Письмо прокурору о нарушении прав человека. Как составить и подать заявление в прокуратуру. Заявление в прокуратуру на бездействие. Форма заявления в прокуратуру. Заявление в прокуратуру на работодателя

Жалоба в прокуратуру - универсальный способ защиты любых законных прав и интересов как физических, так и юридических лиц. Эта государственная инстанция осуществляет контроль и надзор за деятельностью органов власти и должностных лиц, призвана противодействовать любого рода нарушениям закона и пресекать такие нарушения. При определенных условиях органы прокуратуры вправе от имени и в интересах заявителя обращаться с исками в суд, выступая таким образом полноправным участником процесса на стороне потерпевшего и обеспечивая юридическую поддержку.

Написать жалобу в прокуратуру несложно. Здесь нет строгих требований к оформлению и содержанию обращения. Но для эффективности заявления целесообразно придерживаться некоторых правил. Они зависят от вида жалобы, который определяется ее содержанием и целью обращения.

Учитывая слабую юридическую подкованность населения и частую невозможность воспользоваться квалифицированной юридической помощью, прокуратура концентрируется в основном на рассмотрении жалоб и иных обращений граждан. В этом направлении органы прокуратуры:

принимают устные жалобы, в том числе в рамках личного приема граждан, и помогают оформить заявление письменно, а также разъясняют права, обязанности и способы юридической защиты нарушенных прав;
принимают письменные жалобы по любым нарушениям прав и интересов граждан, рассматривая их в установленные сроки (стандартный срок - 30 дней, для некоторых - 3-10 дней);
в пределах своей компетенции принимают меры реагирования на жалобы - проводят проверки, направляют представления об устранении нарушений, перенаправляют обращение в орган, уполномоченный принимать по жалобе конкретное решение, либо в суд (органы расследования) для приобщения к материалам дела, а также готовят и направляют иски в защиту заявителя, неограниченного круга лиц и административные иски.

Основные виды рассматриваемых прокуратурой жалоб - индивидуальные и коллективные.

Обратиться в органы прокуратуры вправе и юридические лица. Но здесь круг вопросов несколько ограничен. В основном речь идет о защите прав и интересов в связи с нарушениями закона, незаконными действиями (бездействием) государственных, муниципальных органов и их должностных лиц. Например, довольно-таки часто юридические лица жалуются в прокуратуру по поводу незаконного проведения проверок или иного вмешательства в нормальную деятельность бизнеса.

Жалобы в прокуратуру также можно подразделить на две категории по содержанию:

Заявления (обращения) , в которых заявитель просит содействия со стороны прокуратуры в реализации законных прав, устранении препятствий для их реализации либо сообщает о нарушениях закона, каких-то недостатках в деятельности (работе) органов власти и должностных лиц.
Жалобы - это обращения, связанные с необходимостью прямого вмешательства прокуратуры (принятия мер прокурорского реагирования) с целью восстановления прав или защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов.

В прокуратуру можно обратиться и в случае, если характер жалобы предполагает судебное разбирательство вопроса (спора). Но рассмотрены такие обращения и, возможно, подан иск, будут только, если нарушения прав (интересов, закона) затрагивают неограниченное число лиц и требуют защиты общественного (государственного) интереса. За индивидуальными и коллективными жалобами такого рода последует иск от прокуратуры в случае, если затронуты интересы наименее защищенной категории лиц, например, несовершеннолетних, инвалидов или иных лиц, которые неспособны сами воспользоваться судебной защитой.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Как написать жалобу

Строгих правил по подготовке жалобы в прокуратуру нет. Главное - соблюдать стиль делового письма, избегать нецензурных выражений, клеветы, оскорблений и угроз, стараться лаконично, но полно излагать суть своих претензий и четко формулировать требования и просьбы, чтобы не было недопонимания.

