Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе. Шесть правил поведения под домашним арестом

Ст. 107 УПК РФ регламентирует режим правоприменения такого способа воздействия, как ограничение свободы на дому. Он применяется при неосуществимости выбора более толерантного метода исправления. Как показывает судебная практика, применяют эту меру нечасто. Основной причиной остаётся правовое не урегулирование вопроса об организации эффективного наблюдения, предполагаемого виноватого или подсудимого.

Домашний арест (в уголовном процессе) по факту является заменой отбывания репрессии человеком в пенитенциарном учреждении.

По действующему УПК домашний арест заключается:

Страж правосудия вправе выбрать любой вид лишения свободы. При этом он руководствуется личностью человека и тяжестью предъявляемого к нему обвинения.

Выделяют единые и обособленные причины, по которым субъект может быть подвергнут задержанию и применению к нему санкции подавления свободы и передвижения в границах проживания.

Общие причины назначения санкции – заведение уголовного дела по факту осуществления криминального деяния, в котором и обвиняется субъект. Представление осуждения человеку.Вредких ситуациях, когда человек лишь вызывает опасения в осуществлении противозаконного умысла, и это подозрение обосновано информацией уголовного дела.

Особенными причинами считаются аргументированные доводы, что лицо своими действиями может оказывать давление или чинить всяческие препятствия в осуществлении следственных действий:

И те, и другие основания учитываются при назначении санкции даже в том случае, когда они ещё не были совершены. То есть, достаточно лишь мотивированного предположения, что они могут быть осуществлены субъектом.

Опять же уполномоченные органы обязуются предоставить доказывающие сведения об их предположениях (например, приобретение лицом билетов на поезд в другой город, показания или явка в органы лиц, свидетельствующих о применении лицом угроз по отношению к ним). Но на практике доказать наличие желания ускользнуть от правосудия у субъекта, оказывается довольно непросто.

Помимо вышеозначенных оснований, при избрании метода воздействия учитывается также ряд нижеследующих условий:

• насколько правонарушение опасно для социума по статье 15 Уголовного кодекса;
• как засчитывается число предполагаемых совершённых общественноопасных деяний;
• сведения о личности человека (отсутствие судимости, повторности занятия незаконными действиями, само поведение и свойства характера – агрессивность, неадекватные реакции и прочее);
• возраст субъекта – смягчение полагается несовершеннолетним, людям пожилых годов;
• самочувствие лица – наличие хронических заболеваний, необходимость постоянного лечения (введение инсулина при сахарном диабете, наличие инвалидности). Алкоголизм, наркомания, игромания, венерические недуги не исключают избрания такого воздействия;
• вид занятий субъекта в повседневной жизни, связаны ли как-то они с осуществлением правонарушения (растрата бюджета казённого учреждения руководителем).

При соблюдении установленных требований органами следствия, дознания применение способа воздействия будет легальным.

Отсутствие стабильного места регистрации и владения собственностью даёт основание полагать, что у лица может возникнуть желание избежать правосудия. Деятельное раскаяние вправе послужить основанием смягчения. А вот отказ в даче показаний никак не должен повлиять на выбор санкции.

Избрав комментируемый принцип пресечения, необходимо соблюсти условия домашнего ареста при уголовном деле:

Метод воздействия применяется при нереальности использования более благоприятной санкции. Как правило, само лицо своими необдуманными действиями вынуждает идти на крайние способы наказаний.

Свои правила действуют и при исчислении максимального срока домашнего ареста.

Но судьи лояльны и в редких ситуациях применяют санкцию по максимуму:

• после избрания заключения под стражу в своём доме и фактической изоляции лица на протяжении 10 суток (сюда входят как трудовые будни, так и выходные дни) суд обязуется предъявить обвинение;
• если подозреваемый вначале был задержан, а потом помещён под ограничение свободы в домашних условиях, то в общую продолжительность содержания под надзором засчитывают также время, проведённое для установления личности и выяснения обстоятельств при задержании;
• ограничение на дому истекает по прошествии 2 месяцев. Однако в некоторых случаях возможно пролонгирование периода (при наличии весомых оснований).

Срок домашнего ареста должен быть ограниченным. По тяжебному опыту прошедших годов устанавливается факт отсутствия этой оговорки в принятом вердикте. Так было, пока Конституционный суд не вынес соответствующего разъяснения.

Итак, период ограничения человека в свободе передвижения должен применяться на определённое время, которое стражу справедливости надобно указывать в вынесенном вердикте.

В постановлении жреца правды и справедливости указываются:

Таким должно быть содержание вынесенного заключения, поскольку человек обладает прерогативой на достоверную информацию и уж тем более на свой счёт.

Старший следователь Николаев ходатайствовал в суд о продлении срока домашнего содержания для Дедяева. Последний обвиняется в нарушении правил использования ТС, что повлекло смерть человека по неосторожности. По делу неоднократно продлевалась продолжительность ограничения свободы на дому. В итоге составила 5 месяцев и уполномоченное лицо просит ещё месяц продления, поскольку не были закончены следственные процедуры. В итоге прошение было удовлетворено, учтена тяжесть совершённого деяния, личностные данные правонарушителя.

Щапов обвиняется в совершении убийства и покушении на убийство. Его на момент следственных действий посадили под домашний конвой. На протяжении пока длилось следствие, а это 7 месяцев, для него были установлены максимальные ограничения. Наконец-то дело передано в суд. До заседания сорок минут. Обвиняемого под присмотром сотрудника ФСИН привезли к зданию, также подъехали адвокаты со стороны защиты и обвинения. Щапов, воспользовавшись разрешённым ему преимуществом двухчасовой прогулки в день под контролем служивого лица, подошёл к своему адвокату, общение с которой также не воспрещалось. К храму справедливости в этот момент подходил коллега адвоката и подошёл поздороваться.Также он поздоровался и с Щаповым. Сотрудник ФСИН быстро отреагировал и увёл в сторону подсудимого.

В это время адвокат со стороны обвинения всё происходящее снимал на камеру мобильного телефона. Впоследствии на заседании было заявлено ходатайство о применении к подсудимому наказания заключения под стражу, а к служащему-исполнителю привлечение к ответственности за халатность. Так как коллега адвоката защиты не знал и не мог знать, что Щапов подсудимый и с ним запрещено общаться, судейский орган отклонил ходатайство. А сотрудник поступил в соответствии со своими должностными инструкциями своевременно.

Практика показывает применение такой меры даже при совершении тяжких преступлений, предпочтение отдаётся домашнему аресту, нежели заключению под стражу.

Однако это происходит в редких случаях, в основном судьи стремятся обойти эту статью по обоснованным причинам.

Не многие стражи правосудия решаются применить этот принцип воздействия.

И тому есть свои причины:

Пробелов в действующем законодательстве ещё предостаточно, это препятствует применению нормы: она вроде существует, но большинство регионов не стремится её применять. В отдалённых районах просто не хватает сотрудников для исполнения санкции.

Случается, что на весь район один сотрудник ФСИН. Ему нужно исполнять и другие свои служебные обязанности. Тут неясно, сидеть с приговорённым к домашнему ограничению передвижения, или действовать иначе.

Проживание с семьёй ограничивает прерогативы членов семейства из-за применяемых воздействий к подследственному. Нет разделения ограничения и запрета в практике применения многими стражами правосудия. Ограничение предполагает всё-таки наличие исключений.

В последнее время такая мера уголовного и как домашний арест, приобретает все большую популярность в правовых системах стран мира. С недавних пор и Россия начала активно пользоваться этой наработкой. Но наибольшее распространение домашнее ограничение передвижения в качестве наказания приобрело в США - стране, которая уверенно лидирует по показателю количества заключенных в тюрьмах. В Соединенных Штатах домашний арест может с легкостью заменять тюремное заключение по любой статье уголовного обвинения. В странах Западной Европы и России наказание "домом" применяется исключительно в определенных

Что такое домашний арест?

По факту, домашним арестом называют меру наказания, которая может заменить стандартное тюремное заключение. Цель домашнего наказания состоит в перемещения правонарушителя и запрете на частичное удовлетворение его нужд и потребностей. В качестве дополнительного бонуса домашний арест также может подразумевать ограничение общения с тем или иным человеком или группой лиц посредством телефонных разговоров, интернет-переписки и других коммуникационных средств. Таким образом, домашнее ограничение свободы подразумевает полную или частичную изоляцию правонарушителя от социума, что позволяет морально воздействовать на него, и в итоге он покается и больше не будет нарушать законодательство.

Домашний арест как мера пресечения устанавливается исключительно судебными инстанциями. При этом домашний арест также может заменять но на более упрощенных основаниях.

