Посетив штаб-квартиру ФСБ, Медведев похвалил чекистов, пообещал увеличить зарплаты и уровень технического оснащения, то есть, по сути, подтвердил незыблемость позиций ФСБ, обретенных в 2000-е. Похоже, что самому секретному ведомству страны вполне удалось скрыть от президента, что сегодня спецслужба находится в глубочайшем моральном кризисе, невиданном с начала 90-х, но на этот раз вызванном не внешними, а внутренними причинами.
Напомню, что выдающиеся позиции были гарантированы спецслужбе десять лет назад под тем предлогом, что ФСБ - это единственная структура в стране, которая может стать железной рукой государства в новых экономических условиях. Высокопоставленные сотрудники Лубянки десять лет утверждали, что спецслужба и в самом деле самое надежное и безотказное орудие государства, что в ФСБ собрались люди, объединенные идеей патриотизма, спаянные общим корпоративным духом (чекизм) и лояльностью к режиму. Словом, это единомышленники, которые при случае пойдут на жертвы, так как выбрали путь служения.
При сохранении этих качеств в Кремле были готовы закрывать глаза на коттеджи генералов на Рублевке и коррупционные скандалы. Если лояльность и спаянность сохраняется, небольшие недостатки могут быть забыты и прощены: в конце концов их можно представить как болезнь роста или объяснить трудностями переходного периода.
Под этим предлогом спецслужба аккумулировала ресурсы, поглощала конкурирующие службы и рассылала толпы офицеров под видом прикомандированных сотрудников в госструктуры и корпорации. Правда, одновременно как-то так случилось, что ответственность за противостояние двум главным угрозам политической стабильности в понимании Кремля (терроризм на Северном Кавказе и призрак оранжевой революции) постепенно переложили на другие плечи: внутренние войска и Кадыров оказались главными на Кавказе, а контролем над общественными движениями занялся Департамент по противодействию экстремизму МВД.
Теперь же выясняется, что и предполагаемая спаянность сотрудников ФСБ, тот самый чекистский дух, находится под большим вопросом. Причем причиной стал рост материального благосостояния и то, как им распорядилось руководство спецслужбы.
Прежде всего, речь идет о внедренной системе коэффициентов при расчете окладов офицеров, в частности, о коэффициенте 2,2 - что означает, что руководящий состав получает в 2,2 раза больше, чем сотрудники в том же звании, но не получившие постов начальников. Кроме того, возникла существенная разница между окладами тех, кто служит в центральном аппарате, и оперативниками региональных УФСБ (а в случае Москвы речь идет об офицерах, работающих буквально в соседних зданиях в районе Лубянки). Коэффициенты привели к резкому материальному разрыву между начальством и оперативниками и падению авторитета руководства. Рядовые офицеры перестали верить, что справедливости можно добиться внутри корпорации: уже несколько лет военные суды разбираются с исками сотрудников к руководству, в основном из-за квартир.
Между тем, нарастание внутреннего морального кризиса привело к тому, что в 2009 году под удар попала самая чувствительная сфера деятельности ФСБ - прикомандированные сотрудники (ранее известные как офицеры действующего резерва), глаза и уши спецслужбы в бизнес- и госструктурах. Очевидно, что в данном случае лояльность прикомандированных - это ключевое условие, при котором эта практика вообще имеет смысл.
В июне прошлого года Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд был вынужден вынести решение по иску сотрудника ФСБ Дмитрия Кузнецова к руководству местного УФСБ. Кузнецов был прикомандирован в НПО «Аврора» (производство систем управления боевых кораблей и автоматика для нефтегазовой отрасли) на должность заместителя гендиректора в ноябре 2007 года. В мае 2009 года он был отозван УФСБ. Это возмутило Кузнецова: сначала он лег в больницу, а потом подал иск на руководство, утверждая, что убрать его из НПО «Аврора» может только приказ директора ФСБ. Кузнецову отказали, но прецедент был создан.
Через несколько месяцев уже вся практика командирования сотрудников была оспорена в суде, и снова офицером ФСБ.
В 2007 году полковник Т., офицер департамента оперативной информации ФСБ, сумел договориться с мэрией Москвы о получении должности прикрытия в одной из структур столичного правительства. Однако в апреле 2007 года офицер узнал, что на его должность будет назначен другой человек, а он уволен. Полковник обиделся и подал в суд на руководство спецслужбы. В ответ в ФСБ возбудили уголовное дело по статье 159 части 1 («Кража»). Дело в том, что по ведомственным правилам сотрудник обязан сдавать зарплату, которую ему начислили в мэрии, государству. Полковник же считал это несправедливым, поскольку он был внедрен с элементами зашифровки, то есть в мэрии о его статусе почти никто не знал, и он одновременно делал две работы: вербовал агентов и выполнял обязанности московского чиновника.
Полковник пришел в Московский гарнизонный военный суд, требуя оспорить действия директора ФСБ и отменить главный документ, который регулирует правила засылки чекистов - а именно приказ директора ФСБ № 094 от 24 апреля 2001 года «Об организации работы по прикомандированию военнослужащих органов Федеральной службы безопасности». 22 июля ему было отказано. Когда в январе уже этого года полковнику стало очевидно, что и кассация не поможет, он решил, что его следующим шагом будет Европейский суд по правам человека.
То, что одна из самых чувствительных тем для ФСБ будет вынесена на рассмотрение суда, который находится за пределами Российской Федерации, причем инициатором станет не жертва контртеррористической операции в Чечне или ученый, осужденный за шпионаж, а человек изнутри, офицер спецслужбы, можно объяснить только моральным разложением руководства ФСБ, которое не в состоянии решать внутренние конфликты.
