До какого числа дают материнский капитал. Материнский капитал: сроки действия программы. Кто может получить материнский капитал

В соответствии с Федеральным законом №256 от 29.12.2006, женщины, родившие 2 ребенка, вправе претендовать на дополнительные выплаты в размере 453000 в 2017. Но не всем гражданам известно, когда началась и когда закончиться данная программа. С ответами на данные вопросами будем разбираться в нашем материале.

Период возникновения программы

Программа по материнскому капиталу (далее ПМК) была образована с целью увеличения рождаемости. Закон, который касается ПМК, был подписан в конце 2006. В законную силу проект вступил с 01.01.2007. Таким образом, женщина, которая родила второго (или последующего) ребенка с начала января 2007 может получить материнский сертификат.

НО использовать данные средства можно было только при исполнении ребенку 3 лет. Следовательно, первые выплаты по МК производились в 2009.

В настоящее время использовать средства по ПМК можно сразу после рождения второго ребенка на покупку недвижимого имущества.

До какого года действует программа?

Изначально ПМК должны была закончиться в 2016. Но после ежегодного обращения Федеральному Собранию Президент РФ заявил, что программа продлиться до 31 декабря 2018. Следовательно, женщина, родившая второго ребенка до конца 2018, может претендовать на подобный сертификат.

Срок получения сертификата не имеет ограничений. Таким образом, средства могут быть использованы в любой период после рождения второго (или последующего) ребенка.

Обналичивать капитал разрешено вплоть до достижения пенсионного возраста матери или опекуна второго ребенка.

О том как это можно сделать смотрите в следующем видео:

Если материнские средства не были использованы до достижения совершеннолетия ребенка, тогда средствами может распоряжаться непосредственно повзрослевший ребенок.

Когда будет отмена?

Дата 31.12.2018 является датой закрытия ПМК. При этом часть законодателей предлагает продлить программу до 2025 по ряду причин, а именно:

• Фактическое увеличение рождаемости населения.
• При отмене программы произойдет резкий спад рождаемости. Так, по предварительным расчетам, к 2050 население страны составит 107 миллионов человек. Если закон будет сохранен, то число российских жителей будет 150 миллионов.
• Капиталом могут пользоваться усыновители второго ребенка, следовательно, уменьшается количество сирот.

Вторая часть законодателей предлагают заменить маткап на ежемесячную выплату в сумме 3000 рублей за одного ребенка, 8000 – за второго, 15000 – за третьего. Но каждой женщине будет предоставляться право выбора – капитал либо ежемесячная прибавка. При этом расходы государства вырастут в 4 раза. В настоящее время данный законопроект не принят.

Третья группа законодателей выступает против продления ПМК по ряду причин:

• дефицит федерального бюджета более 1 триллиона рублей;
• большое количество мошенников;
• длительная процедура получения средств по ПМК. Кроме того, много спорных пунктов в законодательстве;
• ограниченный список использования средств по маткапу.

Споры по ПМК продолжаются по сей день. Но решение о продлении или прекращении программы в данный момент не принято.

Срок использования капитала

По закону, средства по ПМК можно использовать в любой период. Но при этом стоит выделить ряд нюансов, на которые важно обратить внимание:

• средства чаще всего используются после исполнения ребенку 3 лет, за исключением случаев, когда капитал направлен на покупку жилья. В данном ситуации нет ограничений по возрасту;
• на обучение ребенка средства могут быть использованы до исполнения младшему ребенку 25 лет.

По итогам переписи населения, количество российских граждан постепенно снижалось до начала 21 века, что могло привести к демографическому кризису. Поэтому органы власти разработали новый законопроект, предусматривающий выплаты женщинам, которые родили двух и более детей. В итоге программа существует более 10 лет. За этот период стабилизировалась демографическая ситуация в стране. Однако в скором времени программа будет закрыта. Подробнее о сроках ПМК читайте в данном материале.

Согласно закону, который был принят депутатами Госдумы и подписан Президентом в декабре 2017 года, и вступил в силу 1 января 2018 года, материнский капитал продлили до 2021 года включительно (то есть еще на 3 года - до 31.12.2021 г.). Это означает, что получить помощь от государства в размере 453026 рублей (эта сумма не будет пересматриваться до начала 2020 года) смогут семьи, в которых в период с начала 2007 года до конца 2021 года родится (или будет усыновлен) второй или последующий ребенок.

