Мировое соглашение в арбитражном процессеутверждается судом только в том случае, если оно соответствует всем критериям и требованиям исполнимости. К ним относятся: четкая определенность и ясность, безусловность требований. В законодательстве РФ есть еще большое множество неточностей и нестыковок в связи, с чем применение норм отдельных статей процессуального кодекса несколько затруднено.
Поэтому в арбитражном суде утверждаются мировые соглашения только по спорным делам судебного производства. При этом соглашение, заключаемое сторонами, обязано содержать безусловность требований, иметь четкость и определенность, которые присущи любому судебному документу. Мировое соглашениев арбитражном не может иметь различных толкований и каких-либо неясных моментов, по которым возможны дополнительные дальнейшие прения сторон.
Формулировка отдельных пунктов соглашения выполняется в четкой последовательности, где строго определена возможность, с помощью которой данное соглашение должно быть исполнено. При этом не предусматривается никакой другой альтернативы для выполнения этого соглашения. То есть, если одна сторона передает какое-либо имущество, то и возврат должен быть осуществлен имуществом. Мировое соглашение по закону не может быть альтернативным. Имущество в соглашении не может быть заменено на деньги или на оказание услуг. Так как нарушение определенности и четкости востребования создает трудности для принудительного взыскания.
Неисполнение мирового соглашения, утвержденного судом в арбитражном процессе, чревато принудительными мерами. Так, согласно АПК РФ (ст.142), в обязанности суда включается и проверка мирового соглашения на соответствие его пунктов требованиям действующего законодательства. Так как в случае отсутствия добровольного выполнения требований возможно принудительное исполнение на основании судебного акта через службу приставов. При этом, если мировое соглашение имеет какие-либо неясности, не соответствует нормам и всем требованиям по закону, не соответствует волеизъявлению сторон, то переход к принудительному судебному исполнению невозможен, так как он лишен оснований и является незаконным. Помимо ясности, определенности и безусловности мировое соглашение должно мотивировать стороны к прекращению спора и быть обоснованным.
В арбитражном суде утверждается мировое соглашение, если оно подписано полномочия которых подтверждены документами, дающими право на заключение этого мирового соглашения. Проверка полномочий доверенных лиц осуществляется арбитражным судом на основании ст. 53 ГК России, согласно которой, полномочия (директора или президента) подтверждаются служебными документами. При этом на ведение дел, подписание мирового соглашения у них должны быть отдельные документы в виде приказа или от учредителей общества. Согласно закона РФ, представителем юридического лица в суде могут быть адвокаты или иные посторонние лица. Поэтому ненадлежащая проверка полномочий доверенных лиц, принимающих участие в арбитражном процессе и подписывающих мировое соглашение без имеющихся на это полномочий, может привести к отмене подписанного соглашения. Тогда и мировое соглашение признается недействительным и подлежит возврату на новое рассмотрение в судебной инстанции, так как фактические обстоятельства дела не соответствуют действительным доказательствам.
Мировое соглашение в арбитраже утверждается только при условии, если его участники - прямопротивоположные стороны, а именно истец и ответчик, но никак не соучастники данного процесса со стороны истца и со стороны ответчика.
Неисполнение мирового соглашения в арбитражном процессе – ситуация, которая встречается не только в практике российского суда. Любое судебное заседание должно завершиться принятием определенного решения. Если суд не может в полной мере удовлетворить запросы истца, он может предложить заключить перемирие, которое будет основано на взаимных уступках обеих сторон. Такое перемирие можно назвать .
Как достигается
В результате заключения мирового соглашения и истец, и ответчик получают множество преимуществ:
- Прекращаются судебные заседания, которые отнимают время и денежные средства.
- Стороны заключают перемирие.
- Каждая сторона соглашается на определенные уступки от другой стороны и сама тем самым получает «бонусы».
Правила и нормы, связанные с установлением мирового соглашения, прописаны в АПК РФ . Здесь же прописано, как поступить, если произошло нарушение мирового соглашения в арбитражном процессе.
Согласно ст. 133, п.1 , АПК РФ, суд должен предпринять попытку помирить стороны еще до начала судебного заседания. Существуют определенные категории дел, которые можно разрешить перемирием. Если речь идет о таком деле, суд должен применить все возможные действия, которые помогут прийти к компромиссу.
С одной стороны, может показаться, что согласие сторон пойти на мировое соглашение является автоматическим исполнением всех необходимых договоренностей. На самом деле это не так. Невыполнение мирового соглашения в арбитражном суде не редкость.