Ограничения, которые водятся для нарушителя при домашнем аресте

В правовых системах разных стран мира ограничения, которым подвергается правонарушитель при домашнем аресте, отличаются в зависимости от тяжести преступления и от решения суда. Кроме того, в некоторых странах действуют особые режимы ограничения свободы передвижения, которые также предусматривают определенные рамки для человека в еде, сне, удовлетворении сексуальных потребностей и во многом другом. В основном подобные меры применяют в странах Юго-Западной Азии. Домашний арест как мера наказания активно используется всеми правовыми структурами мира. В настоящее время в российском законодательстве четко приписаны все ограничения, которые накладываются на правонарушителя при помещении его под домашний арест. Среди них:

Запрет на покидание квартиры или иного жилищного помещения в четко установленное время (зачастую с 20.00 до 6.00);

Запрет на перемещение за границы населенного пункта, административного района, области (края, республики);

Домашним арестантам запрещено посещать развлекательные и иные общественные мероприятия с большим количеством людей;

Запрещено изменять место проживания и пребывания самовольно, без предварительного уведомления следственных органов;

В некоторых случаях правонарушитель не имеет права посещать общественные места (но не все) или объекты, расположенные в населенном пункте;

Стоит обратить особое внимание на то, что только суд может определить такую кару, как домашний арест. Постановление должно четко разъяснять причины такого решения и все тонкости и особенности отбывания наказания.

Дополнительные меры при домашнем аресте

Помимо основных ограничений, связанных с отсутствием возможности свободного передвижения и перемещения, уголовная инспекция также вводит для правонарушителей, находящихся под домашним арестом, дополнительные меры контроля.

1. Правонарушитель должен каждый месяц (от 1 до 5 раз в зависимости от постановления суда) являться в инспекцию и отмечаться там. Если хотя бы раз осужденный не соизволит появиться, суд может дополнить ограничения и ужесточить отбывание наказания, при условии, что правонарушитель не предоставит веские доказательства уважительности пропуска регистрации (справка из больницы).

2. Несколько раз в месяц (в некоторых случаях в неделю) осужденного посещает инспектор по надзору, который также может затребовать характеристику с места работы или учебы, опросить соседей на предмет правонарушений и другое. Если поведение осужденного удовлетворительно, то суд может смягчить условия домашнего ареста.

3. За примерное поведение осужденный может быть поощрен досрочным снятием взыскания, разрешением на посещение родственников в другом городе по выходным и праздникам или получить отпуск вне дома. Также может быть уменьшен срок домашнего ареста.

4. А вот за нарушение установленного режима осужденный может повергнуться дополнительным санкциям со стороны инспекции и суда, вплоть до увеличения срока отбывания наказания.

Что считается нарушением условий домашнего ареста?

Наше законодательство устанавливает, что в определенных условиях осужденный может быть дополнительно наказан, если он совершит следующее:

1. Не явится на постановку на учет или регистрацию в уголовно-исполнительную комиссию без уважительной причины.

2. Не будет соблюдать постановления суда об ограничениях различного характера.

3. Не придет в уголовную комиссию после письменного уведомления для дачи показаний.

4. Повторно совершит преступление, за которое он уже несет наказание. В этом случае постановление суда о домашнем аресте потеряет силу, и осужденный будет отбывать свое заточение в тюрьме.

5. Нарушит общественный порядок.

6. Не выполнит распоряжение суда об обязательных исполнительных работах или не будет соблюдать их должным образом.

При каких условиях заключенный будет признан злостным нарушителем условий домашнего ареста?

В некоторых случаях, предусмотренных уголовным и процессуальным правом, осужденный может считаться злостным нарушителем обязательных условий отбывания домашнего наказания.

1. Если правонарушитель самовольно сменит свое место жительства или место постоянного нахождения и не уведомит об этом уголовную комиссию в течении 1-го месяца.

2. Нарушитель не явился в комиссию по месту жительства в соответствии с судебным предписанием несколько раз подряд без уважительных причин.

3. Неоднократное нарушение условия наказания в течении 1-го года, даже после того, как суд применит официальное предупреждение относительно осужденного о невыполнении им своих обязательств перед законом.

4. Нарушитель откажется использовать технические средства надзора без уведомления и разрешения исполнительного комитета и судебных инстанций.

Экономическая деятельность: что нужно совершить, чтобы получить наказание в виде домашнего ареста?

При совершении некоторых противоправных действий в области экономической деятельности, суд может наказать нарушителя ограничением свободы. Но при этом к нарушителям налогового законодательства эта мера пресечения практически не применяется. В этом случае виновный выплатит солидный денежный штраф и отправится на общественные работы, однако если нарушение многократное, то избежать ограничения передвижения ему не удастся.

В настоящее время в сфере экономики ограничить свободу могут в следующих случаях:

Если виновный проводит незаконную предпринимательскую или коммерческую деятельность (ст.171 УК);

Человек пытается легализировать денежные и прочие материальные блага, которые были им получены незаконно вследствие нарушения действующего законодательства и преступным путем, в том числе шантажом, угрозами и т.д. (ст.174 УК);

Приобретение или продажа имущества, которое было получено преступными методами (ст.175 УК);

Принуждение третьих лиц к заключению сделки или отказу от ее совершения на первоначальных условиях (ст.179 УК);

Подделка ценных бумаг с целью их дальнейшей продажи третьим лицам и контрабандная деятельность (ст.186, 188 УК);

Незаконная реализация и покупка драгметаллов, камней, ювелирных украшений и предметов антиквариата (ст.191 УК). Этот пункт считается одним из самых серьезных, и в этом случае постановление суда о домашнем аресте моментально потеряет свою законность;

Обман государственных исполнительных органов о банкротстве предприятия, сокрытие реальных доходов, информации об имуществе, в том числе его местонахождении, стоимости и количестве и т.д. (ст.195 УК).

Исторические аспекты развития условий ограничения свободы в России

Несмотря на то, что как мера наказания домашнее ограничение свободы используется не так давно, подобное наказание предусматривалось российской правовой системой на протяжении многих столетий.

Так, в Российской империи в сборке законов «О наказаниях исправительных и уголовных» предусматривался домашний арест. Он был краткосрочным и не превышал полугода, применялся исключительно к дворянам, офицерским чинам и государственным чиновникам разных мастей. Решение о вынесении принимал тот орган, который рассматривал нарушение (дисциплинарная комиссия или уголовный комитет), он же определял условие такого правового явления, как домашний арест. Наказание, кстати говоря, было не очень строгим.

После Октябрьской революции 1917 года эта мера наказания была исключена из правовой системы России. Однако уже в 1923 году домашний арест снова вернулся. Причем в советскую эпоху домашний арест был весьма популярен. Кстати, стоит заметить, что не во всех республиках СССР действовала норма о принудительном ограничении свободы, а в некоторых вообще не применялась. Как показывает история, чаще всего эту меру пресечения использовали для жителей России, Украины, Беларуси, Прибалтики и Кавказа. Средняя Азия практически не применяла домашний арест.

Домашний арест был популярной мерой наказания советских граждан, нарушивших закон вплоть до 1960 года. Тогда из уголовно-процессуального законодательства эта правовая норма была исключена. При этом суд домашний арест мог применить только в тех случаях, когда никто не пострадал, в основном в домашнем заточении в СССР сидели сплетники и клеветники.

Современное развитие процессуального права в России и внедрение домашнего ареста

Начиная с 1960 года, российское общество забыло о домашнем аресте, и это продлилось до 2010 года. Тогда в силу вступил Закон «О внесении изменений в уголовное и процессуальное законодательство» №377, который активно поддерживался Министерством Юстиции и Президентом Российской Федерации. И уже 10 января того же года российский суд впервые в своей независимой истории постановил признать мерой наказания преступника ограничение его свободы и домашний арест. В нашей стране контроль за домашними арестантами осуществляется при помощи специальных следящих устройств, выполненных в виде браслетов.

Кстати, Минюст предполагает, что активное внедрение этого вида наказания позволит разгрузить тюрьмы и колонии почти на 30%. Статистика показывает, что каждый год около 150 тыс. нарушителей могут быть лишены возможности свободного передвижения. Это существенно разгрузит места для отбывания наказаний и, следовательно, неплохо сэкономит бюджетные средства.

Особенности домашнего ареста в России

В странах Западной Европы и США домашнему аресту может подвергнуться практически каждый преступник, вне зависимости от степени тяжести преступления. В России же подобная мера допустима только для нарушений до средней степени тяжести (при условии, что нет никаих серьезных последствий). В нашей стране ограничение свободы гражданина, совершившего нарушение, может быть не больше 2-х лет. И несмотря на постоянную критику со стороны европейских стран, в России домашний арест как мера пресечения считается наиболее либеральной в мире. У нас не введены абсолютные ограничения, когда осужденный не может даже из своей квартиры выйти, как в США и Франции, или тотальные ограничения в пище и удовлетворении первичных и физиологических потребностей. Но при этом у нас жестко карают нарушителей условий отбывания наказания. В США, к примеру, осужденный может нарушить пребывание под домашним арестом много раз, и при этом к нему не применят жесткие санкции, в России же осужденный будет обязан отчитаться о своем поступке (например, участии в несанкционированном митинге), и в случае отсутствия уважительных причин его домашний арест (который по сути является виртуальным) может стать вполне реальным с тюремной робой, баландой и «небом в клеточку». Кстати, мировая практика домашнего ареста показала, что больше 80% арестантов более не нарушают правовые устои своих государств.