Изначально срок действия программы был рассчитан на десять лет - до конца 2016 года. По истечении указанного срока маткапитал продлили еще на 2 года - до 31.12.2018 г. Однако Владимир Путин на заседании по вопросам демографии, прошедшем в Кремле в ноябре 2017 года, снова предложил продлить программу, не дожидаясь ее завершения - на этот раз еще на три года . Соответствующее предложение о продлении материнского капитала было оформлено и внесено в Госдуму Президентом в виде законопроекта вместе с другими предложенными .

До какого года действует материнский капитал?

Прежде всего, не следует путать срок окончания действия программы как таковой со сроком выдачи сертификатов. Эти вещи нужно различать, поскольку:

• установленный законом срок окончания программы материнский капитал означает, что сертификаты не будут выдать на детей, которые родятся после установленной даты - теперь это 31.12.2021 г.;
• при этом семьи, в которых родились вторые или последующие дети в период действия программы , смогут обратиться в Пенсионный фонд за получением сертификата в любое время - том числе и после ее окончания, так как законом срок обращения за сертификатом не ограничен;
• ранее выданные, но еще не использованные в полном объеме сертификаты (остаток по которым превышает 0 рублей), также можно будет использовать в любое время, в том числе после запланированной даты завершения программы, поскольку этот срок законом также никак не ограничивается .

Основным нормативным актом о материнском (семейном) капитале является закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Изначально этот закон распространялся на правоотношения, которые возникли в связи с рождением (или усыновлением) второго или следующего ребенка с 1 января 2007 по 31 декабря 2016. Однако этот срок по инициативе Владимира Путина продлевался уже 2 раза:

1. В первый раз законом от 30 декабря 2015 года № 433-ФЗ о внесении изменений в основной закон срок действия программы был продлен до конца 2018 года .
2. В декабре 2017 года был принят закон , согласно которому материнский капитал продлили еще на три года - до 2021 года включительно.

Принятый закон о продлении материнского капитала до 2022 года вступил в силу 1 января 2018 года, то есть срок действия программы продлен окончательно (юридически и фактически).

Новый закон о материнском капитале с 1 января 2018 года (изменения, свежие новости)

Помимо самого продления программы еще на 3 года, принятым в Госдуме президентским законом с 1 января 2018 года вносятся другие важные изменения в условия программы:

К сожалению, других позитивных изменений в программе маткапитала в 2018 году не будет! В частности, и не будет уже привычной для многих семей в размере 20 или 25 тысяч рублей (в 2017 году впервые за последние несколько лет Правительство решило выплаты наличными не предоставлять , так как экономический кризис закончился).

Выплаты наличными из материнского капитала за второго ребенка в 2018 году

С 1 января 2018 года вступил в силу новый закон , согласно которому российские семьи при рождении второго ребенка получат право одновременно с оформлением сертификата оформить в Пенсионном фонде также в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного в конкретном регионе проживания (в среднем по России составляет 10500 рублей).

Следует учитывать, что выплаты будут носить адресный характер и получать их смогут семьи, в которых будут соблюдаться следующие условия:

• второй ребенок должен быть рожден (или будет усыновлен) в период с 1 января 2018 года и является гражданином РФ (на детей, рожденных до 2018 года, новая выплата не распространяется);
• в отношении него в Пенсионном фонде (ПФР) необходимо оформить (поэтому мама второго ребенка должна также являться гражданкой России);
• среднедушевой доход семьи в месяц (количество денег, приходящихся на одного члена семьи) в среднем за последний год не превышает 1.5 прожиточныого минимума , установленного в регионе в отношении трудоспособного населения.

Ежемесячные выплаты из мат капитала в связи с рождением 2-го ребенка с 1 января 2018 года будут переводиться на карту или счет в российском банке. Оформить их можно будет, обратившись в Пенсионный фонд уже с 9 января 2018 года. Конечно, перед этим нужно будет получить на ребенка свидетельство о рождении в органах ЗАГС.

Кроме ежемесячных выплат из материнского капитала с 2018 года законом также предусмотрено аналогичную ежемесячную выплату при рождении первого ребенка для нуждающихся семей в размере детского прожиточного минимума до 1,5 лет (но уже не из средств маткапитала, а как отдельное пособие).

