицам, подвергшимся воздействию радиации.
К принципам построения систем оплаты воинского труда относятся:
Учет специфических особенностей военной службы, который реализуется установлением значительных по объему дополнительных выплат и компенсаций;
Использование экономической заинтересованности военнослужащих в продлении контрактов;
Соблюдение социальной справедливости в оплате воинского труда и материальных стимулов служебного роста за счет использования приемлемых коэффициентов дифференциации денежного содержания различных категорий военнослужащих;
Относительно более высокий уровень денежного довольствия военнослужащих по сравнению с оплатой труда гражданских лиц.
Денежное довольствие военнослужащих дифференцировано в зависимости от их служебно-правового положения, времени пребывания на военной службе, квалификации, особенностей выполнения возложенных обязанностей и условий прохождения военной службы .
Оклад денежного содержания военнослужащего состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию). В оклад денежного содержания не включаются надбавки и выплаты, которые начисляются на его сумму.
Надбавки состоят из месячных и иных надбавок. Основное целевое назначение надбавок - стимулировать военнослужащего к повышению профессиональной квалификации и росту уровня мастерства, а также компенсировать тяготы и лишения, связанные с неблагоприятными или особыми условиями службы. Выплата надбавок, как правило, не связана с возложением на военнослужащего дополнительных служебных обязанностей. Если исходить из порядка установления надбавок, то их можно разделить на две группы .
В первую группу входят те из них, выплата которых обязательна и связана со строго определенными нормативными правовыми актами условиями. В эту группу входят надбавки:
за выслугу лет;
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях;
за классность и другие.
Вторую группу составляют надбавки, установление которых конкретному военнослужащему происходит по усмотрению командира, например:
надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы;
квартальные премии.
Выплаты представляют собой составную часть денежного довольствия, имеют, как правило, разовый и компенсационный либо стимулирующий характер. В настоящее время установлены следующие виды дополнительных выплат:
единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного (учебного) года;
отпускные деньги военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования;
подъемные и суточные деньги;
беспроцентные выплаты;
командировочные деньги.
Военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям и воинским должностям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего должностного лица. Офицерам, призванным на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленным в запас с присвоением воинского звания офицера, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня убытия к месту прохождения военной службы, указанного в предписании военного комиссариата, в установленном порядке .
При присвоении военнослужащим очередных воинских званий оклады по присвоенным воинским званиям выплачиваются со дня присвоения этих званий в установленном порядке.
Оклады по воинским званиям и воинским должностям военнослужащим подлежат выплате за весь период военной службы по день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, надбавки выплачиваются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором они назначены на воинские должности, и по месяц освобождения от занимаемой воинской должности, а морское денежное довольствие - по день исключения из списков личного состава воинской части. Выплата надбавок производится на основании приказов соответствующих командиров (начальников).
А также, военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, ежемесячно выплачивается процентная надбавка к окладу по воинской должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ, в следующих размерах:
50 процентов - за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности»;
30 процентов - за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно»;
15 процентов - за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно».
Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей.
Военнослужащим, проходящим военную службу в структурных подразделениях по защите государственной тайны Вооруженных Сил, дополнительно к процентной надбавке к окладу по воинской должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается ежемесячно процентная надбавка к окладу по воинской должности за стаж работы в указанных структурных в следующих размерах:
процентов - при стаже работы от 1 до 5 лет;
10 процентов - при стаже работы от 5 до 10 лет;
15 процентов - при стаже работы от 10 лет и выше.
При определении стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны следует учитывать только подтвержденный документально стаж работы в указанных подразделениях независимо от того, в каком органе государственной власти, воинской части, организации, учреждении или на предприятии проходил военную службу сотрудник структурного подразделения .
Надбавка выплачивается военнослужащим на основании приказа командира воинской части, который издается ежегодно, а также при достижении стажа работы, дающего право на выплату надбавки в большем размере .
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, занимающим воинские должности командиров (начальников) воинских подразделений и воинских частей, в зависимости от установленного в штате по занимаемой воинской должности штатного воинского звания и численности личного состава, находящегося в подчинении, выплачивается ежемесячная надбавка за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями.
Основанием для выплаты военнослужащим надбавки являются приказы командира воинской части (для командира воинской части - приказ вышестоящего командира, начальника) .
Также необходимо отметить, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, несущим боевое дежурство по противовоздушной или ракетно-космической обороне, выплачивается денежное вознаграждение за особые условия службы в следующих размерах:
Военнослужащим дежурных боевых расчетов центральных командных пунктов, командных пунктов объединений и соединений, командных пунктов и подразделений воинских частей, экипажей кораблей и других подразделений, привлекаемым к несению не менее трех боевых дежурств в течение календарного месяца, - 15 процентов оклада по воинской должности;
Военнослужащим экипажей самолетов истребительной, истребительно-бомбардировочной авиации, авиационных комплексов радиолокационного дозора и наведения и боевых вертолетов, привлекаемым к несению не менее трех боевых дежурств в течение календарного месяца:
Привлекаемым к несению боевых дежурств ночью - 15 процентов оклада по воинской должности;
Привлекаемым к несению боевых дежурств днем либо к одному-двум дежурствам ночью, а остальных дежурств днем - 10 процентов оклада по воинской должности .
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по итогам календарного года выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей в размере трех окладов денежного содержания. Вознаграждение выплачивается в течение первого полугодия года, следующего за истекшим календарным годом, исходя из окладов денежного содержания, выплачиваемых военнослужащим на 31 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения, а военнослужащим, уволенным в течение года, - из окладов, выплачиваемых этим военнослужащим на день их увольнения.
Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере оклада денежного содержания, а военнослужащим из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - пяти окладов денежного содержания.
Выплата пособия военнослужащим, проходившим военную службу по призыву из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится на основании документов (копий документов), подтверждающих отсутствие родителей или уклонение их от содержания детей: свидетельства о смерти родителей; решения суда о лишении родительских прав, признании их недееспособными; приговора суда об осуждении; решения об установлении опеки (попечительства) или устройстве в детское учреждение; справки из детского учреждения и других.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, производится выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости в размере до 12 окладов денежного содержания в одном из следующих случаев:
В течение 3 месяцев со дня назначения на воинскую должность после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания;
В течение 3 месяцев со дня назначения на воинскую должность при заключении военнослужащими, проходящими службу по призыву, или гражданами, поступающими на военную службу по контракту, первого контракта о прохождении военной службы на срок 5 лет и более;
В течение 3 месяцев со дня заключения первого брака.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, денежное довольствие выплачивается с коэффициентами (районными, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и процентными надбавками к денежному довольствию.
Военнослужащим в возрасте до 30 лет, прожившим не менее одного года в районах Крайнего Севера, надбавка к денежному довольствию выплачивается в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев военной службы с увеличением ее на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60 процентов - 20 процентов за каждый год военной службы. Указанным военнослужащим, проходящим военную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлена указанная надбавка, выплата ее производится в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев военной службы .
Право военнослужащих на продовольственное и вещевое довольствие. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются специальные гарантии, в числе которых и право на вещевое обеспечение. Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76 установлено, что военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации .
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости этих предметов .
Основным нормативным правовым актом, определяющим порядок вещевого обеспечения в мирное время военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, является Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом и Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» от 27 декабря 2004 года № 848 .
Вещевое имущество можно разделить на виды по различным критериям деления, например:
вещевое имущество текущего обеспечения предназначается для обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации;
вещевое имущество фонда сборов предназначается для обеспечения граждан, призванных на военные сборы;
вещевое имущество неприкосновенного запаса предназначается для обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и создания запасов на период военного времени;
вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения.
Решение вопросов вещевого обеспечения военнослужащих возлагается в первую очередь на командиров (начальников), а также на должностных лиц органов военного управления вещевой службы. Под вещевой службой понимают совокупность органов и должностных лиц органов военного управления, непосредственно занимающихся вопросами вещевого обеспечения. Вещевое имущество отпускается военнослужащим по нормам снабжения.
Нормы снабжения военнослужащих вещевым имуществом определяют количество предметов, отпускаемых на одного человека, и сроки их носки (эксплуатации). Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о вещевом обеспечении военнослужащих» от 26 июня 1995 года № 605 утверждены 19 норм снабжения .
В зависимости от характера использования вещевое имущество подразделяется на две группы: вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество .
Вещевое имущество личного пользования выдается офицерам, прапорщикам и мичманам в готовом виде или изготавливается в ателье (мастерских) по индивидуальным заказам с оплатой стоимости пошива за счет Министерства обороны Российской Федерации.
Старшинам, сержантам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту или призыву, и курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования вещевое имущество выдается, как правило, в готовом виде.
Существующие военная форма и знаки различия утверждены Указом Президента Российской Федерации «О военной форме одежды и знаках различия по воинским званиям» от 8 мая 2005 года № 531.
Инвентарное имущество выдается военнослужащим во временное пользование. К инвентарному имуществу относятся: теплые вещи, постельные принадлежности, предметы снаряжения, лагерные и специальные палатки, специальная и летно-техническая одежда, санитарно-хозяйственное, лыжное, спортивное и альпинистское имущество, духовые и ударные музыкальные инструменты, обозное имущество.
Специальная одежда выдается только тем военнослужащим, которые заняты на работах, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом военной техники, и других видах работ.
На протяжении последних лет наблюдается явная тенденция к снижению поставок вещевого имущества для снабжения войск. Так, только за последние 5 лет Вооруженным Силам Российской Федерации было недопоставлено более 6,2 миллионов комплектов летних и около 3 миллионов зимних полевых костюмов, 400 тысяч солдатских пальто, 1,8 миллионов полевых фуражек, свыше 800 тысяч шапок-ушанок, 1,9 миллионов пар хромовых ботинок и так деле. Министерству обороны Российской Федерации на приобретение военного имущества вместо необходимых на эти цели 3,100 миллиарда рублей было выделено всего 1,626 миллиарда рублей .
С 1 января 2005 года права военнослужащих на владение, пользование и распоряжение вещевым имуществом существенно ограничены. Эти ограничения были введены Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом и Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» . А с 1 декабря 2007 года отменена денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.
В частности, Правилами владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом установлено, что вещевое имущество является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинской части. Одновременно Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 848 был признан утратившим силу абзац 2 пункта 3 Положения о вещевом обеспечении военнослужащих, которым ранее предусматривалось, что вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения.
Таким образом, в настоящее время вещевое имущество индивидуального пользования (за исключением расходных материалов) с момента его получения передается лишь во владение и безвозмездное пользование военнослужащих. Вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, переходит в их собственность лишь по окончании срока его носки. Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормами снабжения период времени, в течение которого предмет должен находиться в пользовании.
С 1 января 2005 года также установлено, что в обязательном порядке подлежит возврату вещевое имущество личного пользования, срок носки которого еще не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту , в случаях их увольнения с военной службы по следующим основаниям:
в связи с лишением военнослужащего воинского звания;
в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего свободы;
в связи с отчислением военнослужащего из военного учебного заведения;
в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта;
в связи с отказом военнослужащему в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего свободы условно;
в связи с увольнением военнослужащего, принятого на военную службу на испытательный срок, как не выдержавшего испытание.
В указанных выше случаях с военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, удерживается стоимость выданных им предметов вещевого имущества, сроки носки которых на момент увольнения не истекли, в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся военнослужащему до окончания срока носки вещевого имущества.
Статьей 14 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости указанных предметов . До недавнего времени порядок выплаты указанной денежной компенсации определялся Министром обороны Российской Федерации.
Однако указанный порядок был изменен. Так, Федеральным законом «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 20 июля 2004 года № 71 в статью 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» было внесено дополнение, устанавливающее, что порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. Данное положение распространяется и на установление порядка выплаты военнослужащим денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества.
С 1 января 2005 года право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости указанных предметов сохранено только тем военнослужащим, которые по характеру своей служебной деятельности, как правило, повседневно не носят военную форму.
Следует отметить, что право военнослужащих на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества ограничивалось и ранее. Так, по причине нехватки денежных средств в Министерстве обороны Российской Федерации длительное время не выплачивали военнослужащим положенную им денежную компенсацию взамен не выданного вещевого имущества. К 2005 году в Министерстве обороны Российской Федерации образовалась значительная задолженность перед военнослужащими по денежной компенсации взамен положенного вещевого имущества, которая составила 15 миллиардов рублей .
Основным нормативным правовым актом, определяющим задачи, организацию и порядок продовольственного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, является Положение о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденное приказом министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2000 года № 400 .
Положение о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время содержит 20 норм продовольственных пайков (рационов питания): общевойсковой паек; летный паек; морской паек; подводный паек; лечебный паек; дополнительный паек для доноров; индивидуальный рацион питания для боевой деятельности войск и другие. Деление продовольственных пайков (рационов питания) на виды вызвано, прежде всего, различными условиями прохождения военной службы. Нормы продовольственных пайков (рационов питания) представляют собой совокупность различных продуктов питания, установленную для одного человека в сутки.