Против каких категорий граждан в России применяют домашнее ограничение свободы?

Юристы и правозащитники России считают, что наиболее эффективным наказанием домашний арест будет для несовершеннолетних. Фактически правоведы отмечают, что с 2010 года практически каждый третий несовершеннолетний преступник в России отбывает наказание в виде домашнего ареста. Кроме несовершеннолетних, мера наказания в виде ограничения свободы применяется к политикам и общественным деятелям, которые своими словами или действиями посягают на и строя России.

Также домашний арест как мера пресечения широко используется при обвинениях в клевете, финансовых растратах, мошеннической деятельности, грабежах и кражах (при условии, что преступление совершалось не в особо крупных размерах). Фактически любое наказание, которое не превышает 2-летний период может быть заменено домашним арестом.

Преимущества домашнего ареста перед отбыванием наказания в специальных учреждениях

В России, да и во всем остальном мире, домашний арест имеет целый ряд существенных преимуществ перед отбыванием наказания в тюрьме или колонии. В нашей стране количество относительно невелико, поэтому практически все тюрьмы и колонии переполнены. Это приводит к тому, что в 4-местной камере сидят 8 человек. Следовательно, гигиена отвратительная, и заключенные часто болеют. При этом государство выделяет определенную сумму денег на обеспечение преступника, его питание и одежду. В настоящее время государство тратит около 300 долларов в месяц на содержание и питание нарушителя. Перевод части преступников, совершивших нетяжкие преступления, на домашнее ограничение свободы, позволяет бюджету сэкономить до 4 млрд. рублей. Кроме того, каждый обвиняемый может заплатить залог, и домашний арест для него закончится, но при условии, что его вина небольшая.

Да и для преступников плюсы очевидны. Вместо того, чтобы сидеть в камере с толпой «побратимов» и строго выполнять все тюремные правила и обязанности, они будут с комфортом отбывать наказание в домашних условиях.

Зарубежный опыт ограничения свободы: Израиль

В Израиле домашний арест как мера пресечения применяется при решении семейных проблем. Фактически все семейные скандалисты будут отбывать свое наказание в домашних условиях. При этом решение о применении этой правовой нормы принимают не полицейские, а социальные работники, которые в некоторых случаях уравнены в правах с правоохранителями. Параллельно с отбыванием наказания нарушитель обязан регулярно встречаться с психологами, чтобы подавить свою агрессию. Кстати, при домашнем ограничении свободы правонарушитель существенно изолируется от общества. Он обязан посещать свою работу или образовательное учреждение, после чего обязан немедленно возвращаться к себе домой. Правда при этом предусмотрены походы за покупками 2 раза в неделю, посещение врача при необходимости и поездка к родственникам, в случае их тяжелой болезни. А срок домашнего ареста для израильтян не должен превышать 3-х месяцев.

Испания: домашний арест по выходным и праздникам

Испанцы - горячие и эмоциональные люди. Поэтому и страдают они в основном из-за своей несдержанности. В законодательстве этой страны понятие домашнего ареста отсутствует напрочь, зато тут действует так называемое временное принудительное размещение вне тюрьмы. Это наказание предусмотрено для тех нарушителей, кто совершил нетяжкое преступление, которое предусматривает лишение свободы на срок до 12 суток. При этом нарушитель может потребовать от суда, чтобы ему разрешили отбывать наказание по выходным дням и в праздники. Кстати, почти 95 % случаев подобного наказания относятся к футбольным фанатам. Домашний арест как мера наказания тут используется для подавления протестных движений.

Исторические персоналии: известные домашние арестанты

В России наиболее известными персонами, помещенными под домашний арест, можно назвать:

Андрея Сахарова, которого посадили под домашний арест на 7 лет за попрание коммунизма;

Никиту Хрущева, который провел свои последние годы под домашним арестом;

Царскую семью Романовых, которая в полном составе была под домашним арестом в 1917-1918 годах.

Среди знаменитых иностранцев можно выделить:

Шотландскую монархиню которая провела в домашнем заточении почти 19 лет;

Галилео Галилея, который сидел дома около 10 лет за «кощунственные речи против церкви»;

Сербскую светскую львицу Светлану Ражнатович, которая отбывала наказание в течении 1 года за финансовые махинации;

Режиссера Романа Полански, помещенного под домашний арест по обвинению в интимных отношениях с девочкой-подростком. Потом он заплатил залог, и домашний арест для него окончился;

Китайского политического деятеля Цзыяна, бывшего генерального секретаря КНР, он провел в домашнем заточении 15 лет.

Домашний арест назначают в случае, если человек стал подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу. Это вторая по жесткости мера пресечения после заключения под стражу. Как в СИЗО, так и под домашний арест отправляют в случае, когда у суда есть информация, что обвиняемый (или подозреваемый) может скрыться или воспрепятствовать установлению истины: влиять на работу следствия или оказывать давление на свидетелей.

Суд при назначении домашнего ареста может запретить (или ограничить): выход за пределы дома, использование средств связи и интернета, отправку и получение почтово-телеграфных посылок, общение с определенными людьми (соучастники преступления, свидетели со стороны обвинения, потерпевшие, а также лица, которые могут располагать информацией о преступлении).

Может ли домашний арест проходить на съемной квартире?

Наличие собственной квартиры является аргументом в пользу избрания домашнего ареста в качестве меры пресечения. Однако сидеть под домашним арестом можно и в съемной квартире. Главное - иметь законные основания для этого: регистрацию, договор найма жилого помещения и согласие собственника квартиры. Блогер Руслан Соколовский, осужденный за ловлю покемонов в храме, и вовсе отбывал домашний арест в квартире своего адвоката.

Выставят ли возле квартиры караул?

В современном мире используется более экономичный способ контроля за передвижением: арестанту надевают электронный браслет, с которым нельзя расставаться даже в душе. В квартире устанавливают специальное устройство, передающее сигналы о местонахождении подозреваемого на пульт дежурного Уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) при ФСИН. Если человек с браслетом отойдет от прибора на сто метров, устройство подаст тревожный сигнал. Самостоятельно расстегнуть браслет не получится. Впрочем, Алексей Навальный провел эксперимент: срезал кухонными ножницами браслет и написал об этом в твиттере. По дороге из магазина в дом его встретили трое мужчин в штатском: «Алексей Анатольевич, немедленно вернитесь».

Можно ли общаться, например, с тещей?

Человек, помещенный под домашний арест, как правило, не имеет права общаться с другими людьми, кроме ближайших родственников, а также следователя, адвоката и сотрудника ФСИН. К ближайшим родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Если обвиняемый состоит в гражданском браке и его гражданская супруга, по мнению следствия, не может препятствовать объективному расследованию дела, то проблем, скорее всего, не будет. Свекровь и теща смогут зайти в гости только с разрешения следователя. За любое нарушение условий содержания под домашним арестом могут изменить меру пресечения и отправить в камеру.

Разве следователь поймет, что в квартиру зашел брат, а не друг?

Все зависит от регулярности визитов. Если один раз за месяц к обвиняемому заглянет друг, то, скорее всего, об этом никто не узнает. Но если нарушения будут носить систематический характер, есть вероятность, что в один из этих дней сотрудник УИИ столкнется с незаконным гостем на пороге дома. Дело в том, что они приходят без предупреждения, один или два раза в неделю - проверить технику для слежения. Фигурантка дела «Оборонсервиса» Евгения Васильева жаловалась на то, что сотрудники ФСИН приходят к ней каждый день.

Можно ли вызвать священника? А домработницу?

Можно, но только с разрешения следователя. Если же речь идет о регулярных посещениях, то следователь или адвокат должен обратиться за разрешением в суд.

Что делать, если прорвало трубу или загорелась плита?

Вызвать водопроводчика, пожарных. Или покинуть территорию квартиры, если в этом есть жизненная необходимость. Вызов по телефону аварийных служб, полиции и скорой помощи официально не возбраняется законом, но о случившемся нужно будет сразу же доложить сотруднику УИИ. В случае если человеку нужна госпитализация, то по решению суда временным помещением для домашнего ареста может стать больничная палата.

Будут везде арестанта возить на служебной машине?

