В связи с нестабильной экономической обстановкой в мире, многие семьи стали всерьёз задумываться о том, стоит ли заводить или усыновлять ребёнка. Но Российское государство всеми силами пытается положительно влиять на демографическую ситуацию в стране, поэтому ещё в 2007 году был принят закон, согласно которому семьи в связи могли получить материальную помощь от властей.

Отменят ли программу материнского капитала в 2017 году

Нет, программа материнского капитала была официально продлена Госдумой до 31 декабря 2018 года, таким образом, все разговоры о том, что получить в 2017 году материнский капитал — не получится, являются беспочвенными. Согласно оценкам Правительства России, в следующем 2017 г. маткапитал получат ориентировочно около 830 тыс. семей, что в свою очередь, потребует от федерального бюджета средств на сумму 324 млрд. руб. К примеру, в 2016-м эта сумма составит чуть больше 304 млрд. руб.

Какой будет сумма (размер) маткапитала начиная с 2017 года

Как известно, индексация материнского капитала в 2016 г. была отменена, таким образом, размер сертификата в 2016 году составляет 453тыс. рублей. В свою очередь, на 2017 год, запланировано проиндексировать маткапитал, в результате его размер составит — 480000 рублей , а в 2018-м сумма увеличится до 505 тыс.руб. Таким образом, за два последующих года, сумма маткапитала увеличится немного-немало на 11,5%, по сравнению с 2016-м годом.

Важно! Несмотря на запланированную индексацию в 2017 г., к сожалению, сумма маткапитала на 2017 год останется на уровне 2016 года, т.е. — 453000 рублей (Фед. закон № 415-ФЗ, ст. 8).

Какие изменения произойдут с материнским капиталом

С наступлением 2017 года будут внесены некоторые коррективы и изменения в закон о получении государственной материальной помощи семьям с детьми – иными словами, материального капитала.

1. Сумма материального капитала незначительно возрастёт. По прогнозам сумма маткапитала в 2017 году увеличится до 480 тыс. рублей. Эта цифра будет зависеть от уровня инфляции в стране и более точно её объявят к концу 2016 года.

2. Программа о получении материнского капитала будет продлена до конца 2018г., а в последующем планируется ее продление и до 2025-2027 года.

3. Выплачиваться материнский капитал будет тем семьям – у которых не менее двух детей. Такие семьи, могут рассчитывать на получение материнского капитала по старой программе, имеющей силу до 31 декабря 2018 года . То есть, в случае, если ребёнок родился в конце 2018 г., а родители не успели подать документы на получение сертификата, то они могут сделать это в течение всего последующего года.

4. Ещё одно новаторство, ожидающее нас в 2017 году: потратить материнский капитал, можно будет не только на улучшение жилищных условий, на обучение детей и увеличение пенсии мамы, но и на покупку услуг и товаров для соц. адаптации детей-инвалидов.

Результаты программы. Статистика

Таким образом, за все время действия программы материнского капитала , количество новорожденных в нашей стране начиная с 2006 по 2014 г. увеличилось на 31,2%, с 1,48 млн. до 1,94 миллиона человек. В то же время, количество российских семей, на воспитании которых находится 2 и более детей выросло за это время практически в два раза, а это означает, что данная программа действительно работает и благодаря ей в значительной степени улучшается демографическая ситуации в РФ.

Также смотрите: , врачи и обследования.

Материнский капитал 2019 года является одним из наболевших вопросов для многодетных семей, планирующих прибавление в семье.

Консультация документы
отменят материнский

Материнский капитал – определенная сумма, выделяемая правительством из федерального бюджета семьям с двумя и более детьми, для:

• улучшения жилищных условий;
• обеспечения образования ребенка;
• формирования накопительной пенсии мамы.

Программа маткапитала стартовала с 2007-го, целью которой было улучшение демографической ситуации страны, укрепление института семьи. Начальная сумма составляла 250 000 руб. С каждым годом сумма индексировалась и в 2016-м достигла 453 026 руб. Также посмотрите и где лучшая .

В таблице представлены изменения сумм материнского капитала с 2010 по 2016 год включительно.

Год	Коэффициент индексации	Сумма / Рост в процентах
2011	1,1	343 378 / + 10
2012	1,065	365 698 / + 6,5
2013	1,06	387 640 / + 6
2014	1,055	408 960 / + 5,5
2015	1,05	429 408 / + 5
2016	1,055	453 026 / + 5,5
2017	1,0	453 026 / + 0

Как видно из таблицы, в 2017 году сумма не индексировалась из-за дефицита бюджета, связанного с падением цен на нефть.

Если часть денег была потрачена, индексации подлежит оставшаяся на счету сумма.

