В статье 26 ГК РФ определены особенности частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и не ставших полностью дееспособными в результате вступления в брак или эмансипации (ст. 27 ГК).
Данный вид дееспособности трактуется как неполная, частичная, а иногда и ограниченная дееспособность.
В данной статье предусматривается совершение сделок подростками в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия законных представителей, которое может быть дано как до, так и после совершения сделки. В некоторых случаях такое согласие фактически должно быть дано до сделки.
Например, в соответствии с п. 29 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста России от 1 июля 2002 г. №184, согласно п. 2 ст. 17 Закона о регистрации прав в установленных законодательством Российской Федерации случаях на государственную регистрацию могут представляться дополнительные документы, необходимые для государственной регистрации, в частности разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на дачу законными представителями (родителями, усыновителями, попечителями) согласия несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет и гражданам, признанными судом ограниченно дееспособными, на распоряжение имуществом (п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 37 ГК; п. 3 ст. 60 СК). При отсутствии такого согласия переход права на недвижимое имущество не будет зарегистрирован.
При удостоверении сделок с участием несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных нотариус проверяет наличие согласия их законных представителей и (или) органа опеки и попечительства на совершение сделки и других действий, когда это требуется в соответствии с законом (например, п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 30, п. 2 ст. 37, п. 4 ст. 292 ГК и др.), что предусмотрено п. 18 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. №91.
Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст. 26 ГК РФ, является оспоримой и согласно ст. 175 ГК РФ может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя. Если такая сделка признана недействительной, соответственно, применяются правила, предусмотренные абз. 2 и 3 п. 1 ст. 171 Кодекса, т.е. каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.
Пункт 2 данной статьи дает перечень сделок, которые подростки вправе совершать самостоятельно.
К первой категории относятся сделки по распоряжению своими заработком, стипендией и иными доходами (например, от занятия предпринимательской деятельностью, использования прав на результаты интеллектуальной деятельности, дивиденды по акциям и др.). Распоряжение несовершеннолетними своими доходами возможно с определенными ограничениями, которые распространяются, в частности, на сделки по приобретению недвижимости и других вещей, выходящие за пределы мелких бытовых. Несовершеннолетний не вправе совершать завещание, в том числе с согласия законных представителей, поскольку данная сделка носит личный характер (п. 2 ст. 1118 ГК).
Алименты представляют собой средства на содержание несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 80 СК) и являются средствами, выплачиваемыми на содержание гражданина, что не относится к категории «доходы» несовершеннолетнего.
В редакции п. 1 ст. 37 ГК РФ, действовавшей до 1 марта 2013 г., доходами подопечного гражданина был не вправе самостоятельно распоряжаться не только гражданин, но и его законные представители, что порождало противоречия с подп. 1 п. 2 данной статьи.
С 1 марта 2013 г. в соответствии с п. 18 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с гл. 45 ГК РФ, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства .
Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» .
Номинальный счет может открываться владельцу счета (опекуну, попечителю, поверенному, комиссионеру, агенту, эскроу-агенту, организатору торгов, исполнителю завещания, арбитражному управляющему и др.) для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу - бенефициару. Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате внесения их владельцем счета, принадлежат бенефициару.
Ростовцева Н.В. в своей статье «О дееспособности несовершеннолетних» отмечает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать сделки, предусмотренные для малолетних. Кроме того, они наделяются правом самостоятельного распоряжения своим заработком, стипендией и иными доходами.
В юридической литературе даже высказано мнение о необходимости предоставить малолетним право свободного распоряжения своим заработком, если они с согласия своих законных представителей работают на основании трудового договора (контракта), в частности по актерской профессии или в цирке (цирковые династии), и установить деликтную ответственность таких малолетних в пределах соответствующих сумм .
Несмотря на то, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет наделяется правом распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, в соответствии с действующим российским гражданским законодательством он не может распорядиться указанным имуществом посредством совершения завещания, так как для подобной сделки требуется полная дееспособность (ст. 1118 ГК РФ).
Несовершеннолетние рассматриваемой категории вправе также вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Однако, если вклад внесен на имя несовершеннолетнего другим лицом, несовершеннолетний может им распорядиться только с согласия родителя, усыновителя или попечителя.
Остальные сделки ими совершаются с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. Например, если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет хочет распорядиться принадлежащим ему недвижимым имуществом, то он самостоятельно подписывает сделку, а родители (усыновитель или попечитель) должны дать свое согласие на совершение сделки. Однако, поскольку подобная сделка является сделкой по отчуждению имущества несовершеннолетнего, она может быть совершена при соблюдении условий п. 2 ст. 37 ГК РФ: на согласие законных представителей должно быть получено разрешение органа опеки и попечительства.