Основным структурным звеном Вооруженных Сил Российской Федерации, на которое возложено непосредственное решение задач продовольственного обеспечения, является продовольственная служба - совокупность органов и должностных лиц органов военного управления, непосредственно занимающихся вопросами продовольственного обеспечения .
Военнослужащие по прибытии в воинскую часть зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для зачисления на продовольственное обеспечение служат аттестат на продовольствие и предписание или командировочное удостоверение или отпускной билет военнослужащего.
Аттестат на продовольствие является документом, подтверждающим, по какое число и по нормам какого пайка удовлетворены военнослужащий или воинская команда (подразделение) продовольствием в натуре, или денежной компенсацией взамен пайка, или продовольственно-путевыми деньгами при убытии из воинской части.
Следует отметить, что при первоначальном возникновении права у военнослужащих на продовольственное обеспечение за счет государства они зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части без аттестата на продовольствие.
Без аттестата на продовольствие зачисляются также военнослужащие, имеющие право на получение продовольственного пайка (питания) за счет государства, доставленные в военно-медицинские учреждения при внезапных заболеваниях (травмы, отравления, инфекционные болезни и другое). В этих случаях военно-медицинское учреждение обязано истребовать аттестат на продовольствие из соответствующей воинской части, а последняя - немедленно выслать его военно-медицинскому учреждению.
Военнослужащие, получающие положенные им продовольственные пайки в виде питания, при убытии из воинской части снимаются с продовольственного обеспечения (питания) на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей аттестата на продовольствие. А также, военнослужащие, получающие положенные им продовольственные пайки продуктами на руки или взамен их денежную компенсацию, при убытии из воинской части снимаются с продовольственного обеспечения со дня, следующего за днем, по который они обеспечены продовольственным пайком или денежной компенсацией .
Следует отметить, что за последние 5 лет наблюдается тенденция перехода продовольственного пайка в денежную форму .
Выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) в размере его стоимости производится следующим категориям военнослужащих:
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которым не организуется питание по месту прохождения военной службы, изъявившим желание на ее получение;
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, только за время нахождения в местах использования отпуска.
Списки военнослужащих, которым разрешается выдача продовольственных пайков на руки или выплата денежной компенсации, а также сроки выдачи (выплаты) продовольственных пайков (денежной компенсации) ежемесячно (до 30-го числа предыдущего месяца) объявляются приказом командира воинской части.
Выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, применяется командованием в целях реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на продовольственное обеспечение в случае невозможности получения ими горячей пищи через столовые военно-продовольственных пунктов в пути следования в составе воинских команд и в одиночном порядке.
Карьера военного в России традиционно в почете. Вместе с тем государство старается делать ее привлекательной также и с материальной точки зрения. Российский солдат должен быть уверен, что в мирное время он и его семья будут обеспечены финансовой поддержкой, жильем. Многие контрактники идут в армию, полагая, что отношение со стороны государства будет соответствующим. В какой степени ожиданиям офицеров соответствует реальное положение дел в армии РФ? Какие законы работают с целью решения задач, связанных с финансовой и иного рода поддержкой солдат?
Федеральный закон
Материальное обеспечение военнослужащих России регулируется несколькими нормативными актами. В числе основных - Федеральный закон "О денежном довольствии", принятый 7.11.2007 г. В предмет регулирования данного правового акта входят финансовые выплаты в пользу военнослужащих с учетом занимаемых ими должностей, обладаемых званий, длительности службы, характеристик решаемых задач и прочих условий.
Структура денежного довольствия
Ключевые положения закона, регулирующие, собственно, денежное довольствие военнослужащих, излагаются во 2-й его статье. Там, в частности, сказано о структуре соответствующих выплат. Денежное довольствие военнослужащих, таким образом, состоит из двух месячных окладов - определяемого воинским званием и формируемого в соответствии с занимаемой человеком должностью, а также ряда дополнительных выплат. Это касается военных по контракту. Материальное обеспечение военнослужащих по призыву в аспекте денежного довольствия, в свою очередь, формируется из единственного вида оклада - по должности и, когда это возможно, дополнительных выплат.
Величина окладов
Согласно законодательству РФ, величина окладов в рамках единая, устанавливается она Правительством РФ. Этот орган в целом отвечает за все основные изменения в денежном довольствии военнослужащих. В некоторых случаях часть полномочий делегируется другим исполнительным структурам власти.
Также в соответствии с правовыми нормами, которые содержит Закон о денежном довольствии военнослужащих, зарплата в армии должна индексироваться на ежегодной основе. Базовый критерий здесь - динамика инфляции, официально подсчитываемой Росстатом. Расчет денежного довольствия военнослужащих подразумевает использование соответствующих коэффициентов.
Дополнительные выплаты
Изучим подробнее сущность тех самых дополнительных выплат, которые в соответствии с законами РФ могут быть начислены к окладам военных. Природа соответствующих надбавок для довольствия солдатов-контрактников и срочников разная. Изучим особенности дополнительных выплат для тех и других.
Если человек проходит службу по призыву, то он может рассчитывать на следующие надбавки к окладу: за квалификационный класс, за особые условия прохождения службы, за выполнение сложных задач, которые связаны с риском в мирное время, а также за работу с информацией, представляющей собой государственную тайну.
Денежное довольствие военнослужащих по контракту также сопровождается дополнительными выплатами. В частности, это процентная надбавка к окладу (суммарному) за выслугу лет. Она варьируется от 10% (при выслуге между 2 и 5 годами) до 40% (при показателе в 25 лет и более). Также предусмотрена надбавка за квалификационный класс, как и в случае с солдатами-срочниками. Она варьируется от 5% от оклада по должности (за 3-й класс) до 30% - если присвоена квалификационная категория мастера.
Что касается надбавки за работу с информацией, связанной с ее величина - до 65% от оклада. Конкретный показатель для данной дополнительной выплаты зависит от того, насколько секретна та информация, с которой человек работает.
Надбавка, начисляемая за то, что солдат несет службу в особых условиях, может достигать 100% от оклада. Критерии, отражающие ее величину, определяет Правительство РФ. В расчет берутся конкретные условия прохождения службы, а также категории солдат. Также 100% может достигать надбавка за выполнение задач, которые связаны с риском в мирное время. Аналогично конкретная величина дополнительной выплаты определяется Правительством РФ.
Остается надбавка за особые достижения. Ее величина также может составлять до 100% от оклада, формируемого на базе воинской должности. Правила ее выплаты, в свою очередь, определяет компетентный орган исполнительной власти.
Также отметим, что в ряде случаев солдаты-контрактники могут рассчитывать на дополнительные фиксированные выплаты в виде материальной помощи. Еще один источник, за счет которого возможно повышение денежного довольствия военнослужащим, - премии за добросовестное несение службы. Их величина, как правило, соразмерна окладу по званию. Однако выплаты денежного довольствия военнослужащим в части премии за добросовестную службу могут согласно закону достигать трех окладов. В свою очередь, ежегодный размер материальной помощи не должен быть меньше, чем один суммарный оклад офицера.
Повышающие коэффициенты
Мы рассмотрели то, как исчисляется денежное довольствие военнослужащих в России. Однако значительный объем задач армии РФ требует присутствия офицеров за границей. Если военнослужащий выполняет свой долг в формированиях, расположенных за рубежом, то он вправе рассчитывать на различного рода повышающие коэффициенты. Их исчисление определяется Правительством РФ.
Аналогично Закон о денежном довольствии военнослужащих устанавливает права и в отношении офицеров, которые решают задачи при ЧС, вооруженных конфликтах и проведении контртеррористических операций, а также при обеспечении общественного порядка на некоторых территориях РФ.
Кроме того, офицеры, которые несут службу в районах Крайнего Севера и регионах, которые приравнены к ним, а также территориях с неблагоприятным климатом, например, в пустынных областях, также получают зарплату с соответствующими коэффициентами.
Когда военнослужащий увольняется из армии, то государство гарантирует выплату единовременного пособия. Размер его зависит от выслуги лет. Если она менее 20 лет, то соответствующее пособие составляет 2 оклада, если более - 7. Законом предусмотрены сценарии, при которых единовременные пособия при выходе военного в отставку могут быть не выплачены. Это может быть связано, например, с лишением офицерского звания, с наказанием в виде лишения свободы, отчислением из военного вуза за недисциплинированность, невыполнением условий подписанного контракта. Интересно, что пособие в некоторых случаях также не выплачивается, если человек переходит на службу из армии в государственные силовые структуры или таможню.
Прочие аспекты материального обеспечения
Материальное обеспечение военнослужащих - это не только денежное довольствие. Государство гарантирует военным также и иные варианты поддержки. Так, например, предусмотрена выплата подъемных пособий - при переезде с одной точки несения службы к другой. Их размер равен одному окладу, а также 25% от его величины в пользу каждого члена семьи военного. В некоторых случаях военные вправе получать в дополнение к подъемным также и суточные. Как правило, они назначаются в связи с переездом офицера на новое место прохождения службы. Выплачиваются суточные, исходя из количества дней, когда солдат находится в пути. Конкретная их величина определяется Правительством РФ.
Государственная политика, в рамках которой осуществляется материальное обеспечение военнослужащих, также включает компенсационные выплаты, связанные с наймом жилья. Их величина зависит от конкретного региона несения службы. Например, в Москве и области - это порядка 15 тыс. руб.
Социальный пакет
Примером масштабной меры поддержки, дополняющей денежное довольствие военнослужащих, является государственный социальный пакет, которым снабжаются солдаты, несущие Один из ключевых компонентов его структуры - жилищное обеспечение. Государство помогает военным
Если человек прослужил в армии более 20 лет, то он вправе обратиться к властям за содействием в приобретении квартиры по выбранному месту жительства. Аналогичное право возникает у военнослужащего после увольнения из армии при достижении предельного возраста, по здоровью или же по причине проведения мероприятий организационного характера. Купить жилье в льготном порядке служащий может посредством участия в государственной ипотечной программе соответствующей направленности.
Касательно программы обеспечения военных жильем, в 2015-2017 годах, например, предусмотрены значительного размера ассигнования из государственного бюджета - порядка 81,5 млрд. руб. Касательно на них власти рассчитывают в 2015 году потратить порядка 40 млрд. руб. Отметим, к слову, что доля совокупных расходов на армию в госбюджете страны - около 20%.
Следующий компонент рассматриваемого социального пакета - получение образования. Военнослужащий имеет право учиться в период прохождения службы в армии, а также имеет приоритет в поступлении в вузы и учреждения среднего профессионального образования после увольнения из армии.
В рамках соцпакета, гарантированного государством для военных, солдаты вправе рассчитывать также и на льготы в медобслуживании. При этом соответствующая мера поддержки рассчитана не только на самих военнослужащих, но также и на членов их семей.
Государственный социальный пакет также предусматривает обеспечение солдат продовольствием и необходимыми предметами быта. Это прежде всего организация питания в военных частях, выдача пайков, обеспечение обмундированием и другими вещами.
Еще одна важная мера государственной поддержки военнослужащих - бесплатный проезд. Его использование возможно, если солдат едет на новый объект прохождения службы, в отпуск, в командировку. Но здесь есть условие - данная льгота предоставляется только военным, которые служат в районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним. Если этот критерий соблюдается, то бесплатный проезд гарантируется также и одному из членов семей солдата. При этом компенсация не носит предоплатного характера. Военнослужащий должен сам оплатить билет, затем в порядке предусмотренных законом процедур Минобороны России возвращает ему расходы.
Довольствие срочников
Рассмотрим, в каких конкретно цифрах может быть представлено денежное довольствие военнослужащих РФ. Для начала изучим показатели, определенные для Сейчас величина соответствующих выплат для призывников достаточно скромна - 2 тыс. руб. в месяц. При этом дополнительные выплаты могут составлять до 100% - на практике это, как правило, касается тех случаев, когда солдат несет службу в условиях риска в мирное время. Например, если он участвует в парашютно-десантных операциях, занимается водолазным делом, работает со взрывчаткой. В СМИ встречаются сведения, что в ближайшие годы российское государство, возможно, увеличит денежное довольствие призывников.
Довольствие контрактников
Рассмотрим цифры для солдат-контрактников некоторых рядовых званий. Такой аспект, как материальное обеспечение военнослужащих ОГП (общественно-государственной подготовки), людей, решивших вступить в армию на профессиональной основе, волнует в значительной степени. Будущим офицерам, которые желают защищать Родину, хочется быть уверенными, что в мирное время государство сможет позаботиться о материальной составляющей самого офицера и его семьи. Также мы попробуем осуществить примерный расчет денежного довольствия военнослужащих соответствующих категорий.
