17.01.2018
Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в конце 2017 года предложен ряд новых мер поддержки материнства и детства, в том числе о введении с 2018 года ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка. 28 декабря 2017 г. подписан Федеральный закон № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Закон вступил в силу с 1 января 2018 года.
Новую выплату будут выплачивать ежемесячно и в Алтайском крае, пока ребенку не исполнится полтора года. Получить ее смогут те родители, чей первый ребенок родился или был усыновлен, начиная с 1 января 2018 года. Очередность рождений детей определяется по матери.
Право получения выплаты распространяется на семьи, доход которых не больше 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в крае для трудоспособного населения за второй квартал 2017 года. В 2018 году в Алтайском крае эта сумма не должна превышать 45 009 рублей на семью из трех человек (15 003 руб. на каждого члена семьи (прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 10 002 руб. х 1,5). За первенца ежемесячно будут платить 9 434 рубля. Среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.
Обратиться за пособием можно в любое время после рождения ребенка. Если сделать это не позднее, чем через полгода, то выплату предоставят со дня рождения ребенка. А если позже, то выплату назначат только с той даты, когда вы подали заявление. Пособие оформляют на год. На оставшиеся полгода документы придется подавать заново.
Комментарий
Марина Кораблева, начальник отдела детских пособий управления по социальным выплатам и обеспечению деятельности:
По нашим прогнозам, данной мерой социальной поддержки при рождении первенца в Алтайском крае в 2018 году смогут воспользоваться порядка 10 тысяч семей.
Сегодня федеральным органом исполнительной власти утвержден Порядок предоставления ежемесячной выплаты семьям, согласно которому на территории региона начался прием документов для определения права на ежемесячную выплату. За ее назначением нужно обратиться в управления социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (его филиалы) по месту жительства. Срок рассмотрения документов органами социальной защиты - не более одного месяца.
Обращаю внимание, что новая ежемесячная выплата на первого ребенка не отменяет другие выплаты, которые положены семье.
Справка: В рамках президентских инициатив по улучшению демографической ситуации с 2013 года в Алтайском крае предоставляется ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Размер указанной выплаты составляет величину прожиточного минимума на детей и пересматривается на момент формирования краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Так, в 2013 году размер данной денежной выплаты составлял 5940 руб., в 2014 году - 6697 руб., в 2015 году – 7524 руб., в 2016 году – 8847 руб., в 2017 году – 9011 руб. Согласно принятому краевому бюджету на 2018 год, с 1 января 2018 года размер выплаты составляет 9434 руб.
Пособия и выплаты на детей в регионах Выплаты и пособия на ребенка в Алтайском крае и Барнауле в 2019 годуНазначается и выплачивается при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации. При усыновлении двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Назначается и выплачивается одному из родителей, фактически осуществляющему уход за ребенком, до достижения им возраста 1,5 лет. Право на получение данного пособия имеют все граждане: как работающие, так и неработающие. Работающие - по месту работы в размере 40 % от среднего заработка, неработающие - в органах УСЗН в фиксированном размере.
Назначается и выплачивается на основании листка нетрудоспособности в случаях, когда работающий родитель ухаживает за больным ребенком. Выплата больничных в таких случаях регламентируется частью 5 статьи 6 главы 2 Федерального закона от 29.12.06 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Все пособия и выплаты
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство .
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, - сказала Т. Ю. Синюгина.
Справочно
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
Госдума разрешила усыновление детей больным ВИЧ и гепатитом С. Речь идет лишь о тех случаях, когда ребенок живет с потенциальным усыновителем или опекуном «в силу уже сложившихся семейных отношений»
Россиянам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и гепатита С, могут разрешить усыновлять уже проживающих с ними детей. Соответствующий законопроект, подготовленный Правительством, Госдума планирует рассмотреть во втором чтении в мае.
Госдума приняла в первом чтении законопроект, разрешающий при определенных обстоятельствах быть усыновителями лицам, имеющими ВИЧ-инфекцию или вирус гепатита С, передает корреспондент ИА REGNUM 2 апреля.