Поскольку в законе не говорится о нотариально удостоверенном согласии законных представителей, согласие может быть получено в простой письменной форме.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать мелкие бытовые и иные сделки, которые вправе совершать малолетние.
По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах, а именно с Жилищным кодексом РФ, Федеральными законами от 8 декабря 1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и др.
В ГК РФ нет специальной нормы, которая бы определяла необходимость дачи законным представителем несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет согласия на отказ от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на имущество или отказ законных представителей несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет от указанного права .
Согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 данной статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
В соответствии с п. 3 ст. 34 ГК РФ орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
Согласно п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Данные правила распространяются и на родителей при осуществлении ими правомочий по управлению имуществом ребенка (п. 3 ст. 60 СК).
Отказ от преимущественного права покупки является действием, влекущим прекращение вытекающего из отношений общей собственности права отказавшегося лица и, соответственно, обязанности продавца продать именно ему отчуждаемую долю, а равно возникновение у продавца права на отчуждение доли в общей собственности другому избранному им лицу.
Действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками (ст. 153 ГК).
Следовательно, отказ от принадлежащего подопечному преимущественного права покупки, влекущий уменьшение объема его прав как участника общей долевой собственности, относится к сделкам, на совершение которых в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.
Невыполнение указанного требования закона может повлечь нарушение прав несовершеннолетнего, принадлежащих ему в связи с участием в общей собственности. В частности, если родитель, являясь наряду с ним участником общей собственности, выражает свое согласие на совершение сделки с намерением самому воспользоваться данным правом в ущерб интересам ребенка, либо когда другой родитель настаивает на реализации несовершеннолетним, обладающим достаточными средствами для покупки, преимущественного права приобретения отчуждаемой доли, либо когда законный представитель и несовершеннолетний заблуждаются в последствиях отказа от имеющегося права на приобретение доли и т.п.
С 1 марта 2013 г. со вступлением в силу нормы абз. 1 п. 2 ст. 37 ГК РФ в новой редакции подобного рода проблемы разрешаются путем уточнения, что согласие органов опеки и попечительства требуется не только для совершения сделок, но и для других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Пункт 3 статьи 37 устанавливает ответственность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, причем не только по сделкам, которые они вправе совершать самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя (п. 2 ст. 26 ГК), но и по сделкам, совершенным ими с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя либо без такого согласия, но с последующим письменным одобрением сделки этими лицами (п. 1 ст. 26 ГК). Наличие письменного согласия родителя, усыновителя или попечителя на совершение сделки не является основанием для возложения на этих лиц имущественной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора несовершеннолетним, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 361 ГК РФ был заключен договор поручительства. Вместе с тем родители, усыновители или попечитель могут нести имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда. На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК).
Пункт 4 статьи 37 указывает на возможность в судебном порядке ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами.
Несовершеннолетние граждане могут приобрести полную дееспособность в результате эмансипации (ст. 27 ГК РФ) и вступления в брак (до 18 лет) (ст. 21 ГК РФ).
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК РФ). Кстати, закон не предусматривает возможность отмены эмансипации. Ведь несовершеннолетний может прекратить трудовые отношения или занятие предпринимательской деятельностью.
Букшина С.В. особо подчеркивает, что правом самостоятельно заключить брачный договор не наделяются несовершеннолетние, вступающие в брак, если они моложе шестнадцати лет. Такой вывод обусловлен тем, что несовершеннолетние от четырнадцати до шестнадцати лет осуществляют право на вступление в брак в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, который регулирует семейные отношения и устанавливает условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших шестнадцати лет (абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ) .
Букшина С.В. считает, что несовершеннолетние, вступающие в брак, вправе самостоятельно заключить брачный договор с шестнадцати лет. Тогда как несовершеннолетние от четырнадцати до шестнадцати лет, вступающие в брак, заключают брачный договор с письменного согласия родителей (лиц, их заменяющих). Именно такой порядок заключения брачного договора несовершеннолетними, вступающими в брак, соответствует семейно-правовым принципам недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи и обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи .
Илюхин А.В. в своей статье «Условия и порядок объявления несовершеннолетних полностью дееспособными (эмансипации)» отмечает, что институт эмансипации до принятия первой части ныне действующего ГК РФ (ст. 27) не был знаком отечественному законодательству. Однако в законодательстве других стран он существует давно . Он существует во Франции, Италии, Германии.
Институт эмансипации существует не только в странах с континентальной системой права, но и в американском правопорядке. В США, где каждый штат имеет законодательные нормы, регулирующие вопросы, связанные с эмансипацией несовершеннолетних, в большинстве штатов предусмотрен судебный порядок эмансипации. В некоторых штатах заявителем ходатайства об эмансипации может быть сам несовершеннолетний, его родитель либо так называемый guardian ad litem (социальный работник, обладающий необходимой квалификацией для защиты интересов несовершеннолетнего в судебном процессе). Однако, несмотря на то, что эмансипация распространяется на детей, законодательство большинства штатов требует, чтобы с соответствующим ходатайством в суд обращались взрослые. Суд, всегда с осторожностью относящийся к эмансипации, влекущей безусловный разрыв отношений между родителями и детьми, может предоставить для определенных целей «неполную эмансипацию», не предполагающую указанных выше последствий .