Как правило, на следственные действия (например, допрос) и судебные заседания арестованного сопровождает сотрудник УИИ, который приезжает за ним на служебной машине. Но бывают случаи, когда обвиняемым позволяют передвигаться самостоятельно (скажем, фигурант «болотного дела» Иван Непомнящих ездил на следственные мероприятия на электричке из Сергиева Посада в Москву). Иногда подозреваемым разрешают пользоваться собственным автомобилем.

Сможет ли жена подозреваемого пользоваться интернетом?

При домашнем аресте запрещено пользоваться средствами связи, в том числе интернетом. Но бывают случаи, когда обвиняемым разрешают использовать глобальную паутину в определенных целях. Например, вырабатывать защитную позицию или читать новости в интернете.

Если обвиняемый делит квартиру с родственниками, то никто не может запретить им пользоваться интернетом. Кроме того, у правоохранителей нет никаких законных способов для проверки, кто именно из членов семьи пишет посты в фейсбуке обвиняемого. Так, аккаунты Алексея Навального в соцсетях вела его жена Юлия и сотрудники Фонда борьбы с коррупцией.

Сложнее тем, кто проживает в одиночестве. Сотрудники ФСИН насторожатся, если отправят запрос провайдеру и заметят рост интернет-трафика в квартире.

Что делать, если нет финансовой возможности сидеть без дела?

Человек, оказавшись в СИЗО, рассчитывает на казенное обеспечение: еда, одежда, постельные принадлежности. Другое дело - домашний арест. Закон не позволяет работодателю уволить обвиняемого, пока он находится под домашним арестом. Теоретически он может работать из дома, но для многих профессий запрет суда на использование телефонной связи и интернета исключает эту возможность.

Если же у человека нет дохода, накоплений и помощи от близких, то нужно обратиться в суд с просьбой разрешить выходить на работу или изменить меру пресечения — с домашнего ареста на подписку о невыезде.

Кто будет выносить мусор, если арестант живет один?

По-видимому, сам арестант. Но с уведомления сотрудника УИИ и следователя. Если суд разрешил обвиняемому выходить на ежедневные прогулки, то с разрешения следователя он может за счет времени этой прогулки отправиться в магазин или салон красоты (к примеру, Евгения Васильева во время трехчасовой прогулки была замечена в бутике Chanel). Оппозиционера Алексея Навального стригла жена, но бывали случаи, когда обвиняемый садился в свою машину и через весь город отправлялся в любимый барбершоп.

А если прогулки на свежем воздухе жизненно необходимы?

Одним сразу же после ареста разрешаются регулярные прогулки на свежем воздухе, другим - нет. Все зависит от решения судьи. Если есть справка о наличии заболеваний или ухудшении физического состояния, то можно обратиться в суд и потребовать разрешение на прогулку возле дома. Например, из-за хронических заболеваний бывшему министру экономического развития Алексею Улюкаеву разрешили гулять с семи до девяти утра, а также посещать клинику для устранения проблем со зрением.

Если наступил день выборов, могут ли к тебе домой прийти с переносной урной?

На усмотрение следователя.

Сколько может длиться домашний арест?

Обвиняемый может находиться под домашним арестом, пока идет следствие, ознакомление с материалами уголовного дела, а затем судебное разбирательство. Если его обвиняют в совершении нетяжкого преступления, то предельный срок домашнего ареста - не более полугода. Для тяжких и особо тяжких преступлений предусмотрены более длительные сроки содержания под домашним арестом (полтора года, а в отдельных случаях и больше). Сам судебный процесс может длиться годами.

Домашний арест приравнивается к заключению под стражу в следственном изоляторе. По этой причине если гражданин приговорен решением суда к тюремному заключению, то время домашнего ареста должно быть вычтено из общего срока.

В подготовке материала участвовали Алексей Федяров и Сергей Шаров-Делоне из «Руси сидящей», адвокат международной правозащиты «Агора» Дмитрий Динзе, адвокаты Калой Ахильгов и Алексей Игнатьев

Спасибо, что дочитали до конца!

Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов - и не берем из них никакого процента на свою работу.

Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей - это наша возможность планировать работу.

Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.

Хотите, мы будем присылать лучшие тексты «Таких дел» вам на электронную почту? Подпишитесь

В последние годы тема домашнего ареста то и дело всплывает в прессе. Тому виной – громкие разоблачения деяний первых лиц государства и их приближенных. Лица, подозреваемые в нарушении закона, могут находиться под временным арестом не только в условиях СИЗО. В отдельных случаях на время следствия человека могут определить под домашний надзор с полным или частичным запретом на коммуникацию и прогулки за пределами дома или квартиры. В данном материале подробно рассматриваются вопросы, связанные с домашним арестом. В нем рассказывается, что можно делать, если суд счел подобные ограничения справедливыми, и что нельзя позволить себе, находясь под стражей.

Согласно УПК, домашний арест имеет место быть, если лицо, в отношении которого выдвинуто обвинение или подозрение в совершении уголовного деяния, полностью или в некоторых аспектах изолирован от общества у себя дома, находится под контролем и ограничен в действиях.

Помещение должно принадлежать ему на правах собственности или прочих законных основаниях. Кроме того, суд в обязательном порядке удостоверяется в том, что это именно «дом», а не формальное место регистрации – поднадзорное лицо должно быть связано с ним имуществом, повседневными делами, в том числе решением вопросов семьи, и т.д.

Конституционный суд РФ запрещает арестованным вести трудовую и служебную деятельность, что наносит существенный ущерб материальному положению и ограничивает данное лицо в карьерном продвижении.

Назначение меры пресечения в виде заключения под домашний надзор охватывает широкий спектр законодательных норм и положений. Порядок, принципы и последствия нарушения режима зафиксированы в УПК, ГК, разъяснениях ВС РФ, и др. Поэтому данный механизм активно развивается и в процессе практического применения преодолевает возникающие разночтения.

История вопроса

Россия знала меру пресечения, похожую на современное домашнее заключение, еще в 15 веке, но юридически была закреплена в 19-м. На подобное снисхождение могли рассчитывать только дворяне и чиновники.

В отношении домашнего ареста действовал сословный принцип, в настоящее время не являющийся актуальным, – мещанам и крестьянам оставалось лишь идти в тюрьму.

В 20 веке заключение под стражу в жилых помещениях вновь стало актуальным – данное положение было отмечено появлением в УПК Советского Союза. В 1960 году оно исчезло из Кодекса, но вернулось лишь с распадом РСФСР. Впервые современная Россия узнала понятие домашнего заключения в 2001 году с внедрением его в нормы уголовно-процессуального законодательства, но долгое время активно не использовалось – случаи домашнего заключения были довольно редки и их число насчитывало несколько сотен в год.

По сути, применение в практике российского судопроизводства размещения подозреваемых и обвиняемых в условиях квартир и домов началось с 2010 года – тогда же количество подобных исходов выросло, обозначив интерес к данной мере пресечения.

В период до 2011 года расплывчатые нормы законодательства мешали их внедрению. Данный дисбаланс был устранен с появлением в УПК положений, которые конкретизировали ряд принципов и составляющих понятия домашнего ареста.

Сравнительный обзор мер контроля

Нахождение под домашней охраной могут заменить на альтернативные варианты. Ниже приведена сравнительная таблица.

Таблица 1. Прочие способы контроля за действиями подозреваемых и обвиняемых

Наименование	Описание
Подписка об отсутствии права на выезд	Суть меры заключается в том, что лицу запрещают свободу передвижения - без разрешения следователя или судебного постановления гражданин не может уехать далеко, покинув постоянное или временное место регистрации. Он должен быть все время на связи с дознавателем или сотрудником судебного органа и обязан лично являться для беседы по первому сигналу, не оказывая сопротивления расследованию и ведению дела.
Залоговый инструмент	То, какой залог будет внесен и в каком размере, определяется индивидуально. Суд учитывает особенности преступления, характеристики подследственного, его финансовые и имущественные возможности (при этом общая залоговая стоимость не должна быть менее 100 тысяч рублей). В качестве обеспечения можно предоставить акции, денежные средства, объекты недвижимости, транспорт, и т.д. Как и прочие меры контроля за подследственным, передача залога используется, чтобы гарантировать явку по запросу судей и следователя, заставить гражданина более внимательно относиться к выполнению норм законодательства. Если после вынесения приговора наблюдается нарушение режима взаимодействия со следствием или сотрудниками суда, залог отдают в пользу государства. Рассчитывать на возврат залога могут граждане, вставшие на путь исправления.
Личное поручительство третьих лиц	Доверенное лицо, находящееся на хорошем счету у следствия или судебного органа, письменно поручается за лицо, в отношении которого вынесено обвинение или подозрение в совершении уголовного преступления. Тем самым поручитель обещает, что тот, чью порядочность он гарантирует, будет активно участвовать в процессе ведения дела и являться в суд или к следователю по первому запросу. Если указанный гражданин нарушит договоренность, его поручителю придется заплатить штраф в размере 10 тысяч рублей.
Наблюдение за подследственным со стороны руководства воинской части	Военнослужащий находится под присмотром командования, так как проходит военную службу и подчиняется указанным лицам. Как и в предыдущем случае, руководитель воинской части следит за тем, чтобы подчиненный вовремя являлся к представителю следствия и суда, способствуя последовательному ведению дела. Если наблюдается обратное, командование вправе отметить факт нарушения и передать сведения об этом в контролирующие органы.
Наблюдение за несовершеннолетним	Если имеет место быть обвинение в преступлении ребенка или подростка, не достигшего 18 лет, за его дальнейшими действиями могут наблюдать лица, которые по закону обязаны выполнять родительские обязанности, либо опекуны (если родители умерли или лишены родительских прав). К лицам, уполномоченным осуществлять надзор за малолетними, относятся должностные лица учреждений, в которых он пребывает (директор детского дома, интерната, и т.д.). Если к указанным обязанностям они относятся халатно, им назначают выплату штрафа.