Как меняется жизнь госучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В краевых организациях для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, по данным регионального Министерства образования и науки, воспитываются 711 детей. За последний год при этом в семьи было передано больше тысячи ребятишек. Какие нормы регулируют усыновление и устройство детей под опеку — рассказываем в рубрике «Соцликбез».
Прекращение правоотношений
Носят постоянный характер, но возможна отмена усыновления в судебном порядке в случаях, предусмотренных законодательством. Опека прекращается по достижении малолетним 14 лет. В таких случаях опекун автоматически становится попечителем до достижения несовершеннолетним 18 лет.
Какие требования предъявляются к опекунам (попечителям), усыновителям?
Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица. У бабушек и дедушек, братьев и сестер старше 18 лет есть преимущественное право. При назначении учитываются нравственные и личные качества, способность влиять положительным образом на развитие ребенка, а также желание самого потенциального подопечного.
Не могут быть назначены опекунами и усыновителями лица, лишенные родительских прав, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, туберкулезом, психическими расстройствами и рядом других заболеваний, инвалиды I группы, ранее отстраненные от выполнения обязанностей опекуна, бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине, лица с судимостью, не прошедшие подготовку приемных родителей, однополые пары.
Как оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетним?
Шаг 1. Подготовка документов.
Нужно быть готовым предъявить в орган опеки и попечительства справку с места работы с указанием размера средней зарплаты или иного дохода, справку из органов внутренних дел, медицинское заключение о состоянии здоровья, автобиографию и ряд других документов. Прежде чем передать ребенка в семью, производится обследование условий жизни потенциального опекуна или усыновителя: оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, его способность к воспитанию ребенка. Орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня предоставления всех документов принимает решение. Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение двух лет со дня выдачи. Оно служит основанием для обращения в орган опеки и попечительства по месту жительства или любой другой, в государственный банк данных о детях с целью подбора ребенка.
Шаг 2. Подбор ребенка.
После постановки на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители (опекуны или попечители) орган опеки и попечительства представляет ему информацию о ребенке, который может быть усыновлен или взят под опеку, и выдает направление для его посещения.
Желающие принять детей на воспитание вправе обратиться за информацией об оставшихся без попечения родителей в специальный банк данных, в орган опеки и попечительства Алтайского края или любого иного региона по выбору.
Кандидаты в усыновители обязаны лично познакомиться с ребенком и установить с ним контакт. При отказе гражданина от приема на воспитание ребенка, которого он посетил, ему может быть выдано направление на визит к другому воспитаннику госучреждения, выбранному им.
Шаг 3. Усыновление, установление опеки.
Решение об усыновлении принимается судом. Соответствующее заявление рассматривается в закрытом заседании с обязательным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет. Усыновители могут поменять имя, фамилию, отчество ребенка, дату рождения. Усыновление подлежит государственной регистрации — она производится органом ЗАГС. Никакие сборы, судебные пошлины и издержки с усыновителей не взимаются. Тайна усыновления охраняется законом.
Опека (попечительство) над несовершеннолетним устанавливается соответствующим актом органа опеки и попечительства.
Какие компенсации полагаются семьям опекунов?
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в опекунских и приемных семьях, ежемесячно получают пособие в размере 10,3 тыс. рублей (15%) — 11,2 тыс. руб-лей (20%).
Приемным родителям полагается за одного ребенка вознаграждение 4,1 тыс. рублей (15%) — 4,4 тыс. рублей (25%). К этой сумме прибавляется 10% в случае, если опекун воспитывает ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
Семья, взявшая под опеку ребенка, может рассчитывать на единовременное пособие, получаемое через органы соцзащиты, — 17,8 тыс. рублей (15%) — 18,6 тыс. рублей (20%).
По каким причинам могут быть отменены усыновление или опека (попечительство) над ребенком?
Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна от обязанностей в случае ненадлежащего их исполнения, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе если выяснится факт его безнадзорности, нарушения при распоряжении его имуществом, вскроются корыстные цели новоиспеченных родителей. Освобождение опекуна от исполнения обязанностей может быть оспорено в суде.