Между тем, полковник будет не первым офицером ФСБ, кто дошел до Страсбурга. 14 января этого года случилось знаменательное событие: Европейский суд по правам человека вынес первое решение по иску сотрудника ФСБ к спецслужбе. Бывший офицер контрразведки Иннокентий Осипов требовал пересчитать ему пенсию, и решение было принято в его пользу - теперь Российской Федерации придется выплатить ему 11 тыс 370 евро.
За последнее десятилетие выходцы из ФСБ существенно усилили свои позиции в бизнесе: они делят государственные земли, обеспечивают «крышу» предпринимателям, присматривают за «стратегически важными» компаниями. Российские журналисты Андрей Солдатов и Ирина Бороган написали в 2010 году книгу «Новое дворянство: восстановление полицейского государства в России и наследие КГБ». Книга была издана в Великобритании и на русский не переведена. Мы публикуем несколько отрывков.
Приход Путина дал целому поколению ветеранов спецслужб шанс вернуться в высшие эшелоны власти. Они заняли высокие посты в университетах и на телеканалах, в банках и министерствах. Сменив мундиры на деловые костюмы, выходцы из спецслужб переместились туда, где концентрировалась власть, иногда присягая на верность новым хозяевам, иногда — работая под прикрытием.
Присказка про «бывших чекистов», которых не бывает, не так далека от правды. Многие офицеры спецслужб, якобы вышедшие в отставку, были отправлены действующими агентами в бизнес, СМИ и гражданский сектор, по-прежнему подчиняясь ФСБ. Для их обозначения использовался специальный эвфемизм — «ОДР»: офицер действующего резерва. В 1998 году офицеров действующего резерва переименовали в АПС — аппарат прикомандированных сотрудников, но суть осталась прежней.
Статус агента действующего резерва считается государственной тайной, раскрывать которую запрещено законом. Эта армия секретных офицеров ФСБ скрыта от остальной части общества и работает в совершенной тайне, отправляя отчеты начальству в ФСБ и активно вербуя новых сотрудников. Сложно предположить, сколько человек работает в действующем резерве, но общее их число, вероятно, измеряется тысячами.
Один из самых удивительных примеров этого явления — назначение в 2002 году представителя ФСБ генерала Александра Здановича (который также служил в военной контрразведке и был главным официальным историком ФСБ) заместителем генерального директора ВГТРК. Сначала говорили, что Зданович будет отвечать за службу безопасности компании, но вскоре стало ясно, что его полномочия гораздо шире. Когда в октябре 2002 года террористы захватили театр на Дубровке во время демонс- трации мюзикла «Норд-Ост», Зданович, по сути, говорил журналистам, как освещать событие. В разгар кризиса Зданович официально входил в состав оперативной группы — таким образом, он одновременно работал и в службе безопасности, и в службе новостей. В сентябре 2004 года, во время захвата школы в Беслане, авторы книги встретили Здановича на улицах города за два часа до штурма. Генерала пригласили в Беслан спецслужбы, несмотря на то что формально он был сотрудником телеканала.
Не все офицеры действующего резерва занимали такие высокие должности. Многие намеренно избегали внимания, даже обладая определенной властью. Например, Михаил. Ему пятьдесят с небольшим, у него азиатские черты лица, простые манеры и скромный костюм. Он похож на кого угодно, только не на полковника ФСБ. Этнический татарин, в юности он добровольно пошел в КГБ из идеалистических побуждений. В начале карьеры в его ответственность входило наблюдение за исламистскими движениями в Узбекистане. После развала СССР его перевели в Москву, в центральный аппарат ФСБ, где его специализация пригодилась департаменту по борьбе с терроризмом. После участия в первой чеченской войне его вернули в Москву; к середине 2000-х годов он стал полковником и был отправлен в правительство Москвы «офицером действующего резерва», где стал заведовать городской политикой по отношению к мусульманам. Работая в мэрии, он тихо вербует агентов в этнических общинах, наблюдает за исламистскими тенденциями, собирает информацию и передает ее в ФСБ.
По правилам, унаследованным от КГБ, офицеры действующего резерва должны получать только одну зарплату. Если зарплата в ФСБ выше, чем в компании, в которую он командирован, разницу разрешалось оставлять себе. Но если зарплата в ФСБ была ниже, разницу приходилось возвращать в ФСБ. Если офицер не хотел (как и происходило в большинстве случаев), ему предлагалось отказаться от зарплаты в ФСБ.
Офицеры действующего резерва раз за разом не могли побороть конфликт интересов. Предполагалось, что, отправляясь работать в другую компанию, сотрудники сохраняли лояльность к ФСБ. Но многие из тех, кто был назначен офицером действующего резерва во время быстрого роста капитализма в России, стали питать большую лояльность к своим прибыльным компаниям, чем к родному ведомству. В некоторых случаях они относились к компании как к своему главному начальнику, а к ФСБ — как к источнику ценной информации и личных связей.
Сотрудники, которых отправляли в небольшие компании, главным образом майоры и полковники, в основном сохраняли лояльность ФСБ и никогда не отказывались от зарплаты, потому что хотели продолжать карьеру в службе безопасности. Напротив, генералы в действующем резерве, которых огромными заработками переманивали крупнейшие корпорации и банки, быстро забывали о своих сравнительно небольших генеральских жалованиях. Они становились властными представителями бизнеса в ФСБ. В основной массе это были люди пенсионного возраста: они действовали, ясно осознавая, что у них едва ли есть будущее в разведке.