Стрелок, или рядовой, имеет оклад, базируемый на воинской должности, величиной в 10-12 тыс. рублей. Командир отделения может рассчитывать на базовую часть выплаты в размере порядка 15 тыс. руб. В целом солдат-контрактник, который только что приступил к службе в армии, может рассчитывать на начальный оклад по должности в размере около 15 тыс. рублей.
Следующий тип армейского оклада - по званию. Его величина значительно меньше, чем для выплат, соотносимых с должностями. Для рядовых цифра составляет примерно 5 тыс. руб., для ефрейторов - уже больше: около 5,5 тыс. руб. Младший сержант может рассчитывать на оклад в 6 тыс. руб. Солдат на ступень выше - 7 тыс. руб. - порядка 7,5 тыс. руб. Старшина, в свою очередь, может иметь оклад порядка 8 тыс. руб. Данные значения, как мы уже отметили выше, индексируются соотносительно с уровнем инфляции.
Для того чтобы осуществить расчет денежного довольствия военнослужащих указанных категорий, мы должны будем сложить оба типа оклада, а также увеличить их на размер соответствующих надбавок. Рассмотрим простой пример.
Младший сержант, вероятнее всего, будет иметь оклад по воинской должности 15 тыс. руб., по званию - 6 тыс. руб. Скорее всего, он служит в армии недавно: 2-5 лет. Соответствующая надбавка за выслугу лет, если брать текущие цифры, определенные Правительством РФ, составит 2,1 тыс. руб. Сержант, скорее всего, имеет квалификацию по 3 классу. Данное обстоятельство обуславливает небольшое повышение денежного довольствия военнослужащим по итогам расчетов. Для сержанта соответствующая надбавка составит 750 руб. Предположим также, что ему начислена надбавка в 50% от оклада по должности за особые условия службы.
Расчет денежного довольствия военнослужащим на должности сержанта мы осуществим, сложив оба оклада, добавив дополнительные выплаты, а также 50% от той части финансовой базы, что основана на должности. Получится 31 350 руб. Отметим также, что в расчет денежного довольствия военнослужащим могут входить различного рода премии или же материальная помощь. Это может увеличить вычисленный нами показатель примерно на 7-8 тыс. рублей. Таким образом, материальное обеспечение военнослужащих ОГП если и затронет, то будущие или начинающие офицеры увидят, что их перспективная зарплата в целом соответствует средней по стране или даже может быть выше ее. Хотя в некоторых регионах РФ данный показатель вполне будет считаться приличным.
Интересен тот факт, что если солдат-контрактник займет некую должность в рамках временного исполнения обязанностей, то соотносительно с ней, а не с собственным текущим статусом он будет получать зарплату и прочие надбавки. В свою очередь, денежное довольствие, предусмотренное его личным званием и должностью, не выплачивается. Солдат будет получать зарплату так, как если бы служил на временно занимаемой вакансии бессрочно.
Материальное обеспечение военных пенсионеров
Мы рассмотрели аспекты, отражающие выплаты денежного довольствия военнослужащим, но главным образом только в отношении тех, кто сейчас проходит службу в армии. Полезно будет также изучить аспект, касающийся материального обеспечения лиц, вышедших после увольнения на пенсию. Так же, как и в случае с окладами для действующих офицеров, индексация денежного довольствия военнослужащих, вышедших в отставку, осуществляется государством. В частности, в октябре 2015 года ее величина составит 5,5%.
Общая формула исчисления пенсии отставного военного такова. Если офицер прослужил 20 лет и более, то соответствующие выплаты составят в общем случае 50% от довольствия, а также 3% за каждый год сверх базовой выслуги в 20 лет. Однако предельная величина пенсии не может превышать 85% от довольствия. В свою очередь, если военный отслужил 25 лет, то в основе пенсии - те же 50% от довольствия, а также 1% за каждый дополнительный год.
Законы РФ гарантируют, что размер пенсии отставного военного не будет уменьшен в силу возможных реформ в подходах к исчислению сумм денежных довольствий офицеров. Теоретически возможен вариант, при котором в силу внесения корректировок в правовые акты, регулирующие зарплату военных, у Минфина могут возникнуть формальные основания для снижения абсолютного значения величины военной пенсии, равно как и компенсаций действующим военным. Согласно 5-й статьи ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих" в таких случаях гарантируется, что фактическая величина выплат будет как минимум не ниже, чем до изменений в законах.
Продовольственное обеспечение военнослужащих
, старший лейтенант юстиции, начальник юридической группы 939-го Центра заказов и поставок продовольственной службы
В один из разделов проекта Военного кодекса предлагается включить нормы, регулирующие снабжение Вооруженных Сил, других войск, формирований и органов. Снабжение включает в себя, в частности, продовольственное обеспечение потребностей военных организаций и военнослужащих.
Продовольственное обеспечение – одно из главнейших условий существования человека, может быть, самое главное. Еда входит в число условий материальной жизни общества вместе с жильем, одеждой, окружающей средой.
Продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), в одной из следующих форм:
– организация питания по месту военной службы – для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
– выдача продовольственного пайка;
– выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) в размере его стоимости – по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, только за время нахождения в местах использования отпуска;
– выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.
Рассмотрим все указанные формы подробнее.
1. Организация питания по месту военной службы – для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации
Пища в столовых воинских частей готовится строго по раскладке продуктов.
В воинских частях, личный состав которых получает питание по общевойсковому пайку, горячая пища готовится и выдается три раза в сутки (на завтрак, обед и ужин) и не менее четырех раз в сутки по пайку для суворовцев, нахимовцев и воспитанников военно-музыкальных училищ.
Часы приема пищи личным составом определяются командиром воинской части.
Паек при трехразовом питании распределяется по энергетической ценности (калорийности) следующим образом: на завтрак – 30 – 35 %, на обед – 40 – 45 % и на ужин – 30 – 20 %. В зависимости от условий боевой подготовки и распорядка дня воинской части распределение пайка может быть изменено командиром воинской части.
Раскладка продуктов составляется начальником продовольственной службы (помощником командира корабля) совместно с начальником медицинской службы воинской части, начальником столовой и мастером по технологии приготовления пищи или инструктором (поваром, коком), там, где последних нет, – со старшим поваром (коком).
Раскладка продуктов подписывается заместителем командира воинской части по тылу (помощником командира по снабжению), начальником продовольственной службы, начальником медицинской службы и утверждается командиром воинской части.
Вносить изменения в утвержденную раскладку продуктов без разрешения командира воинской части запрещается. После каждого внесения изменения командир воинской части обязан подтвердить свое разрешение подписью в раскладке продуктов.
Раскладка продуктов, как правило, составляется на неделю отдельно по каждой норме в трех экземплярах. Первый экземпляр (подлинник) остается в делопроизводстве продовольственной службы и является основанием для выписки продуктов с продовольственного склада в столовую (на камбуз), а два экземпляра выдаются в столовую. Один из них вывешивается в вестибюле столовой для ознакомления питающихся, а другой находится у инструктора-повара (старшего повара, инструктора-кока) для руководства при приготовлении пищи.
При составлении раскладки продуктов учитываются особенности и характер боевой подготовки, установленный режим питания, наличие и ассортимент продуктов, продовольственные пайки, наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой воинской части, а также пожелания и запросы питающихся.
Далее продукты со склада воинской части в столовую для приготовления пищи взвешиваются и отпускаются инструктору-повару (коку), старшему повару (коку) в присутствии дежурного по столовой по накладным, выписанным в двух экземплярах (раздельно на завтрак, обед и ужин) на основании раскладки продуктов и данных книги учета движения питающихся.
Отпуск продуктов со склада в столовую производится в чистую, специально предназначенную для этих целей закрытую тару, имеющую соответствующую маркировку («Мясо», «Рыба», «Масло» и т. д.).
Закладка продуктов в котел производится поварами по массе в присутствии дежурного по столовой. После приготовления пищи и до начала подачи готовой пищи на столы ее качество проверяется должностными лицами воинской части.
Врач (фельдшер) совместно с дежурным по воинской части проверяет качество готовой пищи непосредственно в горячем цехе (местах ее выдачи), санитарное состояние помещений столовой, столово-кухонной посуды и инвентаря. Результаты проверки врачом (фельдшером) записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи, после чего дежурный по воинской части дает разрешение на выдачу пищи личному составу.
Готовая пища, кроме того, ежедневно на каждом приеме пищи опробуется командиром воинской части или по его указанию одним из его заместителей. Опробование пищи заключается в определении ее вкусовых качеств и объема, массы мясных (рыбных) порций, холодных закусок, первых, вторых и третьих блюд.
Командир воинской части (заместитель командира воинской части) производит опробование пищи непосредственно в обеденном зале за одним из столов совместно с личным составом во время приема пищи. Результаты опробования пищи также записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи с выставлением оценок раздельно каждому блюду. При обнаружении несоответствия объема, массы порций и блюд, выданных личному составу, в сторону их уменьшения относительно расчетных данных, указанных в раскладке продуктов, выявляются причины их несоответствия и принимаются соответствующие меры.
Помимо военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в столовых могут питаться военнослужащие проходящие военную службу по контракту, а именно:
1. Военнослужащие летного состава, а также другие категории военнослужащих, обеспечиваемые продовольствием за счет государства по норме № 2, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 000-28.
2. Военнослужащие, проходящие военную службу на надводных и подводных кораблях и судах обеспечения, в управлениях и на базах соединений кораблей и судов обеспечения Военно-Морского Флота и морских частях (подразделениях) и соединениях пограничных и внутренних войск, а также проходящие подготовку в учебных центрах Военно-Морского Флота и в учебных центрах подготовки морских специалистов пограничных войск.
3. Военнослужащие, постоянно работающие на аэродромах, полигонах, технических и стартовых позициях по непосредственному обслуживанию летательных аппаратов и обеспечению их полетов.
4. Военнослужащие в период несения боевого дежурства (дежурства), участия в полевых учениях (маневрах) и в других случаях, когда по условиям службы, расквартирования или семейным обстоятельствам получение на руки положенных им продовольственных пайков затруднено и требуется организация им питания через столовые воинских частей.
5. Курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования .
6. Военнослужащие, находящиеся на излечении или обследовании в военно-медицинских (медицинских) подразделениях, частях и учреждениях.
2. Выдача продовольственного пайка.
Выдача продовольственного пайка осуществляется в соответствии с нормами продовольственного пайка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-28. Приведу пример нормы выдачи продовольственного пайка.
Норма № 1
Общевойсковой паек
Основание: постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-28.
Данная норма действует с примечаниями, указанными в приложении № 1 к Положению о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время (утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 000).
Наименование продуктов | Количество на одного человека в сутки, г |
Хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной муки 1 сорта | |
Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта | |
Мука пшеничная 2 сорта | |
Крупа разная | |
Макаронные изделия | |
Жиры животные топленые, маргарин*(1) | |
Масло растительное*(1) | |
Масло коровье | |
Молоко коровье | |
Яйца куриные, шт. (в неделю) | |
Соль пищевая | |
Лавровый лист*(2) | |
Горчичный порошок | |
Томатная паста | |
Картофель и овощи, всего | |
В том числе: | |
картофель | |
огурцы, помидоры, коренья, зелень | |
Соки плодовые и ягодные | |
или напитки фруктовые | |
Концентрат киселя на плодовых и ягодных экстрактах | |
или фрукты сушеные | |
Поливитаминный препарат «Гексавит», драже*(3) |
3. Выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) в размере его стоимости – по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, только за время нахождения в местах использования отпуска.
В соответствии с п. 18 Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время (утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 000, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 2000 г., № 000) военнослужащим и другим контингентам за счет государства пайки выдаются в виде питания, продуктами на руки или взамен их выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация взамен положенных продовольственных пайков (с учетом дополнительных продуктов) в размере их стоимости (если на соответствующий год федеральным законом не установлен иной размер) выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и другим контингентам, имеющим право на получение продовольствия за счет государства, по их просьбе, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, только за время нахождения в местах использования отпуска.
Размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка с 2000 г. по настоящее время устанавливается федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год в размере 20 руб. в сутки.
Так, на 2000 г. денежная компенсация взамен продовольственного пайка установлена Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2000 год» от 31 декабря 1999 г. (приложение № 3, п. 13, секретно) из расчета 20 руб. в сутки.
На 2001 г. из расчета 20 руб. в сутки – Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2001 год» от 27 декабря 2000 г. (приложение № 4, п. 8, секретно).
На 2002 г. из расчета 20 руб. в сутки – Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2002 год» от 30 декабря 2001 г. (приложение № 9, п. 5, секретно). 2003 г. (ст. 102).
4. Выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.
В соответствии со ст. 28 Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время (утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 000) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, за время пребывания в отпуске (в том числе каникулярном), не считая времени нахождения в пути следования, взамен положенного продовольственного пайка выплачивается денежная компенсация в размерах, указанных в п. 18 данного Положения. За время следования к месту проведения отпуска и обратно выплачиваются продовольственно-путевые деньги или выдается индивидуальный рацион питания (норма № 10) в порядке, установленном гл. IX указанного Положения.