Правила выдачи маткапитала

Сумма по программе предоставляется матери или отцу после появления в семье второго или третьего ребенка.

Сумма не обналичивается, а хранится на счетах Пенсионного фонда России. Из отделения Пенсионного фонда по месту прописки родителям выдается специальный сертификат, использовать который возможно только по прошествии трех лет.

Маткапитал не используется для покупки автомобиля или погашения кредитного долга. Он не хранится на депозитных счетах. Материнский капитал не облагается налогом.

Подача заявления в Пенсионный фонд на получение сертификата возможна и через несколько лет после рождения второго малыша. Сумма не будет обесценена благодаря ежегодной индексации, если, конечно, не произойдет ситуация 2016 года.

Несмотря на то, что оформление права на получение материнского капитала не ограничено определенными сроками, все же лучше заняться этим как можно раньше. Если после рождения второго ребенка заявление подано не было, а в семье появился (родился/усыновили) третий ребенок, то в заявлении нужно указать, на какого ребенка оформляется маткапитал.

По сути, в Пенсионном фонде потребуют оформление на третьего ребенка, чтобы не были ущемлены его права (выдаваемая сумма по факту является семейным капиталом).

Дальнейшее развитие программы

После 2020-го судьба материнского капитала должна была измениться – было запланировано введение ограничений: сертификат планировалось выдавать только малообеспеченным семьям со средним и низким уровнем дохода, поскольку они действительно нуждаются в этой сумме.

При продлении программы, с 2020 года сертификаты за рождение (усыновление) второго ребенка будут отменены. Они будут выдаваться только женщинам, родившим третьего или последующего малыша до 31.12.2026 г., также женщинам или мужчинам, усыновившим третьего или последующего ребенка за этот период.

Однако, есть свежие новости: согласно федеральному закону N 433-ФЗ от 30.12.2017 г. были внесены изменения в статью 13 Федерального закона N 256-ФЗ, и действие программы материнского капитала было продлено до 31.12.2020 г. После этого срока семьи, где появились (были усыновлены) второй или последующие дети, не получат финансовой помощи в рамках этой программы.

При прибавлении семейства до конца декабря 2020 года сертификаты будут оформлены в 2020-м после предоставления Пенсионному фонду соответствующих документов.

По предварительным данным, материнский капитал 2020 года составит 480 208 руб. с индексацией 6%, за 2020 год размер суммы возрастет до 506 619 руб. с индексацией 5,5%. Индексация возможна, если Россия избежит кризиса экономики. В противном случае сумма не будет индексироваться, или повысится на символическое значение.

Причинами отмены программы являются:

• дефицит бюджета Пенсионного фонда России, выделяющего большую часть средств на программу, вследствие этого некоторыми аналитиками высказано мнение о целесообразности приостановления выдачи сертификатов, вследствие чего восстановится платежеспособность госоргана;
• возросшее число мошеннических манипуляций с целью получить социальные выплаты обманным путем, для защиты государственных структур от незаконных методик получения материнского капитала необходима разработка надежного механизма по эффективному и своевременному обнаружению мошенничества;
• ограничения на варианты расходования полученных средств – маткапитал не предназначен для лечения, приобретения дорогостоящих лекарств или медицинских изделий для детей с тяжелыми заболеваниями, что вызывает недовольство получателей сертификата.

Сторонниками отмены действия закона материнского капитала с 2020 года являются Министерство финансов и Министерство здравоохранения РФ, чиновники которых ссылаются на неэффективность действия сертификатов и выступают за отмену программы по окончании срока ее действия.

В результате отмены программы возможны:

• экономия федерального бюджета свыше 100 млрд руб.;
• увеличение действующих детских пособий;
• увеличение компенсаций, обеспечивающих посещение детских дошкольных учреждений;
• внедрение новых дополнительных методов стимуляции роста рождаемости;
• увеличение перечня социальной помощи многодетным и неимущим семьям.

Новый законопроект

В 2014 году Госдуме на рассмотрение был предложен новый законопроект, предусматривающий продление программы материнского капитала после 2016 года еще на 10 лет с некоторыми изменениями.

Законопроектом оговаривалось, что продление программы возможно.

1. При изыскании достаточных средств. При этом размер суммы увеличится до полутора миллионов рублей, которая будет выдаваться после рождения или усыновления третьего малыша. Может быть также увеличен список направлений, для которых могут используются предоставляемые средства, а сумма материнского капитала проиндексируется согласно уровню инфляции.
2. После внесения некоторых поправок. Помощь оказывается только нуждающимся семьям со средним или низким уровнем дохода. Ежемесячные детские пособия также прежде всего будут выданы нуждающимся семьям, вплоть до достижения детей трехлетнего возраста.