Как видно из представленной таблицы, существует ряд мер, позволяющих контролировать гражданина и стимулировать его к выполнению норм законодательства, не прибегая к заключению под стражу. Указанные категории различаются механизмом действия, областью применения и в полной мере задействованы в судебной практике. Домашний арест назначается, если невозможно применить к гражданину одну из вышеперечисленных мер, но при этом нет разумных оснований переводить его в камеру заключения для осуществления контроля за его повседневными действиями.

Как осуществляется надзор

Контролируют деятельность и передвижения граждан, лишенных свободы действий в домашних условиях, специально обученные инспекторы, входящие в состав уголовно-исполнительных служб ГУФСИН. Следить за арестованным они могут при помощи следующих устройств:

1. Электронный браслет — находится на теле, позволяя тем самым осуществлять контроль за местонахождением на расстоянии.
2. Стационарная база контроля, которая находится непосредственно в месте заключения, в непрерывном режиме считывая сигналы с электронного браслета, а также переносная контролирующая мобильная станция, которая задействуется при выходе из дома (также существуют браслеты с комплексным принципом действия).
3. Ретранслятор – используется, чтобы дать арестованному большую свободу действий, если это требуется, за счет увеличения радиуса контроля.
4. Персональный трекер – данная разновидность устройств GPS-слежения нужна, чтобы определять местонахождение, передавая сведения с датчика в рамках единой системы ГЛОНАСС.
5. Контролирующие устройства, принцип действия которых основан на распознавании звуков и изображений.
6. Средства мониторинга, которыми располагают информационные центры в регионах.

Порядок их использования закрепился выходом Постановления Правительства РФ. Можно применять указанные технические средства в разных вариациях. К примеру, если гражданин находится в определенный момент за пределами своего дома, у него, помимо браслета, могут быть при себе переносные устройства мобильной и ГЛОНАСС/GPS-связи, ретранслятор для увеличения радиуса контроля и устройство для распознавания голоса и изображений, с помощью которых информация о действиях и местонахождении передается в срок и в полном объеме.

Если гражданин, которому был вынесен приговор в виде домашнего ареста, не согласен подписывать акт приема-передачи, чтобы на законных основаниях пользоваться средством контроля, уполномоченный инспектор составляет соответствующий документ. Когда ограничение перемещений воспринимается арестованным адекватно, инспектор ведет разъяснительные работы по использованию браслета и других приспособлений, контролирует установку и между сторонами подписывается документ о том, что данная информация была принята к сведению. Когда срок ареста подойдет к концу, либо произойдет перемена в избрании меры пресечения, инспекция незамедлительно снимает с эксплуатации все переданные в пользование устройства. Этот этап также заверяется документально составлением акта.

Если техническому устройству был нанесен умышленный ущерб, ответственность за содеянное регулируется Гражданским Кодексом.

Разновидности устройств слежения

Распознать, как проходит день арестованного, можно с помощью электронных браслетов разных типов. Во многих странах такой тип контроля стал обычной практикой, если речь идет о мелком хулиганстве и грабительстве, угоне автомобилей и т.п. В отношении малолетних лиц достаточно простых и компактных браслетов. Подростка обязуют всегда иметь его при себе и обучают при выходе из зоны контроля передавать сведения на определенный номер, сообщая таким образом информацию о местонахождении. Входящий сигнал фиксируется компьютерной программой, и это должно произойти в течение 5 минут. Если инспектор вовремя не получит звонок, он может обратиться в суд, чтобы тот вынес постановление о принятии мер по отношению к поднадзорному несовершеннолетнему лицу.

Существуют и более сложные механизмы слежения. Первый вид включает комплект, состоящий из стационарной телефонной станции и электронного браслета, который работает с ней в паре и позволяет свободно перемещаться на определенном расстоянии от базы.

Устройство-приемник расположено непосредственно в месте проживания арестованного. Оно должно периодически заряжаться, чтобы выполнять функцию, для которой предназначено – отмечать входы и выходы из жилых помещений, несоблюдение режима и попытки повредить браслет, чтобы избежать контроля.

Второй вид контролирующих устройств использует для слежения формат связи GSM. Данная система хороша, если в населенном пункте оборудованы вышки для приема соответствующих сигналов.

Третий вид является комплексным и обеспечивает постоянный контроль, так как состоит из передающего сигналы браслета, переносного устройства, а также стационарного приемника для приема сигналов из места проживания.

По своей форме электронный браслет практически идентичен наручным часам. Конструкцию его можно описать следующим образом: пластиковый или резиновый ремешок, который можно регулировать с помощью отверстий, поддерживает на руке небольшую коробочку с установленной электроникой и действующим тепловым датчиком, считывающим информацию с тела. Этот браслет размещен на ноге или руке, устанавливается особым образом при помощи входящего в комплект приспособления и для того, чтобы начать работу, ему понадобится электронный ключ. Наличие датчика тепла в указанном устройстве исключает ношение в карманах и сумках. Любую попытку избавиться от электронного прибора фиксирует радиопередатчик.

Помимо физического воздействия на браслет, который используется для контроля перемещений в условиях домашнего ареста, к нему могут быть применены меры, связанные с перепрограммированием. В данном случае от радиопередатчика также поступит немедленный сигнал, свидетельствующий о разрыве связи.

Вопрос гигиенических процедур решен герметичностью и термостойкостью прибора. Он не испортится даже при высокой тепловой нагрузке, ограниченной 100 градусами по Цельсию. Способность браслета испытывать водные нагрузки позволяет погружаться под толщу воды и находиться там до 15 минут — ее уровень при этом составляет до 5 метров. Вода может быть пресной и соленой. Поэтому арестованный может ходить в баню, сауну, купаться в морской воде, то есть совершать самые разнообразные водные процедуры.

С другой стороны, есть сложности эксплуатации браслета при мытье в чугунной ванне – при соприкосновении с ней он может экранировать.

Итак, устройство контроля действует в трех вариациях – передача данных может осуществляться при помощи радиосвязи, сигналов со спутника и в комбинированном виде. Когда арестованный находится у себя, сигналы передаются с базы, внешне напоминающей стационарный телефон без кнопок. Оператор в любой момент контактировать с лицом, которое находится под домашним заключением. Чтобы покинуть жилое помещение, нужно предварительно подключить переносное устройство GPS-слежения (если арестованный не использует средство комплексного слежения, которое действует как дома, так и вне его). Внешне оно напоминает телефон и для связи арестованного с диспетчерской находится на поясе или крепится в области плеча.

Действует такой прибор следующим образом: координаты передаются на сервер, где диспетчер получает их в модифицированном виде посредством мобильной связи, идентифицируя местонахождение арестованного. При отсутствии тревожных сигналов задействован штатный режим и снятие показателей производится 1 раз в 4 часа. В случае внештатной ситуации датчик реагирует моментально.

Также есть модификация браслета со встроенным спутниковым слежением, которая может использоваться как дома, так и в разрешенном радиусе вне жилого помещения.

При выдаче браслета его кодируют на определенное расстояние, в пределах которого можно свободно перемещаться. В отдельных случаях устанавливаются также временные ограничения с конкретным режимом и расписанием. Это может использоваться, к примеру, при посещении врача.

Сигнал за пультом с подключенной компьютерной программой получает обученный специалист. Пример сообщения, который поступает нарушителю: «Вернитесь! Превышено допустимое расстояние». В этом случае поднадзорное лицо должно немедленно отреагировать, нажав кнопку. Таким образом система вновь приходит в равновесие. Если сигнал о том, что тревога миновала, не поступает к сотрудникам, осуществляющим контроль за арестованным, они посылают к нему наряд. Беседа с поднадзорным, причина нарушения (мнимая или явная) и степень тяжести являются определяющими факторами, оказывающими влияние на решение инспектора. В зависимости от результатов вызова, он решает, передать ли сведения в суд, чтобы добиться перевода в камеру, либо вынести предупреждение и оставить всё, как есть.