Примерное содержание жалобы (заявления):

Шапка, в которой указываются:

наименование органа прокуратуры (обычно жалоба направляется в прокуратуру по месту нахождения (проживания) заявителя и (или) по месту нарушения, которое является предметом жалобы);
данные должностного лица прокуратуры, которому адресуется жалоба (если не знаете - можно упустить);
данные заявителя (ФИО, название организации, место жительства (нахождения), контактная информация (почтовый адрес, телефон).

По центру документа, под шапкой указывается название обращения - заявление или жалоба.
Текст обращения, в котором нужно указать:

обстоятельства дела и причины обращения (что случилось);
нарушения, которые повлекли обращение в прокуратуру, со ссылками (по возможности) на нормативно-правовые акты;
имеющиеся у заявителя подтверждения нарушения (доказательства) - документы, видео-, аудиоматериалы, свидетельские показания и т.п.

Под описательным текстом обращения, по центру документа пишется «Прошу» и далее излагаются конкретные просьбы.
Ниже указывается перечень приложений к жалобе, под ним ставится подпись и дата подготовки обращения.

Точно так же, как и индивидуальную, образец содержания которой приведен выше. Только в этом случае в шапке указываются данные всех обращающихся лиц, описательная часть касается всех заявителей и подписи ставят все.

Если обращение пишется от руки, обязательно проверьте возможность прочтения почерка. Но лучше все-таки подготовить документ в печатном виде. Хотя тот или иной способ не является препятствием для подачи жалобы. Читабельными должны быть и документы-приложения, а видео- и аудиоматериалы должны быть в таком качестве, которое позволяет их воспроизвести и понять содержимое.

Не рассматриваются органами прокуратуры жалобы (обращения), которые:

не связаны с нарушением прав, интересов и свобод;
не связаны с нарушением законов и вопросами их исполнения;
касаются исключительно договорных (непубличных) отношений, не затрагивая нарушений закона.

В ряде случаев прокуратура может рассмотреть анонимные жалобы. Но здесь все зависит от предмета обращения и позиции прокуратуры. Скорее всего, будет рассмотрено обращение о преступлении, в том числе готовящемся, по делам публичного обвинения (не требуют возбуждения по заявлению потерпевшего). Возможно, рассмотрят и анонимное обращение по резонансной либо социально значимой проблеме (задержки зарплаты, нарушение прав несовершеннолетних или иных незащищенных слоев населения, систематическое нарушение закона органами власти, злоупотребления, коррупция, незаконное расходование госсредств и т.п.), если такое обращение позволяет инициировать проверку или принять меры реагирования независимо от личности заявителя.

Если было совершено преступление или нарушены права человека другими лицами, не стоит терпеть – вы вправе обратиться в прокуратуру. В этом случае подается заявление в данную инстанцию. Прокурор обязан рассмотреть любое ваше обращение, без исключения. Разберем, как оформить такой документ в соответствии с установленными нормами.

Нужно сразу отметить: когда в нарушении законодательства РФ задействованы государственные органы или любые должностные лица, тогда нужно писать не заявление, а жалобу. Например, жалоба может составляться на бездействие чиновников, на непредоставление оплаченных услуг и т.п. В этом случае указывается конкретная информация о нарушителе. Эти два документа совершенно разные по существу написания. Если, по мнению прокурора, есть все основания для возбуждения уголовного дела, тогда на любое заявление может последовать такая реакция (). Ведь подавая его, гражданин или целая организация просит принять соответствующие меры, найти и наказать виновных. Отметим самые распространенные обращения к прокурору:

заявление на работодателя;
заявление о мошенничестве;
заявление о совершенном преступлении.

Они могут быть как устными, так и письменными. Последний способ более эффективный, поэтому остановимся именно на нем.

Стиль написания обращения к прокурору – свободный. Строго установленной формы заявления не существует, но составлять его нужно в соответствии с основными правилами делопроизводства. Помните, что грамотно сформулированные и изложенные факты – эта залог успеха на качественное рассмотрение любого обращения письменной формы.

