АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕНОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.01.2018 № 3
О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 14.01.2003 № 11 О правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности », руководствуясь Уставом поселения Кленовское,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве.
2. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве (приложение № 1 к настоящему постановлению).
3. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве (приложение № 2 к настоящему постановлению).
4. Признать утратившими силу:
Постановление Главы администрации поселения Кленовское в городе Москве от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;
Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 10.04.2015 № 13 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;
Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 10.08.2015 № 26 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;
Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 12.07.2016 № 47 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;
Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 15.05.2017 № 56 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на главу администрации поселения Кленовское в городе Москве.
Глава администрации А.М. Чигаев
Приложение № 1
к постановлению администрации поселения Кленовское в городе Москве
от 25.01.2018 № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕНОВСКОЕ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское (далее - КЧС и ПБ) является постоянно действующим органом управления и создаётся для координации и обеспечения согласованности действий администрации поселения Кленовское, государственных и других служб и организаций, ведущих свою деятельность на территории поселения, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения.
1.2. КЧС и ПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами города Москвы и настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации поселения Кленовское.
1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций финансируются из бюджета поселения Кленовское. При недостаточности указанных средств, привлекаются средства из резервного фонда, средства фонда защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством.
1.5. Порядок материального и технического обеспечения определяется главой администрации поселения Кленовское.
2. Основные задачи КЧС и ПБ
Основными задачами КЧС и ПБ являются:
2.1. Разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения на территории и объектах поселения Кленовское.
2.2. Координация деятельности органов управления организаций и учреждений на территории поселения Кленовское.
2.3. Обеспечение согласованности действий сил и служб поселения при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и безопасности жизнедеятельности населения.
2.4. Контроль за созданием резервов финансовых и материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории и объектах поселения Кленовское, их учёт.
2.5. Организация взаимодействия с КЧС и ПБ объектов экономики, общественными организациями, расположенными на территории поселения Кленовское, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Функции КЧС и ПБ
3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения.
3.2. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации поселения Кленовское в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации.
3.4. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории поселения Кленовское, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
3.5. Участвует в разработке целевых и научно - технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации безопасности жизнедеятельности населения и их реализации.
3.6. Определяет состав, разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования звеньев при КЧС и ПБ.
3.7. Руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня. Участвует в подготовке ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территорий поселения Кленовское от чрезвычайных ситуаций.
3.8. Анализирует информацию о состоянии оперативной обстановки на территории поселения и тенденции её развития в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации.
4. Основные права КЧС и ПБ
КЧС и ПБ имеет право:
4.1. Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения структурными подразделениями администрации поселения, объектов экономики, организаций и учреждений не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
4.2. Устанавливать (при необходимости) в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и правила их поведения.
4.4. Заслушивать на своих заседаниях руководителей предприятий, организаций и общественных объединений не зависимо от форм собственности.
4.5. В случае не выполнения действующего законодательства, указывать руководителям предприятий, организаций и общественных объединений, не зависимо от форм собственности, на их несоответствие с принятыми нормативными правовыми актами, требовать их соблюдения.
4.6. Привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций, предприятий и общественных объединений, независимо от форм собственности, в соответствии с их деятельностью.
4.7. Создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности КЧС и ПБ, определять полномочия и порядок работы этих групп.
4.8. Создавать оперативную группу КЧС и ПБ для организации и руководства работ в очаге чрезвычайных ситуаций.
5. Состав КЧС и ПБ
5.1. Комиссия состоит из постоянно действующего аппарата управления и привлекаемых (в случае необходимости) рабочих групп. Состав комиссии утверждается постановлением администрации поселения Кленовское.
5.2. Председателем КЧС и ПБ является глава администрации поселения Кленовское. Он несёт ответственность за выполнение возложенных на КЧС и ПБ задач.
5.3. Руководителями рабочих групп являются руководители заинтересованных служб, предприятий, организаций в соответствии со своей деятельностью.
5.4. В состав комиссии могут входить руководители предприятий, организаций.
6. Порядок работы КЧС и ПБ
6.1. Заседания КЧС и ПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.2. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами комиссии из числа руководителей рабочих групп или по обращениям иных лиц, вносящих вопрос в повестку заседания.
6.3. Материалы должны быть предоставлены секретарю КЧС и ПБ не позднее 3 дней до проведения заседания.
6.4. Заседание КЧС и ПБ считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины членов аппарата управления комиссии.
6.5. Члены КЧС и ПБ принимают участие в её заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.6. Решения КЧС и ПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аппарата управления КЧС и ПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ.
6.7. Решения КЧС и ПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ПБ (председательствующим на заседании), секретарем КЧС И ПБ.