Напряжение между поколениями офицеров безопасности росло: молодые сотрудники приходили в уныние при виде состояний, нажитых их старшими коллегами. Полковники и майоры начали сомневаться в целесообразности политики, дающей преимущество генералам. Один полковник ФСБ на правах анонимности сообщил авторам книги, что «основной вопрос — это старый пункт о двух зарплатах. Меня отправили работать под частичным прикрытием, и я должен был выполнять свою официальную работу, а потом работу для ФСБ, встречаясь с агентами по ночам. Так почему мне отказали во второй зарплате? Это правило было установлено секретным приказом начальника ФСБ, но этот приказ не был должным образом зарегистрирован в Министерстве юстиции, поэтому нет никакой возможности его опротестовать».
ФСБ была очень крупным землевладельцем. И хотя дачи на Рублевке официально принадлежали государству, спецслужбы распоряжались ими так долго, что считали их фактически своими.
В 2006 году депутат Государственной думы по Одинцовскому округу Виктор Алкснис обнаружил, что в 2003-2004 годах государство раздало частным лицам 40 га земли вдоль Рублево-Успенского шоссе — 80 участков, 38 из которых были с согласия руководства изъяты из фондов Управления материально-технического обеспечения (УМТО) ФСБ РФ.
Земля была передана бывшим и действующим высшим чинам ФСБ.По словам Алксниса, передача земли была осуществлена по простейшей схеме: письмо с запросом, одобрение — и смена собственника. Так, например, поступил заместитель начальника Службы экономической безопасности ФСБ Алексей Федоров. Он отправил заявление на имя главы Одинцовского района, приложив к нему письмо от заместителя начальника УМТО ФСБ Семененко с просьбой передать землю ему. Земля, говорит Алкснис, находилась в государственной собственности, и у Семененко не было права передавать ее частному лицу. По закону земля должна была перейти в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для последующей продажи.
Изучая документы на выделение земли, мы заметили, что высшие чины ФСБ фигурируют в них без указания должностей и званий. Например, генерал-майоры названы «военнослужащими, общая продолжительность службы которых составляет более 15 лет». К тому же по меньшей мере три высших чина ФСБ получили землю бесплатно. Этими «военнослужащими» были Александр Федоров из Службы экономической безопасности ФСБ, начальник департамента погранконтроля ПС ФСБ Михаил Шкурук и Борис Мыльников, руководитель Антитеррористического центра СНГ (этот пост приравнивается к должности первого заместителя директора ФСБ). Мыльников получил свой участок по номинальной стоимости $5 за сотку.
Бесплатной землей разжились также главный кадровик ФСБ Евгений Ловырев, бывший руководитель Антитеррористического центра ФСБ Вячеслав Волох (который к тому времени оставил службу и занимал пост помощника министра сельского хозяйства) и Сергей Шишин, руководитель Управления собственной безопасности ФСБ. Все они получили участки в престижном поселке «Горки-2».
В то время как генералы получали в подарок землю в элитном районе, среди низших чинов ФСБ росло недовольство. Напряжение достигло точки кипения, когда было решено ввести новые правила о зарплате под названием «Коэффициент 2,2», по которым служащие ФСБ на административных должностях будут получать в 2,2 раза больше, чем сотрудники того же ранга, работающие под прикрытием. К 2008 году офицеры ФСБ начали подавать в военные суды Москвы на свое руководство, требуя квартир и пособий, обещанных российским законодательством. В ответ на это в ФСБ был создан департамент, который должен был защищать высшие чины от таких исков. Один из полковников ФСБ рассказал нам: «Этот департамент был создан для защиты руководства ФСБ, а не простых сотрудников. На одном собрании генералов из моего отделения спросили, почему зарплаты так сильно различаются. Они ответили, что когда-то у Родины не было денег. Теперь, когда ресурсы у страны есть, им следует заплатить за их труды». В 2008 году нам стало известно, что несколько офицеров ФСБ обратилось в Европейский суд по правам человека в Страсбурге, заявляя, что руководство ФСБ проводит политику дискриминации. Первое решение по возбужденным делам было оглашено 14 января 2010 года — суд встал на сторону истцов.
Руководители ФСБ не только копили материальные богатства, но и занимались обогащением членов своих семей. Землю на Рублевке получили два сына начальника Антитеррористического центра ФСБ начала 2000-х годов Германа Угрюмова — Александр и Владислав. Сын директора ФСБ Николая Патрушева Андрей стал советником председателя совета директоров нефтяной компании «Роснефть» Игоря Сечина. В 2007 году президент Путин наградил двадцатишестилетнего Патрушева орденом «За заслуги перед Отечеством». К тому времени тот проработал семь месяцев советником председателя «Роснефти» и три года — в Службе экономической безопасности ФСБ.
В тот же самый день брат Николая Патрушева Виктор, проработавший семь лет в компании «Мегафон», был награжден орденом Дружбы. Этот странный выбор номинанта для ордена, обычно присуждающегося артистам и иностранным спортсменам «за вклад в укрепление сотрудничества между народами», возможно, объясняется тем, что в начале 2006 года Виктор уже получил от Путина орден Почета «за заслуги в развитии физической культуры и спорта». Брат директора ФСБ работал советником президента спортивного клуба «Динамо», которому служба безопасности покровительствовала с 1920-х годов.
Располагая ценными участками, роскошными машинами и государственными наградами, сотрудники новой службы безопасности России не просто служили государству — они были землевладельцами и властными игроками, способными влиять на важные кадровые решения и продвигающими своих друзей и родственников во власть.