В каждом из перечисленных случаев алгоритм написания заявления одинаков:

«Шапка» документа должна содержать данные прокурора, адрес надзорного органа, личные данные заявителя, полный фактический адрес гражданина. Прокуратура не рассматривает анонимных заявлений, а ответ предоставляет на указанный вами адрес.
По центру напишите – «заявление», а с новой строки начинайте излагать доводы. Старайтесь четко и лаконично описывать ситуацию, избегайте жаргонов и неуместных выражений. В противном случае ваше письменное заявление могут оставить без рассмотрения.
Под текстом укажите дату составления обращения и подпись.

Скачайте у нас на сайте:

Поданное заявление может быть оставлено без рассмотрения или отклонено по ряду причин:

текст документа содержит оскорбления или нецензурную лексику;
содержимое заявления бессмысленно;
неразборчивый почерк;
анонимное обращение или приравненное к таковому по причине неверных или неполных сведений о заявителе;
повторное заявление по одному и тому же вопросу.

Существуют несколько способов для подачи заявления прокурору:

Личное обращение в канцелярию прокуратуры. В этом случае проконтролируйте, чтобы вам проставили на втором экземпляре присвоенный номер обращения.
По почте. Лучше использовать заказное письмо с уведомлением. Только тогда можно быть уверенным, что ваше заявление будет рассмотрено.
Через интернет-приемную на официальном веб-сайте Генеральной прокуратуры . Этот вариант существенно облегчает процедуру. Для подачи:

зайдите на сайт соответствующего надзорного органа;
выберите раздел «Обращение граждан»;
заполните предложенную электронную форму.

Можно подать заявление прямо

В том случае, когда нарушены ваши гражданские права, можно подать претензию в Генпрокуратуру. Прокуратурой рассматриваются заявления, если права гражданина были нарушены другими физическими лицами, частными предпринимателями или чиновниками. Рассмотрим как написать заявление в прокуратуру, чтобы не получить отказ в рассмотрении претензии.

Подать претензию в прокуратуру возможно в любой ситуации, при которой нарушаются гражданские права или ущемляется свобода гражданина.

Самыми распространенными ситуациями, при которых простые граждане обращаются за помощью в Генпрокуратуру, являются:

Задержка или невыплата платы за труд.
Злоупотребление должностными полномочиями сотрудниками государственных учреждений.
Отказ в предоставлении гарантированных государственных услуг.
Нарушение правил содержания заключенных.
Нарушения в сфере предоставления медицинских услуг.
Отказ от действия должностными лицами.

Однако не все свои претензии граждане могут направлять в прокуратуру. Нужно понимать, что многие правонарушения должны рассматриваться специализированными органами, такими как полиция, районные суды, министерства, следственные комитеты и др.

На основании только одной претензии писать обращение в Генпрокуратуру бессмысленно. В этом случае заявка просто будет перенаправлена в уполномоченный орган, где должно проводиться расследование.

Если же у вас на руках уже есть результаты расследования и доказательства правонарушения и бездействия уполномоченных органов, можете смело обращаться в прокуратуру по своему району.

Что писать – заявление или жалобу?

Заявление и жалоба – это два абсолютно разные документы, которые имеют свои нюансы оформления и содержания.

Рассмотрим подробнее, что это за документы, и в каких случаях пишется каждый из них:

Заявление в прокуратуру – документ, в котором описывается ситуация, когда наблюдается невыполнение чиновниками, представителями власти или иными должностными лицами. По сути – это просьба гражданина о содействии в выполнении своих прав и свобод, оговоренных Конституцией РФ.
Жалоба в прокуратуру – документ, который содержит в себе факты и доказательства ущемления ваших прав. В этом обращении граждане просят восстановить нарушенные права и свободы, гарантированные Конституцией РФ.

Важно! Правильно выбирайте форму обращения, ведь от того, какой документ будет вами подан в прокуратуру, зависят дальнейшие действия ее сотрудников.