Однако, законопроект был отклонен по нескольким причинам:

• ущемление прав семей, родивших/усыновивших третьего ребенка после 1 января 2020 года;
• невозможность индексации 1,5 млн. рублей – к 2026 году деньги полностью будут обесценены.

Целевая группа законопроект встретила оптимистично, но после отклонения в обществе не утихают бурные споры. Никто не против государственной поддержки многодетных семей, но их иждивенческая позиция многими осуждается.

Материнский капитал – финансовая опора, которую государство предлагает семьям, в которых растет от двух детей. Выдается социальная помощь в качестве сертификата, правила траты которого строго регламентированы законом. За 10 лет с начала внедрения программы, этот вид материальной помощи получили больше семи миллионов семей, а размер материнского капитала тем временем вырос почти вдвое. Однако материнский капитал 2017, размер выплаты которого не увеличился к этому году, не порадует население подросшими цифрами – он так же остается равным 453 026 рублям. Зато и просто тот факт, что программа все еще действует, заставляет закрыть глаза на отсутствие ежегодной индексации пособия.

Давайте освежим информацию по условиям действия программы, возможности использования средств сертификата и нюансам и изменениям за последние годы действия материнского капитала.

Кто может получить материнский капитал

Условия программы позволяют получить материнский капитал тем жителей страны, у которых в семье двое детей или больше. Чаще всего сертификат оформляется на мать ребенка, однако в виде исключения пособие может оформляться на одного из приемных родителей, на отца в случае его вдовства или лишения матери детей материнских прав или непосредственно на самого ребенка в случае смерти родителей или лишения их родительских прав. Однако в приоритете у государства остается мать ребенка.

При этом:

• ребенок и официальные родители не могут быть гражданами другой страны, кроме РФ
• сертификат выдается родителям детей, которые появились на свет или были усыновлены после 1 января 2007 г.
• повторно сертификат не выдается

То есть, если семье предоставили финансовую помощь такого рода после рождения или усыновления второго малыша, претендовать на еще один сертификат, когда появится следующий ребенок, уже нельзя. Зато, когда в семье больше двух детей, но после появления второго, капитал семья не получала, правом на этот вид социальной помощи она обладает. Резюмируя, семья с двумя и более детьми, независимо от их дальнейшего количества, получает сертификат однократно.

Как можно использовать материнский капитал

За 2007-2016 гг. изменениям подлежал только размер материнского капитала. Порядок его предоставления остался прежним, как и невозможность получить на руки всю начисленную сумму пособия. По условиям антикризисной программы можно получить только небольшие единовременные выплаты. А средства сертификата нужно израсходовать на цели, разрешенные государством.

На деньги материнского капитала можно:

• Улучшить семье условия проживания (включая постройку дома, выкуп долей, ипотечные программы, покупка комнаты или квартиры)

Раньше сертификат можно было использовать для погашения займов по жилью лишь после момента, когда второму ребенку исполнится не меньше трех лет. Ограничение по этому вопросу не действует с 2015 года, и полученный сертификат можно использовать раньше этого момента, даже чтобы погасить взнос по ранее взятой ипотеке. В остальных случаях, чтобы воспользоваться сертификатом, нужно дождаться, пока минуют три года (с момента появления в семье нового малыша).

С 2011 года, если в планах получателей самостоятельная постройка либо реконструкция дома, для этих целей на лицевой счет можно получить соответствующие средства. Оплата с помощью сертификата распространяется на покрытие полной стоимости жилья, будь то квартира, комната в общежитии либо часть дома. Однако основное условие незыблемо: жильё, на которое будут расходоваться средства соцпомощи, должно находиться на территории России.

• Оплатить образование детей (включая оплату детских садов, общеобразовательных, а также музыкальных и художественных школ, колледжей и получение высшего образования на любого из детей в семье)

Средствами капитала можно заплатить за образование, как младшего члена семьи, так и его старшего братика или сестрички. Оплата касается всех образовательных учреждений, начиная с детсада, и заканчивая высшими учебными заведениями (включая проживание в общежитии), но не ранее исполнения трех лет ребенку, принесшему в семью материнский капитал.

• Сформировать матери пенсионные накопления (включая как накопительную, так и срочную часть пенсионных накоплений)
• Для адаптации в обществе детей с ограниченными способностями

С 2016 года с помощью средств сертификата разрешено проводить техническую реабилитацию детей с ограниченными возможностями. Существует специальный перечень, в котором указано на приобретение каких товаров и услуг для такого ребенка можно использовать средства сертификата.