6.8. В обязанностях руководителей рабочих групп - разработка планов мероприятий, в пределах своей компетенции, в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
Разработанные планы подлежат обязательному согласованию с председателем КЧС и ПБ.
6.9. Предоставление отчётов и донесений в вышестоящие комиссии по чрезвычайным ситуациям осуществляется в сроки и объёмах, определяемых табелем срочных донесений. Подготовка проектов отчётов и донесений возлагается на заместителя председателя КЧС и ПБ.
7. Режимы функционирования КЧС и ПБ
7.1. Порядок функционирования КЧС и ПБ вводится её председателем и осуществляется в режимах:
Повседневной деятельности;
Повышенной готовности;
Чрезвычайной ситуации.
7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии.
Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ, направлены на:
Осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориям;
Планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
Совершенствование органов управления организаций и учреждений не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
Контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводятся до исполнителей.
Дополнительно проводится:
Формирование оперативной группы (при необходимости) для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно на территории прогнозируемой чрезвычайной ситуации, вырабатываются предложения по нормализации оперативной обстановки;
Организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ПБ (при необходимости);
Усиливается наблюдение за оперативной обстановкой, в первую очередь на объектах жизнеобеспечения, на потенциально опасных территориях, прогнозируются возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабы;
Принимаются меры по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
Приводятся в состояние готовности силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уточняются планы их действий и порядок выдвижения (при необходимости), в район предполагаемой или действующей чрезвычайной ситуации.
7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, на место чрезвычайной ситуации высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимаются решения и доводятся до исполнителей.
Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:
Организацию защиты населения;
Определение границ зоны чрезвычайной ситуации;
Организацию ликвидации чрезвычайной ситуации;
Организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
Осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.
8. Функциональные обязанности председателя КЧС и ПБ
8.1. Председатель КЧС и ПБ несёт персональную ответственность за выполнение возложенных задач, организацию работы комиссии и её готовность.
8.2. Председатель КЧС и ПБ осуществляет следующие обязанности:
Руководит разработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, принимает участие в его корректировке;
Проводит заседания, проверки, экспертизы и другие мероприятия, связанные с безаварийным функционированием хозяйства поселения Кленовское;
Руководит подготовкой личного состава КЧС и ПБ к действиям в экстремальных ситуациях и обеспечивать их постоянную готовность к ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуациях;
Обеспечивает взаимодействие с управлениями, ведомствами и другими организациями, а также привлекаемыми органами и силами;
Организовывает управление силами и средствами в районе чрезвычайной ситуации;
Контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций на территории поселения Кленовское, независимо от ведомственной принадлежности, по вопросам снижения опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, возможного ущерба от них, и готовности к ликвидации последствий;
Принимает участие в решении вопросов о целесообразности размещения на территории поселения Кленовское объектов, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды;
Привлекает к работе в КЧС и ПБ по ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимых специалистов;
Доводит до вышестоящих органов предложения и рекомендации по вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций, организовывает защиту и жизнеобеспечение населения;
Проводит систематические тренировки по сбору и оповещению личного состава КЧС и ПБ.
8.3. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:
Организовывает оповещение населения в случае чрезвычайной ситуации;
Принимает экстренные меры по защите населения, оказывает помощь пострадавшим, принимает меры к локализации чрезвычайной ситуации;
Обеспечивает введение режимов работы звеньев при КЧС и ПБ;
Организовывает наблюдение за развитием оперативной обстановки, высылает оперативную группу в место чрезвычайной ситуации;
Определяет масштабы чрезвычайных ситуаций, размеры ущерба, прогнозирует последствия, исходя из предложений специалистов и членов комиссии;
Принимает экстренные меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций, его обеспечению в чрезвычайных условиях;
Обеспечивает управление работами на месте чрезвычайных ситуаций силами оперативной группы КЧС и ПБ;
Осуществляет контроль за привлечением, согласно плану взаимодействия, необходимых сил и средств;
Доводит информацию до заинтересованных организаций и населения о положении дел и результатах работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
Выявляет причины чрезвычайных ситуаций совместно со специалистами комиссии по административному и техническому расследованию;
Организовывает аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее - АСДНР) и руководство их проведением.
9. Функциональные обязанности заместителя председателя КЧС и ПБ
9.1. Заместитель председателя КЧС и ПБ подчиняется председателю, а в случае его отсутствия выполняет его обязанности и несёт персональную ответственность за выполнение задач, организацию работы КЧС и ПБ и её готовность.