Из книги The New Nobility (Andrei Soldatov and Irina Borogan). Публикуется с разрешения издательства PublicAffaires, входящего в Perseus Books Group
Во все времена государственная власть любой страны, империи или королевства нуждалась в поддержке. Она могла осуществляться со стороны как народа, так и знати. Но мудрый правитель знает, что можно надеяться лишь на свои силы. Данный принцип был отмечен в знаменитой работе флорентийского учёного и политика Николо Макиавелли «Государь». Основной государственной силой является армия. Но её нельзя было использовать повсеместно в мирное время. Таким образом, правители начали создавать специфические тайные органы, которые осуществляли нетипичные для обычных солдат функции.
Эти подразделения использовались для политической борьбы, государственных переворотов и иных подобных целей. Но в процессе исторической эволюции стала также меняться роль подобных органов. Сегодня в каждом государстве существует большое количество организаций, которые выполняют специальные правоохранительные функции. Российская Федерация не является исключение в этом вопросе. На просторах отечества существует такой орган, как Федеральная служба безопасности Российской Федерации. В статье мы попытается раскрыть суть этой структуры, а также ответит на вопрос, как в неё попасть.
История ведомства
Федеральная служба безопасности Российской Федерации является «преемницей» некогда существовавшего Комитета СССР. Фактически КГБ и ФСБ - это одно и то же, так как многие служащие современного органа являются выходцами из советской разведки. Таким образом, служба в ФСБ России обусловлена большим количеством традиций, которыйе формировались не один год. Чтобы детальнее разобраться в деятельности Федеральной службе безопасности, необходимо рассмотреть историю КГБ.
Комитет государственной безопасности являлся союзно-республиканским органом госуправления, на который возлагались функции по обеспечению государственной безопасности, осуществлению внешней разведки, контрразведки, охраны первых лиц державы, оперативно-розыскной деятельности, защиты границ и т. п. В СССР представленный орган имел статус универсального «политического оружия», что было вполне обусловлено историческим периодом. С развитием плюрализма и демократизма на территории Союза подобная роль органа перестала быть ключевой. На сегодняшний день политический прессинг не так важен, как, например, борьба с террористической угрозой и подрывной деятельностью специальных органов мировых держав. Все представленные аспекты были учтены при создании Федеральной службы безопасности России, поэтому существующий орган является новшеством правоохранительной системы во многих отношениях.
ФСБ. Общие понятия
Служба по контракту в ФСБ имеет характерные особенности вследствие специфики деятельности данного органа. Хотя он и входит в общий массив правоохранительных служб, его функции отличаются, например, от полиции РФ.
В-третьих, служба по контракту, зарплата за которую не очень большая, является видом государственной деятельности, основанной на патриотических началах. Коммерческий интерес тут недопустим.
В-четвёртых, гражданин должен обладать высоким интеллектом, поэтому приветствуются граждане, уже имеющие образование.
В-пятых, ФСБ выдвигает требования к физической подготовке своих сотрудников и их состоянию здоровья.
Представленный перечень особенностей не является исчерпывающим, потому что служба по контракту в ФСБ является эталонной, учитывая её основную направленность. Это обеспечение государственной безопасности.
Поступление на службу в ФСБ
Процесс поступления на службу в органы федеральной безопасности представляет собой целую процедуру, состоящую из всесторонних проверок кандидата. Поступление на службу в ФСБ действительно сложное, потому что гражданин должен подходить по личностным, моральным и психологическим качествам. Иными словами, нужна служебная совместимость. Вдобавок к этому необходимо высшее образование, обширные знания, навыки. Эти аспекты развеивают миф о том, что служба в ФСБ после армии реальна. Конечно, если гражданин имеет военную профессию и владеет определённым багажом знаний в какой-либо области обороны, то он будет желанным кандидатом в ряды сотрудников ФСБ. Но что касается срочной службы, тот тут гарантий нет. Все будет зависеть от индивидуального уровня кандидата.
Какие документы нужно представить?
Все кандидаты, которых привлекает служба в ФСБ РФ,обязаны представить ряд документов, а именно:
1) Заявление о принятии на службу. Этот документ свидетельствует о том, что кандидат осведомлен о правах и обязанностях сотрудника ФСБ, а также знает об ограничениях прав гражданина после принятия его на службу.
2) Собственноручно написанную автобиографию.
3) Заполненную анкету, полученную в территориальном органе ФСБ.
4) Все имеющиеся на руках личные документы, например, паспорт, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы, свидетельствующие об уровне образования кандидата, и т.п.
5) Личные документы близких родственников.
6) Сведения об имуществе и доходах.
7) Фотографии.
Проверки, которые проходит кандидат
Служба по контракту в ФСБ подразумевает выполнение специфических функций, направленных на укрепление уровня государственной безопасности, о чём уже говорилось ранее. Таким образом, чтобы выявить готовность кандидата к подобного рода деятельности, его личность подвергают всесторонним проверкам, которые идут одна за другой из соображений целесообразности.
1) Прежде всего, кандидат на должность сотрудника Федеральной службы безопасности России подвергается психофизиологическим исследованиям. Проверка подразумевает собой изучение психического состояния человека (уровень интеллектуального развития, моральной устойчивости, конфликтности, адекватности, тип мышления, личностный психотип и т. п.). Также кандидат проходит специальные тесты, которые позволяют выявить факты употребления наркотических, токсических и алкогольных веществ. Медицинская проверка включает в себя анализ общего состояния организма и его пригодности для прохождения службы в рядах ФСБ РФ. Все представленные исследования осуществляются с целью выявления степени готовности определённого кандидата к работе в спецслужбе. Кандидат также должен понимать, что служба по контракту, зарплата за которую не исчисляется миллионами (средняя зарплата работника ФСБ составляет примерно 50000 рублей), недопустима в целях коммерческого заработка или реализации преступных замыслов.