Российский правопорядок предоставляет несовершеннолетнему право при наличии установленных законом условий самостоятельно инициировать процедуру эмансипации. При этом предполагается, что эмансипированный несовершеннолетний приобретает и осуществляет гражданские права, создает и исполняет обязанности в полном объеме. Исключение составляют лишь те права и обязанности, для которых федеральным законом предусмотрен возрастной ценз (например, право на приобретение гражданского оружия). О возможности предоставления несовершеннолетнему полной дееспособности в рамках какой-либо определенной деятельности (в том числе предпринимательской) речи не идет .
Как известно, трудовая дееспособность в России наступает с 16 лет (ст. 20 ТК РФ), т.е. несовершеннолетние, достигшие этого возраста, вправе заключать трудовые договоры самостоятельно. Это тем более дает основание для уравнивания значения обоих видов деятельности применительно к условиям, необходимым для решения вопроса об эмансипации.
А.В. Илюхин полагает необходимым в целях соблюдения интересов несовершеннолетних, третьих лиц, вступающих с ними в гражданские правоотношения, и стабильности гражданского оборота придать эмансипации иной, более узкий характер.
Это должно выражаться не в наделении несовершеннолетнего полной дееспособностью, а в расширении ее пределов. С этой целью целесообразно внести следующие изменения в ст. 27 ГК РФ: 1) исключить из п. 1 положения о возможности наделения несовершеннолетнего полной дееспособностью, дополнив указанием о том, что несовершеннолетний, занимающийся трудовой или предпринимательской деятельностью, считается полностью дееспособным только в отношении тех сделок, которые обычно связаны с данной деятельностью; 2) закрепить в п. 2 субсидиарную ответственность родителей, усыновителей, попечителя по сделкам, совершенным несовершеннолетним в качестве индивидуального предпринимателя.
Законодательство России гарантирует защиту прав всем её гражданам. Однако иметь права и иметь возможность самостоятельно их осуществлять - это совершенно разные вещи. Одной из категорий граждан, дееспособность которых ограничена, являются подростки в возрасте от 14 до 18 лет. Разберёмся, как они могут осуществлять свои права, какие сделки им разрешено совершать, и какую они могут нести гражданско-правовую ответственность за свои действия.
Право- и дееспособность несовершеннолетних
Термин «дееспособность» в юридической теории означает возможность осуществлять действия, в результате которых лицо приобретает и реализует права, возлагает на себя обязанности и исполняет их.
Полную возможность гражданин России обретает в возрасте восемнадцати лет, когда наступает совершеннолетие.
До этого он считается несовершеннолетним, и от его имени большая часть действий, направленных на реализацию прав и исполнение обязанностей, осуществляют его родители или лица, их заменяющие.
Однако есть проблемы, связанные с тем, что и несовершеннолетние имеют разный правовой статус по российскому законодательству. В результате они делятся на несколько разных категорий:
- Малолетние, которым нет ещё шести лет. Они не могут осуществлять никаких прав - от их имени всегда действуют только их родители, опекуны либо усыновители, которые выступают в качестве законных представителей этих детей;
- Малолетние, достигшие шести, но которым нет ещё четырнадцати лет. Они могут тратить средства, переданные законным представителем, совершать мелкие сделки (например, самостоятельно ходить в магазин за хлебом), а также принимать подарки, получать выигрыши в лотерею и совершать другие действия, направленные исключительно на получение выгоды для себя и не требующие участия нотариуса или регистрирующих государственных органов.
- И, наконец, подростки в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Их возможности значительно ограничены по сравнению с теми, которые имеют взрослые граждане, однако намного шире, чем у более младших детей.
Нужно также отметить, что возможность осуществлять свои права никак не связана с правоспособностью - возможностью эти самые права иметь. Несовершеннолетние в любом возрасте вправе иметь любую собственность, получать наследство, быть авторами и т. д. Правоспособность в России у любого человека возникает при рождении, а заканчивается лишь в момент смерти, и ограничена может быть лишь строго в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласие родителей на сделки, совершаемые несовершеннолетними
С того момента, как гражданин достиг четырнадцати лет, и пока ему ещё нет восемнадцати, его дееспособность значительно увеличивается. Он по-прежнему вправе совершать все бытовые сделки, как и малолетний, может безвозмездно получать выгоду - однако он теперь ещё и вправе совершать иные сделки. Однако закон устанавливает ограничение: для того, чтобы совершить их, подросток в возрасте от 14 до 18 лет обязан получить согласие родителей, либо тех лиц, которые по закону выступают вместо них (усыновители, попечители и т. д.).