9.2. В обязанности заместителя председателя КЧС и ПБ входит:
Своевременное уточнение плана действий поселения Кленовское в мирное время;
Осуществление контроля за созданием и подготовкой сил и средств для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф;
Принятие участия в составлении плана действий с учётом прогноза чрезвычайных ситуаций;
Организация выполнения мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и руководство подчинёнными службами;
Участие в выполнении государственных долгосрочных программ;
Контроль готовности и совершенствование подготовки органов управления служб;
Координация действий органов управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
9.3. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:
Прибывает к месту сбора КЧС и ПБ;
Выясняет и оценивает обстановку, докладывает предварительное решение председателю КЧС и ПБ;
Оценивает масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий чрезвычайной ситуации;
Лично и через членов КЧС и ПБ осуществляет контроль за выполнением АСДНР в районе чрезвычайной ситуации;
При необходимости привлекает специалистов, а также силы и средства, не предусмотренные планом;
Готовит свои данные об обстановке для принятия решения на ликвидацию чрезвычайной ситуации;
Организовывает работу служб по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф.
10. Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ
10.1. Члены КЧС и ПБ:
Принимают участие в планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, организации системы управления в случае возникновения экстремальных ситуаций на территории поселения Кленовское;
Принимают участие в составлении плана действий с учётом прогноза аварий, катастроф, стихийных бедствий;
Принимают участие при выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
Участвуют в выполнении государственных долгосрочных программ;
Контролируют готовность и совершенствование подготовки органов управления служб.
10.2. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:
Прибывают к месту сбора КЧС и ПБ для получения распоряжения;
Выясняют и оценивают обстановку, вносят свои предложения для формирования предварительного решения;
Прогнозируют обстановку;
Оценивают масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий чрезвычайной ситуации;
Совместно с другими членами КЧС и ПБ вносят свои предложения и осуществляют контроль за выполнением АСДНР чрезвычайной ситуации;
Организовывают доведение информации до руководящего состава предприятий, организаций, учреждений.
11. Функциональные обязанности секретаря КЧС и ПБ
11.1. Секретарь КЧС и ПБ подчиняется председателю комиссии.
В обязанности секретаря КЧС и ПБ входит:
Принятие участия в подготовке и проведении заседаний комиссии;
Совместно с заместителем председателя и членами комиссии подготовка материалов на заседания КЧС и ПБ;
Оповещение членов КЧС и ПБ о времени и месте заседания;
Ведение протоколов заседаний и оформление постановлений;
Оформление материалов по планированию работы КЧС и ПБ на год и материалов ее заседаний;
Доведение до исполнителей распоряжений и указов председателя КЧС и ПБ и решений КЧС и ПБ;
Осуществление контроля за выполнением решений, указаний и распоряжений председателя КЧС и ПБ.
11.2. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:
Осуществляет сбор и анализ данных об обстановке в очагах поражения и готовит доклад об итогах ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
Оформляет решения председателя КЧС и ПБ и доводит их до исполнителей;
Осуществляет контроль за выполнением решений КЧС и ПБ.
Приложение № 2
к постановлению администрации поселения Кленовское в городе Москве от 25.01.2018 № 3
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕНОВСКОЕ В ГОРОЕ МОСКВЕ
|
ПРЕДСЕДАТЕЬ КОМИССИИ |
|
|
Чигаев Алаудин Мухамедович |
Глава администрации поселения Кленовское в городе Москве |
|
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ |
|
|
Няньчур Юрий Николаевич |
Заместитель главы администрации по ЖКХ и благоустройству администрации поселения Кленовское в городе Москве |
|
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ |
|
|
Попков Дмитрий Валерьевич |
Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации поселения Кленовское в городе Москве |
|
Кузмичев Владимир Юрьевич |
Уполномоченный участковый МО «Куриловское» МВД России по г. Москве |
|
Чудаков Михаил Александроич |
Начальник пожарного отряда № 302 ГКУ «ПСЦ» |
|
Кучеренко Евгений Владимирович |
Генеральный директор ООО УК «Шишкин лес» |
|
Лебедев Александр Александрович |
Начальник участка РЭВКС № 3 АО «Мосводоканал» |
|
Горышкин Игорь Александрович |
Главный инженер ООО комбинат питания «Конкорд» |
|
Морозова Ирина Вячеславовна |
Преподаватель ОБЖ ГБОУ «Школа № 2073» |
|
Ковальчук Оксана Николаевна |
Старшая медсестра ГБУЗ «Больница Кузнечики» ДЗМ амбулатория поселения Кленовское |
|
Представитель по согласованию |
ФГУП э/х «Кленово - Чегодаево» |
|
Представитель по согласованию |
ООО «ТСК Новая Москва» |
|
Румянцев Сергей Валерьевич |
Главный специалист ГО ЧС и безопасности администрации поселения Кленовское в городе Москве, секретарь комиссии |
2019-02-02
| Author Flaaim
Данная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создается на основании требований постановления Правительства РФ №794 от 30.12.2003г.