2) Служба по контракту в ФСБ подразумевает доступ сотрудника к данным, которые составляют Для этого служащему нужен специальный допуск, который оформляется путём осуществления отдельной процедуры. Как правило, данный этап реализуется только после признания гражданина пригодным к службе.
3) Последний этап называется медицинским освидетельствованием. На нём гражданину предстоит пройти военно-врачебную комиссию органа ФСБ. Врачами проверяется здоровье кандидата на службу в спецструктуре. Если на первом этапе анализировалось общее состояние, то в данном случае скрупулёзно исследуются наиболее важные для жизни органы и функции организма.
Проверка личных данных
Каждый человек, который желает связать свою жизнь с ФСБ, должен знать, что представленные им данные будут скрупулёзно проверяться. Более того, проверке подлежат личные ведомости о наиболее близких людях и об окружении кандидата. Данный процесс, как правило, длится около двух-трёх месяцев. Анализу подлежат бумаги о судимостях, социальному положению, гражданской позиции кандидата и его ближайшего окружения. После подписания контракта, другими словами, принятия на фактическую службу в органы ФСБ, гражданин даёт подписку о неразглашении данных, которые стали ему известны во время службы.
Пограничная служба
Одним из наиболее приоритетных направлений деятельности является ФСБ. Основной целью погранвойск является организация охраны государственной границы и недопущение её нарушений. Ещё со времён входили в состав КГБ, потому что именно эти войска находятся в постоянной боевой готовности. Как и в случае с ФСБ, принимают на службу граждан на контрактной основе. Работу в данном секторе ведомства можно рассматривать в двух вариантах:
С одной стороны, погранслужба является патриотическим вкладом в обеспечение безопасности государства и его границ.
С другой - это обеспечение стабильного будущего вследствие заключённого контракта.
Что происходит после заключения контракта на службу в пограничных войсках ФСБ РФ?
Служба в войсках ФСБ придаёт гражданской жизнедеятельности человека следующие особенности:
Вся жизнь будет посвящена защите рубежей родины;
Постоянно выплачиваемое вознаграждение за службу в погранвойсках, которое обеспечивает достойное социальное существование;
Обеспечение бесплатными пайками, вещами служебного пользования, льготами и медицинской помощью;
Появляется право на ежегодный отпуск;
При поступлении на службу по контракту имеется возможность дальнейшего обучения в специальных заведениях ФСБ РФ.
Направления деятельности
Следует отметить тот факт, что служба по контракту в ФСБ России имеет несколько основных направлений, а именно:
Борьба с терроризмом.
Разведывательная деятельность.
Пограничная деятельность.
Деятельность, направленная на обеспечение информационной безопасности.
Эти направления являются базисными. Именно в их сфере ФСБ реализует свои функции.
Контрразведывательная деятельность
Одним из основных направлений работы Федеральной службы безопасности является контрразведка. Эта деятельность вот уже много лет развивается на основе методик и наработок опыта, перешедшего от некогда существовавшего КГБ. Эффективностью данной отрасли ФСБ является показательное задержание и последующее раскрытие агента ЦРУ, который действовал на территории России, - Райана Фогла.
Заключение
Итак, мы рассказали, как осуществляется военная служба в ФСБ по контракту, а также ответили на вопрос о том, как попасть в данное ведомство. Следует отметить тот факт, что Федеральная служба безопасности - наиболее функциональный орган, который обеспечивает государственную безопасность на просторах России.
Что такое ФСБ? Это одна из самых влиятельных организаций России – Федеральная служба безопасности. Как ясно из названия, она обеспечивает безопасность граждан страны. Работа эта является специфической, требующей особого склада ума, связана с рисками для жизни, а также довольно большими нагрузками: физическими и психологическими.
Тем не менее не только военные, но и простые люди мечтают попасть в эту службу. Считается, что звание сотрудника ФСБ – престижное и серьезное. Попасть на любую должность в этом ведомстве довольно сложно, а иногда невыполнимо. Но граждане все равно постоянно задаются такими вопросами, особенно в Москве, где больше всего возможностей для карьеры.
Люди считают, что несмотря на сложности с оформлением, зарплата в службе себя вполне оправдывает. А так ли это? Информации о ФСБ в массах мало – организация считается самой закрытой из государственных. Служившие или служащие подписывают документы о неразглашении информации. Тем не менее известно, что зарплата у сотрудников не самая большая, особенно если сравнивать ее с рисками, которые выпадают по долгу службы на плечи пограничника или прапорщика.
Кандидатов на должности выбирают по строгой системе, основываясь не только на физических качествах, но и психологических. Проверку проходят даже родственники кандидатов. Например, при желании попасть в спецназ, жена или родители обязаны подписывать документ, что они согласны с новым образом жизни на службе. По сути, самые важные требования:
- Высшее образование.
- Служба в армии.
- Учеба в военном учебном заведении.
- Сдать все физические нормативы.
Служить в ФСБ могут только граждане России. Различные комиссии выносят ряд параметров, которые должны четко соблюдаться кандидатами. Учитываются и профессиональные качества, и состояние здоровья, а также готовность служить в различных регионах страны.
Прибавка к зарплате
Чаще всего в ФСБ идут люди идейные, ведь зарплата сама по себе не является достаточно большой. Однако в 2016 и 2017 году все сотрудники ФСБ, включая тех, кто служит по контракту и в пограничных войсках, получили прибавку, и их зарплата повысилась на 30-50%. Специалисты утверждают, что в первую очередь это связано с увеличением заработных плат работникам полиции в 2012 году. Стало ясно, что они получают значительно больше средств на тех же должностях, что и коллеги из ФСБ. Правда, увеличив выплаты, в 2017 году никаких повышений больше не предвидится.