На что можно потратить материнский капитал в 2018 году

В общем случае распорядиться средствами маткапитала можно только по установленным законом направлениям и после того, как ребенку исполнится три года . До 2018 года из этого правила законом было предусмотрено только два исключения:

• использование сертификата или на уплату первого взноса для ее получения;
• компенсация затрат на приобретение (направление, введенное в 2016 году).

Однако уже с 1 января 2018 года появилась дополнительная возможность расходования средств материнского капитала до 3 лет - теперь это можно будет сделать и (оплата детского сада или яслей). С таким предложением также выступил Владимир Путин - он предложил разрешить использовать деньги маткапитала на оплату дошкольного образования уже с двухмесячного возраста ребенка . Предполагается, что благодаря такой возможности мамы смогут продолжить образование или выйти на работу, не дожидаясь окончания декретного отпуска. Этому будет способствовать новая госпрограмма по строительству ясельных мест, которая будет запущена во всех регионах России в 2018 году (сейчас их дефицит составляет 326 тысяч).

Данное положение тоже закреплено в законе , который был принят в декабре 2017 года. Причем, согласно указанному документу, тратить средства мат капитала на оплату услуг дошкольного образования можно будет в любое время после рождения второго, третьего и т.д. ребенка, а не только с двух месяцев, как это было предложено в ноябре Владимиром Путиным.

Остальные направления расходования средств маткапитала, предусмотренные ранее законом № 256-ФЗ, в 2018 году сохранятся. Средства по сертификату можно будет по-прежнему использовать на следующие основные направления:

• (приобретение, строительство жилья);
• , в том числе на оплату услуг дошкольных образовательных учреждений ( в детских садах, яслях);
• путем компенсации понесенных затрат (в целях социальной адаптации и интеграции в общество);

Будут ли единовременные выплаты из материнского капитала в 2018 году?

С начала действия программы средствами материнского капитала можно было воспользоваться только в рамках установленных законом направлений и не предусматривалось никаких единовременных выплат наличными . Однако в 2009 и 2010 годах, в связи с кризисом в стране, Правительством впервые было принято решение о разовых выплатах из маткапитала. ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на 2-го ребенка в размере прожиточного минимума для нуждающихся семей.

Размер сертификата на маткапитал в 2018 году не изменится

На момент принятия закона о материнском капитале за рождение (усыновление) второго или последующего ребенка предусмотренная по сертификату сумма была установлена в размере 250 тысяч рублей . Эта сумма должна была ежегодно пересматриваться (индексироваться) с учетом роста темпов инфляции, и законом о федеральном бюджете устанавливаться новый ее размер на следующий год. Также законом была предусмотрена индексация остатка средств в таком же порядке.

Первые восемь лет действия программы (до 2015 года включительно) так и происходило: размер маткапитала ежегодно индексировался и в итоге достиг суммы в 453026 рублей (смотреть ). Однако с 2016 года действие этой нормы было заморожено в соответствии со ст. 4.1 и 4.3 закона № 68-ФЗ от 06.04.2015 г.

Дальше - больше. Согласно ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19.12.2016, который вступит в силу с 1 января 2018 года, размер материнского капитала (так называемая «заморозка маткапитала»). Поэтому еще несколько лет его сумма останется прежней - 453 тыс. рублей .

Финансовая поддержка со стороны государства никогда не была лишней, особенно когда дело заходит о покупке жилья. Такая форма поддержки, как выдача сертификата на ребенка, вошла в норму еще с 2007 года, но сейчас его судьба неизвестна и будут ли выдавать деньги и дальше – не понятно. Будет ли действовать эта программа, узнаете далее.

До какого года действует материнский капитал

Когда программа только начинала работать, она была запланирована, как 10-летний проект, то есть 31 декабря 2017 года наступает конец ее действия. Еще в 2015 Путин поручил увеличить срок действия до 31 декабря 2017. Эта новость обрадовала многие молодые семьи, ведь маткапитал действительно помогает многим встать на ноги и обзавестись жильем, и никто не хочет, чтобы программа заканчивалась. Так, когда отменят материнский капитал?

До какого года дают материнский капитал за второго ребенка

Полученные деньги можно будет потратить на улучшение жилищных условий, обучение в высших учебных заведениях, медицинскую помощь. Получить наличные на руки не представляется возможным, сколько бы вы ни пытались. Маткапитал выдается только в виде сертификата на определенную сумму, поэтому потратить его на свои нужды нельзя, однако сделать жизнь своего ребенка чуточку лучше – вполне.