По поводу согласия есть определённая неясность относительно того, кто конкретно должен его давать. Семейное законодательство предусматривает, что вопросы, связанные с жизнью семьи, решаются супругами совместно. Получается, что соглашаться на то, чтобы несовершеннолетние заключили договор или выступили стороной в каком-то ином правоотношении, должны оба родителя. Однако как быть в ситуации, когда родители находятся в разводе, а подросток проживает только с одним из них (обычно - матерью). Должен ли в этом случае отец давать согласие на сделку, если мать ребёнка для него уже не является членом семьи? На практике складывается ситуация, когда закон признаёт достаточным согласие, полученное только от одного из родителей, если второй при этом прямо не возражает против сделки, совершаемой несовершеннолетним.
Какие сделки несовершеннолетние могут осуществлять сами?
Есть ряд сделок, которые подростки в возрасте от четырнадцати и до восемнадцати лет могут совершать самостоятельно, не спрашивая мнения родителей или иных лиц.
К таким сделкам относятся следующие:
- мелкие бытовые;
- связанные с распоряжением доходами, полученными несовершеннолетними. В этом возрасте они уже могут получать стипендию, а также в ряде случаев работать по трудовым договорам. Расходовать стипендию, зарплату и другие законно полученные доходы несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершенно самостоятельно;
- касающиеся осуществления авторских прав на произведения, открытия, изобретения и другую охраняемую законом интеллектуальную собственность;
- связанные с внесением вкладов в банки и другие кредитные организации, а также с распоряжением этими вкладами.
Кроме того, при достижении шестнадцати лет подросток может уже вступать в кооперативы и осуществлять в них действия, предусмотренные законодательством о кооперации.
Трудности, связанные с участием несовершеннолетних в различных сделках
На практике осуществление подростками в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет часто связано с рядом определенных трудностей. Первая из них - это вопрос о том, что конкретно нужно понимать под сделками, которые закон именует мелкими бытовыми. Закон напрямую не дает их определения. На практике считается, что такими являются сделки, направленные на удовлетворение обычных потребностей и при этом заключаемые на незначительную сумму. Однако такое определение даёт немногим больше: что понимать под «обычными потребностями», и какая сумма является незначительной - по-прежнему неясно. Существующее постановление Пленума Верховного Суда РФ №7 от 29.09.1994 года вносит некоторую ясность - но, к сожалению, не полную.
Вопрос этот, казалось бы, чисто теоретический, однако могут начаться проблемы в том случае, если понятие незначительности у самого подростка, его родителей или третьих лиц окажется различным. В результате почти любую сделку, совершенную подростком старше 14, но младше 18, теоретически можно попытаться оспорить.
Кроме того, ограничения установлены и на возможность защиты несовершеннолетними своих прав в суде. Возникает странная коллизия: с одной стороны, достигнув четырнадцати лет, подросток получает частичную дееспособность и поэтому вправе самостоятельно совершать ряд сделок. С другой же - до достижения восемнадцати лет он не может сам подать иск в суд, даже если дело касается нарушения прав потребителя в ходе мелкой бытовой сделки. В итоге, если права его оказались нарушенными, подросток вынужден действовать через своих законных представителей, даже если они к совершённой сделке не имеют никакого отношения.
Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
Дееспособность связана не только с возможностью осуществлять права и нести обязанности, но и с ответственностью за свои действия. И закон специально оговаривает особенности, которые имеет гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних.
В отличие от малолетних, за все действия которых отвечают законные представители (если, конечно, не докажут, что обязательство нарушено не по их вине), подростки в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сами отвечают по обязательствам, возникшим в результате сделок, которые они имеют право совершать. Имущественная ответственность несовершеннолетних граждан по заключенным ими договорам будет такой же, как у взрослых.
Также нужно сказать, что достигшие 14 лет подростки несут самостоятельную ответственность и в тех случаях, когда своими действиями причиняют вред кому-либо. Однако в отличие от взрослых, то есть лиц старше 18 лет, если у подростка нет ни своих доходов, ни средств, ни имущества в достаточном количестве, чтобы возместить причиненный ущерб, недостающую часть возмещают родители, попечители или другие лица, выступающие в качестве представителей несовершеннолетних. Если таких лиц нет, а подросток находится в учреждении для детей-сирот, то материальную ответственность будет нести администрация такого учреждения. Освобождение от материальной ответственности может быть лишь в случаях, если представители докажут, что нет никакой их вины в причинении вреда.