Тем, кто активно занимается спортом, следует помнить, что любой удар приборы могут истолковать как попытку избавиться от устройства слежения.

Особенности домашнего ареста

Находясь на стыке нескольких мер, домашний арест имеет ряд специфических особенностей. Во-первых, он не может быть использован для лиц, подозреваемых в тяжелых преступлениях. Максимальный срок наказания – 3 года. В то же время за легкие нарушения обычно полагается предоставить подписку о невыезде, залог, поручительство третьих лиц, поэтому домашний арест является, хоть и не строгой, но все же ощутимой мерой наказания – второй после заключения под стражу.

Исключением является ситуация с повторением легких нарушений и игнорированием требований закона. Если гражданин уклонился от более мягких способов контроля, скрываясь от следствия, при последующем обнаружении данного факта он окажется под домашним арестом решением суда, даже если данная мера слишком жесткая в конкретном случае. Часто практика домашнего ареста используется в тех случаях, когда невозможен условный срок или организация подписки о невыезде.

Вторая отличительная черта указанной меры контроля заключается в ограничениях коммуникации — гражданин не имеет права звонить по телефону, выходить на связь с помощью сети Интернет, отправлять и получать почтовые сообщения, посылки и бандероли.

Непосредственный контакт возможен только с ближайшими родственниками, а также лицами, от которых зависит исход дела – адвокатом и следователем. Если возникает необходимость покинуть жилое помещение, на это понадобится разрешение лиц, проводящих расследование. Для допросов и прочих следственных действий поднадзорное лицо выезжает на отдельной полицейской машине.

Суд может ограничивать действия и коммуникацию в различных вариациях, начиная от установленных временных границ и заканчивая полной изоляцией арестованного – всё зависит от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

Предварительно ходатайство о мерах контроля составляется следователем или дознавателем, которые ведут процесс. Окончательный вердикт выносит работник суда – он рассмотрит прошение следствия и проверит обоснованность их доводов. Так или иначе, суд не имеет права лишить поднадзорного связи с внешним миром, если он попадает в опасную ситуацию. Кроме того, ему нельзя запретить общаться с представителями тех органов, которые ведут дело и осуществляют контроль за его повседневной жизнью.

Изменений в приговоре можно добиться, но для этого понадобится прошение от лица арестованного и прочих лиц, связанных с рассмотрением уголовного дела.

Третья особенность – в непрерывном наблюдении за подследственным.

С 2013 года, согласно Постановлению российского Правительства, лица, содержащиеся под домашней стражей, должны носить при себе специальные устройства. Их функция заключается в том, чтобы посредством системы ГЛОНАСС сигналы о местонахождении поступали к дежурным инспекторам-полицейским (выше рассматривалась тема устройств слежения, где подробно объяснялся принцип их действия). Караулить человека возле дома нет необходимости – все попытки сбежать, повредив при этом элемент электронного контроля или сняв его с тела, мгновенно поступают в систему. Обычно такие электронные устройства носят на ноге. При корректной эксплуатации они практически незаметны для окружающих.

Следующий аспект, который является специфическим для данной меры контроля, — законодательно установленный максимальный срок ареста. В 2013 году закон постановил ограничить данный период 18 месяцами. Из этого можно сделать вывод, что даже судебное решение не может продлить заключение в домашних условиях на период, превышающий 1,5 года.

На практике суды первоначально вводят срок ограничения длительностью 2 месяца. Это соответствует минимальному показателю домашнего заключения, который возможно продлить. Период определяется с даты, когда суд постановил заключить гражданина под домашнее наблюдение.

Если в результате слушаний уголовного процесса гражданину вынесут приговор с отбыванием в колонию, колонию-поселение или тюрьму, дни, проведенные дома, зачтут в общий срок, но не в том же объеме – два дня домашнего заключения соответствует одному дню в учреждениях ГУФСИН.

Есть определенный круг лиц, чьи действия невозможно ограничить пребыванием в домашних условиях. К нему относятся иностранные граждане, а также военнослужащие без жилья и лица с гражданством, лишенные постоянного места жительства.

Приоритетное право на домашнее заключение имеют предприниматели, лица с тяжелыми диагнозами, беременные женщины, граждане с малолетними детьми, ранее не судимые.

Данную меру контроля целесообразно применить к престарелым, инвалидам, ухаживающим за больными членами семьи гражданам. Учитываются также психофизиологические особенности гражданина, когда по состоянию здоровья арестованному нужно периодически отлучаться в лечебно-профилактическое учреждения для осмотров, процедур, сдачи анализов, и т.д. Суду в данном случае предъявляются выписки из истории болезни о наличии хронического заболевания с рекомендациями лечащего врача.

Сложности реализации домашнего контроля

В Постановлении Верховного Суда содержится четкое требование к категории помещений, используемых для домашнего ареста – они должны быть готовыми к проживанию и использоваться соответствующим образом. Проводить период заключения можно и на даче, если она обладает характеристиками благоустроенного жилья.

Но здесь возникает ряд противоречий. На практике к организации ареста возникают вопросы, если поднадзорный находится в неблагоустроенном жилье, а для удовлетворения естественных нужд вынужден отправляться во двор. Запретить выходить к санузлу суд не имеет права. Но, с другой стороны, арестованный должен быть ограничен в перемещениях согласно наложенным ограничениям.

Рассмотрим пример, в котором гражданку Павлову приговорили пребывать под домашним заключением с сопутствующим запретом покидать пределы домовладения, в котором она проживала. Для контроля за передвижением ей был предоставлен прибор контроля, который уже на следующие сутки ареста зафиксировал, что подозреваемая Павлова выходила из дома. Причина нарушения – отсутствие санузла внутри дома. Таким образом, назначать отбывание заключения в домашних условиях могут лишь тем, кто располагает благоустроенным жильем.

Следующая проблема относится к закупке питания и товаров, которые нужны арестованному ежедневно (соль, сахар, спички, предметы гигиены, и т.д.). Если с арестованным никто не проживает, он не сможет поручить ее третьим лицам. Чтобы решить данный вопрос, ему разрешают отлучаться из дома для приобретения необходимого набора.

Договор найма жилого помещения или соглашение о безвозмездном использовании может стать серьезным препятствием на пути к исполнению судебного решения, так как наниматель может препятствовать этому на законных основаниях. Если наблюдается подобная ситуация, суд, как правило, идет навстречу участникам договорных отношений и постановляет оставить залог или найти поручителя.

Практическая сложность связана с ролью лиц, которые совместно проживают с арестованным. Ограничения в его адрес автоматически распространяются и на них. Согласия этих лиц не требуется, но в то же время они сохраняют за собой право обжаловать действия суда, если затрагиваются их интересы, связанные с необходимостью выходить на связь, поддерживать нужные родственные, профессиональные и личные контакты, и т.д. Чтобы не возникало противоречивых ситуаций, нужно предварительно закрепить порядок эксплуатации совместно используемого жилого помещения, который устроил бы каждого из проживающих.

Отдельно следует рассмотреть технические моменты, которые осложняют контроль за действиями лица, пребывающим под домашним арестом. Проводную связь можно отключить, однако проконтролировать использование поднадзорным прочих точек доступа, для которых не требуется установки оборудования, гораздо сложнее. Существует мнение, что решить этот вопрос можно лишь частично, и в данном случае понадобится видеонаблюдение за проживающими, либо внеплановые проверки для обнаружения факта применения беспроводной связи.

При вынесении приговора с мерой контроля в виде домашнего ареста составляют опись устройств, с которых гражданин может выйти на контакт.

Важно отметить, что на домашний арест нужно согласие лица, которому инкриминируется нарушение требований уголовного законодательства.

Это связано, по всей видимости, с тем, что в целом, несмотря на кажущуюся мягкость меры, домашнее заключение накладывает практически те же ограничения, с которыми сталкивается лицо, находясь в камере, а с психологической точки зрения не каждый может выдерживать длительную изоляцию в привычной среде.

Несмотря на вышеперечисленные сложности, домашний арест остается популярным методом контроля. Гарантией соблюдения дисциплины со стороны задержанного является ужесточение порядка, вплоть до перевода под стражу – это грозит ему в случае нарушения режима.

Практические примеры

Полезно дополнить теоретическую информацию практическими выкладками. Случаи из судебной практики отражают сложности в формировании единых принципов альтернативного домашнего заключения.

Пример 1. Тема: ограничение контактов с членами семьи, медицинским персоналом, охраной и прочими лицами, деятельность которых имеет важное значение для обвиняемого или подозреваемого.

В г. Пермь предварительное обвинение в покушении на присвоение имущества было предъявлено юрисконсульту Михайлову. Первоначально он был заключен под стражу, но впоследствии выяснилось, что у гражданина Михайлова имеются проблемы со здоровьем, несовместимые с нахождением в камере.