Срок действия сертификата на материнский капитал

Подать заявление могут все родители, дети которых родились до установленного срока, при этом четких сроков действия сертификата нет. Если даже вы решите попросить выплатить маткапитал даже через 5 лет после завершения программы, вы получите свои денежные средства. Сумма выплаты при этом не обесценится, а будет составлять сколько всегда - 250 тыс. рублей.

Будет ли материнский капитал в 2017 году

Отмена материнского капитала в 2017 не произойдет. По своей сути программа не имеет аналогов ни в одной стране. Ставшая уже привычной для многих граждан, благодаря ей ситуация в сфере демографии России стала улучшаться, однако до конца не разрешилась. Правительство практически единогласно решило, что маткапитал нужно либо продлевать и в будущем, либо как-то изменять его условия, но в любом случае граждане с низким или средним доходом получат поддержку независимо от того, до какого года будут выплачивать материнский капитал.

Материнский капитал продлили до 2017 года включительно

Поскольку в 2017 рассматривается попытка увеличения федерального бюджета, правительство думает сэкономить на выдаче маткапитала, поэтому индексации с этого года не проводятся. Однако Президент не отменяет программу полностью, потому что обещал своим гражданам помогать любым способом. Отменят поддержку или ее ждет продление и сколько времени просуществует программа? Это станет известно потом, но, как утверждает Владимир Владимирович, нуждающиеся семьи без поддержки не останутся.

При этом изменения коснуться того, как и куда будут использовать полученные деньги родители. Прежде всего на маткапитал смогут рассчитывать многодетные семьи, нуждающиеся в увеличении жилплощади. Особенно обидно будет тем матерям, чьи дети появятся в первые числа января 2017, ведь не известно, будет ли тогда действовать эта программа или уже закончится. Отследить всю актуальную информацию по вопросу «Материнский капитал - до какого года действует?» можно на официальном сайте программы, где также есть полная инструкция по оформлению заявки и о том, как получать выплаты.

Видео: продлят ли материнский капитал

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Появление детей в семье всегда сопровождается радостью, приятными заботами, но и необходимостью решения массы формальных и материальных проблем. Государственное законодательство и законы морали обязывают родителей обеспечивать детей базовыми вещами: одеждой, едой, жильем для формирования комфортных условий жизни, стимуляции роста и развития. В текущих финансовых и экономических условиях многим семьям не удается удовлетворить мимолетные капризы, но и даже обеспечить детям минимум требуемого.

Надежной помощью для всех семей с двумя и большим количеством детей является . Предоставление таких субсидий практикуется с 2009 года, поэтому за много лет размер сертификата вырос примерно на 70%. На текущий момент размер материнского капитала составляет около 450 тысяч рублей. Ежегодно внедряются новые законодательные нормативы, которые регулируют материнский капитал. До какого года будет действовать программа, сказать не берутся даже чиновники, поэтому многие семьи с детьми обеспокоены данным вопросом.

Материнский капитал — какие изменения планируются после 2018?

В соответствии с официальными данными государственных структур, сертификаты на получение материнского капитала будут выдаваться до 31 декабря 2018 года. Дальнейшие перспективы и возможности развития программы неизвестны, поэтому жители страны и депутаты предполагают, что дальнейшая реализация субсидий будет зависеть исключительно от экономической и финансовой ситуации.

Прежде чем получить материнский капитал, до какого года продлили действие программы стоит уточнить заранее. Всем гражданам необходимо запомнить, что выплаты в соответствии с сертификатами не прекратятся после 2018 года. В перспективе ожидается только прекращение выдачи новых образцов документов семьям при появлении второго ребенка и всех последующих детей. Соответственно, родители с государственным сертификатом имеют возможность воспользоваться документом в любой момент на свое усмотрение.

Государственные программы материнского капитала предусматривают возможность использования денежных выплат только после наступления трех лет. Исключением выступают случаи необходимости срочного погашения кредитов. В тех случаях, когда семья приобретает жилье или улучшает жилищные условия, государственные структуры позволяют использовать сертификат еще до момента исполнения трех лет. Ежегодно возникают новые возможности для использования материнских средств:

• Улучшение жилищных условий, организация строительства и покупка нового жилья;
• Оплата образования, воспитания, отдыха и досуга ребенка;
• Лечение и приобретение лекарственных средств.