Вместо увеличения зарплат ожидается небольшая прибавка для военнослужащих, сотрудникам ФСБ и полицейским на 6%. И поскольку выделено под субсидии сорок миллиардов, то впору надеяться, что они будут весьма ощутимыми. Военные смогут получать выплаты для детей, оплату за проезд к месту отпуска.
Кроме того, правительство компенсирует травмы на службе. Сумма надбавки вычисляется из оклада по должности, тарифной ставки. Учитывается даже важность и сложность работы по службе. После принятия этого закона можно говорить о значительном увеличении зарплат сотрудников ФСБ.
Однако не все так прекрасно, как кажется на первый взгляд. Кризис и инфляция бьют по экономике и бюджету. Не является исключением даже такой государственный аппарат, как ФСБ. Возможно, что все надбавки будут заморожены на неопределенный срок. Недавно утвержденный закон разрешает это сделать, как и сократить штат сотрудников. Госслужащие, занимающие довольно высокие должности, могут рассчитывать на прибавки в размере 7% в течение трех лет. Более низкие ранги могут рассчитывать на 5%, хотя изначально планировалось поднять зарплаты на 20%.
Пока не совсем ясно, будут ли надбавки окончательно заморожены или в октябре реально ожидать увеличения выплат. Различные специалисты и чиновники говорят, что все зависит от ситуации в стране и роста инфляции.
Размер окладов в ФСБ
Если рассматривать чистую ставку, без доплат и надбавок, то самые высокие должности (начальники отделов ФСБ, заместители, руководители отдельных подразделений) принесут от 48 до 52 тысяч рублей за один месяц службы. Заработные платы служащих, занимающих другие должности, приблизительно выглядят на сегодняшний день так:
- старший оперуполномоченный в ФСБ получает 33 тысячи рублей;
- оперуполномоченный получает 31 тысячу рублей;
- зарплата начальника территориального органа безопасности – 34 тысяч;
- старший следователь и оперуполномоченный получают 31 тысячу рублей;
- следователь и старший инженер могут рассчитывать на 28 тысяч рублей;
- первичные должности офицеров принесут 24 тысячи в месяц;
- радиотехник получает 18 тысяч рублей;
- первичные воинские должности (рядовые солдаты, матросы) приносят 12 тысяч рублей.
Что касается контрактной службы, то ставки здесь выглядят следующим образом:
- маршал может рассчитывать на 30 тысяч в месяц;
- генерал или адмирал флота – 27 тысяч рублей;
- генерал-полковник – 25 тысяч в месяц;
- должность полковника или капитана первого ранга принесет 13 тысяч рублей;
- подполковника – 12 тысяч;
- майор и капитан, а также капитан-лейтенант получат 11 тысяч в месяц;
- должность старшего лейтенанта сулит 10 тысяч и пятьсот рублей;
- лейтенанта – 10 тысяч рублей;
- прапорщик получит 8 тысяч рублей;
- старшина – семь.
Пограничные войска и их оклад
Отдельно рассматривается прохождение службы в пограничных войсках. Здесь меняется и порядок принятия на должность, и размер зарплат. Для того чтобы кандидатуру солдата рассматривали в качестве претендента в пограничники, он должен сначала пройти службу в армии по призыву. Требуется отслужить срочную службу в Вооруженных силах.
Возраст кандидата соблюдается строго – от восемнадцати до сорока лет. Пограничники, как и все служащие ФСБ, проходят строгий психологический отбор. К данному типу должностей относятся со всей ответственностью, ведь зачастую многим людям психологически сложно работать на границе, когда приходится отвечать за безопасность страны в целом и иметь дело с иностранными гражданами. Поэтому пограничники проходят проверку и на алкогольную, и наркологическую зависимость. Обязательным является и прохождение ЕГЭ, и сдача нормативов по физкультуре.
Сейчас ФСБ ведут поиск пограничников, поэтому сулят кандидатам зарплату от двадцати тысяч, и это не считая различных премий и надбавок. Реально же получить порядка восемнадцати тысяч. Сумма растет вместе со сроком выслуги.
Военные пенсии
Привлекает также военных и пенсия, которая предполагает различные надбавки после выхода на отдых. Военная пенсия включает и выслугу лет, и сложность работы. Начисляются отдельные выплаты, если человек пострадал на военной службе. Кроме того, с 2013 года ведутся обсуждения на тему не только повышения оклада военных в ФСБ, но и изменения размера пенсии. Многие чиновники, а также министр финансов, отмечали, что ведутся разработки законодательной базы для укрепления военных позиций и улучшения жизни военнослужащих. С другой стороны – инфляция накладывает свой отпечаток и на жизнь пенсионеров.
Поэтому ожидается, что в этом году военные пенсии все же будут повышены. Но сумма эта будет незначительной. Повышение ожидается на 5-6% от прежних цифр.
Военные пенсии будут повышать дважды. Сначала ожидается увеличение понижающего коэффициента, а уже после – на желанные 5%. Кроме того, за каждый год выслуги сумма пенсии увеличивается примерно на 5-10%. А если человек получил выслугу более 15 лет, то уже реально говорить об увеличении на 50%.
Специальная служба, которая осуществляет в пределах полномочий задач по обеспечению безопасности РФ.
Эта служба наделена правом проведения предварительных следствий, дознаний, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Предусматривается федеральная государственная служба для гражданского населения и военная служба.
Руководит данным органом непосредственно президент РФ.