В соответствии со ст. 178 вышеуказанного Положения продовольственно-путевые деньги военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, выплачиваются на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное их питание, в следующих случаях:
– при следовании для прохождения военной службы в другие воинские части или при направлении на учебу в воинские части и в военно-учебные заведения;
– при направлении на лечение в военные и гражданские лечебные учреждения;
– при следовании к месту проведения отпуска и обратно;
– при направлении в служебные командировки в пункты, где не представляется возможным обеспечить питанием через столовые воинских частей – на путь следования и на все время нахождения в пунктах командировок;
– при увольнении из Вооруженных Сил – на время следования до избранного места жительства (если они не обеспечиваются горячей пищей или рационом питания).
Совместной телеграммой ЦПУ МО РФ и ГлавФЭУ МО РФ от 15 января 2004 г. № 000/2/13 установлено, что выплата военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, продовольственно-путевых денег с 1 января 2004 г. производится в случаях, предусмотренных Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, в размере 50 руб. в сутки, кроме того, указанным военнослужащим, назначенным в состав караулов по сопровождению грузов при следовании к месту приемки грузов или возвращении пассажирскими поездами эта выплата производится в размере 55 руб. в сутки.
1. Утвердить и ввести в действие Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время (приложение N 1 к настоящему приказу).
2. Признать утратившими силу:
Приказы Министра обороны Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
Пункт 1 приложения к приказу Министра обороны Российской Федерации от 27 августа 2008 г. N 454 "О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 октября 2008 г., регистрационный N 12401).
Министр обороны Российской Федерации
А. Сердюков
Приложение N 1
к Приказу
Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время
I. Общие положения
1. Настоящее Руководство устанавливает:
Порядок продовольственного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации 1 и некоторых других категорий лиц (далее именуются - военнослужащие), указанных в нормах продовольственного обеспечения: N 1 (общевойсковой паек), N 2 (летный паек), N 3 (морской паек), N 4 (подводный паек), N 5 (лечебный паек), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 80, N 50, ст. 5959; 2009, N 34, ст. 4202) (далее именуется - постановление), в норме для граждан, обучающихся в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах 2 (далее именуется - норма N 6 (кадетский паек), в рационах питания, рационах выживания, аварийных рационах, бортовых пайках, комплектах аварийного запаса, временных нормах продовольственных пайков, установленных настоящим Руководством (далее именуются нормы продовольственного обеспечения), порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях;
Порядок обеспечения кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных;
Порядок обеспечения воинских частей техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы;
Нормы обеспечения подстилочными материалами штатных животных, а также нормы замены одних подстилочных материалов другими (приложение N 1 к настоящему Руководству);
Перечень категорий граждан и организаций, имеющих право на обеспечение продовольствием, техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы за плату из объемов закупок, произведенных Министерством обороны (приложение N 2 к настоящему Руководству);
Рационы питания (приложение N 3 к настоящему Руководству), рационы выживания (приложение N 4 к настоящему Руководству), аварийные рационы (приложение N 5 к настоящему Руководству), бортовые пайки (приложение N 6 к настоящему Руководству), комплекты аварийного запаса (приложение N 7 к настоящему Руководству) для обеспечения военнослужащих;
Нормы обеспечения кормами (продуктами) штатных животных (приложение N 8 к настоящему Руководству);
Нормы замены одних продуктов другими при организации продовольственного обеспечения военнослужащих, а также нормы замены одних кормов (продуктов) другими при обеспечении штатных животных (приложение N 9 к настоящему Руководству);
временные нормы продовольственных пайков для военнослужащих, выполняющих специальные и другие задачи или находящихся в особых климатических условиях (приложение N 10 к настоящему Руководству);
Норму N 6 (кадетский паек) (приложение N 11 к настоящему Руководству).
II. Порядок продовольственного обеспечения военнослужащих, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях
Планирование и организация продовольственного обеспечения военнослужащих
2. Продовольственным обеспечением военнослужащих является комплекс мероприятий, выполняемых должностными лицами воинских частей, по планированию и организации обеспечения воинских частей продовольствием, по планированию и организации питания военнослужащих.
3. Продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется на основании планов обеспечения войск (сил) продовольствием, которые составляются:
Контроль за своевременной и полной выборкой назначенных для обеспечения воинских частей объемов продовольствия осуществляют командиры воинских частей.
4. Методика и сроки составления планов обеспечения войск (сил) продовольствием устанавливаются управлением (продовольственным).
Порядок зачисления военнослужащих на продовольственное обеспечение (снятия с продовольственного обеспечения)
5. Военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для их зачисления на продовольственное обеспечение являются:
Аттестат военнослужащего и предписание, или командировочное удостоверение, или отпускной билет, или направление (путевка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение;
Рапорт военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.
При прибытии военнослужащего в воинскую часть без аттестата военнослужащего он зачисляется на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании его рапорта, в котором указываются причины отсутствия аттестата военнослужащего и по какое число военнослужащий обеспечен питанием, продовольственным пайком или продовольственно-путевыми деньгами 3 . В случае срочного поступления на лечение в военно-медицинское учреждение военнослужащий зачисляется на продовольственное обеспечение на основании приказа начальника военно-медицинского учреждения. Одновременно из воинской части, из которой убыл военнослужащий, запрашивается его аттестат (заверенная копия талона аттестата).
6. Военнослужащие, продовольственное обеспечение которых осуществляется не постоянно, а в определенные нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.
Для военнослужащих, прибывших из другой воинской части, продовольственное обеспечение которых осуществляется со дня прибытия в определенные нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), основанием для зачисления на продовольственное обеспечение кроме рапорта является предписание, или командировочное удостоверение, или направление (путевка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение и выписка из приказа командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, или отпускной билет.
7. Летному составу экипажей самолетов и вертолетов и инженерно-техническому составу авиации, привлекаемому для сопровождения этих самолетов и вертолетов, для питания в столовых на военных аэродромах по маршруту перелета, а также гражданскому персоналу для получения лечебно-профилактического и специального питания выдаются по раздаточным ведомостям талоны на получение питания (далее именуются - талоны), которые изготавливаются централизованно.
При получении талонов летный состав экипажей самолетов и вертолетов и инженерно-технический состав авиации, привлекаемый для сопровождения этих самолетов и вертолетов, снимаются с продовольственного обеспечения с выдачей аттестатов военнослужащего. При выдаче талона на его лицевой стороне указываются условное наименование воинской части, фамилия и инициалы лица, которому выдается талон, срок его действия, подпись должностного лица, выдавшего талон, заверенная печатью установленного образца.
Обеспечение питанием по талонам производится на отдельные приемы пищи.
При отпуске готовой пищи начальник столовой (инструктор-повар) делает на лицевой стороне талона надпись "Выдан завтрак (обед, ужин)" с указанием даты и времени. Использованные талоны подлежат сдаче в продовольственную службу воинской части.
8. Продовольственное обеспечение гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащегося по штату на этих кораблях и судах), осуществляется по месту исполнения ими трудовых обязанностей (пребывания на корабле или судне) или в столовой береговой базы на основании заявлений о постановке на продовольственное обеспечение и приказа командира воинской части.
В дни, не связанные с выполнением своих трудовых обязанностей (дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни), гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения, находящихся в пунктах базирования, не проживающий на корабле (судне), вместо питания обеспечивается продовольствием.
Гражданский персонал, входящий в штатные экипажи судов обеспечения, на которых по техническому проекту не предусмотрены камбуз и оборудование для приготовления пищи, по решению командира соединения прикрепляется на продовольственное обеспечение к ближайшим судам, на которых имеются возможности по приготовлению пищи и организации питания, или к береговой базе.
9. Военнослужащие снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей им аттестатов военнослужащего.
Военнослужащие, продовольственное обеспечение которых осуществляется не постоянно, а в определенные нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа командира воинской части. Аттестаты военнослужащего им, а также военнослужащим, увольняемым в запас, не выдаются.
Снятие с продовольственного обеспечения производится:
Военнослужащих, исключенных из списков личного состава воинской части, - со дня исключения;
Курсантов военно-образовательных учреждений профессионального образования - со дня исключения из списков личного состава военно-образовательных учреждений профессионального образования;
Военнослужащих, убывающих из воинской части в командировку (отпуск), - со дня убытия;
Военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть, - со дня установления факта оставления воинской части.
10. Если воинская часть прикреплена на продовольственное обеспечение к другой воинской части, то в довольствующую воинскую часть представляются выписки из приказа командира воинской части, прикрепленной на продовольственное обеспечение, о прибытии (убытии) и зачислении на продовольственное обеспечение (снятии с продовольственного обеспечения) военнослужащих.
Порядок организации питания военнослужащих в стационарных условиях
11. Для обеспечения питанием военнослужащих штатами воинских частей предусматриваются столовые, которые по технологическому процессу приготовления пищи подразделяются на столовые полного цикла, фабрики-столовые, доготовочные, раздаточные.
При отсутствии в воинской части офицерской столовой питание офицеров осуществляется в отдельно оборудованных помещениях (обеденных залах) солдатских (матросских) столовых.
Питание штатных экипажей кораблей и судов обеспечения организуется через камбузы, кают-компании кораблей и судов обеспечения, столовые плавучих и береговых баз.
12. Штатное количество поваров в воинских частях устанавливается исходя из норм трудового законодательства.
При организации питания военнослужащих не допускается снижение укомплектованности штатных должностей поварского состава менее 70 %.
При организации питания военнослужащих воинской части через предприятия общественного питания от 70 до 100 % должностей поварского состава по штату мирного времени содержатся вакантными.
Для работы в столовой привлекаются все повара, состоящие в штате воинской части, за исключением поваров, которые осуществляют приготовление пищи для подразделений, действующих в отрыве от пункта дислокации воинской части.
При организации питания военнослужащих одной воинской части через столовую другой воинской части повара и начальник столовой прикрепленной на продовольственное обеспечение воинской части привлекаются для работы в столовой, в которой организовано питание военнослужащих.
13. В столовой воинской части обработка продуктов, приготовление пищи и ее раздача производятся с соблюдением требований санитарных правил и норм.
К работе в столовой воинской части (на средствах хлебопечения) допускаются повара и пекари, имеющие специальное образование, прошедшие предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, имеющие личную медицинскую книжку, в которую вносятся результаты медицинских исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. Они обеспечиваются специальной одеждой по установленным нормам.
Лица, постоянно работающие на объектах продовольственной службы (начальники столовых и складов, кладовщики, специалисты по ремонту холодильного и технологического оборудования, экспедиторы, водители специальных автомобилей, предназначенных для подвоза скоропортящихся продуктов и хлеба), также обеспечиваются спецодеждой по установленным нормам и допускаются к работе только после прохождения предварительного медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации 4 .
Лица, назначаемые в состав суточного наряда для работы в столовой воинской части, перед заступлением на дежурство (вахту на камбузе) подвергаются медицинскому осмотру дежурным врачом (фельдшером). Не допускаются к работе в столовой воинской части лица, не прошедшие медицинский осмотр.
14. Суточный наряд в столовую воинской части для выполнения подсобных работ назначается из расчета: до 100 человек, питающихся в столовой, - 3-4 человека, на каждые последующие 75 человек - дополнительно выделяется по 2 человека.
В суточный наряд по столовой не назначаются суворовцы, нахимовцы, кадеты, воспитанники воинских частей, музыкантские воспитанники штатных военных оркестров, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.
Лица суточного наряда, назначенные в столовую, к обработке мяса и рыбы, приготовлению и раздаче пищи, порционированию масла коровьего, сыра, разливанию компота (киселя), молока коровьего, сока плодового и ягодного, очистке и нарезке вареного картофеля и овощей, а также для мытья котлов пищеварочных (за исключением котлов наплитных) не привлекаются.
Список лиц, допущенных к несению службы дежурным по столовой на текущий месяц, утверждается командиром воинской части. Начальники столовых и продовольственных складов, повара воинской части в состав суточного наряда не назначаются.
При заступлении в наряд дежурный по столовой принимает по описи на ответственное хранение находящееся в столовой имущество. В случае обнаружения недостачи или порчи имущества проводится служебное разбирательство, по результатам которого виновные лица привлекаются к материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
15. Ответственность за организацию и состояние питания военнослужащих в стационарных условиях несут командиры воинских частей.
Командир воинской части обеспечивает на объектах продовольственной службы:
Выполнение требований санитарного и ветеринарного законодательства, а также постановлений, предписаний, ветеринарно-санитарных заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический и ветеринарно-санитарный надзор;
Проведение медицинской службой воинской части объективных методов контроля;
Осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил, проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при получении, транспортировке, хранении и выдаче продовольствия, приготовлении и выдаче готовой пищи (в том числе путем проведения лабораторных исследований и испытаний) в соответствии с разработанными программами 5 .