Ответственность представителей прекращается также ещё в трёх случаях:
- когда подросток достигает 18 лет, получает полную дееспособность и начинает сам за себя отвечать;
- когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет появляются доходы или имущество, позволяющее самостоятельно возместить причинённый ущерб;
- когда подросток проходит процедуру эмансипации.
Эмансипация несовершеннолетних
В ряде случаев несовершеннолетний, достигший 16 лет, может получить полную дееспособность и быть приравненным по всем своим правам к взрослому. В этом случае он не только может самостоятельно совершать любые сделки, но и сам несёт полную материальную ответственность за любые свои действия или решения.
Эмансипация по гражданскому праву допускается в следующих случаях:
- когда несовершеннолетний официально трудоустраивается, и с ним заключается трудовой контракт;
- когда он с согласия законных представителей начинает заниматься предпринимательством. Здесь нужно отметить, что законодательство не содержит прямого указания на то, с какого возраста гражданин может получить статус ИП. Судя по тому, что закон о государственной регистрации юридических лиц и ИП в перечне документов предусматривает и такие, как нотариально заверенное согласие родителей, получить такой статус теоретически можно с 14 лет.
Эмансипация осуществляется органом опеки с согласия законных представителей несовершеннолетнего, а если они против - то в судебном порядке.
Помимо трудовой и предпринимательской деятельности законодательство предусматривает и ещё один случай, когда человек, не достигший 18 лет, может получить полную дееспособность. Это касается вступления в брак. В России по закону это можно сделать с 16 лет, однако в ряде регионов допускается снижение до 14 лет.
Любопытно, что в том случае, если брак был расторгнут, статус дееспособного за гражданином сохраняется. Однако если брак был через суд был признан недействительным, муж или жена, не достигшие 18 лет, могут быть возвращены к прежнему статусу несовершеннолетнего.
Ограничение подростков старше 14, но младше 18 в возможностях распоряжаться доходами
Кроме эмансипации, есть и обратная ситуация - когда возможности подростка, достигшего 14, но младше 18 лет, урезаются. Обычно это происходит, когда несовершеннолетний неразумно распоряжается своими доходами - то есть тратит их на азартные игры, незаконно приобретаемые алкогольные напитки или наркотики и т. д.
Для того, чтобы лишить гражданина, достигшего 14 лет, но ещё не ставшего совершеннолетним, возможности самостоятельно распоряжаться своими доходами, требуется решение суда.
В качестве заявителей выступают родители (или иные представители) либо орган опеки. Они обращаются в суд, который в свою очередь указывает срок, на который накладывается такое ограничение. Если срок не указан, ограничение действует до совершеннолетия.
Эта норма не касается подростков, прошедших эмансипацию. Для них ограничения наложены могут быть лишь в порядке, предусмотренном для взрослых.
Ограниченная дееспособность несовершеннолетних и их возраст определяют требования к совершаемым ими сделкам и возможность совершать их самостоятельно. Так, дети от 6 до 14 лет вправе, например, покупать недорогие игрушки, получать в дар движимое имущество. Остальные сделки от их имени совершают родители. Дети от 14 до 18 лет могут в дополнение к указанным сделкам осуществлять авторские права, открывать банковские вклады и распоряжаться своими доходами. Для совершения иных сделок им потребуется согласие родителей. Сделки, которые могли бы совершать дети до 6 лет, законодательством не предусмотрены.
Требования к сделкам, совершаемым несовершеннолетними
Особый правовой статус несовершеннолетних связан с ограничением их дееспособности, которая, как правило, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (по достижении возраста 18 лет). Исключением являются случаи приобретения полной дееспособности при вступлении в брак до достижения 18 лет либо объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация) (п. п. 1 , 2 ст. 21 , п. 1 ст. 27 ГК РФ).
Требования к сделкам, совершаемым несовершеннолетними, определяются исходя из ограничения дееспособности в зависимости от возраста (до 14 лет или от 14 до 18 лет).
Так, за несовершеннолетних младше 14 лет (малолетних) большинство сделок могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. При этом имущественную ответственность по таким сделкам, а также по сделкам, совершенным малолетними самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Кроме того, эти лица отвечают за вред, причиненный малолетними (п. п. 1 , 3 ст. 28 ГК РФ).
Обратите внимание!
Дарение от имени малолетних, за исключением обычных подарков стоимостью не более 3 000 руб., запрещено (пп. 1 п. 1 ст. 575 ГК РФ).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать сделки с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителей (в том числе при последующем письменном одобрении ими совершенной сделки). Исключение составляют сделки, которые могут совершаться несовершеннолетними самостоятельно. Несовершеннолетние указанной возрастной группы самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими (как самостоятельно, так и с согласия законных представителей), и несут ответственность за причиненный ими вред (п. п. 1 — 3 ст. 26 ГК РФ).