Материнский капитал 2017 – размер пособия

Размер материнского капитала в далеком 2007 году изначально составлял 250 тыс. рублей. Ежегодно эта сумма индексировалась и к январю 2015 года постепенно достигла 453 тыс. 26 рублей, то есть возросла на 80%. Но с этого времени, под влиянием усложнившейся ситуации в экономической сфере Российской Федерации, индексации по программе были временно прекращены. В 2017 году официально решено не увеличивать сумму материнского капитала. Кроме того, согласно правительственному проекту закона, не планируется инициировать эти изменения вплоть до 2020 года.

Ввиду этих обстоятельств, для семей, которые в этом году оформят материнский капитал 2017, размер соцпомощи составит те же 453026 рублей.

Индексация материнского капитала

Семьи, которые запланировали пополнение в ближайшие пару лет и рассчитывали на помощь в виде материнского капитала, могут надеяться лишь на то, что в случае стабилизации экономики в Российской Федерации, правительство примет закон о доиндексации по программе. Подобное, кстати, уже происходило в 2008 году.

Потенциальная индексация обладает как положительной, так и отрицательной стороной. Семья, получившая сертификат, не обязана сразу использовать его средства, и вправе дождаться увеличения суммы социальной помощи. То есть, рассчитывать можно не на ту сумму, которая была утверждена в бюджете на момент получения сертификата, а на сумму, зафиксированную законодательно в январе текущего года. При этом используется изначально выданный сертификат.

Но, к сожалению, влияние инфляции таково, что в ожидании индексации сумма материнского капитала способна значительно обесцениться, а обладатель не успеет использовать её для нужд семьи.

Единовременная выплата по материнскому капиталу

Законодательные ограничения возможностей по использованию средств данного капитала и процедура его получения не отличается легкостью. На основании этого владельцы сертификатов не торопятся пускать в ход эти средства.

Пенсионный Фонд сообщает, что на 2016 год российские семьи стали обладателями 7,3 млн. таких сертификатов. При этом воспользовались им по установленным направлениям чуть больше половины – 4,2 млн. В основном расходуют финансовую помощь для того, чтобы построить или приобрести жилье – 3,9 млн. сертификатов были использованы именно для этих целей.

Многих россиян при этом интересует получение единовременной выплаты. Этот платеж является частью средств материнского капитала, и претендовать на него можно в рамках правительственной программы. За последние 6 лет была реализована возможность получения выплат:

• 12 тысяч в 2009 году
• 12 тысяч в 2010 году
• 20 тысяч в 2015 году
• 25 тысяч в 2016 году

Ввиду того, что последние годы такие выплаты проводились, а увеличение этого вида соцпомощи на 2017 год не предусмотрено, можно предполагать, что и в этом году заявления на единовременную выплату будут удовлетворены.

Согласно закону, если семье начислили единовременную выплату, а после этого всё же была произведена индексация по вопросу материнского капитала, средства, оставшиеся на сертификате, всё равно подлежат пересчету.

Это касается и случаев, когда часть суммы была использована по одному из основных направлений – остаток будет подлежать индексации до того момента, когда получатель не израсходует все надлежащие ему средства.

Данные об остатке по сертификату легкодоступны на официальном сайте Пенсионного Фонда. С весны 2016 года в «Личном кабинете гражданина» включена такая услуга. Возможно ознакомление и оформление соответствующей справки в форме электронного документа. Там же можно дистанционно подать заявку и на оформление материнского капитала и заявление о необходимости использовать его средства по главным направлениям.

Срок действия программы «Материнский капитал»

Изначально действие программы было утверждено законом на 10 лет. Но благодаря тому, что за эти годы она пользовалась большим спросом и её средства оказали значительную материальную поддержку многим нуждающимся в ней семьям, было принято решение продлить программу «Материнский капитал». В 2015 году её действие официально продлили до 31 декабря 2018 года. При этом сохранены все основные условия получения и использования сертификата, включая внесенные за 10 лет поправки.

Ввиду того, что в правительстве ведутся обсуждения по поводу индексации программы и после 2018 года, можно надеяться, что действие её не будет остановлено.

Материнский капитал 2017: на что можно рассчитывать

Хорошей новостью для семей, в которых планируется пополнение, можно считать то, что программа «Материнский капитал» в сложных экономических условиях не прекратила своё действие. Но не самое приятное известие для будущих и нынешних соискателей программы – размер материнского капитала в течение последних лет не увеличивался, и предпосылок к изменениям нет. «Заморозка» индексации этих средств означает, что в ближайшие годы можно будет рассчитывать на использование только фиксированной суммы, и возрастать с каждым годом, как это было прежде, она не будет. При этом расходы каждой семьи в стране продолжают увеличиваться.