Изначально срок действия финансовых программ ограничивался 2016 годом, но по поручению президента данный проект был продлен еще на два года. Косвенно такие обстоятельства вызваны присоединением Крыма к территории России. Благодаря таким изменениям государственные структуры предоставляют возможность крымским семьям с детьми улучшить свое состояние. До момента завершения действия программы родители могут воспользоваться безоговорочным правом на оформление сертификата без каких-либо временных ограничений или дополнительной спешки.

Иными серьезными причинами для продления срока действия программы стала неудовлетворительная демографическая ситуация в стране. Для повышения рождаемости государство принялось финансировать семьи, в которых рождаются двое и более детей. На основании статистических исследований демографическая ситуация в последние годы кардинально не улучшилась, поэтому полностью отменять государственную поддержку семей правительство не планирует.

Материнский капитал: до какого года будет действовать программа?

Государственное правительство подчеркивает уникальность и эффективность программы финансирования семей с детьми, так как в иных государствах мира не предпринимаются попытки предоставления выплат. Учитывая опыт социальной работы страны, данный проект считается одним из наиболее удачных, однако не исключается возможность ее прекращения.

Из официальных источников правительственных органов известно, что срок действия программ финансирования семей с детьми будет ограничен в 2018 году. Данный факт воспринимать однозначно не стоит, так как ранее прекратить финансирование планировалось еще несколько лет назад. Государственное правительство утверждает, что социальные структуры будут поддерживать семьи с детьми до тех пор, пока на такие цели будет хватать бюджетных денег.

Продлят ли материнский капитал после 2018 года, однозначно неизвестно. Поэтому заинтересованным семьям, которые планируют завести второго или третьего ребенка и получить материальную поддержку от государства, стоит поторопиться с воплощением своих планов в реальность еще до начала 2019 года.

Чтобы получить сертификат на использование материнского капитала, необходимо обратиться в региональный многофункциональный центр. Уполномоченный орган обязан выдать сертификат в момент первого обращения после соблюдения всех требований и норм процедуры. Гражданам необходимо предоставить обязательный пакет документации, в который входят следующие бумаги:

• Личное заявление о выдаче сертификата от имени одного из родителей;
• Паспорт заявителя;
• Свидетельства о рождении каждого из детей.

В случае необходимости подтверждения наличия особых обстоятельств семьям с детьми необходимо предоставить дополнительные документы: свидетельство о смерти, документ об усыновлении ребенка, судебное решение или справки из образовательных учреждений.

Вопрос ускоренной траты средств не стоит чрезмерно акцентировать, так как в такой спешке не возникает никакой нужды. Если на текущий момент у семьи с детьми нет проблем с жилплощадью, созданы все условия для нормальной жизни и развития детей, то вполне возможно подождать того момента, когда средства действительно пригодятся.

Образовательные услуги стоит оплачивать до того момента, когда ребенку исполнится 23 года.

Перспективы продления действия программы

Государственное правительство выступает с конкретным рациональным предложением, в соответствии с которым программа финансирования семей с детьми с целью улучшения материального благосостояния, улучшения жилищных условий, создания комфорта для многодетных семей. Уполномоченные представители правительства выступают с предложением продлить срок действия проекта вплоть до 2025 года.

Сотрудники правительства считают, что материнский капитал выступает одним из самых эффективных и удобных способов стимуляции рождаемости, сокращению количества детей без родительской опеки, а также улучшения демографической ситуации в стране. Государственные структуры утверждают, что социальные нормативы об отмене материнского капитала не будут отменены, а лишь поддадутся корректировке и исправлению. Нормативы могут быть дополнены с целью нормализации порядка оформления, получения и использования полученных средств.

Некоторые государственные структуры категорически не поддерживают выраженное ранее предложение о продлении действия норм, которые были приняты для защиты интересов семей с детьми. На текущий момент сотрудники правительства обсуждают эффективность использования сертификатов, многие предлагают отказаться от дальнейшего внедрения подобных социальных программ.