В мировой судебной практике существует множество ситуаций, которые характеризуют непринятие на себя собственных обязательств со стороны истца или ответчика. Бывает так, что одна сторона или обе стороны не исполняют обещания, которые дали в суде во время заключения мирового соглашение. В связи с таким количеством отклонений от курса, в каждой стране принимаются законы, которые регламентируют последствия невыполнения мирового соглашения в арбитражном процессе. Неисполнение обязательств сторон приводит к появлению права применить наказание.
Способы контроля
Благодаря правилам и нормам, которые зафиксированы в законодательстве РФ, можно смело утверждать, что все условия, которые прописаны в мировом соглашении, должны быть исполнены, поскольку эта мера не добровольная, а . Невыполнение мирового соглашения в арбитражном суде – нарушение закона. Таким образом, все обязательства, данные сторонами судебного процесса, будут исполнены принудительно. Основная проблема – сроки исполнения. К сожалению, если истец или ответчик отказываются выполнять обязательства добровольно, может уйти немало времени на то, чтобы разрешить вопрос в соответствии с законом.
В случае невыполнения в оговоренном порядке все обязательства, данные сторонами судебного процесса, будут исполнены принудительно.
Одним из способов контроля исполнения обязательств является исполнительный лист, который незамедлительно вручается стороне, которая не исполняет обязательства. Как понять, что одна из сторон не выполняет предписанные требования? По заявлению, которое поступило от противоположной стороны. Иными словами, как только вы понимаете, что в отношении вас не исполняют данные обещания, обращайтесь в суд, и это послужит поводом выдать исполнительный лист стороне-правонарушителю.
Важно помнить о том, что приход к мировому соглашению сопровождается установкой определенного срока, в течение которого обе стороны должны исполнить свои обязательства добровольно. Если срок еще не истек, исполнительный лист не может быть вручен.
Существует 3 варианта развития событий:
- Установка конкретной даты, с наступлением которой все условия должны быть исполнены (стороны исполняют условия до наступления даты).
- Установка временного периода, в течение которого исполняются условия (в течение периода стороны постепенно выполняют условия).
- Условия не исполнены: ни полностью, ни частично, что приводит к жалобе одной из сторон и вручению исполнительного листа второй.
В законодательстве предусмотрена ситуация, регулирующая происходящие события (штрафы, санкции) в связи с неисполнением обещаний после вручения исполнительного листа (материальная, административная).
Исполнительный лист и его содержание
Исполнительный лист – это официальный документ, который должен быть оформлен в соответствии с установленным шаблоном. В исполнительном листе должны быть официальные данные:
- Наименование суда.
- Вся информация о деле, которое завершилось мировым соглашением.
- Дата, когда было принято и озвучено решение о мировом соглашении.
- Полная информация о сторонах, участвующих в деле (Ф.И.О., адреса, контакты, места работы).
- Принятая резолюция.
- Дата выдачи исполнительного листа.
Санкции и ответственность сторон
Исполнения обязательств часто избегают должники, которые привыкли находиться в подобном положении. Их не всегда останавливает ни общественное порицание, ни факт государственного преследования. Часто они продолжают уклоняться от обязанностей даже после вручения исполнительного листа. В данном случае возникает актуальный вопрос: можно ли внести в мировое соглашение конкретные санкции, которые будут предъявлены должнику в случае несоблюдения принятых решений.
При составлении мирового соглашения о таких вариантах задумываются не всегда. Чтобы не попасть впросак, необходимо убедиться в том, что определение суда имеет реквизиты, соответствующие исполнительным документам. Также важно понимать, что само мировое соглашение не относится к документации, на основании которой может быть выставлен штраф. Мировое соглашение призвано урегулировать конфликт и не относится к хозяйственному или гражданско-правовому договору. Но если его условия не выполняются, дальнейшие решения осуществляет государственная исполнительная служба.
Неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе - проблема, которая имеет место, и потерпевшая сторона не всегда осведомлена о том, как себя вести, какие меры принимать и на какие нормы закона опираться.
Мировое соглашение
Мировое соглашение - утвержденный судом итоговый документ, в котором стороны изложили компромиссное решение спора между ними. Истец отказывается от иска, а ответчик соглашается выполнить определенные обязательства. Примером может быть согласие выплатить оговоренную денежную сумму или совершить иные действия, смотря в чем суть спора. Соглашение представляет для ответчика смягченный вариант исхода судебного процесса.
Неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе - это то, чего истец ждет в последнюю очередь. Ведь документ этот - результат переговоров и уступок, на которые согласны обе стороны. Истец получает удовлетворение, пусть и не полное, ответчик же избавляется от непосильного для него результата удовлетворения судом иска. Тем не менее проблема существует.
Особенности мирового соглашения
Оно не является привычной сделкой, и неустойка или иные меры воздействия не предусматриваются. Кроме того, за возмещением можно обратиться с иском. Что же делать, если участник процесса встречается с неисполнением мирового соглашения в гражданском процессе?
Мировое соглашение обладает природой судебного акта. Привлечение к ответственности за отказ исполнять его касается или чиновника, или сотрудника организации, виновных в этом. Как правило, наказание касается или приставов, или сотрудников организации, выполняющих посредническую функцию, например бухгалтера на предприятии-работодателе, обязанного делать отчисления с доходов должника.
Законодательное регулирование
В ГПК нет понятия мирового соглашения в гражданском процессе. Ему уделено всего несколько слов в тексте закона. В России на момент принятия процессуального кодекса почти не было опыта, связанного с соглашениями подобного рода. И участникам процесса оставили обширное пространство для маневра в решении их споров. К их содержанию предъявлено одно единственное требование - оно не нарушает закон и права и интересы участников процесса и других лиц.
Ничего не говорится о последствиях его неисполнения. Арбитражно-процессуальный кодекс, наоборот, содержит в себе положения, отвечающие на вопрос о том, как решать данную проблему. Но это касается арбитражного процесса, как же решить дилемму в гражданском деле?
Разъяснения ВС РФ о применении законодательства об исполнительном производстве указывают, что заинтересованное лицо должно подать заявление на выдачу исполнительного листа и обратиться к приставам-исполнителям. Правовое основание - применение закона по аналогии.
Суд или пристав могут отказаться выдавать исполнительный лист или открывать производство, т. к. у них нет сведений о неисполнении мирового соглашения в исполнительном производстве. Данный аргумент является необоснованным, пристав обязан уже в рамках производства выяснять, исполнялись ли условия соглашения.
Возможен ли отказ истца от соглашения
Истец может заявить о своем отказе от соглашения и просить суд возобновить производство. Закон не предусматривает обязанность суда рассматривать такое заявление, и подобные действия приравниваются к направлению нового иска по тем же основаниям к тому же лицу. Они влекут отказ в открытии производства по делу.
Ведь с вынесением определения процесс считается окоченным. Истец вправе после этого рассчитывать лишь на то, что указано в мировом соглашении. Из-за этого последствия неисполнения мирового соглашения в гражданском процессе для взыскателя более печальные, чем для должника.
Через какое время обращаться
Подается заявление о выдаче исполнительного листа в суд, который принял решение о мировом соглашении. Это может быть любая инстанция, утвердившая соглашение.
Пункты соглашения могут содержать сроки, в течение которых стороны выполняют его пункты. Срок устанавливают путем ссылки или на конкретную дату, или на событие (совершение каких-либо действий), от которого начинается его отсчет.
Пока они не истекут, ни одна из сторон не вправе говорить о неисполнении условий мирового соглашения в гражданском процессе.
Судья вправе отказать в выдаче листа, сославшись на то, что сроки еще не истекли.
Если в соглашении ничего не говорится о сроках, взыскатель вправе просить выдать исполнительный лист в любое время, и судья уже, скорее всего, не откажет: формальных оснований для этого нет.
Нельзя и затягивать с решением данных вопросов, срок исполнения судебного акта ограничен 3 годами. Исключения из правила предусматриваются отдельными законами.
Как написать заявление о выдаче листа
Заявление пишется на имя судьи, принявшего решение по мировому соглашению. Указывается, кто автор заявления, если действует представитель, он обязательно прилагает копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия (родители ребенка - свидетельство о рождении, опекун или попечитель - решение органа опеки).
В заявлении переписывают резолютивную часть судебного акта (взыскать или обязать передать и т. д.), здесь же текст составляется с учетом положений мирового соглашения. При неисполнении мирового соглашения в гражданском процессе образец заявления на выдачу листа предлагается в канцелярии суда или на его страничке в интернете. Иногда небольшую помощь в составлении текста оказывают сотрудники суда, но на неё рассчитывать не стоит, лучше обратиться к юристу. Затем такая скрупулезность?
Некорректная формулировка из заявления перейдет в исполнительный документ, и в будущем возникнут проблемы в процессе исполнительного производства.