Структура ФСБ
В своей структуре ФСБ имеет департаменты, управления, службы, различные подразделения, которые осуществляют деятельность органов СБ, а еще подразделения, которые наделены управленческими функциями. Также в структуру входят органы которыми являются отделы (или управления) Федеральной СБ по различным субъектам России. Кроме них, еще в структуру входят те органы безопасности, которые осуществляют контроль за войсками. Это отделы, которые располагаются в вооруженных силах, воинских формированиях, различных войсках и органах, которые ими управляют. В структуру входят и пограничные органы. Это отделы, отряды или управления Федеральной службы безопасности РФ по несению
Сотрудники ФСБ
Прежде чем пытаться попасть на работу, нужно понять, чем занимается внештатный сотрудник ФСБ. Среди сотрудников службы есть деление на несколько групп: штатные и внештатные.
Штатные сотрудники официально числятся в рядах ФСБ, имеют удостоверения, подтверждающие их принадлежность к данному органу власти. Круг их полномочий жестко регулируется служебными положениями и законодательством. За превышение полномочий данные сотрудники несут уголовную или административную ответственность, в зависимости от состава преступления и силы проступка.
Внештатные сотрудники не оформляются официально. Их сотрудничество нигде не фиксируется и происходит на добровольной основе.
Устраиваясь на работу внештатным сотрудником, можно попасть в любое из подразделений службы безопасности страны - в пограничные отряды или воинские формирования.
Кто такой внештатный сотрудник
Внештатный сотрудник ФСБ имеет статус, отличающийся от штатного работника.
Отдельных лиц, с их согласия, органы ФСБ могут приглашать к сотрудничеству для решения обязанностей, которые возложены на саму ФСБ. Привлечение может происходить на внештатной основе. Это означает, что человек, который пришел работать, нигде не числится в официальных документах органов. Он на добровольной основе. В большинстве случаев данный сотрудник не получает вознаграждения и не является кадровым служащим.
Полномочия
Внештатный сотрудник ФСБ наделен полномочиями, которые определяются нормативными документами федерального органа в области безопасности. Деятельность внештатного сотрудника контролируется лицом, уполномоченным к этому вышестоящим руководством. Действия этого сотрудника регламентируются Законодательством Российской Федерации.
Внештатный сотрудник не является лицом, несущим официальную службу в органах. Несмотря на это, его действия также жестко контролируются и регламентируются. Такому работнику не выдается Его сотрудничество носит исключительно информативный характер. Применение незаконных методов получения информации, манипулирование данными и предоставление заведомо ложных фактов повлекут за собой ответственность, определять степень которой будет суд.
Принимая участие в различных операциях по противодействию терроризму или обороту наркотических средств, внештатный сотрудник должен самостоятельно оценивать опасность или безопасность ситуации для него. Применять оружие или насильственные меры он не имеет права. В случае невыполнения договоренностей или превышения полномочий, служба может отказаться от услуг внештатного сотрудника. Для расторжения сотрудничества не нужно писать заявление на увольнение, отрабатывать 14 дней и прочее. Моменты, предусмотренные законодательством, распространяются только на тех лиц, которые оформлены официально. Остальные условия регулируются соглашением между внештатным сотрудником и СБ.
Права
Внештатный сотрудник ФСБ права и обязанности имеет почти такие же, как и сотрудники, находящиеся в штате.
Лицо, оказывающее содействие органам ФСБ, имеет право:
- заключить конфиденциальный контракт с органами ФСБ;
- получать от работников службы пояснения к своим задачам, правам и обязанностям;
- для сохранения конфиденциальности личности использовать документы, зашифрованные в целях конспирации;
- получать за работу вознаграждение;
- за ущерб, нанесенный имуществу или здоровью во время сотрудничества, получать компенсацию.
Обязанности
Работа внештатным сотрудником ФСБ предполагает выполнение обязанностей:
- соблюдать оговоренные в контракте или договоре о взаимодействии условия;
- выполнять необходимые поручения от органов ФСБ;
- не предоставлять умышленно неправдивую, необъективную, клеветническую информацию;
- не или любые сведения, имеющие отношение к заданию.
Кроме того, существует ряд запретов, которые нельзя нарушать ни под каким предлогом:
- привлекать на основе контракта депутатов, прокуроров, судей, несовершеннолетних, адвокатов, священнослужителей или лиц, официально зарегистрированных в религиозных организациях.
Сведения о сотрудниках, работающих вне штата, могут быть преданы гласности только после получения письменного разрешения этих лиц и только в тех случаях, которые предусмотрены федеральными законами.
Контроль
Исполнение законов органами Федеральной службы безопасности отслеживает Генеральный прокурор Российской Федерации, а также прокуроры, которые им уполномочены для осуществления данных мероприятий. Информация о лицах, которые оказали или еще продолжают оказывать помощь на основе конфиденциальности, а также информация о методах, средствах, тактиках и методиках деятельности под надзор прокурора не попадают.
Что делают внештатные сотрудники
Кто же такой - внештатный сотрудник ФСБ? Что это такое - оказание содействия?
По сути, внештатники - это те люди, которые практически всегда оказывают помощь органам. Они принимают участие во всевозможных рейдах или облавах по торговым точкам, оказывают помощь в выявлении административных правонарушений, получают для органов полезную и необходимую информацию.
Часто они осуществляют помощь на больших мероприятиях, где бывает много людей. К примеру, на матчах по футболу. Чаще всего они не получают за свою работу денег, но при этом могут получить грамоту, благодарность.
В чем суть работы
Внештатный сотрудник ФСБ, по сути, всячески содействует официальному органу власти. Выполняя различные поручения, человек помогает осуществлять надзор за безопасностью страны.