Основные причины отмены материнского капитала

Многие сотрудники государственного правительства рассматривают необходимость отмены действия программы материнского капитала. Необходимость отмены финансирования семей с детьми обусловлена различными предпосылками и неблагоприятными обстоятельствами в обществе. Отменить процедуру предоставления сертификатов для получения и использования материнского капитала могут по следующим причинам:

• Дефицит государственного бюджета: необходимость постоянного финансирования семей с детьми неблагоприятно сказывается на финансовом благосостоянии страны, поэтому остановка выдачи сертификатов поможет эффективно восстановить платежеспособность государственных структур;
• Сложность реализации законодательных ном: возникает необходимость модернизации законодательства, упрощения процедуры и специфики процедуры получения и использования материнского капитала;
• Развитие мошенничества после получения материнского капитала. За годы использования сертификатов были разработаны всевозможные преступные схемы, которые способствуют растрате денежных запасов государственного бюджета. Поэтому ответственные структуры должны разработать надежные схемы контроля и проверки целевого использования материнских денег;
• Конкретное ограничение способов использования денег. Негативная реакция на лимит по расходованию средств стала привычкой для представителей общества, поэтому законодательным органам необходимо пересмотреть перспективы многоцелевого использования капитала.

Последствия отмены выплаты материнского капитала

Представители государственных структур прогнозируют определенные результаты и последствия отмены оформления сертификатов. Такая ситуация может иметь как негативные, так и положительные последствия, наиболее очевидны среди которых следующие:

• Экономия государственных бюджетных средств на сотни миллиардов рублей, повышение платежеспособности и международного престижа страны, перспектива развития других отраслей экономики и социальной политики;
• Существенное повышение случаев оформления детских пособий;
• Изобретение и активное внедрение инновационных способов стимуляции рождаемости и разрешения демографической проблемы в стране;
• Снижение стоимости жилья, внесение корректировок в кредитные и ипотечные программы;
• Возрастание суммы компенсаций, которые предназначены для оплаты посещения детьми дошкольных учреждений;
• Существенное расширение списка социальных услуг и вспомогательных мер, которые оказываются семьям в трудных жизненных обстоятельствах и многодетным семьям.

До момента окончания действия программы по выдаче сертификатов для получения материнского капитала остается несколько лет. Соответственно, последствия и перспективы после отмены программы финансирования могут существенно измениться. Государственные структуры на данный момент занимаются тщательным анализом и прогнозированием для улучшения проектов, позволяющих улучшить качество жизни семей с детьми.

Доплата 250 тысяч к материнскому капиталу

В соответствии с нормами федерального закона, в ближайшем будущем планируется существенная доплата 250 тысяч к материнскому капиталу, которая будет осуществляться в рамках действия программы финансирования семей. Мамы, которые родили ребенка в возрасте до 35 лет, будут получать не только стандартную выплату в размере 450 тысяч рублей, но и доплату в сумме 250 тысяч рублей. Данное финансирование после получения можно будет использовать для удовлетворения любых личных целей.

Прогнозировано получить дополнительное финансирование можно начиная с 2018 года. Сотрудники правительства обсуждают перспективы использования материнского капитала на покупку автомобиля. Купить машину на материнские деньги можно только от отечественного бренда, в дальнейшем продать авто можно уже через три года.

Доплата считается прогрессивным нововведением, однако в данной сфере планируются новые перемены. Еще несколько лет назад действие маткапитала было продлено до 2018 года. На данный момент в правительственных органах рассматривается возможность продлить действие проекта еще до 2023 года. Дополнительное финансирование – не единственный ключ изменений. Планируется введение материальной помощи матерям, которые до исполнения 25 лет родили двух детей. Такие граждане будут ежемесячно получать дополнительное пособие до момента наступления полутора лет в размере прожиточного минимума.

Термин «Материнский капитал» впервые появился в 2006 году. Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Основные положения о материнском капитале

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется семье единожды. Материнский капитал подвержен индексации и изменение его размера не предусматривает замену документа сертификата. Срок обращения с заявлением на материнский капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата. Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц. Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В случае утраты сертификата можно получить его дубликат. Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Какую роль играет программа «Материнский капитал» для нашей страны и для ее граждан?

Идея реализации государственной поддержки рождаемости в российских семьях напрямую была продиктована острой ситуацией с демографическим спадом, наблюдавшимся в начале 2000-х годов. Возникла острая необходимость материальной поддержки молодых семей.