При этом важным элементом дела является то, что органы прокуратуры изначально были положительно настроены к лицу, которому предъявлено обвинение, и объективно были уверены, что ущерб деятельности предприятия и состав преступления являются весьма спорными.

После года заключения в камере гражданин Михайлов перешел под домашнее заключение. При этом поднадзорный заявил о необходимости специального питания в связи с диагностированным заболеванием и выразил сомнения в том, что ему смогут обеспечить надлежащий уход. В итоге суд не разрешил звонить родственникам, чтобы они занимались закупкой продуктов, оставив возможность контактов с медицинскими работниками, аварийными службами и адвокатом.

В рамках данного примера противоречивая ситуация со здоровьем сложилась в пользу поднадзорного, однако его требования не были удовлетворены в полном объеме.

Пример 2. Тема: Содержание под домашним арестом.

Судьи сталкиваются со сложной задачей при вынесении постановлений о домашнем аресте. Это связано с наличием противоречивых схем и отсутствием единого механизма, который бы регулировал процесс.

В постановлении Высшего судебного органа дается указание на то, что судьи в определении режима, методов охраны, схемы питания и прочих аспектов содержания должны руководствоваться условиями, которые может обеспечить себе арестованный. В то же время им предоставляется инициатива учитывать и прочие данные, не имеющие прямого отношения к указанным фактам.

Как в данном случае судья использует информацию и что именно ему необходимо принять во внимание для принятия решения? Следователь настаивает на тюремном заключении и не всегда распоряжается личными данными. Адвокат может иметь в распоряжении необходимые сведения, но его невозможно принудить к предоставлению полной картины. К тому же, адвокат не относится к официальным лицам. Самостоятельный сбор информации суду недоступен. Поэтому требуется регламент, посредством которого он приходит к вынесению конкретного постановления.

На практике к домашнему аресту остается много вопросов. Часто решающую роль играет стоимость содержания в учреждениях ГУФСИН. Это можно продемонстрировать на примере. В деле о хищении гражданина Иванова обвинили в присвоении 3 млн. рублей, вследствие чего он был отправлен под стражу. Сторона защиты в ответ на меру пресечения предложила залог в размере 30 миллионов рублей, но это не повлияло на исход дела. В рамках расследования дела были привлечены к уголовной ответственности 20 человек, на что государство выделило существенные суммы. Разумно сопоставлять затраты на самые строгие меры контроля и целесообразность такого содержания, учитывая характер дела и личность обвиняемого.

Пример 3. Тема: Учет информации о личности арестованного.

При вынесении приговора о мерах контроля за действиями поднадзорного лица изучаются не только условия проживания, но и личные сведения, которые могут оказать влияние на конечный приговор. В результате выносится комплексное суждение о целесообразности самой строгой меры – направления в камеру. Например, при рассмотрении дела гражданина Шлыкова суд принял к сведению различные факты, включая российское гражданство обвиняемого, постоянное место проживания, отношение к пенсионной группе и второй группе инвалидности, наличие стабильного дохода. Выявленная информация стала определяющей в избрании домашнего ареста в качестве меры контроля за действиями Шлыкова. При этом суд учел, что гражданин проживает один, и для обеспечения себя необходимыми товарами и продуктами ему разрешили дважды в неделю отлучаться на ближайший рынок для закупок (согласно постановлению, режим посещений — по вторникам и четвергам с 11 до 13 часов). Остальные дни (за исключением выходных) были выбраны судом для фиксированных по времени прогулок по придомовой территории (судья определил для Шлыкова время выхода из дома – с 10.00 до 12.00).

Перспективы и тенденции

Говоря о перспективах домашнего заключения как тенденции в законодательной сфере, то положительным моментом можно считать рост количества соответствующей практики при рассмотрении дел об экономических преступлениях. Растет количество зафиксированных в судебной практике случаев, когда суд самостоятельно проявлял подобную инициативу и это происходило в рамках отказа следствию и дознанию о переводе гражданина в камеру заключения.

Пример из практики. Судья в г. Новосибирске рассматривал требование следователя направить подозреваемого в камеру, и в результате изучения документов пришел к выводу, что данная мера контроля за его действиями является не единственно возможной. В частности, им было обнаружено, что вариант с подпиской о невыезде, на которую ранее ссылалось следствие, не был представлен должным образом, так как гражданина не уведомили в требуемом порядке о посещении следователя по указанному вопросу. С учетом фактов наличия гражданства и постоянной прописки, суд постановил заключить гражданина под домашний надзор.

В 2014 году удовлетворили 3,7 тысяч прошений о помещении лиц под надзор в жилом помещении, а в 2016 году таких случаев было уже 6 тысяч. По данным первого полугодия прошлого года, домашний арест назначен более 3 000 раз.

Несмотря на рост популярности домашнего заключения как меры пресечения, ее популярность все же довольно низка, т.к. встречается не чаще чем в 5% судебных постановлений. Это связано с противоречивостью регламентов, сложностью контроля за реализацией и необходимостью ограничить в общении и перемещениях довольно широкий круг лиц, если арестованный не может быть физически изолирован, либо проживает не один. В частности, указанный выше перевод в медицинское учреждение сопряжен со значительной нагрузкой на деятельность учреждения, в котором могут работать десятки сотрудников. Для активизации судебных процессов понадобится привлечение внимания к возможностям альтернативных мер заключения.

В настоящее время на слуху лишь фигуранты громких антикоррупционных дел, однако данным правом может воспользоваться каждый гражданин РФ, способный самостоятельно обслуживать себя и поддерживать жизнедеятельность в изолированном помещении (а при определенных оговорках – и частично ограниченный в связи с медицинским диагнозом и/или жизненными обстоятельствами).

В целом можно говорить об общей гуманизации российской судебно-полицейской системы, предложившей указанную альтернативу, и это соответствует общей тенденции. В дальнейшем механизм домашнего ареста будет развиваться и дополняться новыми правилами. Об этом свидетельствует активность законодательной власти, которая заинтересована в уточнении положений Кодекса и новых проектах.

Видео — Закон о расширении практики применения домашнего ареста

Заключение

Домашний арест является важной вехой на пути к упрощению механизмов содержания лиц под стражей. Но в то же время он требует от сотрудников судебных органов, арестованных, представителей следствия и дознания максимальной ответственности и выверенного подхода к рассматриваемым делам. По мере совершенствования технических приборов, механизмов контроля и формирования базы по аналогичным случаям можно рассчитывать на дальнейший рост подобных исходов в судебной практике.

Судебные дела с исходом в виде домашнего ареста на слуху, если речь идет о публичных персонах. Однако существуют группы лиц, которым сотрудники судебных органов идут навстречу в обход общественного признания – это тяжелобольные, инвалиды, имеющие малолетних детей и беременные женщины, граждане, которые ухаживают за родственниками и много времени проводят с ними в лечебных учреждениях.

К сведению принимаются все обстоятельства дела, включая сведения о личности гражданина, и в этом отношении суд волен трактовать их в пользу арестованного.

Лицам, находящимся под домашним арестом, следует помнить о том, что данная мера, хоть и ограничивает свободу, все же является определенной поблажкой со стороны суда. Она может быть отменена при нарушении режима в любой момент, если об этом будет ходатайствовать инспектор. Следует внимательно отнестись к распорядку, закрепленному судебным постановлением, четко соблюдать рекомендации по использованию электронных средств контроля, от корректной работы которых во многом зависит положение арестованного. При тех или иных затруднениях лучше обратиться к сотрудникам инспекции заранее и провести разъяснительную беседу.

Что собой представляет домашний арест? Можно ли выходить из дома, приглашать друзей, ездить в пределах города или ходить на работу? Также не все знают, можно ли общаться с другими людьми, как отслеживаются перемещения подозреваемого или органами власти. Все эти вопросы попробуем подробно осветить в этой статье.

Что подразумевается под понятием домашнего ареста

Это мера пресечения, применяемая судом к обвиняемому или подозреваемому в преступлении. Она назначается на основании статьи 107 УК Российской Федерации. Прибегают к ней, если существуют причины, по которым более мягкую меру пресечения применить невозможно. Например, если подозреваемому запрещено передвигаться по городу и встречаться с людьми без уведомления правоохранительных органов. Домашний арест как мера пресечения не имеет цель нарушать или ущемлять права человека. Ограничения, установленные судом, должны быть обязательно мотивированы. Обязательно сохраняются права подозреваемого на семейную и личную жизнь.

В чем суть домашнего ареста

Эта мера пресечения идентична заключению под стражу. Только при домашнем аресте гражданин находится по месту проживания, а не в камере. Он волен заниматься чем угодно на территории своего дома, однако покидать его не имеет права. Под домашним арестом подразумевается полная или частичная изоляция от общества. Но общаться с семьей и родственниками подозреваемый может. При этом он должен находиться в помещении, где проживает как собственник, наниматель или на других законных основаниях.