Как стать таким сотрудником
Для того чтобы пополнить ряды госслужащих, необходимо разобраться, как стать внештатным сотрудником ФСБ России.
В первую очередь, наиболее исчерпывающую информацию может предоставить территориальный орган ФСБ РФ в городе. Для получения ответа по интересующим вопросам необходимо прийти в отделение ФСБ в городе и попроситься на прием.
В одном из кабинетов можно задать вопрос, как стать внештатным сотрудником ФСБ. Так, желающего проведут в необходимый отдел.
Попав в необходимый кабинет, необходимо быть готовым к тому, что будут задавать много различных вопросов. Вопросы могут быть из области личной жизни, карьеры, работы, увлечений, планов, поездок за границу. Готовность к таким провокационным и глубоким вопросам избавит от лишнего стресса.
При встрече с сотрудником, ответственным за принятие решений или уполномоченным к этому, необходимо быть готовым предложить что-то органам ФСБ. Необходимо четко понимать, зачем сотрудничество нужно самой структуре. Человеку, просто влюбленному в романтику службы в специальных органах, будет непросто понимать разницу между тем, что показано в фильмах, и тем, с чем на самом деле сталкиваются работники спецслужб. Только тот человек, который четко осознает всю ответственность службы в ФСБ, пусть и внештатной, сможет получить разрешение на сотрудничество.
Часто в городских подразделениях специальных служб могут быть анкеты, заполнив которые, рядовой гражданин может ожидать звонка с приглашением провести беседу. Такие анкеты содержат большое количество вопросов различной тематики, в том числе личной информации. Полная картина, составленная сотрудником на основании анализа анкеты и общения с кандидатом, поможет сложить правильное впечатление о человеке.
Мало кто знает, что этот человек - внештатный сотрудник ФСБ. Как им стать - информации мало. А с учетом того, что деятельность относится к безопасности государства, то рассказывать об этом категорически запрещено.
Условия сотрудничества
Чаще всего, для того чтобы работать как внештатный сотрудник ФСБ, необходимо подходить под требования:
- не иметь судимостей;
- быть здоровым физически и психологически;
- пройти проверку у медицинских специалистов.
О работе - от сотрудников
В сети можно найти ограниченный объем информации о том, как на самом деле проводится работа в такой должности. Внештатный сотрудник ФСБ отзывы о своей деятельности не оставляет по нескольким соображениям:
- Служба связана с опасными элементами, группировками и подлежит секретности.
- Разглашение информации, касающейся работы спецслужб, карается законодательством.
- В случае сотрудничества с ФСБ по вопросам, связанным с оборотом наркотиков или противодействием терроризму, разглашение информации о своей личности может быть опасно для самого сотрудника или членов его семьи.
Как себя обезопасить
Многие граждане, задумавшись о сотрудничестве с органами, задаются вопросом о том, как защитить себя в случае непредвиденных ситуаций.
Есть информация, что внештатный сотрудник ФСБ, расписка которому предоставляется от самой службы, может на основании этой записки обратиться в суд и обжаловать какие-либо действия/бездействие. Однако судить о юридической силе и реальности такой записки сложно. Чаще всего сотрудничество ведется на договорной основе, а расписки не выдаются. Однако если расписка была дана, то необходимо проследить, чтобы моменты, перечисленные в ней, были указаны четко и без двоякого смысла.
Кого берут на работу чаще всего
Представители официальных органов сообщают в интервью, что чаще всего на работу берут действительно патриотичных людей. Тех, у кого фанатично горят глаза, избегают, чтобы не провоцировать организации, за которыми устанавливается наблюдение. Кроме того, фанатики сложно контролируемы. Хоть такие сотрудники и не состоят на учете в штате, ответственность за их действия может быть возложена на структуру службы безопасности.
В связи с тем что финансирование для таких работников ограничено, материальное поощрение за сотрудничество применяется крайне редко. Это могут быть ценные подарки или благодарственные грамоты, но бывает такое редко. В связи с этим те, кто рассматривает такую работу как возможность получения дополнительного заработка, будут разочарованы. Сотрудничество осуществляется на бесплатной основе.
Именно из-за отсутствия дополнительных финансов и берут на работу настоящих патриотов. Человек, который хочет защищать свою страну и свое государство на добровольной основе, будет полезен значительно больше, чем желающий на безопасности своей страны заработать.
Ограничения
Обычно для данной позиции особых требований нет. Могут стать препятствием яркие татуировки или модификации тела, неординарный цвет волос. Факторы, которые привлекают к себе дополнительные взгляды, могут негативно отразиться на безопасности внештатника.
Где работать
Расскажут о том, где требуется внештатный сотрудник ФСБ, вакансии. Москва и область объявления о наборе таких сотрудников размещают чаще всего. Найти такую информацию можно на сайтах официальных подразделений или непосредственно на доске обращений в городском подразделении ФСБ.
В Москве есть возможность обратиться сразу на Лубянку, по адресу: дом 2. Посетив комплекс зданий, входящих в подотчетные, можно получить полный перечень информации о кадрах, которые требуются в конкретный момент, а также оставить заявку, заполнив для этого анкету или опросный листок и оставив свои контактные данные.
В зависимости от того, где будут требоваться люди, можно получить распределение или предложение сотрудничества в одной из структур, которые входят в службу. Чаще всего набор внештатных сотрудников открывает пограничная служба и органы безопасности в войсках. Для этих двух подразделений помощь никогда не бывает лишней. Как в борьбе с незаконными проникновениями на территорию страны, а также при ввозе или вывозе товаров, продуктов, прочих предметов, так и в рядах армии необходимы люди, которые смогут проявить дополнительную бдительность.