Если над несовершеннолетними установлена опека (для малолетних) или попечительство (для детей в возрасте от 14 до 18 лет), в целях совершения сделок, связанных с распоряжением их имуществом, необходимо получить предварительное разрешение (согласие) органа опеки и попечительства. Это правило распространяется на сделки по отчуждению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, на сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие действия, влекущие уменьшение имущества подопечного.
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи ему имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование. Также указанные лица не могут представлять подопечного при заключении сделок между ним и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 1 ст. 32 , п. 1 ст. 33 , п. п. 2 , 3 ст. 37 ГК РФ).
Особое правило установлено и в отношении сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему: такие сделки подлежат обязательному нотариальному удостоверению независимо от возраста несовершеннолетнего. При этом несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (пп. 1 п. 2 , п. 3 ст. 163 ГК РФ; ч. 2 ст. 54 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Сделки, которые несовершеннолетние могут совершать самостоятельно
В зависимости от своего возраста несовершеннолетние от 6 до 18 лет могут совершать отдельные сделки самостоятельно. Сделки, которые могли бы самостоятельно совершать малолетние в возрасте до 6 лет, законодательством не предусмотрены.
Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать следующие сделки (п. 2 ст. 28 ГК РФ):
- мелкие бытовые сделки (например, покупка продуктов или недорогих игрушек);
- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, получение в дар движимого имущества);
- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет помимо указанных сделок вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей (п. 2 ст. 26 ГК РФ):
- осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
- вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
- распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами.
Примечание. Суд по ходатайству законных представителей или органа опеки и попечительства при наличии достаточных оснований может ограничить или лишить несовершеннолетнего вышеуказанного права (п. 4 ст. 26 ГК РФ).
Последствия совершения сделок несовершеннолетними, которые они не вправе совершать самостоятельно
Сделка, совершенная малолетним (за исключением сделок, которые он вправе совершать самостоятельно), является ничтожной. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а если это невозможно — возместить его стоимость. Кроме того, если другой стороной сделки является дееспособное лицо, знающее о том, что заключает сделку с малолетним, такое лицо обязано возместить малолетнему реальный ущерб. Вместе с тем по требованию родителей, усыновителей или опекуна малолетнего суд может признать сделку действительной, если она совершена к выгоде ребенка (п. 1 ст. 171 , ст. 172 ГК РФ).
Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его законного представителя в случаях, когда такое согласие требуется, является оспоримой и может быть признана судом недействительной по иску законного представителя. Последствия признания такой сделки недействительной — те же, что и указанные выше при совершении сделки малолетним (ст. 175 ГК РФ).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет наделены дееспособностью в значительно большем объеме. Перечень сделок, которые они вправе совершать самостоятельно, без согласия своих законных представителей, по сравнению с малолетними значительно шире.
В соответствии со ст. 25 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными
собственными доходами;
3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжать
ся ими в соответствии с законодательством;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, кото
рые вправе самостоятельно совершать малолетние.
Все другие сделки, за исключением перечисленных, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать с письменного согласия своих законных представителей. Письменное одобрение законных представителей совершенной сделки возможно и после ее совершения.
По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с актами законодательства о кооперативах.
По сделкам, совершенным несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей, имущественную ответственность несет сам несовершеннолетний, а субсидиарную (дополнительную) - лицо, давшее письменное согласие на совершение сделки. По сделкам, которые несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно, они несут самостоятельную имущественную ответственность.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет в отличие от малолетних являются деликтоспособными, т.е. они само-
стоятельно несут ответственность за причиненный ими вред. И только при недостаточности средств для возмещения вреда, отсутствии у несовершеннолетнего дохода или иного имущества субсидиарная ответственность полностью или частично возлагается на законных представителей, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 943 ГК).
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителей либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК. Основанием для этого могут послужить достоверные сведения о расходовании несовершеннолетним средств на приобретение спиртных напитков, наркотиков, для занятий азартными играми, совершения других неразумных трат.
Такое ограничение либо лишение права свободного распоряжения заработком, стипендией или иными доходами может быть установлено на определенный срок либо бессрочно, т.е. до достижения таким несовершеннолетним 18 лет. По ходатайству заинтересованных лиц суд может отменить свое решение и до достижения несовершеннолетним 18 лет.
Каждому ребенку, как и взрослому, от рождения принадлежат основные или естественные права человека:
- На жизнь и здоровое развитие;
- На имя, семейные связи и гражданство;
- Пользоваться родным языком;
- На образование;
- На здравоохранение;
- На отдых и досуг;
- На свободное выражение своего мнения;
- На защиту от всех форм физического или психологического насилия и эксплуатации.
РЕБЕНОК В ВОЗРАСТЕ ОТ 6 ДО 14 ЛЕТ
Именуется малолетним, обладает частичной дееспособностью и МОЖЕТ:
- Совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты, канцелярские товары, игрушки (обмениваться с друзьями). Мелкая бытовая сделка заключается на небольшую сумму и касается личных потребностей.