16. Начальник столовой воинской части организует:
Своевременное и качественное приготовление пищи, сохранность и полноту доведения до военнослужащих продуктов, положенных по нормам продовольственных пайков;
Правильную эксплуатацию и сохранность технологического и холодильного оборудования, столово-кухонной посуды и инвентаря;
Специальную подготовку и работу поваров и лиц суточного наряда по столовой, утверждает график их работы;
Соблюдение требований санитарных правил и норм при обработке продуктов, приготовлении, раздаче и хранении пищи, мытье посуды;
Выполнение мероприятий производственного контроля (в пределах своей компетенции).
Начальник столовой:
Распределяет совместно с дежурным по столовой обязанности между лицами суточного наряда по столовой;
Проводит инструктаж поваров и лиц суточного наряда по столовой по соблюдению требований безопасности при выполнении работ;
Немедленно докладывает по подчиненности и дежурному по воинской части обо всех недостатках в работе суточного наряда по столовой, неисправностях коммуникаций, о несоответствии полученного со склада продовольствия, неудовлетворительном санитарном состоянии столовой и нарушениях, не позволяющих обеспечить в полном объеме соблюдение требований санитарных правил и норм;
Проверяет наличие личных медицинских книжек у каждого повара, контролирует своевременное прохождение поварами предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, ведет журнал их осмотра;
Ежегодно организует профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию поваров 6 ;
Обеспечивает поваров и лиц суточного наряда по столовой специальной одеждой;
Принимает участие в составлении раскладок продуктов и проведении контрольно-показательных варок пищи;
Контролирует получение инструктором-поваром, старшим поваром продуктов с продовольственного склада в столовую по количеству и качеству, а также полноту их закладки в котел в соответствии с раскладкой продуктов, правильность их кулинарной обработки и выход готовых блюд;
Ведет учет оборудования, столово-кухонной посуды (в том числе книгу регистрации боя посуды), инвентаря и другого имущества, следит за их состоянием и сохранностью;
Ведет учет сэкономленных продуктов в столовой, организует сбор и правильное использование пищевых отходов.
17. В целях профилактики пищевых отравлений и заболеваний острыми кишечными инфекциями должностные лица продовольственной службы воинской части:
Строго выполняют санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к подвозу, приему, хранению и выдаче пищевых продуктов в столовую, кулинарной обработке продуктов, приготовлению, хранению и выдаче готовой пищи военнослужащим, содержанию и эксплуатации объектов продовольственной службы воинской части;
неукоснительно соблюдают правила личной гигиены.
Начальник продовольственной службы воинской части:
Обеспечивает выполнение на объектах продовольственной службы санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к питанию военнослужащих;
Участвует в разработке совместно с начальником медицинской службы воинской части основных мероприятий по профилактике пищевых отравлений и заболеваний острыми кишечными инфекциями и организует выполнение мероприятий, возложенных на продовольственную службу воинской части;
Проводит занятия с младшими специалистами продовольственной службы по выполнению санитарно-эпидемиологических требований и соблюдению правил личной гигиены.
В ходе выполнения мероприятий по ликвидации очага пищевых отравлений и заболеваний острыми кишечными инфекциями начальник продовольственной службы совместно с начальником медицинской службы воинской части:
Разрабатывает план основных мероприятий по ликвидации очага пищевых отравлений и заболеваний острыми кишечными инфекциями и организует его выполнение;
Немедленно докладывает начальнику продовольственной службы оперативно-стратегического командования, флота о выявлении больных, а также о мерах, принятых по предупреждению распространения заболеваний.
18. Столовая воинской части должна иметь необходимые производственные, вспомогательные, бытовые и технические помещения, обеденные залы, инженерные коммуникации, оборудование и имущество, обеспечивающие технологический процесс приготовления пищи и ее прием военнослужащими, соблюдение требований санитарных правил и норм.
Наличие помещений столовых воинских частей (камбузов, кают-компаний кораблей и судов), хлебозаводов и хлебопекарен, их площади, планировка и оборудование определяются ведомственными строительными нормами, согласованными с управлением (продовольственным). Технологическая часть проектов строительства и реконструкции столовых (камбузов) согласовываются с управлением (продовольственным), а проекты капитального ремонта - с продовольственной службой оперативно-стратегических командований, флотов.
19. В крупных гарнизонах (базовых военных городках) проектируются фабрика-столовая и доготовочные столовые.
Фабрика-столовая предназначена для:
Приготовления пищи и организации питания военнослужащих;
Централизованного приготовления мясных и рыбных блюд (полуфабрикатов), овощных полуфабрикатов, кондитерских изделий для военнослужащих гарнизона (базового военного городка). Централизованное приготовление полуфабрикатов и блюд, кондитерских изделий на фабрике-столовой осуществляется по технологическим инструкциям, по нормативной и технической документации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, выданного центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
Передачи готовой пищи (полуфабрикатов) в доготовочные столовые воинских частей (при гарантированном сроке хранения в термосах не более 3 ч, включая время транспортировки) 7 .
В обеденных залах фабрик-столовых устанавливаются линии раздачи пищи из расчета 1 линия на 300 - 750 питающихся.
Фабрика-столовая должна иметь цеха по производству мясных, рыбных, овощных полуфабрикатов и кондитерских изделий. Под фабрикой-столовой может размещаться продовольственный склад, овощехранилище из расчета хранения 2 - 4-месячной потребности картофеля и овощей.
Доготовочные столовые предназначены для приготовления первых и третьих блюд, доведения до готовности полуфабрикатов и организации приема пищи военнослужащими. В них достаточно иметь горячий цех, оборудованный котлами для приготовления первых и третьих блюд, а также помещения для:
Перемешивания и хранения холодных закусок;
хранения продуктов;
мытья, сушки и хранения столово-кухонной посуды;
пищевых отходов.
20. В зданиях общежитий, административных и учебных корпусах при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, выданного центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, могут размещаться столовые до 100 посадочных мест (до 300 питающихся) с минимальным количеством производственных и вспомогательных помещений (основной цех, помещение для первичной обработки овощей, моечное отделение), приготовление пищи в которых осуществляется с использованием полуфабрикатов высокой степени готовности.
Основной цех включает 10 технологических участков, разделенных перегородками, в том числе для:
Первичной обработки мяса и рыбы с производством из них полуфабрикатов;
обработки вареного (жареного) мяса;
обработки яиц куриных;
нарезки сырых овощей;
приготовления холодных закусок;
приготовления изделий из теста;
хранения хлеба;
хранения масла и сыра;
розлива третьих блюд и остывания сладких блюд;
приготовления диетических блюд.
Оборудование в основном цеху размещается пристенно по периметру помещения. В середине цеха островным образом размещается участок теплового оборудования.
Для воинских частей численностью питающихся до 3000 человек проектируются столовые, предусматривающие полный технологический цикл приготовления пищи.
21. Расчет необходимого количества котлов пищеварочных производится исходя из следующих нормативов на 1 питающегося для:
Первого блюда - 0,65 л;
второго блюда (в том числе 20-30 % котлов с перемешивающим устройством) - 0,45 л; третьего блюда - 0,3 л; кипятка - 0,5 л; резерва - 0,2 л.
22. Для организации питания на кораблях и судах обеспечения предусмотрены:
На кораблях, судах обеспечения I 8 и II групп - столовая, кают-компания;
На судах обеспечения III группы - дежурное помещение.
На судах обеспечения I группы с экипажем до 5 человек для приема пищи может использоваться камбуз, в котором размещается обеденный стол.
На судах обеспечения II группы с экипажем до 6 человек вместо столовой, кают-компании может предусматриваться дежурное помещение.
23. Каждая единица оборудования в столовой (на камбузе) закрепляется за конкретными должностными лицами, которые должны соблюдать правила эксплуатации, технического обслуживания оборудования и техники безопасности при работе на нем, следить за своевременным проведением текущего ремонта и выполнять санитарные правила и требования по его содержанию.
24. Пища в столовых воинских частей готовится по раскладке продуктов. Продукты продовольственного пайка при планировании питания распределяются по приемам пищи в соответствии с типовым распределением по группам продуктов, ассортиментом и требованиями к качеству поставляемого продовольствия.
Технологические операции по приготовлению блюд по разным нормам продовольственных пайков могут совмещаться без изменений норм закладки продуктов и выхода готовых блюд, предусмотренных раскладкой продуктов.
По норме продовольственного обеспечения № 1 (общевойсковой паек), утвержденной постановлением, горячая пища готовится и выдается 3 раза в сутки (на завтрак, обед и ужин). Для военнослужащих, получающих при организации питания дополнительные продукты, может быть организовано четырехразовое питание.
По нормам продовольственного обеспечения № 2 - 5 (летный, морской, подводный, лечебный пайки), утвержденным постановлением, горячая пища готовится и выдается не менее 4 раз в сутки. В дни, не связанные с исполнением обязанностей военной службы - полетов, плавания (выходные, праздничные), количество приемов пищи может быть уменьшено до 3 раз в сутки.
Часы и очередность приема пищи военнослужащими определяются командиром воинской части.
25. В дни полетов летный состав принимает пищу за 1,5 - 2 ч до начала полетов. Второй завтрак выдается в перерыве между полетами или после их окончания.
При необходимости в дни полетов питание летного состава и инженерно-технического состава авиации может быть организовано непосредственно на аэродроме. Для этой цели готовая пища вывозится в термосах, а на аэродромах оборудуются специальные помещения (места) для подогрева и приема пищи.
26. Планирование питания штатных экипажей надводных кораблей, судов обеспечения и подводных кораблей на период похода (автономного плавания) осуществляется соответственно по нормам продовольственного обеспечения № 3 (морской паек) и № 4 (подводный паек), утвержденным постановлением, согласно раскладки продуктов, составляемой начальниками продовольственной и медицинской служб соединения (объединения) надводных (подводных) кораблей при участии старшего помощника командира корабля, начальника медицинской службы и инструктора-кока (старшего кока) с учетом имеющегося ассортимента продуктов и задач, выполняемых в походе.
На основании типовой раскладки продуктов для выдачи продуктов на камбуз и контроля за качеством приготовления пищи в период похода (автономного плавания) надводного (подводного) корабля, не ведущего своего хозяйства, ежедневно оформляется раскладка-накладная.
27. Перечень категорий водолазов, которые обеспечиваются питанием по норме продовольственного обеспечения № 3 (морской паек), утвержденной постановлением, а также перечень маяков, радиомаяков, групп средств навигационного оборудования, радионавигационных и гидрометеорологических станций (постов), контрольно-измерительных станций и других береговых объектов навигационного оборудования Военно-Морского Флота, расположенных в районах и местностях, где отсутствуют предприятия общественного питания и торговая сеть, гражданский персонал которых обеспечивается продовольственным пайком по норме продовольственного обеспечения № 1 (общевойсковой паек), утвержденной постановлением, устанавливается главнокомандующим Военно-Морским Флотом.
28. Раскладка продуктов по норме продовольственного обеспечения № 5 (лечебный паек), утвержденной постановлением, а также для диетического питания составляется начальником медицинской службы воинской части с участием начальника продовольственной службы (помощника командира корабля) и инструктора-повара (инструктора-кока, старшего повара, старшего кока).
При организации диетического питания в воинской части пища готовится по отдельной раскладке из продуктов, положенных по нормам продовольственного обеспечения, с частичной их заменой:
Хлеба из смеси муки ржаной и муки пшеничной 1 сорта - на хлеб из муки пшеничной 1 сорта;
порошка горчичного - на масло растительное;
пасты томатной - на морковь;
огурцов и помидоров соленых, лука репчатого - на свеклу и морковь;
соков плодовых и ягодных - на фрукты сушеные.
Выдача листа лаврового, уксуса, перца исключается, а выдача соли для приготовления пищи осуществляется исходя из минимальной потребности.
Зачисление на диетическое питание производится приказом командира воинской части на основании заключения военно-врачебной комиссии (начальника медицинской службы воинской части) на срок, необходимый для лечения органов пищеварения военнослужащих.
Пища для военнослужащих с дефицитом массы тела (недостаточностью питания или пониженным питанием) готовится по отдельной раскладке продуктов по норме положенных им продовольственных пайков с учетом дополнительных продуктов. Для приготовления и выдачи пищи военнослужащим, нуждающимся в лечебном (диетическом питании) питании, а также имеющим рост 190 см и выше, назначается отдельный повар. Для приема пищи им выделяются отдельные столы.
Обеспечение питанием военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, находящихся на излечении (обследовании, освидетельствовании) в медицинских воинских частях (подразделениях) и учреждениях Министерства обороны, организуется за счет средств федерального бюджета с последующим осуществлением централизованных взаиморасчетов с федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и правоохранительная служба.
