Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции является целевой. Средства предоставляются только тем работникам МВД, которые признаны нуждающимися, а так же отвечают остальным требованиям.
Мера социальной поддержки в виде выплаты регламентируется Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ. А также подзаконными актами. В частности, Постановлением Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011 г. О предоставлении единовременной соцвыплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках нацгвардии РФ и имеющим спецзвания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.
Общая информация
Средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому существует всероссийская очередь из сотрудников, которые подали документы. Выплаты вступили в силу с 2012 года.
Кому положена ЕСВ в 2019 году
Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции положена тем сотрудникам, которые прослужили на государственной службе МВД не менее 10 лет.
ЕСВ предоставляется один раз за весь период службы. То есть повторно получить средства по аналогичной программе не представляется возможным.
Предоставляется ЕСВ для сотрудников (иных лиц):
- уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение такой выплаты;
- уволенных со службы в ОВД и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилье;
- членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников;
- уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения ЕСВ на приобретение жилья или единовременной выплаты и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД;
- уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной выплаты в ФМС и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД.
Кроме того сотрудник должен отвечать следующим критериям:
- не иметь собственного жилья;
- не выступать в роли стороны договора социального найма и не являться членом семьи нанимателя жилья;
- иметь в составе семьи больного тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилье (собственном, съемном) становится невозможным. Точный перечень таких болезней утверждается Правительством РФ,
- проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, вне зависимости от параметров занимаемого жилья,
- проживать в общежитии;
- проживать в коммунальной квартире;
- проживать в комнате, которая не изолирована от остальных собственников жилого помещения, не являющихся членами семьи, а также если совместно с сотрудниками полиции проживают их родители или совершеннолетние дети, создавшие свою семью,
- проживать в съемном или собственном жилье, квадратура которого не соответствует нормам (менее 15 кв.м на 1 члена семьи).
Данные правила распространяются не только на работника МВД, но и членов его семьи , которые проживают совместно с ним.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Подробнее об исключениях из правил
Несмотря на то, что полицейский не должен выступать в роли стороны договора социального найма или собственника жилья, в этом правиле есть исключения.
Так, если на каждого члена семьи приходится менее 15 квадратных метров жилого помещения
, то семья может быть признана нуждающейся. А значит право на получение ЕСВ сохраняется. Это же касается семей, в которых один или несколько членов семьи страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме, что делает проживание с ними затруднительными.
В случае если полицейский и его семья проживают в помещении, которое не отвечает требованиям жилищных норм, даже если это помещение находится в собственности, право на ЕСВ сохраняется при наличии обосновывающих документов.
Если сотрудник полиции имеет в собственности жилье, которое находится в аварийном состоянии или предназначено под снос, то такое жилье не является основанием для отказа в выплате.
Права уволенных граждан
Право на получение единовременной целевой выплаты сохраняется за теми сотрудниками, которые были уволены по возрасту или выслуге лет на пенсию, если в период службы они встали на учет и подали документы на ЕСВ. В случае если увольнение произошло до вступления в силу закона о монетизации (до 1 января 2005 года), то натуральная выплата (выделение жилого помещения) может быть заменена на денежную выплату по желанию.
Для сохранения очереди в этом случае требуется восстановить срок путем обращения в суд. Если не обратиться к судебным органам, то прием в очередь на ЕСВ будет осуществлен на общих основаниях.
Размер материальной помощи
Согласно установленным нормам, каждая материальная помощь рассчитывается в индивидуальном порядке.
На ее размер влияет несколько факторов:
- стоимость одного квадратного метра жилья в выбранном регионе;
- количество членов семьи;
- коэффициент.
Расчет размера ЕСВ производится исходя из нормы предоставления площади жилья, установленной ст. 7 ФЗ-247, по нижеследующей формуле:
Р = О х С х Кп х Кс,
О — общая площадь жилья;
С — размер среднерыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, определяемый уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Размер среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья применяют по последнему месту службы сотрудника;
Кп — поправочный коэффициент размера среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным гражданским госслужащим гражданской госслужбы РФ, определяемый Минтруда РФ по правительственному постановлению от 27.01.2009 г. N 63;
Кс — поправочный коэффициент размера предоставляемой ЕСВ с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с п. 30 Правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилья сотрудникам ОВД РФ.
Общую площадь жилья определяют по формуле:
О = Н + Д — Л,
Н — норматив общей площади жилья;
Д — размер дополнительной общей площади жилья, определяемый по п. 28 Правил;
Л — сумма общей площади жилья, принадлежащих сотруднику, членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых ими по договору соцнайма.
Сотрудник полиции и его семья вправе самостоятельно выбрать регион, в котором будет осуществлена покупка жилого помещения . Стоимость квадратного метра берется на основании выбранного региона.