Отказ суда выдать исполнительный документ
На практике суды выдают листы по всем принимаемым ими решениям. Если же случится отказ, он оформляется определением. Оно обжалуется в вышестоящем суде путем подачи частной жалобы через 15 дней после вынесения. Если судья затянул с выдачей документа, срок на подачу жалобы восстанавливается без особых трудностей.
Если отказ исходит от пристава
Судебные приставы часто нарушают закон, отказывая в открытии исполнительного производства. Причин несколько: загруженность работой, незнание законодательства, в том числе и регулирующего деятельность пристава.
Отказ сотрудника открыть производство обжалуется у начальника отдела, а затем управления или в суде. Второй способ занимает больше времени - требуется подготовка полноценного иска, но он более эффективный. Судьи нередко соглашаются с истцами, к тому же приставы, получив вызовы в суд, стараются до начала процесса отменить свое же незаконное решение. И это при том, что гражданин или представитель организации ранее уже обращались к ним.
Последствия неисполнения соглашения
О негативе для истца или взыскателя уже говорилось. Чем грозит неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе должнику? Судебные приставы имеют ряд полномочий, которые они обязаны использовать для поиска и взыскания имущества:
- право наложить арест на счета и на имущество, находящееся в собственности организации или предпринимателя;
- изъять имущество для продажи на торгах;
- взыскатель вправе требовать начисления неустойки за неисполнение;
- начисление исполнительского сбора, если решение суда не было добровольно исполнено в минимальные сроки (7 суток со дня начала производства);
- производится начисление неустойки по неисполненным денежным обязательствам.
Наличие долгов, споров, отказ исполнять обязательства затрудняют ведение бизнеса, серьезно страдает репутация.
Предпринимателю, ведущему деятельность без открытия счетов, не легче. Например, приставы, разыскивая имущество, посещают периодически жилье должника. Все вещи, не входящие в список имущества, не подлежащего взысканию, отнимаются и передаются на торги.
Никто не запрещает взыскателю обращаться в суд, оспаривая законность сделок должника с имуществом. Их могут признать незаконными из-за стремления скрыть имущество, не передавая в реальности права на него. Подобное практикуется органами налоговой службы. В результате долг увеличится, но уже перед другими гражданами и организациями.
Таким образом, последствия нарушения мирового соглашения в гражданском процессе не менее болезненны, чем если бы дело окончилось принятием стандартного решения.
Как защититься, заключая мировое соглашение
В соглашении стороны вправе указать последствия неисполнения или нарушения его условий. Конечно, нельзя прописывать его отмену в этих случаях. Но увеличить размер требуемой суммы или прописать иные негативные последствия в качестве защитной меры не запрещено. Не все судьи разделяют такую позицию. Некоторые служители Фемиды считают, что никаких санкций в мировом соглашении нельзя предусматривать. Они противоречат его природе как судебного акта.
Нарушение соглашения
Нарушение мирового соглашения в гражданском процессе означает неисполнение его условий. Дело касается и сроков, на что указывалось выше, и других его положений. Но если со сроками все относительно ясно, как оценивать иные условия? Здесь, скорее всего, также лучше привести аналогию закона.
Нарушается порядок его выполнения, как написано в АПК, и сторона лишается того, на что она рассчитывала, подписывая соглашение. Вторая составляющая взята из Гражданского кодекса.
Что говорят юристы
Каковы советы юристов при неисполнении мирового соглашения?
Они заключаются в следующем:
- документально фиксировать нарушения;
- учитывать сроки исполнения;
- обращаться в суд за исполнительным листом, а затем в ФССП, чтобы принудить должника исполнить его обязанности.
Важнейшее условие - прописать соглашение таким образом, чтобы минимизировать негативные последствия фактического отказа от него другой стороны.
Предусмотреть проведение сделок с имуществом под контролем взыскателя или претендента на имущество, в частности, ограничение запрета снятия ареста с него в одностороннем порядке. Цель - избежать избавления должника от имущества или денежных средств, пока истец не обратится к приставам.
Нечто подобное применяется банками в сделках с ипотечными квартирами: клиент, который не в состоянии далее оплачивать кредит, находит покупателя и под контролем банка продает жилье, возвращая деньги и избавляясь от долга.
Получение исполнительного листа, начало производства по нему занимают несколько недель, за этот срок должник успеет переоформить все имущество или его часть.