Основная цель данной комиссии это обеспечение постоянной готовности предприятия к быстрым действиям в случае какой либо чрезвычайно ситуации , вызванной аварией или катастрофой.
Приказом руководителя предприятия утверждается:
- Состав комиссии по ЧС и ПБ
- Ее председатель
- И Положение о КСЧ и ПБ
Положение о комиссии по ЧС и ПБ
Как я уже сказал выше основной документ, который регламентирует работу комиссии это положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данное положение определяет задачи, полномочия, порядок функционирования комиссии и включает следующие разделы- Общие положения
- Основные задачи и полномочия комиссии
- Организация работы комиссии:
- Материально-техническое обеспечение.
При повседневной деятельности
При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации
База документов по охране труда
Документация для работы комиссии по ЧС и ПБ
- Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации
- Функциональные обязанности должностных лиц КЧС и ПБ организации
- Схема оповещения и сбора личного состава КЧС и ПБ
- План работы КЧС и ПБ организации на 20___ год
- План-график работы КЧС и ПБ при чрезвычайной ситуации в организации
- Журнал учета аварий и чрезвычайных происшествий в организации (форма)
- Табель срочных донесений
- Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 1/ЧС)
- Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 2/ЧС)
- Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 3/ЧС)
- Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 4/ЧС)
- Перечень распоряжений по видам обеспечения при организации работ по ликвидации последствий ЧС
- Распоряжение по разведке
- Положение о службе (сети) наблюдения и лабораторного контроля объектового звена ОП РСЧС.
- Протокол заседаний КЧС и ПБ организации.
Положение
о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением
С изменениями и дополнениями от:
1. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными организациями и общественными объединениями, а также с соответствующими международными и межправительственными организациями.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном и межрегиональном уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения;
б) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
в) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
г) участвует в разработке федеральных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
д) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ж) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также проведению операций гуманитарного реагирования;
з) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Российской Федерации, а также рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
и) рассматривает проекты ежегодных государственных докладов о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для внесения этих проектов в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;
к) рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Информация об изменениях:
Пункт 4 дополнен подпунктом к.1 с 12 января 2020 г. - Постановление
к.1) организует разработку федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Информация об изменениях:
Пункт 4 дополнен подпунктом к.2 с 12 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2019 г. N 1934
к.2) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям федерального или межрегионального характера;
Информация об изменениях:
Пункт 4 дополнен подпунктом к.3 с 12 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2019 г. N 1934
к.3) принимает решение об установлении федерального уровня реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств органов исполнительной власти 2 и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
л) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.
5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;
б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;
в) привлекать для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
г) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов федеральных органов исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
д) вносить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Пункт 5 дополнен подпунктом "е" с 12 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 28 декабря 2019 г. N 1934
е) определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
Председателем Комиссии является Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной власти, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
9. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Перечень
утративших силу постановлений Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 января 2003 г. N 11)
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 164 "О Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст.758).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 1995 г. N 273 "Об утверждении Маршева А.Н. членом Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 13, ст.1161).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1997 г. N 171 "О составе Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 8, ст.964).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 1999 г. N 111 "Об изменении состава Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 6, ст.859).
5. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 692 "О координационных и совещательных органах Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 40, ст.3845).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. N 855 "О Межведомственной комиссии по пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст.4896).
1. РСЧС должна выполнить следующие основные функции:
– предупредить возникновение ЧС;
– защитить население и объекты в ЧС;
– уменьшить потери и ущерб от ЧС;
– ликвидировать последствия ЧС.
Она объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и организаций, которые специально уполномочены на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.
Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ (в пределах их территорий) и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению субъектов.
1. По организационному строению РСЧС включает пять уровней: федеральный; межрегиональный; региональный; муниципальный, объектовый.
2. На каждом уровне единой системы создаются:
– координационные органы;
– постоянно действующие органы управления;
– органы повседневного управления;
– силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, системы оповещения и информационного обеспечения.
5. Координационными органами единой системы на каждом из уровней являются:
– федеральном – правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС ПБ). Подобные комиссии создаются в министерствах и ведомствах федерального уровня;
– межрегиональном - в пределах соответствующего федерального округа координацию деятельности осуществляет полномочный представитель Президента РФ в данном федеральном округе;
– региональном - Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта РФ (КЧС ПБ);
– муниципальном и объектовом- КЧС ПБ органов местного самоуправления и объектов (организаций) соответственно.
Указанные комиссии (КЧС ПБ) возглавляются соответственно руководителями данных органов власти или их заместителями.
Компетенции таких комиссий, порядок принятия ими решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
6. Постоянно действующие органы управления системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законами РФ и иными нормативно-правовыми документами. Их компетенция и полномочия определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов.