На данный момент материнский капитал 2017, размер которого, как и писалось выше, все еще составляет 453 тыс. 26 рублей, способен весомо помочь многим семьям изменить жизнь к лучшему. Даже в узких рамках потенциальных путей траты средств с полученного сертификата, лишними деньги в размере чуть меньше полумиллиона рублей точно не будут. Использовать сертификат можно будет даже после остановки программы, так как ограничения касаются только времени получения капитала, а сроки в которые семья должна потратить полученные средства, никак не регламентированы.

Каждую супружескую пару, планирующую рождение малыша в ближайшее время интересуют изменения в программе относительно материнского капитала (МК). Рассмотрим, как происходит выдача сертификата, на какие цели можно использовать помощь, сколько составляет сумма сейчас, будет ли индексация материнского капитала в 2018 году и каковы перспективы на будущий год.

Программа материнского капитала

Программа по развитию демографической ситуации действует с 2007 года.

В правилах ее установлена выдача денежной помощи в случае рождения в семье после этого года второго малыша или последующего.

Таким образом, государство простимулировало повышение рождаемости за все время действия программы на 30%. А количество семей с двумя детьми увеличилось вдвое в сравнении с аналогичными прошлыми периодами.

Величина выплат господдержки

Сумма, предлагаемая государством значительная. В 2007 году она составила 250 тыс. рублей, после чего происходило увеличение соразмерно с инфляционным ростом, пока она не достигла 453 тыс. рублей в 2015 году.

Обязательные условия

Деньги не выдаются на руки гражданам. Процедура предусматривает оформление именного сертификата на мать (в ряде случаев на отца).

Это можно сделать в течение года после появления малыша. По истечении трех лет, деньги можно запросить в ПФ по заявлению. Выдача осуществляется в строго регламентированном порядке и под определенные цели:

• Приобретение жилища;
• Оформление ипотеки для покупки недвижимости;
• Выплата первого взноса, части долга, досрочное погашение ипотеки;
• Оплата образования ребенка;
• Помещение средств в счет накопительной части пенсии для матери.

Материнский капитал и ипотека

В случае с ипотекой есть несколько оговорок. В частности, нет необходимости ожидать три года, можно запросить капитал сразу. При этом давность ее оформления значения не имеет, даже если в то время у семьи и вовсе не было детей.

Деньги нельзя использовать на оплату штрафов или пени, возникших из-за просрочки.В праве собственности на приобретенное жилье должна быть выделена доля для детей в обязательном порядке.

В случае отложения оформления документации, например, при приобретении квартиры в новостройке, родители должны написать обязательство о передачи доли для детей. Этот момент контролируется специальной комиссией.

Будет ли индексация МК в 2018 году

Рассматривая, когда будет индексация материнского капитала в 2018 году , стоит обратиться к принятому на будущий год проекту бюджета. В частности, здесь можно отметить обязательную индексацию всех социальных выплат, пособий, пенсий на 4%.

Какие выплаты прогнозируют семьям

Планировалось, что в 2018 году материнский капитал составит более 470 тыс. рублей. Данная величина была выбрана на основе прогнозируемого роста инфляции в 2018 году.

На данный момент государство не располагает средствами для проведения индексации в будущем году.

Таким образом, величина материнского капитала останется на уровне 2018 года

Это, конечно, весьма радует, но не будем забывать, что в 2018 году все индексации были отменены, хотя рост инфляции составил более 12%. Потому в 2018 году материнский капитал остался на уровне предшествующего года: 450 тыс. рублей. Это первый случай приостановки ежегодного прироста данного вида помощи.

Будет ли проиндексирован материнский капитал в 2018 году и на какую поддержку могут рассчитывать семьи, ожидающие пополнения

Исключения в процедуре индексации

Если деньги по МК были частично использованы, то лишь к остатку применяется 4%, на которые он и возрастает. Напомним, что запросить средства по сертификату мать или сам ребенок вправе по прошествии любого времени. Как минимум до 2026 года программа действует, что позволяет в этот срок обратиться за получением помощи.

Выдача сертификат продлена пока лишь на два года. Матери, родившие до конца 2018 года, имеют право получить бумагу в течение всего 2019 года.

Будущее материнского капитала

Возможные изменения условий программы

Нельзя отрицать положительную динамику в демографической ситуации, но все больше продвигается проектов относительно пусть не закрытия, но изменения ряда условий программы. В частности:

• Поскольку порядка 90% от использовавших сертификат, указали целью улучшение жилищных условий (покупка, кредит), то оставить лишь этот пункт для выдачи денег.
• Осуществлять помощь лишь для семей при рождении третьего и более ребенка.
• Учитывать величину доходов, а потому помощь направлять лишь малообеспеченным семьям.