29. По норме продовольственного обеспечения № 6 (кадетский паек) организуется пяти- или шестиразовое питание в течение суток с таким расчетом, чтобы промежутки между приемами пищи не превышали 3,5 - 4 ч.
Распределение калорийности по приемам пищи устанавливается:
На завтрак - 25 %, обед - 30 %, полдник - 15 %, первый ужин - 25 %, второй ужин - 5 %.
При шестиразовом питании включается второй завтрак.
Холодных закусок - 100 - 150 г;
первых блюд - 250 - 300 г;
мясных (рыбных) блюд с соусом - 100 - 120 г;
гарниров - 180 - 230 г;
напитков - 150 - 200 г.
Выдача продуктов на полдник и второй ужин может осуществляться в учебных (спальных) корпусах.
30. Изменения в утвержденную раскладку продуктов вносятся с разрешения командира воинской части и заверяются его подписью.
Раскладка продуктов составляется в пятницу текущей недели на следующую неделю отдельно по каждой норме продовольственного пайка в 3 экземплярах (при организации питания с привлечением предприятий общественного питания - в 4 экземплярах).
При составлении раскладки продуктов учитываются особенности учебного процесса воинской части, укомплектованность столовой поварским составом и его квалификация, установленный режим питания, наличие и ассортимент продуктов, наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой, пожелания военнослужащих.
31. В целях разнообразия питания, соблюдения требований санитарных норм и правил, освежения запасов продовольствия, исходя из ассортимента и наличия продовольствия на продовольственном складе, наличия и состояния производственных помещений, оборудования, инженерных коммуникаций и с учетом особенностей организации питания в стационарных и полевых условиях (на кораблях и судах обеспечения) при организации питания и выдаче продовольственных пайков на руки применяются нормы замены одних продуктов другими.
32. Продукты с продовольственного склада в столовую воинской части для приготовления пищи отпускаются под роспись мастеру по технологии приготовления пищи (инструктору-повару, инструктору-коку, старшему повару, старшему коку) в присутствии дежурного по столовой на каждый прием пищи по требованию-накладной, выписанной в 2 экземплярах на основании раскладки продуктов и данных книги учета движения питающихся, ведущейся в воинской части должностным лицом, назначенным приказом командира воинской части. Количество питающихся по приемам пищи согласно приказам командира воинской части ежедневно перед выпиской требования-накладной доводится должностными лицами штаба воинской части и заверяется в книге учета движения питающихся подписью начальника штаба воинской части или его помощника.
Второй экземпляр требования-накладной остается у мастера по технологии приготовления пищи (инструктора-повара, инструктора-кока, старшего повара, старшего кока) для контроля, на следующий день сдается начальнику столовой для хранения и по истечении календарного года уничтожается.
33. Продукты, требующие длительной кулинарной обработки (соленая, мороженая рыба, мороженое мясо), выдаются с учетом времени, необходимого для их вымачивания или размораживания.
Отпуск продуктов со склада в столовую производится в чистую, специально предназначенную для этих целей закрытую тару, имеющую маркировку.
34. Закладка продуктов в котел производится поварами в присутствии дежурного по столовой.
До начала раздачи готовой пищи ее качество проверяется должностными лицами воинской части.
Врач (фельдшер или санитарный инструктор) совместно с дежурным по воинской части проверяет качество готовой пищи в горячем цехе столовой (местах ее выдачи), санитарное состояние помещений столовой, столово-кухонной посуды и инвентаря. Результаты проверки врач (фельдшер или санитарный инструктор) записывает в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи. После заключения врача (фельдшера или санитарного инструктора) пища опробуется командиром воинской части или по его указанию одним из его заместителей (помощников, начальников служб).
Опробование пищи заключается в определении ее вкусовых качеств, массы мясных (рыбных) порций, холодных закусок, первых, вторых и третьих блюд. Результаты опробования пищи записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи с выставлением оценок по каждому блюду. При обнаружении несоответствия объема, массы порций и блюд, выданных военнослужащим, относительно расчетных данных, указанных в раскладке продуктов, выявляются причины несоответствия и принимаются меры по доведению положенных норм довольствия до военнослужащих.
В установленное время дежурный по воинской части дает разрешение на выдачу пищи военнослужащим.
35. Питание военнослужащих в столовых может быть организовано методом:
Сервировки столов;
с использованием линий самообслуживания с выдачей готовой пищи поварами;
с использованием линий самообслуживания с элементами "шведского стола" с привлечением поваров только для выдачи первых, вторых блюд и гарниров.
36. Подготовка обеденного зала к приему пищи производится лицами суточного наряда по столовой под руководством начальника столовой и дежурного по столовой. Температура готовой пищи к моменту ее приема личным составом должна быть: для первых блюд и чая (кофе) - не ниже +75°С; для вторых блюд - не ниже +65°С; компота, киселя, сока плодового и ягодного, молока коровьего кипяченого - не выше +14 °С. Готовые первые и вторые блюда могут находиться на мармите или теплой плите не более 2 - 3 ч с момента приготовления. Холодные закуски, гастрономические продукты, напитки должны выставляться в порционированном виде в охлаждаемый прилавок-витрину и реализовываться в течение 1 ч 9 .
Хлеб нарезается и выдается тонкими ломтиками массой 25 - 50 г. Хлебцы (галеты) взамен хлеба разрешается выдавать не более 3 раз в неделю на один из приемов пищи (при их снятии из неприкосновенных запасов в порядке освежения - не более 7 раз в неделю).
Если прием пищи военнослужащими производится в несколько смен с перерывами между сменами, превышающими 1 ч, то приготовление пищи производится для каждой смены раздельно.
37. Дежурные по подразделениям (объектам) воинской части (совместно с дневальными свободной смены) за 15 - 20 мин до начала приема пищи строятся в определенном дежурным по воинской части месте и под командой одного из дежурных, которого назначает дежурный по воинской части, убывают в столовую для приема сервированных столов 10 и встречи подразделений.
С разрешения дежурного по воинской части личный состав дежурной смены принимает у дежурного по столовой сервированные столы.
После проверки соответствия количества готовых порций и военнослужащих, стоящих на довольствии, и приема сервированных столов дневальные свободной смены принимают пищу и убывают для смены дневальных, оставшихся в подразделении, а дежурные по подразделениям встречают свои подразделения перед столовой.
Военнослужащие перед каждым приемом пищи моют руки в подразделениях и прибывают в столовую в вычищенной одежде и обуви в строю под командой старшины роты или одного из заместителей командиров взводов или должностного лица подразделения, контролирующего прием пищи подчиненными военнослужащими (далее именуется - командир подразделения), который (как и дежурный по подразделению) находится в столовой и следит за порядком во время приема пищи.
По прибытии подразделений в столовую дежурные по подразделениям докладывают командиру подразделения о готовности к приему пищи. Командир подразделения с разрешения дежурного по воинской части дает команду подразделению зайти в столовую.
По команде командира подразделения военнослужащие садятся за столы, раздатчики пищи приступают к ее равномерной раздаче, военнослужащие - к приему пищи.
В обязанности старшего по столу входит осуществление контроля за доведением готовой пищи и других продуктов до каждого питающегося за столом, порядком и дисциплиной военнослужащих во время приема пищи, соблюдением культуры приема пищи, а также за сдачей столовой посуды после приема пищи.
38. В столовых воинских частей, в которых питание организовано с использованием линий самообслуживания, военнослужащие по команде командира подразделения заходят в столовую в колонну по одному, получают с линии раздачи столовые приборы, подносы, холодную закуску, первое, второе и третье блюда, а также другие продукты по норме продовольственного пайка. После приема пищи самостоятельно убирают грязную посуду.
39. Прием пищи в головных уборах, пальто (зимних полевых костюмах) и специальной (рабочей) одежде не допускается.
Лица суточного наряда по столовой принимают пищу в установленное командиром воинской части время.
Посещение столовой воинской части посторонними лицами осуществляется с разрешения командира воинской части или лица, его замещающего.
40. Для военнослужащих, выполняющих различные задания и не присутствующих в связи с этим на завтраке, обеде или ужине, оставляется соответствующий расход пищи. Заявки на оставление пищи подаются старшинами подразделений через дежурного по подразделению дежурному по столовой с указанием времени явки военнослужащих в столовую.
Во всех случаях не оставляются для хранения на следующий день 11:
Салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и другие особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех, сроки годности на которые пролонгированы органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора);
супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре;
мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, изделия рубленые из мяса, птицы, рыбы;
соусы, омлеты;
пюре картофельное, макароны отварные; напитки собственного производства.
В исключительных случаях пища для отсутствующих военнослужащих с разрешения дежурного врача и с обязательной отметкой в книге по контролю за качеством приготовления пищи отбирается перед общей раздачей, охлаждается и хранится в отдельной закрытой посуде в холодильном шкафу при температуре 4°С + 2°С не более 6 ч. Мясные и рыбные порции содержатся отдельно от гарнира. Перед реализацией охлажденная пища проверяется врачом (фельдшером) с отметкой в книге по контролю за качеством приготовления пищи, после чего вновь подвергается тепловой обработке с повторной дегустацией. Срок реализации пищи после вторичной тепловой обработки не должен превышать 1 ч. Дальнейшее хранение пищи после повторной тепловой обработки не разрешается.
Для личного состава, не имеющего возможности прибыть в столовую до истечения установленных сроков хранения пищи, продукты в котел не закладываются. В этих случаях по указанию дежурного по воинской части пища для отсутствующих военнослужащих готовится отдельно ко времени их прибытия в столовую.
41. На кораблях готовая пища до начала ее раздачи опробуется врачом, дежурным по кораблю и командиром корабля или по его указанию одним из его заместителей (помощников). Результаты опробования пищи записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи, а на подводных лодках и кораблях, не ведущих своего хозяйства, - в раскладку-накладную.
Разрешение на выдачу пищи личному составу по указанию командира корабля дает дежурный по кораблю (на ходу - вахтенный офицер).
Матросы и старшины принимают пищу в корабельной столовой, а при ее отсутствии - в кубриках или на верхней палубе.
Офицеры, мичманы, главные корабельные старшины и главные старшины принимают пищу в кают-компаниях.
42. Военнослужащие, военная служба которых связана с выполнением работ с топливом, содержащим ядовитые компоненты, со спецвеществами и спецбоеприпасами, в условиях воздействия на организм ионизирующих излучений, обеспечиваются питанием по нормам продовольственного обеспечения № 1 (общевойсковой паек) или № 3 (морской паек), утвержденным постановлением, с учетом дополнительных продуктов (при этом военнослужащие из числа офицеров и прапорщиков зачисляются на продовольственное обеспечение только в дни выполнения указанных работ).
Гражданскому персоналу, занятому на работах с вредными условиями труда, выдается молоко или другие равноценные пищевые продукты 12 .
Рационами лечебно-профилактического питания № 2 по талонам обеспечиваются военнослужащие и гражданский персонал, занятые выполнением и обеспечением работ с возбудителями особо опасных и опасных инфекционных заболеваний и токсинов.
Военнослужащие, военная служба которых связана с выполнением работ с вредными условиями труда, в дни фактического выполнения ими этих работ (если они не получают лечебно-профилактическое или специальное питание по другим нормам) обеспечиваются питанием по нормам продовольственного обеспечения № 1 (общевойсковой паек) или № 3 (морской паек), утвержденным постановлением, с выдачей дополнительно 0,5 л молока коровьего.
Перечень должностей и видов работ с вредными условиями труда, дающих право военнослужащим на получение бесплатного питания, устанавливается управлением (продовольственным) по согласованию с Главным военно-медицинским управлением 13 .
43. Особенности организации питания отдельных категорий военнослужащих в различных условиях учебно-боевой деятельности, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, устанавливаются управлением (продовольственным) по согласованию с Главным военно-медицинским управлением.
Порядок организации питания военнослужащих с привлечением предприятий общественного питания
44. Под услугами по организации питания понимаются поставка, подвоз, хранение продуктов, приготовление и раздача горячей пищи, обслуживание питающихся по установленным нормам продовольственного обеспечения в соответствии с условиями государственного контракта.
Для передачи исполнителю услуг 14 от получателя услуг в пользование на срок оказания услуг объектов имущества, укомплектованных необходимым оборудованием и инвентарем, соответствующих требованиям, установленным нормативными актами, в том числе санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормам, создается комиссия. В состав комиссии включаются представители получателя услуг и исполнителя услуг и при необходимости государственного заказчика.
Не позднее 5 рабочих дней до даты начала оказания услуг в присутствии совместной комиссии осуществляется передача объектов имущества. В случае обнаружения недостатков получатель услуг устраняет их до начала оказания услуг.