Ведь перепись населения, проведенная в 2002 году, выявила тревожные показатели, которые напрямую стали влиять на безопасность нашей страны. Речь идёт об опасной демографической ситуации, сложившейся в то время: около 15% всех российских семей на тот момент, имели двух несовершеннолетних детей, а трёх и более детей имели лишь около 3%. Половина всех российских семей вообще были бездетными. К тому же число неполных семей, ежегодно возрастало. Проект государственного масштаба под названием «Материнский капитал» был разработан исходя из угрозы демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Вся история реализации программы «Материнский капитал» указывает на её важное значение для населения нашей страны. Ведь сначала планировалось, что программа закончит своё назначение 31 декабря 2016 года. И что за 10 лет государство сможет осуществить улучшение демографической ситуации и завершит финансирование сертификатов материнского капитала.

Семьи получили возможность дополнительного финансирования за счет государства и это в определенной степени стало стимулом рождаемости и укрепления института семьи.

К 2015 году статисты зафиксировали значительный прирост населения, и значительная роль этого процесса отводится несомненно действию программы «Материнский капитал»

Семьи, имеющие детей, стали более уверенно смотреть в будущее. Государство запустило механизм, который предусматривал комплекс мер административной, социальной и финансовой поддержки семьи. Государственный сертификат на материнский капитал стал именным документом, предназначенным прежде всего российским мамам. Его сумма постепенно увеличивалась и к 2015 году она достигла 453 026 рублей.

Многие семьи положительно восприняли помощь государства в виде бюджетного финансирования целевого использования сертификата материнского капитала и это действительно послужило стимулом к рождению второго и последующего детей. Благодаря материнскому капиталу многим семьям удалось улучшить своё жилищное положение, направить выделенные государством средства на покупку жилья, строительство дома, ипотеку, реконструкцию имеющегося жилья. Кроме того, материнский капитал стал подспорьем и для других не менее важных его вложений, разрешенных законом. Теперь каждая российская семья знает, что «Материнский капитал» – как форма государственной поддержки существует для тех семей, у которых в период с 2007 по 2018 год включительно произошло пополнение семьи (родился или был усыновлен второй ребенок).

Куда эти средства можно потратить?

Это прежде всего - улучшение жилищных условий, погашение ипотечного кредита, реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство, участие в жилищно-строительных кооперативах, получение образования, проживание студента в общежитии образовательного учреждения, оплата услуг образовательного учреждения, оплата содержания ребенка в детском саду. Данные цели мы подробно освещали в нашей рубрике «Юридические советы».

Оформление материнского капитала

Процедура оформления документов на материнский капитал нами подробно рассмотрена в наших публикациях, но если вкратце, то она включает следующие основные шаги:

1. Обращение в Пенсионный Фонд (по месту жительства, по месту фактического пребывания).
2. Ожидание решения Пенсионного Фонда в течение месяца.
3. Получение государственного сертификата.

Кто может получить материнский капитал?

Этот вопрос нами был освящен также в наших статьях. Мы рассказывали, что Федеральный закон №256-ФЗ в статье 3 определил категории граждан, могущих получить сертификат. К ним отнесены следующие граждане Российской Федерации: женщины при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года второго ребенка (третьего, четвертого и далее), мужчины, которые усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) с 01.01.2007 по 31.12.2018 года, усыновители детей (если указанная выше женщина лишена права на материнский капитал (в случае смерти, пропажи без вести, лишения родительских прав, совершения преступления против детей), сам ребенок до 18 лет (до 23 лет, если он студент дневного отделения ВУЗа) в случаях, когда родители умерли, признаны умершими, лишены родительских прав или совершили в отношении своих детей преступление.

До какого года действует материнский капитал?

В 2015 году стали поступать тревожные новости о том, что программа «Материнский капитал» возможно будет закрыта. Однако, в декабре 2015 года выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству РФ продлить программу материнского капитала еще на 2 года - до 31.12.2018 г. И вот, Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно. Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», срок действия программы распространяется на период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Об этом прямо указано в статье 13 данного закона.

Отвечая, на вопрос, до какого времени сегодня работает программа «Материнский капитал», можно с уверенностью констатировать факт, что эта программа действует вплоть до 2019 года и до этого момента вряд ли её досрочно свернут. По крайней мере, государство взяло на себя такие обязательства.

О недостатках реализации программы «Материнский капитал»

При всех положительных моментах идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. Но в ходе реализации этой программы было выявлено ряд недостатков и серьёзных недоработок как в целом программы так и самой идеи.

Во-первых, мы столкнулись с ситуацией, когда скольких бы детей российская семья не нарожала за всю жизнь, сертификат на получение материнского капитала она получит только единожды.