Способы подачи жалобы в прокуратуру

Сегодня есть несколько способов подачи претензии, а именно:

Вы можете принести документ лично в районное отделение уполномоченного органа. При этом претензию нужно сдать в канцелярию, а на втором экземпляре вам должны поставить входящий номер с датой принятия заявления.
Если у вас нет письменного варианта, вы можете изложить ее сотрудникам в устной форме. При этом служащий поможет вам составить письменное заявление и примет его в рассмотрение.
Можно отправить письмо по почте с запросом о получении.
Если вы по каким-то причинам не желаете лично общаться с сотрудниками органа, можно оставить свою претензию в любом отделении государственного органа, опустив конверт в специальный ящик для писем и предложений.
Для жителей России возможна отправка претензии и через интернет. Официальный сайт прокуратуры РФ включает онлайн-приемную, где можно написать свою жалобу и изложить свои требования по ней.
Посредством интернет можно подать претензию и в районное отделение. Это сократит срок рассмотрения жалобы и позволит получить более быстрый результат.

Важно! Если документ содержит информацию о нарушениях правоохранительных органов, прошение следует направлять в следственный комитет.

Что необходимо обозначать в претензии?

Чтобы прошение было рассмотрено служащими прокуратуры и по вашему вопросу были приняты все необходимые меры, нужно ясно изложить суть претензии, голословные обвинения не рассматриваются

Необходимо точно описать, как, кем и когда были нарушены права и свободы. Какая ситуация привела к данному нарушению и что вы предприняли, чтобы решить проблему.

Ссылаясь на конкретные законы и нормативные акты нужно расписать ситуацию, при которой были ущемлены права. Желательно прикрепить документы, явно указывающие на нарушения (результаты расследования, выписки, справки, иные бумаги).

Также не рассматриваются анонимные прошения. Если вы подаете претензию лично, укажите паспортные данные, место прописки, работы и проживания.

В том случае, когда жалоба в прокуратуру на работодателя или иное должностное лицо коллективная, тогда в ней должны содержаться личные данные всех заявителей.

Как сформулировать заявление (жалобу) в прокуратуру?

Как правильно написать заявление в прокуратуру, нужно придерживаться установленного порядка оформления бумаги и излагать свои мысли четко и ясно, подтверждая написанное доказательной базой.

Несмотря на то, что в прокуратуру можно обратиться с устной претензией, для ускорения процесса рассмотрения, сотрудники данного органа призывают граждан подавать уже готовые прошения на бланке установленного образца.

Это значительно упростит процедуру рассмотрения, и вы получите ответ в установленный законодательством срок.

Писать жалобу необходимо с учетом следующих требований к данному документу:

В правом верхнем углу пишется название органа, куда подается документ. Ниже ФИО должностного лица, на имя которого пишется жалоба. Ниже ФИО лица подающего прошение, место прописки, контактные данные.
В середине строки пишется слово «Жалоба».
С новой строки под шапкой опишите суть вопроса, свои претензии и факты правонарушения в отношении вас конкретным лицом или организацией.
Закончите основную часть фразой «Прошу провести прокурорскую проверку и восстановить мои права в соответствии с действующим законодательством».
Ниже составьте перечень прилагаемых документов. Это могут быть справки, выписки, показания свидетелей и другие бумаги, подтверждающие факт правонарушения.
В нижнем правом углу ставится подпись заявителя и дата подачи заявления.

Важно! При правильно составленной жалобе вам будет отправлен ответ на почту или посредством электронной почты с описанием принятых мер по восстановлению ваших прав и свобод.

В какие сроки будет рассмотрено обращение, формулировка ответа?

В соответствии с действующим законодательством о своем предварительном решении сотрудники прокуратуры должны вас уведомить в 7-дневный срок с момента подачи заявления.

Ответ может содержать следующие формулировки:

Удовлетворенно. Данный ответ означает, что были приняты меры по восстановлению ваших прав.
Отклонено. Этот ответ вы получите, если ваши требования были не обоснованы или жалоба была составлена неверно.
Направлено в другой орган – означает, что жалоба была отправлена в другой уполномоченный орган для дальнейшего рассмотрения.
Принято к разрешению – ваше дело будет рассматриваться, и по нему проведется дополнительное расследование.