45. Получатель услуг:
Обеспечивает переданные объекты продовольственной службы электроэнергией, холодным и горячим водоснабжением, отоплением и водоотведением;
Обеспечивает исполнителя услуг технологическим, холодильным, немеханическим оборудованием, имуществом и инвентарем, столово-кухонной посудой, необходимыми для оказания услуг, в соответствии с нормами обеспечения, а также своевременно списывает технологическое, холодильное, немеханическое оборудование, имущество и инвентарь, столово-кухонную посуду, производит их замену или капитальный ремонт;
Обеспечивает возможность прохода персонала исполнителя услуг на территорию объектов продовольственной службы, въезда автомобильного транспорта, доставляющего продукты и другие необходимые для организации питания материальные средства исполнителя услуг на территорию воинской части;
До начала и в течение первого месяца оказания услуг проводит инструкторско-методические занятия с персоналом исполнителя услуг по доведению требований по организации питания военнослужащих, приготовлению пищи в столовых и принимает участие в приеме зачетов по специальной подготовке, техническому минимуму и технике безопасности у персонала исполнителя услуг;
Еженедельно составляет и утверждает раскладки продуктов, согласованные с исполнителем услуг, в соответствии с типовой раскладкой продуктов, разработанной управлением (продовольственным). Изменения в утвержденные раскладки продуктов вносятся с письменного разрешения командира воинской части;
Обеспечивает своевременную постановку на питание (снятие с питания) военнослужащих, в том числе в выходные и праздничные дни, на отдельные приемы пищи;
Ежедневно (не позднее 16.00) письменно (за подписью начальника штаба воинской части или его помощника) сообщает исполнителю услуг сведения о количестве питающихся в столовой на следующий день с разбивкой по приемам пищи, в последний рабочий день недели - о количестве питающихся в столовой на выходные (праздничные) дни;
Обеспечивает своевременное прибытие питающихся в столовую ко времени, установленному распорядком дня, и соблюдение ими порядка во время приема пищи;
Осуществляет ежедневный контроль за выполнением исполнителем услуг условий государственного контракта.
46. Исполнитель услуг выполняет обязательства, установленные требованиями государственного контракта.
При выявлении представителем получателя услуг у исполнителя услуг продуктов ненадлежащего (сомнительного) качества, в том числе и по органолептическим показателям, выдача данного продовольствия на довольствие военнослужащим приостанавливается, производится отбор проб, которые направляются на экспертизу(15) (санитарно-гигиеническую, ветеринарно-санитарную, товароведческую) в центры (лаборатории) санитарно-эпидемиологического надзора (ветеринарно-санитарной экспертизы).
Учет продуктов, заложенных в котел, фактического выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций и данные о качестве приготовленной пищи в столовой ведутся в книге учета контроля за качеством приготовления пищи. За ее правильное ведение и своевременность записей отвечает начальник продовольственной службы воинской части.
47. Приемка оказанных услуг по объему, качеству и соответствию установленным требованиям производится представителем получателя услуг (начальником продовольственной службы, начальником столовой, дежурным по воинской части), назначенным приказом командира воинской части.
Начальником продовольственной службы воинской части (начальником столовой) после каждого приема пищи производится запись о приеме услуги в книге учета контроля за качеством приготовления пищи (пример записи: "Услуга по приготовлению пищи на завтрак на 300 питающихся принята и соответствует требованиям государственного контракта. Должность, подпись."). В его отсутствие запись о приеме услуги производится должностным лицом, назначенным приказом командира воинской части.
Начальник продовольственной службы воинской части при осуществлении контроля за исполнением государственного контракта:
А) организует проверку:
Качественного состояния продуктов, хранящихся (находящихся) в помещениях столовой, продовольственного склада, овощехранилища и других необходимых для оказания услуг помещениях, предоставленных исполнителю услуг, а также документов, подтверждающих их качество и безопасность (сертификаты соответствия, удостоверения о качестве и безопасности, декларации о соответствии, гигиенические свидетельства, ветеринарные свидетельства);
Продуктов, выдаваемых с продовольственного склада в столовую для приготовления пищи, а также сопроводительных документов на них (накладных) для сверки данных, указанных в сопроводительных документах (накладных), фактическому наличию продуктов;
Б) контролирует правильную эксплуатацию технологического оборудования и использование переданных исполнителю услуг объектов продовольственной службы воинской части.
Порядок организации питания военнослужащих в полевых условиях
48. Питание военнослужащих в полевых условиях (на полевых учениях, маневрах, полигонах, в учебных центрах и лагерях, подразделениях, действующих в отрыве от пункта дислокации воинской части, в районах стихийных бедствий и катастроф) организуется на продовольственных пунктах командиром воинской части (подразделения) с использованием технических средств приготовления пищи или доставкой горячей пищи в термосах.
Подразделения, не имеющие штатных технических средств приготовления пищи, прикрепляются для питания к другим подразделениям, имеющим указанные средства.
Питание военнослужащих организуется по раскладке продуктов, утвержденной командиром воинской части. В полевых условиях для приготовления пищи применяются в основном концентрированные и консервированные продукты.
Малочисленные подразделения (команды) военнослужащих обеспечиваются продовольствием с мелкой фасовкой.
Горячая пища выдается, как правило, 3 раза в сутки. В тех случаях, когда по условиям обстановки, размещения нет возможности приготовления и ее выдачи 3 раза в сутки, вместо 1 приема пищи военнослужащие обеспечиваются одноразовыми или промежуточными рационами питания.
49. Для питания и питья в полевых условиях используются индивидуальные котелки, ложки, кружки, фляги.
Обеспечение водой организуется исходя из предъявляемых требований по ее качеству и возможностей по подвозу, но не менее чем из расчета на 1 человека в сутки: с 15 октября по 15 апреля в умеренном климате - 15 л, в жарком климате - 20 л; с 16 апреля по 14 октября в умеренном климате - 20 л, в жарком климате - 25 л.
Решение о выдаче бутилированной питьевой воды военнослужащим при невозможности обеспечения питьевой водой из стационарных сетей водоснабжения или ее несоответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам по заключению центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Главного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора) принимается заместителем командующего оперативно-стратегического командования, флота по материально-техническому обеспечению.
50. При организации питания в полевых условиях и во временных столовых должны соблюдаться требования санитарно-эпидемиологических правил и норм.
К работе на продовольственных пунктах и во временных столовых допускаются повара и пекари, имеющие специальное образование, личную медицинскую книжку, прошедшие медицинский осмотр, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию. В исключительных случаях по решению командира воинской части разрешается привлекать к приготовлению пищи военнослужащих из состава подразделения, не имеющего штатного поварского состава, выполняющего задачи в отрыве от основных сил, после прохождения предварительного медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, оформления и выдачи личной медицинской книжки, проведения занятий по мерам безопасности. С ними проводятся занятия по организации питания и технологии приготовления пищи.
Ответственность за организацию и состояние питания военнослужащих в полевых условиях несут командиры воинских частей (подразделений). Они устанавливают график приема пищи военнослужащими.
Контроль за организацией питания в подразделениях, действующих в отрыве от пункта дислокации воинской части, осуществляется начальником продовольственной службы воинской части, указания которого по организации питания для командиров подразделений являются обязательными.
Особенности войскового хлебопечения
51. Войсковое хлебопечение организуется управлением (продовольственным).
На военных хлебозаводах (хлебопекарнях), где имеется штатный лаборант, качество хлеба по физико-химическим показателям определяется ежедневно по каждой выпечке, а там, где штатом лаборант не предусмотрен, производится отбор проб хлеба, которые направляются на исследование в центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора).
В случае невозможности обеспечения хлебом через ближайшие военные хлебозаводы (хлебопекарни), или гражданские хлебопекарные предприятия, или другие воинские части выпечка хлеба в воинской части (подразделении) организуется собственными силами и средствами. При отсутствии штатных пекарей приказом командира воинской части назначаются нештатные пекари из расчета 1 человек на 150 кг выпекаемого хлеба, но не менее 2 человек, из числа лиц, имеющих образование по профессии "пекарь", "повар", после прохождения предварительного медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, оформления и выдачи личной медицинской книжки, сдавших зачеты по техническому минимуму и технике безопасности.
52. Надводные корабли и суда обеспечения, не имеющие хлебопекарен, при выходе в море продолжительностью 3 суток обеспечиваются хлебом свежей выпечки, а на срок более 3 суток - запасами хлеба длительного хранения (хлеба консервированного).
Подводные корабли при непродолжительных походах обеспечиваются хлебом: при автономном плавании продолжительностью 3 суток - хлебом свежей выпечки, на остальной период плавания - хлебом собственной выпечки или хлебом длительного хранения (хлебом консервированным).
Особенности хранения продовольствия, продукции общехозяйственного назначения, техники и имущества продовольственной службы
53. Хранение продовольствия, продукции общехозяйственного назначения, техники и имущества продовольственной службы осуществляется на комплексных базах материально-технического обеспечения, а также на продовольственных складах воинских частей.
При недостаточности складских (холодильных) емкостей допускается привлечение гражданских организаций для оказания услуг по хранению скоропортящегося продовольствия.
На кораблях и судах обеспечения продовольствие хранится в кладовых (камерах).
54. При строительстве продовольственных складов применяются типовые проекты.
Складские помещения должны обеспечивать:
Сохранность продовольствия, техники и имущества продовольственной службы, применение средств механизации погрузочно-разгрузочных работ и противопожарную безопасность;
Выполнение требований, предъявляемых санитарными правилами и нормами к срокам годности и условиям хранения продовольствия.
55. Складские помещения продовольственного склада воинской части оборудуются в соответствии с установленными нормами обеспечения:
Технологическим и холодильным оборудованием, средствами механизации погрузочно-разгрузочных работ;
охранно-пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения;
активной вентиляцией (кондиционерами);
напольными и полочными стеллажами, ларями, контейнерами и другим оборудованием;
весоизмерительными приборами;
термометрами и психрометрами;
инструментами для распаковки, упаковки продовольствия, имущества и ремонта тары;
простейшими приборами, инструментами для определения качества продовольствия (щупами, увеличительными стеклами, магнитами, ложками, тарелками, набором сит);
инвентарем и специальной одеждой для производства работ в складском помещении, уборочным инвентарем;
оборудованием для переборки и обработки картофеля и овощей;
шкафами для специальной и рабочей одежды и хозяйственного инвентаря;
набором оборудования для расходной кладовой;
колодами со столом для рубки мяса;
столами, табуретами и шкафами для рабочего места начальника склада;
медицинской аптечкой;
комплектом тары для доставки продовольствия в столовую воинской части.
56. Хранение продовольствия осуществляется в соответствии с санитарными правилами и нормами, действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
При хранении продовольствия должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования.
57. Техника, продукция общехозяйственного назначения и имущество продовольственной службы для хранения группируются по видам, типам, модификациям, целевому назначению или учету (длительного хранения или текущего обеспечения), срокам изготовления и категориям.
Техника, продукция общехозяйственного назначения и имущество продовольственной службы хранятся комплектно. Допускается отдельное хранение комплектующих изделий.
58. Мероприятия по контролю качества и безопасности продовольствия, поставляемого в Вооруженные Силы, включают:
Разработку планов совместных мероприятий продовольственной, ветеринарно-санитарной и медицинской служб оперативно-стратегического командования, флота по организации контроля качества и безопасности поставляемого продовольствия;
Осуществление на комплексных базах материально-технического обеспечения и продовольственных складах воинских частей производственного контроля в соответствии с разработанными программами, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при получении, транспортировке, хранении и выдаче продовольствия;
Организацию контроля качественного состояния продовольствия в воинских частях без проведения лабораторных исследований должностными лицами, осуществляющими прием (выдачу) или участвующими в приеме (выдаче) продовольствия;
Проведение анализа обеспечения качественной продукцией по номенклатуре продовольственной службы и разработку предложений по совершенствованию системы организации контроля качества и безопасности поставляемого продовольствия.
59. К мероприятиям по контролю качественного состояния продовольствия без проведения лабораторных исследований относятся:
выявление явных признаков недоброкачественности и порчи (гниения, окисления, прогоркания, брожения, плесневения, определяемых органолептическими методами) в сравнении с установленными нормативно-техническими требованиями к данному виду продуктов;
Проверка:
А) наличия удостоверений качества и безопасности, документов изготовителя и поставщика продуктов, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов, или их копий;
Б) соответствия сроков годности продуктов условиям поставки;
В) соответствия маркировки установленным требованиям.
При выявлении продуктов ненадлежащего (сомнительного) качества, в том числе по органолептическим показателям, или их несоответствия установленным требованиям выдача данного продовольствия приостанавливается, производится отбор проб, которые направляются на экспертизу 16 (санитарно-гигиеническую, ветеринарно-санитарную, товароведческую) в центры санитарно-эпидемиологического надзора (лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы).
III. Порядок обеспечения кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных
60. Обеспечение штатных животных кормами (продуктами) осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на продовольственное обеспечение деятельности Вооруженных Сил.
Корма (продукты) для штатных лабораторных животных приобретаются медицинскими, ветеринарными и научно-исследовательскими организациями Министерства обороны за счет денежных средств, предусмотренных на научно-исследовательскую деятельность, в соответствии с нормативами затрат кормов для лабораторных животных в учреждениях здравоохранения.