Рис.4. 2. Структура объектового звена в системе РСЧС
Такими органами в системе на каждом из уровней являются:
– федеральном - МЧС России, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО;
– межрегиональном уровне – территориальные органы МЧС России – региональные центры (РЦ) по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий СБ (далее – региональные центры);
– региональном – территориальные органы МЧС России – органы, специально уполномоченные на решение задач ГО, ЧС и ликвидации последствий СБ по субъектам РФ (далее главные управления МЧС России по субъектам РФ – ГУ ГОЧС МЧС России);
– муниципальном – органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления (ОУ ГОЧС);
– объектовом – структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач ГОЧС.
7. Органами повседневного управления системы являются:
– центры управления в кризисных ситуациях (ЦУКС), информационные центры (ИЦ), дежурно – диспетчерские службы (ДДС) федеральных органов исполнительной власти;
– ЦУКС РЦ;
– ЦУКС главных управлений МЧС РОССИИ по субъектам РФ, ИЦ органов исполнительной власти субъектов РФ;
– единые дежурно – диспетчерские службы муниципальных образований;
– дежурно – диспетчерские службы организаций.
Схема РСЧС показана на рис.4.1. Структура объективного звена в системе РСЧС показана на рис.4.2.
Размещение органов управления в зависимости от обстановки может быть на стационарных или подвижных пунктах управления (ПУ).ПУ оборудуются и оснащаются всеми механическими средствами управления, оповещения, отображения информации, жизнеобеспечения и др. средствами.
8. К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства всех органов исполнительной власти на любом уровне, а также силы ГО, министерств и ведомств, общественных объединений, предназначенные (выделяемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.
Основу таких сил и средств составляют аварийно спасательные формирования и аварийно – спасательные службы.
9. Для ликвидации ЧС создаются и используются: резервный фонд Правительства РФ; запасы мат. ценностей для обеспечения неотложных работ; резервы финансовых и мат. ресурсов федеральных органов исполнительной власти, а так же субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.
10. Проведение всех мероприятий в единой системе по предупреждению и ликвидации последствий ЧС осуществляется по соответствующим планам, которые должны быть на каждом уровне системы.
11. Работа единой системы (РЧС) может осуществляться в режимах:
– повседневной деятельности;
– режиме повышенной готовности;
– режиме ЧС (при возникновении ЧС и ее ликвидации).
12. Руководство силами и средствами при ликвидации ЧС, организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ. Последние назначаются органами государственной власти, органами местного самоуправления и руководителями организаций.
В случаях крайней необходимости руководители работ вправе самостоятельно принимать решения по вопросам (о чем они информируют вышестоящие властные органы):
– проведения эвакуационных мероприятий;
– остановки работы организаций, находящихся в зоне ЧС;
– проведения аварийно – спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне ЧС;
– ограничения доступа людей в зону ЧС;
– разбронирование резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне ЧС (за исключением государственного мат. резерва) и др. необходимые вопросы.
Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС.
13. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативно – правовыми актами в области пожарной безопасности, в т.ч. техническими регламентами.
Основные задачи комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС ПБ):
– разработка предложений по реализации государственной политики в данной области;
– координация деятельности органов управления и сил единой системы;
– обеспечение согласованности действий всех органов исполнительной власти на всех уровнях системы в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно – коммунального хозяйства, социальной сферы и др. объектов, поврежденных и разрушеных в результате ЧС;
– рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств ГО к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в порядке, установленном законом.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии решениями Правительства РФ и др. государственными органами, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организаций.
Положение о гражданской обороне (утверждено Правительством РФ ст 26.11.2007г. №804).
1. Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие ЧС природного и техногенного характера.
2. Ведение ГО заключается в выполнении мероприятий (по п.1).
3. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области ГО в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты ГО, запасы материально – технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по ГО.
4. Порядок подготовки к ведению и ведения ГО определяются положениями на всех уровнях исполнительной власти и в организациях. Подобные Положения утверждаются соответствующими руководителями на всех уровнях.
5. Ведение ГО осуществляется на основе «Плана ГО и защиты населения». Также планы разрабатываются органами управления по делам ГО и ЧС на всех уровнях РСЧС. Подобные планы определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении ЧС.