После получения предварительного ответа у сотрудников прокуратуры есть срок от 15 до 30 дней для проведения следственных мероприятий, проверок и вынесения окончательного решения.

Юридическая практика

Подача жалоб в прокуратуру сегодня явление нередкое, но далеко не все жалобы рассматриваются, и тем более по ним выносится положительное решение.

Чтобы ваша жалоба была рассмотрена, нужно соблюдать несколько правил по ее составлению и оформлению:

Не пишите лишнего. Не нужно излагать свои мнения, предшествующих историй, жизненных ситуаций, не относящихся конкретно к делу. Пустые, раздутые и неинформативные жалобы, скорее всего не будут рассмотрены или лягут в «долгий ящик».
Не требуйте уволить или арестовать чиновника, который, по вашему мнению, нарушил ваши права. Только судебные инстанции могут выносить решение о наказании. Просите разобраться в ситуации и восстановить ваши права любыми доступными методами в рамках существующего законодательства.
В своей жалобе вы должны представить доказательства нарушения ваших прав. Претензии с предположениями или личными впечатлениями не рассматриваются и отклоняются. Также нужно указать ФИО должностного лица, которое нарушило ваши права. Заявление на организацию или орган власти без указания лиц совершивших правонарушения не рассматриваются.

Для скорейшего рассмотрения жалобы, юристы советуют каждое правонарушение обосновывать статьей закона. Это значительно повысит шанс на рассмотрение документа.

Также важно собрать весомую доказательную базу, в качестве которых могут быть использованы фотографии, видеосъемка, аудиозапись, показания свидетелей, справки, выписки, документы.

Для написания обращения используется образец жалобы в прокуратуру, чтобы документ гарантированно содержал все необходимые данные.

Составляйте жалобу официальным языком, пишите лаконично и по делу. Помните, чем больше текст прошения, тем дольше оно будет в стадии рассмотрения.

Поэтому обращение в прокуратуру целесообразно практически во всех случаях, когда имело место нарушение прав человека и гражданина. Чаще всегописьма в прокуратурусодержат жалобы на действия чиновников, работодателей и других должностных лиц по следующим поводам:

невыплата или несвоевременная выплата зарплаты;
бездействие следователей, судебных приставов и пр. (или превышение ими должностных полномочий);
нарушение прав осужденных или лиц, содержащихся под стражей;
неправомерный отказ представителей госорганов в предоставлении документов, оказании определенных услуг (например, отказ в согласовании перепланировки помещения без достаточных на то оснований);
нарушение норм предоставления услуг в сфере ЖКХ и т. д.

Важно: с 2011 года прокуратура не имеет собственного следственного аппарата. В соответствии с законом «О следственном комитете» № 403-ФЗ от 28.12.2010 СК, ранее входивший в структуру прокуратуры, выделен в самостоятельное ведомство. Иными словами, прокуратура не занимается расследованием уголовных дел, поэтому заявления о преступлениях лучше направлять в инстанции, наделенные правом осуществлять уголовное преследование (СК, полицию, ФСБ и пр. - в зависимости от конкретной ситуации).

Важно: направление копии письма в вышестоящий орган прокуратуры необязательно, но, как показывает практика, способствует более детальному разбору ситуации. Например, для прокуратуры города Москвы вышестоящей инстанцией является прокуратура Московской области.

Описательная часть

Обращение принято начинать с просьбы провести проверку по факту конкретного нарушения прав: «Прошу провести прокурорскую проверку, защитить мои права и интересы в связи со следующими обстоятельствами…».

Далее последовательно излагаются обстоятельства нарушения прав с указанием места, даты или периода. По возможности следует назвать лицо, допустившее неправомерные действия. Будет уместно сообщить о мерах, уже принятых для исправления ситуации.

Жалобу можно направить по Почте России - заказным письмом с отметкой о вручении адресату, или опустить в специальный ящик для обращений граждан - он есть в каждом подразделении прокуратуры.