IV. Порядок обеспечения воинских частей техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы
61. Под техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы понимаются технические средства, продукция, оборудование и имущество, предназначенные для продовольственного обеспечения деятельности Вооруженных Сил, а также оборудование и аппаратура для контроля и испытаний этих средств, составные части этих средств и комплектующие изделия.
К технике продовольственной службы относятся:
А) полевые технические средства:
Средства приготовления, транспортирования и приема пищи (автомобильные, прицепные, возимые, переносные, газовые кухни, кухонные наборы, прицепные и переносные плиты, передвижные кухни-столовые, автомобильные и прицепные столовые, термосы, термосы-ящики, блоки термосов);
средства полевого хлебопечения (автомобильные и прицепные блоки хлебопекарные, оборудование походных и передвижных хлебозаводов, хлебопекарен);
средства подвоза, хранения продовольствия и воды (контейнеры изотермические, прицепные склады, автомобильные, прицепные и переносные цистерны для воды);
средства переработки продовольствия и скота (прицепные мельничные установки, крупорушки, установки макаронные, мясопункты);
холодильные средства (контейнеры-рефрижераторы, прицепные холодильные машины);
Б) полевые ремонтные средства:
Ремонтные мастерские техники продовольственной службы;
мастерские по ремонту холодильного и технологического оборудования продовольственной службы;
В) технологическое оборудование для камбузов (хлебопекарен) кораблей и судов обеспечения Военно-Морского Флота.
62. Под продукцией общехозяйственного назначения понимаются продукция и оборудование, предназначенные для продовольственного обеспечения, в том числе:
А) средства подвоза, хранения продовольствия (автомобильные и прицепные рефрижераторы, фургоны изотермические, хлебные, комбинированные);
б) средства приготовления пищи (хлебопечения) в условиях дислокации воинских частей вне стационарных условий (модульные пункты питания, хлебопечения, не обеспечиваемые штатным шасси);
в) технологическое оборудование для столовых воинских частей 17:
Тепловое оборудование (котлы и автоклавы пищеварочные емкостью до 100 л 18 , плиты, сковороды и фритюрницы, шкафы жарочные и пекарные, кипятильники, мармиты, пароконвектоматы);
механическое оборудование (универсальные кухонные машины, картофелеочистительные машины, машины для нарезки овощей, мясорубки, хлеборезки, посудомоечные машины, тестомесильные, просеивательные машины для муки);
г) холодильное оборудование столовых и продовольственных складов воинских частей (камеры холодильные разборные, шкафы и камеры холодильные, бытовые холодильники, морозильники);
д) технологическое оборудование для хлебозаводов (оборудование для просеивания, дозирования сырья, замеса, деления, расстойки теста, выпечки хлеба);
е) вагоны-рефрижераторы, холодильные машины, оборудование и арматура для стационарных холодильников;
ж) минихлебопекарни;
з) весоизмерительные приборы (весы настольные и товарные, гири);
и) оборудование для раздачи пищи, включая элементы теплового и холодильного оборудования, дозаторы;
к) столово-кухонная посуда и инвентарь;
л) немеханическое оборудование столовых и продовольственных складов воинских частей, хлебозаводов (столы и шкафы производственные, ванны моечные и производственные, стеллажи, тележки для подвоза готовой пищи и посуды);
м) информационное оборудование (стенды, плакаты, планшеты, муляжи продуктов и блюд, вывески и таблички, световые табло, инструкции);
н) скатерти, клеенка, пленка полиэтиленовая, салфетки;
о) запасные части, агрегаты, хладагенты, материалы, приспособления, инструменты и принадлежности для эксплуатации и ремонта продукции общехозяйственного назначения;
п) средства для мытья и чистки (дезинфекции) техники и имущества продовольственной службы, помещений столовых, продовольственных складов воинских частей, хлебозаводов, нормы расхода которых устанавливает заместитель Министра обороны Российской Федерации;
р) лабораторные приборы и реактивы, средства электронно-вычислительной техники для продовольственной службы воинских частей, хлебозаводов;
с) приборы для измерения температуры, влажности воздуха и органолептического определения качества продовольствия, хозяйственный инвентарь, инструменты для столовых и продовольственных складов воинских частей, хлебозаводов, нормы обеспечения которыми устанавливаются заместителем Министра обороны Российской Федерации;
т) тара 19 ;
у) стеллажи, поддоны, контейнеры, средства механизации погрузочно-разгрузочных работ.
63. К имуществу продовольственной службы (военному) относятся:
А) котелки, фляги и чехлы к ним;
б) специальные палатки и брезенты по номенклатуре продовольственной службы;
в) специальные материалы, приспособления, инструменты и принадлежности для эксплуатации и ремонта техники и имущества продовольственной службы;
г) специальное программное обеспечение;
д) специальные стеллажи, поддоны, контейнеры, средства механизации погрузочно-разгрузочных работ и другое специальное оборудование для хранения продовольствия, техники и имущества продовольственной службы;
е) специальная тара (упаковка);
ж) специальные посуда и инвентарь.
64. Принятие на снабжение техники и имущества продовольственной службы (военного) осуществляется заместителем Министра обороны Российской Федерации.
Нормы обеспечения техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы, подлежащими включению в штаты и табели к штатам воинских частей, нормы их содержания, категорирование, порядок и сроки хранения и эксплуатации 20 устанавливаются заместителем Министра обороны Российской Федерации.
65. Обеспечение воинских частей техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы осуществляется на основании планов обеспечения войск (сил) техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы, которые составляются:
Управлением (продовольственным) по оперативно-стратегическим командованиям, флотам;
продовольственной службой оперативно-стратегического командования, флота - по прикрепленным на довольствие объединениям, соединениям и комплексным базам материально-технического обеспечения;
продовольственной службой довольствующего объединения - по прикрепленным на довольствие соединениям и воинским частям.
66. Методика и сроки составления планов обеспечения войск (сил) техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы устанавливаются управлением (продовольственным).
Врид руководителя
Департамента ресурсного обеспечения
Министерства обороны Российской Федерации
полковник А. Кузьменков
1 Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; управление (продовольственное) Департамента ресурсного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - управлением (продовольственным); Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации - Главным военно-медицинским управлением; Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства обороны Российской Федерации - Главным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора видов Вооруженных Сил Российской Федерации, оперативно-стратегических командований, флотов, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, объединений и гарнизонов - центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора; центральные органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями; штатные животные воинских частей - штатными животными.
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 328 "Об утверждении Типового положения о суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2169).
3 Размер продовольственно-путевых денег определяется заместителем Министра обороны Российской Федерации по согласованию с заместителем Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе.
4 Пункт 2 статьи 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650); пункты 1, 2 приложения 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2000 г. № 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июля 2000 г., регистрационный № 2321).
5 Приложение 4 к постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июля 2002 г. № 26 "О введении программ производственного контроля" (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 1 августа 2002 г. № 07/7307-ЮД в государственной регистрации не нуждается).
6 Пункт 3 приложения 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2000 г. № 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций".
7 Пункт 9.9 главы 9 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г., введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. № 31 "О введении в действие санитарных правил" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 декабря 2001 г., регистрационный № 3077).
8 I группа - суда обеспечения, на которых штатный экипаж постоянно работает и проживает в течение всего времени навигации (более 40 часов).
II группа - суда обеспечения, на которых штатный экипаж периодически работает и проживает (до 40 часов).
III группа - суда обеспечения, на которых штатный экипаж находится только во время работы, а проживает на берегу.
9 Пункты 9.2, 9.3 главы 9 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г., введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. № 31 "О введении в действие санитарных правил".
10 В столовых воинских частей, в которых питание военнослужащих организовано методом сервировки столов.
11 Пункты 9.5, 9.6 главы 9 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г., введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. № 31 "О введении в действие санитарных правил".
12 Приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г., регистрационный № 13795), № 46н "Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г., регистрационный № 13796).
13 Подпункт "е" пункта 3 примечаний к норме № 1 (общевойсковой паек), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 2, ст. 80, № 50, ст. 5959; 2009, № 34, ст. 4202).
14 Здесь и далее в тексте настоящего Руководства понимаются: под исполнителем услуг - организация, оказывающая услуги по организации питания; под получателем услуг - воинская часть; под государственным заказчиком - управление (продовольственное), продовольственная служба оперативно-стратегических командований, флотов, размещающие заказ на оказание услуг по организации питания.
15 Пункт 8 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 40, ст. 4610; 1999, № 41, ст. 4923; 2001, № 17, ст. 1714).
16 Пункт 8 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении".
17 При строительстве и реконструкции столовых воинских частей в сводную смету расходов включаются расходы на закупку и установку оборудования. Замена пришедшего в негодность оборудования в столовых воинских частей осуществляется продовольственной службой оперативно-стратегического командования, флота.
18 Обеспечение пищеварочными котлами емкостью до 100 л и их ремонт осуществляются продовольственной службой оперативно-стратегического командования, флота, более 100 л - органами квартирно-эксплуатационной службы оперативно-стратегического командования, флота.
19 Вся тара, поступающая вместе с продовольствием, техникой и имуществом продовольственной службы, подлежит учету по количеству, видам, категории и емкости (заливная тара). По мере высвобождения тары командир воинской части принимает решение о ее сдаче, или использовании на хозяйственные нужды, или списании в установленном порядке.
20 Полевые технические средства продовольственной службы используются до полного износа с учетом ремонтного цикла, сроки их эксплуатации не устанавливаются.
Приложение N 1 к Руководству (п. 1)
Нормы обеспечения подстилочными материалами штатных животных, а также нормы замены одних подстилочных материалов другими 1
На подстилку выдавать в сутки:
соломы 1,6 кг на 1 лошадь, 1 жеребенка и
0,8 кг на 1 осла;
соломы - 0,8 кг на 1 служебную собаку и 0,4 кг на 1 щенка.
1 Нормы замены одних подстилочных материалов другими устанавливаются заместителем Министра обороны Российской Федерации.
Приложение N 2 к Руководству (п. 1)
Перечень категорий граждан и организаций, имеющих право на обеспечение продовольствием, техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы за плату из объема закупок, произведенных Министерством обороны
1. Военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных Сил, не имеющие права на получение продовольствия за счет средств федерального бюджета, и члены их семей в местностях, где отсутствуют предприятия общественного питания и торговая сеть.
2. Члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, гражданского персонала Вооруженных Сил, находящихся за пределами территории Российской Федерации, проживающие по месту военной службы (работы) этих военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил.
3. Граждане Российской Федерации, не имеющие права на получение продовольствия за счет средств федерального бюджета, в местностях, где отсутствуют предприятия общественного питания и торговая сеть, в период:
А) участия в полевых учениях (маневрах), испытаниях, ремонте, установке (монтаже) вооружения, техники и оборудования и проведения строительных (восстановительных) работ в воинских частях, на надводных (подводных) кораблях и судах обеспечения, а также в период участия в походах на этих кораблях и судах или в их ходовых испытаниях;
Б) выполнения в воинских частях работ, связанных со спуском под воду (водолазных работ);
В) дежурства в медицинских воинских частях (подразделениях) и учреждениях (врачи, средний и младший медицинский персонал).
4. Граждане Российской Федерации, направленные в воинские части не в порядке их призыва через военные комиссариаты:
Проходящие обучение в образовательных учреждениях профессионального образования в период прохождения учебной практики (стажировки) в воинских частях по планам этих учреждений;
Выполняющие работы по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
5. Участники сборов и мероприятий, проводимых общественными, военно-патриотическими организациями на базе или с привлечением воинских частей.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу в воинских частях и организациях других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и правоохранительная служба.
II. Перечень категорий организаций, имеющих право на обеспечение техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы за плату из объема закупок, произведенных Министерством обороны
Воинские части и организации других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и правоохранительная служба.
Примечания:
1. Отпуск продовольствия, техники, продукции общехозяйственного назначения и имущества продовольственной службы производится по учетным ценам, сложившимся на период их отпуска.
2. В случаях, если при отпуске продовольствия питание граждан осуществляется через столовые воинских частей в стационарных условиях или продовольственные пункты воинских частей в полевых условиях, то к стоимости продовольствия включаются расходы по приготовлению пищи и обслуживанию в размере 20 % от стоимости продовольственного пайка (без учета стоимости хлеба).
Приложение N 2
к Приказу
Перечень приказов Министра обороны Российской Федерации, признанных утратившими силу
От 22 июля 2000 г. N 400 "Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 2000 г., регистрационный N 2421);
От 5 августа 2002 г. N 285 "Об обеспечении питанием иностранных миссий открытого неба и российских групп сопровождения в период выполнения наблюдательных полетов по международному Договору по открытому небу" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 августа 2002 г., регистрационный N 3754);