На гражданина налагаются запреты и ограничения, которые определяются судом в зависимости от тяжести его вины. Несмотря на то что он находится дома, над ним и за его действиями осуществляется полный контроль.

При назначении домашнего ареста учитывается состояние здоровья данного гражданина. Если возникла необходимость, его содержат в больнице. В таком случае она становится местом меры пресечения.

Домашний арест часто не подразумевает полную изоляцию от общества. Бывает, что ограничения касаются в основном общения и встреч со следующими лицами:

• участниками судопроизводства (подозреваемыми, экспертами, свидетелями и т. д.);
• родственниками участников процесса;
• сослуживцами, друзьями и подчиненными.

Когда назначается эта мера пресечения

Она применятся только в том случае, если гражданин подозревается или обвиняется в совершении преступления, за которое суд может вынести решение о лишении свободы более чем на три года. За менее тяжкие преступления обычно берут подписку о невыезде, поручительство, залог. И домашний арест применяется в этом случае, только если подозреваемый нарушил предыдущую меру пресечения либо скрылся от следствия (или попытался это сделать).

Как происходит заключение под стражу

Если в отношении гражданина собираются избрать такую меру пресечения, то следователь может действовать только с согласия руководства, а дознаватель – по решению прокурора. После получения положительного решения в суд направляется ходатайство. Выносится постановление, направляющееся лицу, которое просило об этой мере пресечения. Второй экземпляр документа отправляется прокурору, занимающемуся контролем над домашним арестом обвиняемого или подозреваемого. Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Постановление

В решении суда, когда избирается домашний арест как мера пресечения, обязательно четко прописываются все условия:

• место, где будет находиться гражданин;
• время, сколько подозреваемому или обвиняемому можно передвигаться вне дома;
• срок;
• ограничения;
• запреты;
• места, разрешенные для посещения;
• ограничение на некоторые контакты и встречи.

Также может быть запрещено отправлять и получать почту, использовать мобильные телефоны, смартфоны и другие средства связи, включая интернет. Все эти ограничения законны, только если суд вносит их в свое постановление. Домашний арест может быть наложен на подозреваемого или обвиняемого как с полным перечнем перечисленного выше, так и с некоторыми отдельными пунктами.

Права граждан, находящихся под домашним арестом

Иногда условия могут быть изменены. Подозреваемому разрешается подавать прошения о смягчении меры пресечения, если на то есть веские причины, например, ему по состоянию здоровья нужно посещать поликлинику или больницу. Он может самостоятельно или через адвоката, дознавателя или следователя подать в суд такое ходатайство. Домашний арест в таком случае отменяют, вносят изменения в ограничения и запреты либо все условия остаются прежними.

Подозреваемый или обвиняемый имеет право использовать телефон для вызова спецслужб (скорой помощи, пожарных, полиции, сотрудников МЧС) или общения с контролирующими органами, а также следователем и дознавателем, которые занимаются его делом.

Сроки домашнего ареста

Сроки меры пресечения устанавливает суд. По законодательству домашний арест может быть установлен на время не более двух месяцев. Применяется он к подозреваемым или обвиняемым. Если предварительное следствие невозможно закончить в течение двух месяцев, и основания для отмены или изменения меры пресечения отсутствуют, то домашний арест может быть продлен на такой же срок. Но опять же только по решению суда.

Максимальный срок домашнего ареста, согласно закону, составляет 1,5 года. Более длительная мера пресечения незаконна, суд не имеет права ее устанавливать. Иными словами, двухмесячный срок домашнего ареста может продлеваться снова и снова, пока общее его время не составит 1,5 года.

Эта мера пресечения приравнивается к заключению под стражу в следственном изоляторе. По этой причине если гражданин приговорен решением суда к тюремному заключению, то время домашнего ареста должно быть вычтено из общего срока, назначенного осужденному. Например, человек находился под следствием с такой мерой пресечения год, ему по приговору положено 5 лет, соответственно, он будет находиться в заключении 4 года.

Контролирующие органы

Это уголовно-исполнительные инспекции, действующие на основании Постановления Правительства РФ. Согласно законодательству, они обязаны осуществлять контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте, указанном судом. А также за соблюдением данным гражданином всех ограничений и запретов, которые были включены в домашний арест.

Кто входит в контролирующие органы

Надзор за надлежащим судебным постановлением осуществляют сотрудники полиции, за которыми закреплены определенные районы города. Иначе их называют участковые инспекторы. Помимо них, контроль осуществляется и должностными лицами, в производстве которых находится уголовное дело, заведённое на данного гражданина. Они не только осуществляют надлежащий надзор, но и разъясняют условия домашнего ареста и последствия его нарушения. Помимо этого, должностные лица проводят и профилактические беседы с подозреваемым.

На что имеют право контролирующие органы

Для осуществления надзора за подсудимым сейчас применяется специальный браслет. Домашний арест также предполагает использование аудиовизуальных, электронных и других технических устройств.

Контролирующие органы (инспекции) имеют право вызывать граждан к себе для проведения следующих действий:

• профилактических бесед;
• объяснения условий исполнения меры пресечения;
• проведения допроса по делу и выяснению всех вновь открывшихся обстоятельств;
• выяснения причин нарушения ограничений и запретов.

Также инспекции имеют право посещать подозреваемого по месту, где он должен находиться (дом). В том числе и работу, если ему разрешено трудиться. Контролирующие органы вправе обращаться в прокуратуру, местное самоуправление и суды для решения возникших вопросов, которые связаны с исполнением условий домашнего ареста.

Обязанности контролирующих органов

Сотрудники инспекций должны разъяснять подозреваемым или обвиняемым условия домашнего ареста. А также доносить до них сведения, что они имеют право на отмену либо изменение меры пресечения. Если граждане, находящиеся под домашним арестом, изъявляют желание воспользоваться этим и подать ходатайство, то контролирующие органы обязаны представить его суду для рассмотрения.

Если подозреваемого или обвиняемого госпитализировали, то до тех пор, пока суд не вынес постановление об отмене действующей меры пресечения либо ее изменении, все запреты и ограничения продолжают действовать. Только местом меры пресечения теперь становится медицинское учреждение, куда был помещен гражданин. Инспекция обязана проконтролировать исполнение действующего предписания суда.

Условия домашнего ареста иногда предполагают необходимость перемещения подозреваемого или осужденного в органы предварительного следствия или заседания суда. В этом случае контролирующие органы обязаны его доставлять своим транспортом.

Если гражданин по предписанию суда должен быть полностью изолирован от общества, то все встречи с адвокатом проходят только по месту его проживания. Если подозреваемый или обвиняемый нарушил правила домашнего ареста, указанные в предписании, то контролирующие органы могут подать ходатайство в суд об изменении меры пресечения.

Электронный браслет как средство для надзора

Не так давно появилось электронное устройство, которое на основании постановления Правительства РФ обязаны носить люди, в отношении которых избрана подобная мера пресечения (домашний арест). Благодаря браслету отпала необходимость непосредственного наблюдения за человеком и дежурства возле дома подозреваемого полицейского патруля.

Электронный браслет незаметен для окружающих. Он представляет собой электронное устройство, которое надевают на подсудимого, мера пресечения для которого – ограничение свободы. Благодаря браслету отслеживается местонахождение гражданина. Он предназначен для длительного ношения и имеет встроенную систему, которая позволяет обнаружить несанкционированное снятие или вскрытие устройства.

Электронный браслет надевается на лодыжку. Корпус устройства герметичный, с электронными компонентами и замками. Также он является водонепроницаемым, соответственно, подозреваемый может пользоваться душем или принимать ванну.

Функции электронного браслета

Некоторое время назад было сложно контролировать такую меру пресечения, как домашний арест. В уголовном процессе по этой причине ранее отдавалось предпочтение заключению человека под стражу. Так как было достаточно трудно контролировать соблюдение правил домашнего ареста подозреваемым. Благодаря браслету следить за ним стало намного удобнее. Через установленные сотрудниками органов интервалы браслет посылает сигналы о перемещениях гражданина. При нарушении допустимой зоны передвижения сразу же посылается сигнал на пульт контроля. То же самое происходит при попытке снять браслет. Таким образом, контролирующие органы фиксируют все наущения и могут оперативно их пресекать.

При приближении к запрещенным для подсудимого местам браслет также отправляет сигналы на пульт операторов. Это могут быть зоны распития спиртных напитков, массовые мероприятия, определенные районы города и т. д. Стоит обратить внимание на тот факт, что обычно одного нарушения правил домашнего ареста вполне достаточно для изменения меры пресечения на более жесткую. Об этом человека предупреждают заранее. Исключения составляют случаи, когда подозреваемый нарушил правила по ошибке.