Мировое соглашение часто является удобным способом разрешения спора и для должника, и для взыскателя. Взыскатель идет на некоторые уступки, желая поскорее получить свои деньги. Должник заинтересован в том, чтобы заплатить меньше и избежать проблем с принудительным взысканием через приставов. К сожалению, некоторые недобросовестные должники злоупотребляют мировыми соглашениями. Уговорив взыскателя на мировое, они попросту не перечисляют долг в обозначенный в соглашении срок. Специально для читателей сайта рассказываем, что делать, когда должник не платит по мировому соглашению.
Как исполнить мировое соглашение принудительно?
- Обращаемся в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.
Подавать заявление нужно в тот же самый суд, который своим определением утверждал мировое соглашение. Подготовьте заявление по нашему образцу в нескольких экземплярах — для суда, ответчика и других участвующих в деле лиц. Для решения вопроса о выдаче исполнительного листа суд назначит заседание. По его итогам будет вынесено определение о выдаче исполнительного листа. На основании определения канцелярия суда подготовит исполнительный лист.
- Получаем исполнительный лист.
При получении исполнительного листа обязательно проверьте правильность всех указанных в нем реквизитов, наличие печати суда, подписи судьи и прошивки, заверенной печатью суда и подписью ответственного сотрудника. Если лист сделан с ошибками, лучше вернуть его на исправление сразу же. Так вы не будете терять время на возврате листа без исполнения. - Предъявляем исполнительный лист на исполнение.
Порядок действий абсолютно такой же, как и в случае с исполнительным листом, выданным на основании решения суда. То есть вы можете или . Вариант с исполнением через банк оптимален, но он подходит только для тех должников, у кого есть активные рабочие счета с достаточным количеством денег.До подачи исполнительного листа проверьте своего должника по Банку данных исполнительных производств . Если там достаточно много долгов, это может указывать на наличие арестов на банковских счетах. Подавать исполнительный лист в банк в таком случае будет нецелесообразно: его просто поставят в картотеку к счету должника, и вы потеряете время. Лучше сразу идти к приставам.
Есть небольшая хитрость: вы можете обратиться в банк с готовым пакетом документов на исполнение и на приеме между делом поинтересоваться перспективами исполнения. Иногда банковские сотрудники без проблем говорят взыскателю об аресте счетов и большой картотеке, чтобы не терять время на обработку исполнительного листа.
Как доказать в суде, что мировое соглашение не исполнено?
Верховный Суд РФ разъясняет в постановлении Пленума №50 от 17.11.2015, что отсутствие данных о неисполнении условий мирового соглашения не является для суда основанием для отказа в выдаче исполнительного листа. Подразумевается, что должник сам может предоставить в суд доказательства исполнения мирового соглашения, если взыскатель подает необоснованное заявление в суд.
По личному опыту можем сказать, что выдача исполнительного листа на мировое соглашение не является для суда большой проблемой. Заседание проходит быстро и формально, судья для протокола может уточнить у взыскателя обстоятельства неисполнения. Если в заседании присутствует и представитель должника, он также может высказать свое мнение по вопросу выдачи исполнительного листа. Иногда ответчики пытаются обжаловать определения о выдаче исполнительного листа на мировое соглашение, но бояться этого не нужно. При отсутствии доказательств исполнения мирового соглашения вышестоящий суд скорее всего оставит определение о выдаче листа в силе.
На какие статьи закона ссылаться, чтобы суд выдал исполнительный лист на мировое соглашение?
В случае с арбитражными судами можно использовать часть 2 статьи 142 АПК РФ. В ней сказано, что не исполненное добровольно мировое соглашение исполняется принудительно на основании исполнительного листа. Выдать исполнительный лист арбитражный суд может по ходатайству стороны мирового соглашения.
По делам, рассматриваемым в порядке Кодекса административного судопроизводства, можно ссылаться на часть 8 статьи 137 КАС РФ. В этой статье прямо прописана возможность принудительного исполнения соглашения о примирении сторон, если оно не было исполнено добровольно.
Заявление о выдаче исполнительного листа в суде общей юрисдикции (мировом, районном, городском) можно обосновать ссылкой на часть 1 статьи 1 ГПК РФ об аналогии закона.
Что делать, если на момент передачи дела приставам должник погасил часть долга?
В этом случае в своем заявлении на исполнение, подаваемом судебным приставам, укажите точную сумму, которая была выплачена должником добровольно и приложите подтверждающие платежные поручения. Судебный пристав учтет добровольно погашенную часть долга и будет взыскивать остальное с должника в принудительном порядке.