6. Основными мероприятиями, проводимыми по линии ГО, являются:
Сбор информации о результатах наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, об обстановке на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
– планирование и осуществление обучения населения в области ГО и ЧС;
– организация всестороннего оповещения населения об опасностях мирного и военного времени;
– организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
– обеспечение населения средствами коллективной и индивидуальной защиты;
– обеспечение световой и других видов маскировки объектов;
– организация и ведение аварийно-спасательных работ в случаях возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возникших других ЧС;
– планирование и организация всестороннего жизнеобеспечения пострадавшего населения от любых ЧС, в т.ч. медицинское обслуживание, оказание первой мед. помощи, предоставление жилья и др. необходимые срочные меры;
– борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие их;
– обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному загрязнению (заражению);
– организация и проведение обеззараживания зданий, сооружений, техники и санитарной обработки людей;
– восстановление и поддерживание должного порядка в пострадавших районах;
– восстановление функционирования коммунальных служб в пострадавших районах;
– осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения;
– срочное захоронение трупов.
| Название документа: | |
| Номер документа: | 180-ПП |
| Вид документа: | |
| Принявший орган: | Правительство Москвы |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | |
| Дата принятия: | 30 марта 2004 |
| Дата начала действия: | 30 марта 2004 |
| Дата редакции: | 22 мая 2018 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2006 года N 239-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 24, 26.04.2006);
постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 956-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 64, 21.11.2007);
постановлением Правительства Москвы от 3 июня 2008 года N 473-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 33, 16.06.2008);
постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года N 684-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 43, 04.08.2009);
постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2011 года N 644-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 2, 05.01.2012);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 44, 13.08.2013);
постановлением Правительства Москвы от 17 февраля 2015 года N 55-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 18.02.2015);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 16.09.2015);
постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2016 года N 151-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 05.04.2016);
постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2017 года N 814-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 31.10.2017);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 05.03.2018);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 24.05.2018).
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в связи с изменениями в составе Правительства Москвы и структуре органов исполнительной власти города Правительство Москвы
(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2013 года N 518-ПП .
постановляет:
1. Образовать Комиссию Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
2. Утвердить:
2.1. Состав Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение 1).
2.2. Положение о Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение 2).
3. Префектурам административных округов, управам районов, организациям города Москвы в соответствии с настоящим постановлением:
3.1. Образовать соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.2. Утвердить в установленном порядке:
3.2.1. Составы соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.2.2. Положения о соответствующих комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.3. Упразднить ранее созданные комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и комиссии по обеспечению пожарной безопасности.
4. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Москвы:
- от 2 сентября 1997 года N 657 "О создании Правительственной комиссии Москвы по пожарной безопасности" ;
- от 26 декабря 2000 года N 1034 "Об изменении состава Комиссии Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям и Положения о ней" ;
- от 7 мая 2002 года N 329-ПП "О Правительственной комиссии Москвы по пожарной безопасности" ;
- от 14 мая 2002 года N 343-ПП "Об утверждении состава Комиссии Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям" ;
- от 16 июля 2002 года N 553-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 7 мая 2002 года N 329-ПП "О Правительственной комиссии Москвы по пожарной безопасности" .
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П. (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2011 года N 644-ПП .
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1. Состав Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
(В редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
от 22 мая 2018 года N 465-ПП . -
См. предыдущую редакцию)
Состав Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Председатель Комиссии - Мэр Москвы.
Первый заместитель председателя Комиссии - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
Заместители председателя Комиссии:
Начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г.Москве (по согласованию);
Руководитель Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.
Члены Комиссии:
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы;
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики;
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития;
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы;
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента торговли и услуг города Москвы;
Начальник Главного контрольного управления города Москвы;
Пресс-секретарь Мэра Москвы - руководитель Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы;
Префект Центрального административного округа города Москвы;
Префект Северного административного округа города Москвы;
Префект Северо-Восточного административного округа города Москвы;
Префект Восточного административного округа города Москвы;
Префект Юго-Восточного административного округа города Москвы;
Префект Южного административного округа города Москвы;
Префект Юго-Западного административного округа города Москвы;
Префект Западного административного округа города Москвы;
Префект Северо-Западного административного округа города Москвы;
Префект Зеленоградского административного округа города Москвы;
Префект Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы;
Главный федеральный инспектор по городу Москве Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (по согласованию);
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (по согласованию);
Начальник Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г.Москве (по согласованию);
Начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области (по согласованию);
Руководитель Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве (по согласованию);
Начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (по согласованию);
Военный комендант города Москвы (по согласованию);
Секретарь Комиссии - начальник Оперативного управления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г.Москве (по согласованию).
Приложение 2. Положение о Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Приложение 2
к постановлению
Правительства Москвы
от 30 марта 2004 года N 180-ПП
(Приложение
в редакции постановления
Правительства Москвы
от 28 декабря 2011 года N 644-ПП . -
См. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
1. Общие положения
1.1. Комиссия Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти города Москвы и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы , законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
1.3. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Главным управлением МЧС России по г.Москве. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.