- Принимать недорогие подарки.
- Распоряжаться деньгами, выданными родителями на карманные расходы.
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ
Обладает неполной дееспособностью.
С 14 лет ребенок ИМЕЕТ ПРАВО:
- Заключать сделки, которые может совершать малолетний.
- Распоряжаться своей стипендией, заработком самостоятельно.
- Вносить вклады в банк и распоряжаться ими.
- Давать согласие на приватизацию квартиры.
- Лично защищать свои права в суде в предусмотренном законом порядке.
- Осуществлять права автора или изобретателя на созданное им произведение.
- С согласия одного из родителей или органов опеки и попечительства заключать трудовой договор на выполнение легкого труда в свободное от учебы время.
ГРАЖДАНСКАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права, а также создавать для себя обязанности и исполнять их.
С 16 ЛЕТ ВОЗНИКАЮТ ПРАВА:
- Быть членом кооператива
- Заключать трудовой договор на общих основаниях
- Управлять мототранспортными средствами.
- Это происходит, когда подросток вступает в брак до достижения им 18 лет.
- Несовершеннолетний может стать полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства или суда, если он работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью.
ДО 14 ЛЕТ ответственность за причинение вреда имуществу (разбитое окно и т.п.) несут не сами дети, а их законные представители (родители, усыновители или опекуны).
С 14 ЛЕТ имущественную ответственность за причиненный вред несет сам несовершеннолетний при условии, что у него имеется собственный доход (заработок, стипендия). Законные представители возмещают причиненный несовершеннолетним вред в недостающей части.
С 14 ЛЕТ несовершеннолетний может быть привлечен к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, такие как убийство, кража, грабеж и другие.
С 16 ЛЕТ подросток подлежит административной и уголовной ответственности на общих основаниях, то есть наравне с совершеннолетними.
С 18 ЛЕТ человек несет полную имущественную ответственность , вытекающую из сделок или связанную с причинением им вреда.
Семейные права детей и родителей
Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ (далее СК РФ) и другими нормативными актами РФ и нормами международного права.
Ребенок имеет право:
- Жить и воспитываться в семье.
- Знать своих родителей.
- На их заботу, совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
- На воспитание своими родителями, обеспечение интересов, всестороннее развитие, уважение человеческого достоинства.
- На общение с родителями, дедушкой и бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.
- На защиту своих прав и законных интересов.
- На выражение собственного мнения.
- На получение содержания от своих родителей и других членов семьи и собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в судах, без специальных полномочий (ч. 1 ст. 64 СК РФ).
Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей (ч. 2 ст. 64 СК РФ). При нарушении прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них или лицами, их заменяющими) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд (ч.2 ст. 56 СК РФ)
При нарушении прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них или лицами, их заменяющими) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд (ч.2 ст. 56 СК РФ)
На заметку: При рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка государственная пошлина не взимается (ч.2 ст. 23 ФЗ от 24, 07 1998 г. № 124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (ст. 57 СК РФ).
Только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, орган опеки и попечительства или суд могут принять решение в случаях:
- Изменения имени и (или) фамилии ребенка (ч.4 ст. 59 СК РФ);
- Восстановления в родительских правах в отношении ребенка (ч. 4 ст. 72 СК РФ);
- Усыновления (ч.1 ст. 132 СК РФ);
- Изменения фамилии, имени, отчества усыновленного ребенка, за исключением случая, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем. В этом случае в порядке исключения изменение может быть произведено без получения согласия усыновленного ребенка (ч. 4 ст. 134 СК РФ);
- Записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ребенка, за исключением случая, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем. В этом случае запись может быть произведена без получения согласия усыновленного ребенка (ч.2 ст. 136 СК РФ);
- Изменения имени, отчества или фамилии при отмене судом усыновления (ч.3 ст. 143 СК РФ);
- Передачи ребенка в приемную семью (ч. 3 ст. 154 СК РФ);
Родители обязаны создать условия для получения детьми среднего (полного) общего образования. Родители, с учетом мнения детей, имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования (ст. 63 СК РФ).
Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Порядок и форма содержания несовершеннолетним детям определяется родителями самостоятельно. Если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (ч.1,2 ст. 80 СК РФ).
Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образовании ребенка (ч. 2 ст. 60 СК РФ).
По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста 14 лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить ребенку имя , а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя (ч. 1 ст. 59 СК РФ).
Обязанности ребенка
Благосостояние и безопасность каждого ребенка важны для нашей страны.
B целях обеспечения благосостояния и безопасности детей, Эстония присоединилась в 1991 году к Конвенции о правах ребенка (КПР), которая написана в области прав человека. К конвенции присоединились почти все страны мира.