На сегодня можно утверждать, что действии программы в не измененном виде останется до конца 2018 года. При этом в 2018 году также уже заложена индексация на МК. Ожидаемый показатель – чуть более 500 тыс. рублей.

Особые участники программы

Конечно, ограничивать цели, несмотря на пожелания явного большинства, считается неправильным. Нельзя забывать о ситуациях, когда сертификат получает сам ребенок и использует его, к примеру, на образование.

Отдельной подгруппой существуют дети-инвалиды, на обеспечения условий для которых также можно задействовать деньги по МК. Для них перечень возможностей шире: переоборудование жилища, приобретение специальных устройств или аппаратуры и т.п.

В любом случае, по данным статистики, в период 2015-2016 год число женщин репродуктивного возраста на порядок ниже, чем в предшествующий период. А потому при отмене мер стимуляции, можно ожидать нового спада рождаемости.

Когда в следующий раз будет проиндексирована величина материнского капитала и будет ли это сделано в принципе, пока неизвестно. В 2017 году он останется на прежнем уровне

Региональные выплаты в 2018 году

В ряде регионов также действуют аналогичные программы, финансируемые из местных бюджетов. Их условия и порядок могут весьма отличаться от общегосударственного и друг от друга.

Так, в некоторых областях можно запросить сертификат лишь при рождении третьего малыша, а в иных – лишь для улучшения жилищных условий, а в третьих предусматривают помощь лишь малообеспеченным или семьям с детьми-инвалидами.

Величины региональных пособий намного ниже. Лишь в ряде регионов они могут достигать 100 тыс. рублей, в остальных же суммы куда скромнее.

Уточнить возможность получения помощи в своем регионе можно в местном фонде Социальной защиты. Здесь же можно выяснить ее величину. Коснется ли индексация региональных выплат, зависит от величин местного бюджета и принятого решения местными органами власти.

Заключение

Таким образом, прогнозируемая индексация материнского капитала в 2017-18 гг. на 4%, которая могла бы привести к увеличению суммы до 470 тыс. рублей, не произойдет. В настоящий момент программа продлена до конца 2018 года. Окончательные суммы будут оглашены по итогам 2017 года. На будущие периоды возможно изменение правил выдачи или целевого использования сертификата.

Для защиты материнства, детства и семейных ценностей государство принимает ряд мер, направленных на улучшение уровня жизни, финансовую поддержку граждан.

Пожалуй, самая популярная их них - федеральная программа «Материнский капитал», действующая с 2007 г. Многими она воспринимается как единственный прорывной успех российской социально-экономической политики в 2000-х годах.

Есть ли материнский капитал в 2017 году?

В 2017 г. у федеральной программы «Материнский капитал» юбилей - 10 лет (с 01.01.2007 г. действует ФЗ № 256 от 29.12.2006 г.). За это время она стала финансовым подспорьем почти для 4,2 млн семей (воспользовались средствами; всего насчитывается 7,3 млн сертификатов), в которых появился второй или любой последующий ребенок. Размер капитала вырос в 2 раза, расширились возможности для его использования. На свою главную цель - увеличение уровня рождаемости - материнский капитал повлиял в основном положительно, сыграв роль еще одного инструмента социального обеспечения.

В 2016 г. программу по решению Президента продлили до 31.12.2018 г. (ФЗ № 433 от 30.12.2015 г.). В законодательство был внесен ряд изменений, который позволит ускорить перечисление средств на целевые нужды. С другой стороны, индексацию маткапитала приостановили до 2020 г. (ФЗ № 444 от 19.12.2016 г.), при этом возможность воспользоваться единовременной денежной выплатой в 2017 г. пока еще остается под вопросом.

Изменения внесены в порядок получения сертификата на материнский капитал. Так, согласно Постановлению Правительства РФ № 253 от 03.03.2017 г. срок перечисления денег в пользу финансовых, образовательных и иных организаций сократится с 30 до 10 рабочих дней. При этом срок рассмотрения заявления на использование маткапитала Пенсионным фондом составляет, как и в 2016 г., один месяц.

Указанное изменение позволит прежде всего быстрее закрывать сделки с недвижимостью (так как в большей части средства идут на оформление ипотеки). Во многих случаях это уменьшит долговые обязательства семей, которые воспользовались займами в кредитных кооперативах. Проценты по ним составляют до 1 % в сутки.