постановлением Правительства Москвы от 15 сентября 2015 года N 591-ПП .
1.4. Комиссия организует свою деятельность в городе Москве в тесном взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления города Москвы, территориальными органами и учреждениями федеральных органов исполнительной власти по городу Москве в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Участие в реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории города Москвы.
2.1.2. Координация деятельности органов управления, сил и средств Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МГСЧС).
2.1.3. Разработка мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия органов исполнительной власти и организаций города Москвы по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, пожаров и уменьшения социально-экономического ущерба от их последствий.
2.1.4. Разработка предложений Правительству Москвы по развитию и совершенствованию МГСЧС, обеспечению постоянной готовности ее органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях и обеспечению пожарной безопасности.
2.1.5. Участие в разработке проектов и реализации городских программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в интересах защиты населения и территорий города Москвы.
2.1.6. Разработка предложений по организации мониторинга за состоянием потенциально опасных объектов, прогнозированию возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и оценке ущерба от их последствий.
(Пункт 2.1.6 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2013 года N 518-ПП .
2.1.7. Разработка предложений по организации постоянных наблюдений за состоянием окружающей природной среды на территориях, подверженных воздействию потенциально опасных объектов.
2.1.8. Организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, и обеспечение техногенной, экологической и пожарной безопасности в городе Москве.
2.1.9. Разработка предложений по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.1.10. Координация деятельности комиссий административных округов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, взаимодействие с ними по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.1.11. Организация взаимодействия с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской и других соседних областей, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.1.12. Организация научных исследований по решению проблем безопасности населения и территорий города Москвы.
2.1.13. Координация действий организаций, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города, а также подготовка предложений по эвакуации населения, размещению эвакуируемого населения и возвращению его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.
2.1.14. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.1.15. Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации должностных лиц органов управления МГСЧС по вопросам профилактики чрезвычайных ситуаций, пожаров и безопасности на водных объектах, организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
(Пункт 2.1.15 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2018 года N 465-ПП .
2.1.16. Изучение и внедрение передового отечественного и зарубежного опыта в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
2.1.17. Организация контроля за выполнением требований правовых актов по защите населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и о пожарной безопасности.
2.1.18. Координация деятельности заинтересованных органов исполнительной власти города Москвы и организаций города Москвы в распределении материальной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы.
2.1.19. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
(Пункт 2.1.19 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2018 года N 465-ПП)
3. Основные функции Комиссии
3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
3.1.1. Рассматривает в пределах своей компетенции предложения, направленные на совершенствование работы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в городе Москве.
3.1.2. Организует проведение мероприятий по совершенствованию МГСЧС, форм и методов функционирования ее подсистем и звеньев, созданию необходимой для этого нормативной правовой базы.
3.1.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов города Москвы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.1.4. Вносит предложения по развитию действующей системы мониторинга состояния окружающей среды, прогнозирования и оценки возможной обстановки на территории города, которая может возникнуть в результате последствий техногенных аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий и крупных пожаров.
3.1.5. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.
(Пункт 3.1.5 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2013 года N 518-ПП .
3.1.6. Участвует в разработке государственных и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.
3.1.7. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Москвы предложения по финансовому и материально-техническому обеспечению, необходимому для осуществления мероприятий по предупреждению и уменьшению тяжести последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров в городе Москве.
3.1.8. Производит оценку обстановки в городе, сложившейся в результате чрезвычайной ситуации.
3.1.9. Разрабатывает предложения по организации информирования населения в чрезвычайных ситуациях, в том числе через средства массовой информации, об обстановке в городе Москве и режимах поведения населения.
(Пункт 3.1.9 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2013 года N 518-ПП .
3.1.10. Координирует деятельность органов управления и сил МГСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров, носящих особо опасный для населения города Москвы характер или затронувших территорию нескольких административных округов города Москвы. При недостаточности собственных сил и средств разрабатывает рекомендации Правительству Москвы по обращению в федеральные органы исполнительной власти за оказанием помощи.
(Пункт 3.1.10 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2013 года N 518-ПП .
3.1.11. В установленном порядке обращается в Правительство Москвы с предложениями по использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
3.1.12. Осуществляет контроль за деятельностью комиссий подсистем и звеньев МГСЧС при осуществлении мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, эффективным использованием выделенных в их распоряжение сил и средств, а также оказывает им необходимую помощь.
3.1.13. Координирует деятельность городских организаций по непрерывному контролю состояния окружающей природной среды в районах чрезвычайных ситуаций, обстановку на аварийных объектах, сооружениях и прилегающих к ним территорий.
3.1.14. Координирует деятельность подсистем и звеньев МГСЧС по жизнеобеспечению населения и устойчивости функционирования экономики города Москвы в условиях сложившейся обстановки.