Во-вторых, от уровня инфляции соответствующая индексация программы всегда запаздывает. (Стоимость продуктов и товаров опережает официальный уровень роста инфляции).

В-третьих, для крупных городов, особенно для мегаполисов суммы материнского капитала явно недостаточно для решения квартирного вопроса. Приобрести недвижимость в ипотеку -более реально, причем эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение процентов. Тем не менее, направление материнского капитала на приобретение жилья – это самый востребованный вариант использования сертификата. (За 10 лет действия программы более 4 млн семей уже воспользовались предоставленными государством деньгами на покупку жилого помещения).

До какого года за второго ребенка можно получить сертификат материнского капитала?

Согласно указанной выше статье 13 Федерального закона на второго ребенка, который появился в семье до 31.12.2018 года полагается материнский капитал. Пролонгация государственной программы обсуждается в Правительстве и в частности в Министерстве труда и социальной защиты, причем, по некоторым сведениям, есть предложение продлить программу материнского капитала с января 2019 года на 5 лет, то есть до 31 декабря 2023 года. Но для этого федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми.

Когда закончится срок получения сертификата на материнский капитал?

Статья 5 Федерального закона говорит о том, что лицо, имеющее право на оформление материнского капитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически в законе не прописан.

Это значит, что если сама программа материнского капитала может закончиться в последний день декабря 2018 года, то право на реализацию средств материнского капитала тем самым не прекратится. Для семей, у которых второй ребенок родится до 31 декабря следующего года, действие программы будет продолжаться, и они вправе подать документы на получение сертификата и после 31 декабря 2018 года. Даже спустя несколько лет такие семьи смогут реализовать свое законное право на применение сертификата по назначению.

До какого года будут выплачивать деньги по материнскому капиталу?

Важно сказать, что Федеральный закон, который регулирует основания и порядок получения материнского капитала, не устанавливает ограничение по сроку использования средств материнского капитала. В статье 7 закона сказано, что подать заявление на распоряжение средствами можно в любой момент - главное, чтобы ребенку уже исполнилось 3 года. Ипотеку за счет материнского капитала можно брать или погашать без этого возрастного ограничения, то есть, не дожидаясь достижения трех лет.

При этом, окончательная дата на срок использования финансов по материнскому сертификату не установлена. Например, в статье 11 этого закона указано на то, что материнским капиталом можно воспользоваться на оплату обучения детей до достижения ими 25-летнего возраста.

А если материнский капитал направляется на накопление пенсии, то средства материнского капитала можно применить в этом случае при достижении мамой пенсионного возраста.

Заморозка материнского капитала до 2020 года

Согласно статье 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года принято решение «заморозить», материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов. Таким образом, средства материнского капитала в последний индексировались в 2015 году на 5,5%. Его стоимость в 2016 и 2017 годах не менялась и составляла 453026 рублей.

Новые законодательные инициативы о материнском капитале в 2017 году

В Государственной Думе в стадии обсуждения находится проект закона, который предлагает продление программы материнского капитала сроком на 10 лет с изменением ряда условий его выдачи и целей его направления. Законопроект предусматривает изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал - депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года. В нем же предусмотрено значительное (более чем в два раза) увеличение суммы материнского капитала. При этом, его использование предполагается в целях улучшения жилищных условий. Есть и инициатива, которая предлагается не как поправка к уже существующему закону, а как совершенно новый закон.

По мнению многих политиков государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана.

Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

Сейчас можно предусмотреть следующие возможные варианты дальнейшей судьбы программы материнского капитала:

• ее продление на действующих условиях - на 5, 10 или другое количество лет путем внесения изменений о сроках программы в существующий закон;
• существенное изменение программы с 2019 года с учетом возможностей бюджета, в том числе с применением критериев адресности и нуждаемости;
• завершение материнского капитала после 2018 года, как это изначально предусматривалось законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ для семей, в которых второй ребенок и последующие появятся уже после 01.01.2017.

Материнский капитал помогает решать проблему рождаемости, поддерживает благосостояние семей с детьми. Какой из перечисленных вариантов реализуется после окончания программы материнского капитала в декабре 2018 года, пока не известно.

Но сегодняшним семьям, планирующим увеличение семьи, стоит в любом случае поторопиться, чтобы успеть получить право на сертификат.