Стоимость квадратного метра
На 1-й квартал 2019 г., согласно Приказу Минстроя России от 19.12.2018 г. среднерыночная стоимость 1 кв. м по РФ составляет 43 374 р.
Для центрального региона страны в этот же период были установлены следующие размеры стоимости одного квадратного метра:
Размер финансирования учитывается на момент подачи и рассмотрения заявления, но увеличивается в момент фактической выплаты. Например, если документы поданы в 2012 году, а выплата происходит в 2019, то рыночная стоимость жилья берется на период выплаты.Жилищная норма
Согласно установленным правилам, на одинокого сотрудника полиции должно приходиться жилое помещение, размером в 33 квадратных метра. При наличии в семье двух человек — 42 квадратных метра, трех и более — по 18 квадратных метров на каждого.
Если в момент получения выплаты количество членов семьи изменилось, то размер жилого норматива и всей ЕСВ подлежит перерасчету. Например, если на момент постановки на учет сотрудник не имел семьи, а в год получения его семья увеличилась до трех человек, то размер жилого помещения, которое он может приобрести, увеличивается, согласно нормам.
Коэффициент
Применяется поправочный коэффициент в зависимости от периода службы гражданина . Так, установлены следующие коэффициенты за выслугу:
В стаж (общую продолжительность) службы для расчета размера ЕСВ включают периоды по ч. 2 ст. 38 ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Примерный расчет
Например, семья полицейского из трех человек может рассчитывать на оплату покупки жилья, размер которого составляет 54 квадратных метра. Если сотрудник имеет выслугу лет 12 лет, то коэффициент положен в размере 1,1.
Например, жилье будет приобретено в Московской области. Тогда ЕСВ будет составлять: 54*52670*1,1=3 128 598 рублей.
При этом сумма дополнительно умножается на поправочный коэффициент размера стоимости квадратного метра, который определяется в зависимости от места службы.
Привилегии
В 2019 году увеличилось число привилегированных лиц, имеющих преимущественное право на получение ЕСВ. К существующему списку, включающих действующих сотрудников и граждан, уволенных из рядов ОВД с правом на пенсию, а именно:
- с которыми совместно проживают 3 и более их ребенка,
- удостоенных звания Героя РФ,
- являющихся ветеранами афганских боевых действий,
Перечисленные субъекты прав имеют преимущества в получении ЕСВ по сравнению с обычными правообладателями, вставшими на учет, как нуждающиеся в ЕСВ, в тот же год.
Как получить выплату
Комиссии утверждаются на всей территории РФ и действуют бессрочно. Для каждого ведомства МВД собрана своя комиссия, адрес которой можно узнать непосредственно у руководства или на официальных сайтах региона.
Какие документы нужны
В комиссию предоставляется полный пакет документов. Если какого-то документа не хватает, то заявление принято не будет , а сотрудник не будет включен в очередь на выплату.
К основным документам относятся:
- заявление установленного образца с указанием, что ранее во всех местах прохождения госслужбы единовременные выплаты (субсидии) для приобретения (строительства) жилья не предоставлялись;
- справка о сроке службы в МВД;
- копия паспорта заявителя и всех членов его семьи;
- копии свидетельств о рождении всех детей (если есть дети);
- копия свидетельства о браке или расторжении брака;
- выписка из домовой книги/домовых книг либо единый жилищный документ за последние 5 лет до момента подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи;
- выписка с лицевого счета заявителя за последние 5 лет;
- справка об отсутствии права собственности на недвижимое имущество;
- справка о состоянии жилого помещения, в котором проживает заявитель.
В случае если заявитель проживает в общежитии или коммунальной квартире, то эти сведения подтверждаются, в зависимости от обстоятельств:
- выпиской из карточки регистрационного учета,
- справками о составе семьи и проживании по конкретному адресу,
- адресной справкой,
- актом о фактическом проживании.
В случае если нет возможности предоставить какие-то документы, нужно подтвердить их отсутствие соответствующим документом.
В случае отсутствия выписки из домой книги, заменить ее можно справкой о составе семьи. На основании данных, которые в ней содержатся, рассчитывается размер выплаты.
Изменение данных
Поскольку выплата предоставляется не в тот же год, что и было подано заявление (в большинстве случаев), то законодательство предусматривает случаи изменения данных.
Например, в течение времени может измениться состав семьи, выслуга лет самого сотрудника, его жилищные условия. Все данные вносятся в разные базы данных, которые проверяются комиссией при выплате ЕСВ.
Комиссия может истребовать с заявителя обновленные данные , которые он обязан предоставить в указанный в требовании срок.
Некоторые данные напрямую влияют на размер пособия, поэтому обновлять их нужно своевременно. Если не уведомить комиссию об изменениях, то на выплату может быть выслан отказ. В этом случае добиться постановки на учет заново можно только через суд.