3.1.15. Координирует действия в городе Москве органов исполнительной власти города Москвы и общественных организаций по оказанию пострадавшим необходимой помощи.
3.1.16. В соответствии с табелем срочных донесений, а также по соответствующему запросу подготавливает Правительству Москвы и федеральным органам власти донесения об обстановке в городе и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Права Комиссии
4.1. Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на нее функций Комиссия имеет право:
4.1.1. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти города Москвы, организаций и общественных объединений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности.
4.1.2. В пределах своих полномочий принимать решения, направленные на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и организаций города Москвы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, контролировать ход их выполнения.
4.1.3. Вносить в органы исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию.
4.1.4. Осуществлять контроль за деятельностью окружных, районных, объектовых комиссий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
4.1.5. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в состав МГСЧС.
4.1.6. Получать от должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций, независимо от форм собственности, материалы (информацию) в пределах своей компетенции по вопросам, необходимым для ее работы.
4.1.7. Рассматривать и оценивать состояние работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций подсистем и звеньев МГСЧС, заслушивать на заседании Комиссии их руководителей по данному вопросу, ставить в установленном порядке вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц, по вине которых возникла угроза или произошла чрезвычайная ситуация.
4.1.8. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 6 августа 2013 года N 518-ПП ..
4.1.9. Привлекать в установленном порядке транспорт и материально-технические средства для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Состав Комиссии
5.1. Состав Комиссии определяется и утверждается Правительством Москвы.
5.2. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, первый заместитель председателя Комиссии, заместители председателя Комиссии, секретарь Комиссии, а также члены Комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2018 года N 465-ПП .
5.3. Председателем Комиссии является Мэр Москвы, который руководит деятельностью Комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2018 года N 465-ПП .
5.4. В отсутствие председателя Комиссии или по поручению председателя Комиссии его обязанности возлагаются на первого заместителя председателя Комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2018 года N 465-ПП .
5.5. Для руководства конкретными мероприятиями, проводимыми Комиссией, председателем Комиссии может быть назначен первый заместитель председателя Комиссии или заместитель председателя Комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2018 года N 465-ПП .
5.6. По указанию председателя Комиссии первый заместитель председателя Комиссии и (или) заместитель председателя Комиссии разрабатывают необходимые документы, связанные с деятельностью Комиссии, организуют подготовку сил и средств МГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2018 года N 465-ПП .
5.7. Для ведения документации, протоколов заседаний, переписки, планирования работы Комиссии, подготовки проектов документов Комиссии, а также контроля за выполнением принятых решений назначается секретарь Комиссии.
5.8. Члены Комиссии ежеквартально до 10 числа последнего месяца текущего квартала предоставляют в Главное управление МЧС России по г.Москве свои уточненные данные в целях своевременного направления членам Комиссии необходимой информации.
6. Организация работы Комиссии
6.1. Работа Комиссии организуется в соответствии с годовыми планами, утверждаемыми председателем Комиссии.
6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Комиссии оформляются протоколами.
6.3. Решения Комиссии принимаются большинством голосов при условии, что на заседании присутствует более половины ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
6.4. На заседания Комиссии могут приглашаться руководители органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представители организаций не являющиеся ее членами, но чье присутствие необходимо при рассмотрении вопросов, определенных повесткой заседания Комиссии.
6.5. Члены Комиссии для решения возлагаемых на них задач имеют право привлекать подчиненных им по службе специалистов. Неподчиненные им специалисты могут быть привлечены к работе в составе Комиссии решением председателя Комиссии или его первого заместителя по согласованию с руководителями организаций, в которых работают эти специалисты.
6.6. Для организации работы и подготовки заседаний Комиссии, а также для оперативного решения вопросов в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности при Комиссии создается постоянно действующий оперативный штаб (рабочая группа) (далее - штаб), который возглавляет заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
Персональный состав штаба, а также положение о штабе, в котором определяются полномочия и порядок работы штаба, утверждаются заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 марта 2018 года N 135-ПП . - См. предыдущую редакцию)
6.7. Для координации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций или оказания помощи органам управления соответствующих подсистем и звеньев МГСЧС в локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций председателем Комиссии формируются оперативные группы Комиссии.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
О Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (с изменениями на 22 мая 2018 года)
| Название документа: | О Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (с изменениями на 22 мая 2018 года) |
| Номер документа: | 180-ПП |
| Вид документа: | Постановление Правительства Москвы |
| Принявший орган: | Правительство Москвы |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 23, 14.04.2004 |
| Дата принятия: | 30 марта 2004 |
| Дата начала действия: | 30 марта 2004 |
| Дата редакции: | 22 мая 2018 |