Права, записанные в конвенции принадлежат всем детям в мире до 18-лет, несмотря на внешний вид, цвет кожи, пол, родной язык, убеждения, мнения и этническую принадлежность.
O правax важно знать следующую информацию:
Деятельность взрослых, которые выносят решения касающиеся детей, должна быть основана на интересах самих детей.
Все дети имеют право на выражение собственного мнения, и окружающие должны иx выслушать по всем вопросам, которые касаются их непосредственно или косвенно.
В любом возрасте ребенок имеет право на то, чтобы его выслушали.
Каждый ребенок имеет право ходить в школу, чтобы учиться и получать знания.
- Каждый ребенок имеет право быть с матерью и отцом, даже если родители не живут вместе.
Каждый ребенок имеет право не быть физически наказанным, а также на защиту от жестокого и унизительного обращения.
Bажно, чтобы дети знали свои права, но и свои обязанности ! Oбязательствa pебенка содержaтся в Законe Эстонской Республике о защите детей (Закон на русском языке http://estonia.news-city.info/docs/sistemsf/dok_iercnb.htm).
III.часть Обязанности ребенка
Статья 18. Обязанности ребенка перед родителями и семьей
(1) Ребенок обязан уважать своих родителей и воспитателей, так же как и они обязаны уважать своих детей.
(2) Ребенок должен помогать своим нуждающимся в помощи родителям, бабушкам и дедушкам, братьям и сестрам и воспитателям.
Статья 19. Обязанности ребенка перед обществом
Ребенок является полноценным членом общества. Обязанности ребенка перед обществом возрастают соответственно его возрасту. Ребенок должен:
1) выполнять свои конституционные обязанности перед Эстонской Республикой;
2) уважительно относится к государственному строю и законам государства;
3) беречь культурные ценности и среду обитания;
4) придерживаться норм достойного поведения и соблюдать правила, принятые в быту, на рабочем месте и в учебном заведении.
Статья 20. Ребенок и соотечественники
(1) Ребенок должен уважительно относиться к соотечественникам.
(2) При использовании своих прав ребенок не имеет права нарушать законные права и интересы других детей и взрослых.
Статья 21. Ребенок и работа
(1) Посильная и добровольная работа служит важным условием нормального развития ребенка. Ребенок обслуживает себя, участвует в совместной деятельности и работах своей семьи.
(2) Государство и местные самоуправления создают необходимые для трудовой деятельности детей условия. Социальная служба следит за соответствием работы ребенка требованиям безопасности труда и охраны здоровья, а также принципам настоящего Закона.
Статья 22. Всеобщее обязательное обучение детей
Дети подлежат всеобщему обязательному обучению в соответствии с Законом Эстонской Республики «Об образовании».
Статья 23. Обязанность ребенка беречь свое здоровье
Каждый ребенок должен беречь свое здоровье и не подрывать его, дабы самому стать полноценным продолжателем жизни.
Статья 23 1 . Ограничения, налагаемые на свободу передвижения несовершеннолетних
(1) Ребенок обязан соблюдать общественный порядок
(2) Несовершеннолетним в возрасте до 16 лет запрещается находиться без совершеннолетнего сопровождающего в общественных местах с 23 до 6 часов. В период с 1 июня по 31 августа несовершеннолетним запрещается находиться без совершеннолетнего сопровождающего в общественных местах с 24 до 5 часов.
(3) Местное самоуправление вправе временно сокращать предусмотренные настоящей статьей ограничения, налагаемые на свободу передвижения в ночное время.
(4) В случае несоблюдения предусмотренной настоящей статьей обязанности применяется административная ответственность в соответствии со статьей 142 Кодекса об административных правонарушениях (Ведомости ЭР, 1992, 29, 396; ПАЭ, 1997, 49-53, 1109; 56, 1201; 60, 1362; 61, 1361; 63-65, 1459 и 1461; 67, 1467; RT I, 1997, 93, 1561, 1564 и 1565; ПАЭ, 1998, 3/4, 1466; 7, 42) (28.01.1998).
Поэтому очень важно, чтобы ребенок знал следующие обязательства:
Ребенок имеет обязанности по отношению к семье и родителям, перед обществом и соотечественниками.
Ребенок должен выполнять обязательное школьное образование и обучение.
Ребенок имеет обязанность поддерживать свое здоровье.
Дети обязаны выполнять общественный порядок. Bажно знать, что детям в возрасте до 16 лет строго запрещено находиться в общественных местах без сопровождения взрослых с 23:00 до 6:00!
Государство должно заботиться о том, что - бы права всех детей были-бы защищены, и своевременная и необходимая помощь былa гарантированнa. С 1 января 2009 года, как детям, так и взрослым возможно обратиться за помощью и советом для детей, позвонив по номеру 116 111 .