С 01.01.2017 г. произошли изменения в законодательстве, касающемся госрегистрации недвижимости. Так, старые кадастровые паспорта и свидетельства о праве собственности заменяет выписка из ЕГРН. При получении маткапитала семье необходимо учесть это нововведение и запросить выписку в местном отделении Росреестра (750 р. на бумажном носителе).

В остальном программа продолжает работать на прежних условиях:

• сертификат получают только раз в жизни; право на него возникает с рождения или усыновления второго или любого последующего ребенка с 01.01.2007 г.;
• капитал используют по 4 основным направлениям. Ожидается, что до конца 2017 г. будет разрешено получать единовременные выплаты наличными;
• средствами можно воспользоваться после того, как ребенку исполнится 3 года. Исключение составляют приобретение ипотечной недвижимости и социальная адаптация (оплата медицинских, развивающих товаров и услуг) детей-инвалидов.

Мать (усыновительница) имеет приоритет при получении семейного капитала. Действуют следующие условия:

• второй или любой последующий ребенок был рожден или усыновлен после января 2007 г. Правило не распространяется на падчериц и пасынков: программа направлена в том числе на обретение детьми-сиротами новой семьи. По мнению законодателей, ребенок одного из супругов, усыновленный другим, и так ее имеет. Опекуны также лишены права на маткапитал;
• мама и малыш - граждане РФ;
• мать не лишена родительских прав, не совершала и не подвергалась преследованию за преступления против личности, не использовала МСК ранее.

Право на семейный капитал имеет отец-единственный усыновитель второго или любого последующего ребенка, или оставшийся один после смерти матери, лишения ее родительских прав, совершения ею преступлений против личности. В последнем случае гражданство отца не важно - значение имеет только то, что у матери при рождении возникло право на капитал.

Право на получение МСК переходит «в наследство» детям до 18 лет (23, если они обучаются в российском ВУЗе на очной форме обучения), если их родители умерли, лишены своих прав, или мать умерла, а отец не родной.

Где получить сертификат на МСК?

Функциями по оформлению сертификатов и направлению средств на целевые нужды ведает ПФР РФ и его территориальные подразделения. Именно туда необходимо предоставлять документы и заявление на получение и использование МСК.

Для удобства и унификации данных по всей стране ПФР ведет единый реестр сертификатов. Благодаря этому мать может обратиться в любое отделение Пенсионного фонда, не только по адресу прописки.

Подать заявление на получение семейного капитала можно несколькими способами:

• лично в территориальное подразделение ПФР. Прием ведется по предварительной записи, доступной по телефону и через официальный сайт;
• по почте, при этом все документы должны быть в заверенных нотариусом копиях;
• дистанционно с использованием ЭЦП через портал госуслуг или сайт ПФР;
• в МФЦ.

Возможна подача заявления представителем по нотариальной доверенности.

Заявление и документы на сертификат МСК?

Заявление на маткапитал должно содержать:

• подробные сведения о получателе. Они заполняются на первом листе, включают пункты о биографических и паспортных данных, гражданстве, номере СНИЛС, представителе;
• информацию о родных и усыновленных детях с датой и местом их рождения, гражданской принадлежностью, реквизитами свидетельства;
• данные о сертификатах, полученных ранее (всегда «Не выдавался»), о фактах лишения родительских прав и совершения преступлений против личности.

Вместе с заявлением необходимо подготовить следующие документы:

• паспорт получателя (для проживающих за рубежом - загранпаспорт);
• свидетельства о рождении всех детей (отметка о гражданстве проставляется в свидетельстве. Если ее нет или ребенок был рожден за границей, необходима справка из ГУВМ МВД);
• вступивший в силу судебный акт об усыновлении.

В особых случаях подаются:

• свидетельство о смерти ребенка. Если малыш был рожден живой и прожил более 5 дней, мать получает право на семейный капитал;
• подтверждение права на МСК в случае, если оно переходит к отцу или детям-наследникам (свидетельства о смерти матери, постановления о лишении ее родительских прав, приговор по факту совершения уголовного преступления и т. д.);
• нотариально заверенные копии документов на иностранном языке, если получатель стал гражданином РФ в результате натурализации.

ПФР принимает решение о выдаче или отказе в выдаче свидетельства в течение месяца. Об этом он уведомляет матери по адресу, указанному в заявлении. Через 5 дней его можно забрать лично в отделении ПФР, МФЦ (если документы подавались туда), по почте или в электронном виде.

Размер и индексация материнского капитала в 2017 году

Размер семейного капитала не будет меняться до 2020 г. Таким образом, он остается на уровне 2015 г. и составляет 453026 рублей . Отказ от ежегодной индексации согласно росту инфляции был вызван экономическим кризисом в стране и дефицитом бюджета на 2017 г.