Отмена усыновления производится в судебном порядке. Она возможна, если усыновители уклоняются от выполнения обязанностей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с ребенком, хронически больны алкоголизмом или наркоманией. Суд вправе отменить усыновление и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка.
В Алтайском крае в 2016 году 0,3% от общего количества детей, воспитывающихся в замещающих семьях, были изъяты из-за ненадлежащего исполнения обязанностей опекунами (попечителями). Зафиксирован один случай отмены усыновления по инициативе усыновителей.
Временный дом — на замену семьи
Центр — один из первых детдомов в краевой столице к тому же и самый маленький. Здесь содержатся 24 ребенка. Воспитанники живут небольшими смешанными группами по восемь человек. У каждой «семьи» общие комнаты отдыха и кухни со всем необходимым — от чайника до холодильника и микроволновки.
Сам центр с 2015 года работает по-новому. Теперь здесь не только заботятся о воспитанниках, но и помогают приемным семьям и выпускникам. «Наши компетенции расширились. Мы содействуем устройству детей в семьи граждан, сопровождаем выпускников (до 23 лет), а также, наряду с приемными родителями, оказываем педагогическую, психологическую и правовую помощь бывшим воспитанникам и самим приемным родителям. В Октябрьском районе Барнаула 211 приемных семей, воспитывающих 251 ребенка. Все они — и родители, и дети — могут со своими проблемами обращаться к нам», — рассказывает Владислав Безсонов, директор центра (ранее — детского дома «Приют»), возглавляющий его с 1997 года.
Через год учреждение приблизится к четвертьвековому юбилею. В 1993-м, когда на месте бывшего садика открыли детдом, потребность в таких же государственных заведениях становилась все более осязаемой: немало ребятишек попросту бродяжничали. В «Приюте» тогда численность воспитанников достигала 50 человек. Открывались другие дома, дававшие крышу над головой беспризорникам. Теперь обратная тенденция. В Барнауле к 2017-му осталось четыре таких учреждения, при том что было в два раза больше. Одна из причин — ежегодное сокращение количества детей, оставшихся без попечения родителей. Центр в 2016 году передал в семьи вдвое больше воспитанников, чем годом ранее. Только после трансляции видеоанкет в программе «Пока все дома» к опекунам отправились несколько ребят.
Социализировать всем миром
Потенциальные усыновители и опекуны скорее отдадут предпочтение ребенку до трех лет, показывает практика. С возрастом обрести новый родительский дом отказнику становится сложнее: дают о себе знать недостатки социализации в неблагополучных семьях. Сгладить конфликт помогают не только специалисты — педагоги центра, но и волонтеры. Двери центра всегда открыты для тех, кто готов уделить время общению с ребятишками.
«У многих, кто попадает в стены учреждения, есть проблемы с воспитанием, отношением к вещам. Особенно тяжело, если ребенка изымают из неблагополучной среды уже сформировавшимся человеком: сложно искоренить дворовые привычки, исправить недостатки запущенного образования и поведения. Один из наших воспитанников не мог первое время спать на кровати из-за отсутствия привычки — ложился на коврик, не понимал, зачем нужно постельное белье», — отмечает Владислав Безсонов.
Партнеры и волонтеры общими усилиями с руководством детдома проводят праздники, субботники, развлекательные викторины и игры для детей. Организовать досуг и помочь с домашними заданиями сюда приходят студенты вузов и стройотрядовцы. Помочь с предоставлением оборудования, мебели и ремонтом всегда рады спонсоры.
В учреждении признают: общая беда всей системы образования — оптимизация — отражается в сокращении финансирования, что приводит к сокращению педагогов дополнительного образования. Впрочем, это не мешает взращивать свои таланты. Воспитанники центра всерьез занимаются шахматами и в прошлом году стали победителями в командном первенстве среди краевых учреждений для детей-сирот. Работа коллектива учреждения в некотором роде тоже командный вид спорта, говорят в центре, — все трудности преодолеваются сообща.