Индексация проводилась ежегодно вплоть до 2015 г. Если маткапитал был получен ранее, но не истрачен, сумма в 2017 г. будет составлять 453026 рублей . Прирост касался только остатка денежных средств на счету.

Так, например, мать оформила сертификат в 2010 г. на сумму 343379 руб. и тогда же получила единовременную выплату наличными в размере 12 тыс. руб. В 2011 г. проиндексировались 331379 руб. Таким образом, в 2017 г. она может потратить на целевые нужды 437193 руб.

ПФР ежегодно рассылает владельцам МСК информационные письма об остатке средств на счету. С 04.2016 г. его можно узнать и на официальном интернет-ресурсе Пенсионного фонда через Единый реестр сертификатов по его номеру.

Использование материнского капитала в 2017 г

Семейный капитал в 2017 г. используется по 4 главным направлениям. Это:

• приобретение новой или реконструкция старой недвижимости;
• оплата обучения любого ребенка в российском ВУЗе;
• накопительная пенсия мамы. Самый непопулярное направление, так как «заморозкой» индексации аккумулированных в фондах средств правительство практически свело идею накопительной пенсии к нулю;
• социальная адаптация детей-инвалидов.

Периодически (в 4 года из 10) государство позволяет обналичить часть средств МСК. Будет ли выплата из материнского капитала в 2017 году, пока не ясно.

Адаптация как направление использования МСК появилась относительно недавно - с 2016 г. Оно включает в себя оплату товаров и услуг в лечебных, развивающих, реабилитационных учреждениях, необходимых для социальной и технической интеграции инвалида в общество. Полный перечень утвержден Постановлением Правительства № 831-р. Разрешения на использование МСК на адаптацию выдают региональный комитет здравоохранения, отдел соцзащиты и МСЭ.

По этому направлению, а также для внесения первого взноса по ипотеке или погашения кредита семейный капитал можно использовать досрочно - до наступления 3-летия малыша.

Материнский капитал в 2017 году: единовременная выплата

Единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году - настоящее яблоко раздора между экономическим (в лице Минфина и Минэкономразвития) и социальным (в лице Минтруда) блоком правительства. Оба ответственны за разработку рекомендаций о целесообразности обналичивания части средств МСК. Минтруд, основываясь на простых россиян и, соответственно, необходимости реальной помощи «здесь и сейчас», выступает за разрешение выплаты. Минфин и Минэкономразвития утверждают, что денег на это в российском бюджете нет.

На май 2017 г. этот вопрос еще не закрыт. В прошлом году решение о единовременных выплатах было принято уже в апреле, и до конца осени более 2 млн семей воспользовались такой возможностью.

По прогнозам специалистов, в текущем году закон о выплате будет принят (если будет) не раньше сентября 2017 г., а прием заявлений и обналичивание части маткапитала растянутся до середины 2018 г. Не хотелось бы думать, что правительство таким образом старается закрыть вопрос с выплатами сразу на 2 года.

Законодательные инициативы о материнском капитале

Ежегодно в Правительстве и Государственной Думе возникает по несколько инициатив, касающихся материнского капитала. Одной из последних можно назвать законопроект, который предполагает ежемесячные выплаты малоимущим за рождение/усыновление каждого из детей (с возрастающей суммой) вплоть до их совершеннолетия.

Так как свободных денег в бюджете нет, наличные выплаты планируется заменить натуральными - земельным участком, если в семье более 5 детей, или автомобилем - для тех, кто воспитывает минимум семерых малышей. Этот законопроект просуществовал почти 2 месяца до его отмены: по прогнозам, так государство потратится гораздо больше, чем сейчас, а пользы принесет несоизмеримо меньше.

В марте 2017 г. группа депутатов из ЕР предложила ввести еще одно направление использования маткапитала - на покупку машины. Такая мера соцподдержки станет доступна для многодетных семей, в которой есть дети-инвалиды или усыновленные. Так как на МСК можно будет купить только российские АТС, законодатели таким образом стремятся поддержать еще и . Проект находится на консультации в комитете ГД, но шансов на принятие у него мало.

И самая радостная новость для молодых мам - с 2018 г. планируется доплачивать по 250 тыс. руб. вдобавок к МСК тем, кто родил или усыновил второго или любого следующего ребенка до 35 лет. Эти деньги предлагают отдавать наличными, а потратить их можно будет по выбору получателя.

Все предлагаемые, находящиеся в рассмотрении ГД законопроекты в случае принятия окажут большее давление на федеральный бюджет, чем элементарная индексация МКС согласно росту инфляции. Поэтому маловероятно, что правила, порядок получения и использования, размер маткапитала существенно изменятся за 2017–2018 гг.