Жилищные условия и их намеренное ухудшение
Поскольку выплата положена только тем сотрудникам полиции, которые реально в этом нуждаются, например, по причине ненадлежащих условий, некоторые намеренно стараются ухудшить их
. Законодательство предусматривает такие случаи, поэтому были разработаны нормативы, согласно которым намеренное ухудшение пристально отслеживается.
К таким ухудшениям относятся:
- неправомерное использование помещения, которое привело к выселению в судебном порядке;
- намеренное вселение в квартиру, дом или комнату лиц, которые не являются членами семьи или временными жильцами;
- выделение доли в собственности;
- добровольный отказ от права собственности заявителя или членов его семьи.
Проблематика
Несмотря на то, что выплата положена всем подходящим под требования сотрудникам, на практике полицейские сталкиваются с тем, что получение средств на покупку жилья или улучшения условий затягивается .
Очередь существует всероссийская, но фактически средства для каждого региона выделяются отдельно. Поэтому ситуация складывается такая, что те, кто во всероссийской очереди находятся дальше, получают выплаты раньше по своему региону, чем другие.
В итоге сотрудники ждут по несколько лет ЕСВ в своей области, а некоторые продолжают ждать и в 2019 году, встав на учет в 2006 или 2007 году.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
21 декабря 2016, 20:00 Апр 14, 2019 18:02 
Одним из видов господдержки для сотрудников Министерства внутренних дел и сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний в настоящее время является предоставление жилищных сертификатов, регламентируемое Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы».
В рамках государственной программы такие сертификаты позволяют приобрести собственное жилье или расширить имеющуюся жилплощадь сотрудникам МВД или ФСИН и их семьям.
Жилищный сертификат для сотрудника МВД
Жилищным сертификатом считается именная разновидность документа, предоставляющего права на получение специальной государственной субсидии для непосредственной покупки жилья. Принятие в 2012 году специального закона «О полиции» обеспечивает работников Министерства внутренних дел России возможностями получения жилой площади в виде:
- Жилья в собственность;
- Служебное жилье;
- Субсидии на приобретение жилья.
На жилищный сертификат для сотрудников МВД и соответствующие субсидии имеют право отслужившие в системе полицейские со стажем от 10 лет и бывшие уволены по причине состояния здоровья, а также по возрасту, предельному для нахождения на службе в полиции. Оформляется данный жилищный сертификат единоразово.
В случае гибели полицейского при исполнении служебных обязанностей, право на получение жилищного сертификата передается по закону его ближайшим родственникам. При этом важно, чтобы погибший сотрудник числился на учете по необходимости улучшения условий проживания. Переоформить на родственников соответствующие права необходимо в течение календарного года, а вдова погибшего будет иметь при этом соответствующие права только до вступления в следующий брак.
В соответствии с вышеупомянутым постановлением Правительства РФ № 153 определяет кто именно считается членом семьи полицейского: родители, дети, супруга или супруг.
Если право на реализацию сертификата не было реализовано в соответствующие сроки, сертификат можно переоформить заново. При этом в те же органы, которые занимались оформлением субсидии изначально, необходимо подать заявление с приложенными документальными свидетельствами о причинах, по которым жилищный сертификат для сотрудников МВД не был реализован. Также нужно приложить справку из банка-партнера, где будет содержаться информация о закрытии банковского счета без перечисления на него средств по соответствующему сертификату.
Как получить жилищный сертификат для сотрудника МВД (документы, условия)
Для начала оформления жилищного сертификата и постановки на очередь необходимо подать полный пакет документации. Обязательно наличие следующего пакета документов:
- Заявление о включении в программу субсидирования;
- Справка о стаже с места службы;
- Выписка из домовой книги;
- Копия лицевого счета сотрудника;
- Копии паспортов членов семьи сотрудника;
- Копия свидетельства о браке;
- Копия свидетельства о рождении ребенка (если имеется);
- Выписка из приказа об увольнении из полиции;
- Копии документов, предоставляющих право получения субсидий;
- Документы (копии), подтверждающие наличие/отсутствие иных жилых помещений у сотрудника/членов семьи
Обращаем ваше внимание, что для того, чтобы получить жилищный сертификат для сотрудника МВД в установленные законом сроки, необходимо выполнить определенные условия:
- Сотрудник МВД и члены его семьи не имеют в собственности недвижимости и муниципальной жилплощади, площадью превышающей 15 м2 на одного жильца
- Сотрудник МВД живет в квартире, непригодной по общеустановленным нормам для проживания.
- Сотрудник полиции живет в однокомнатной квартире (либо в смежной комнате) вместе с 2-мя семьями.
- Полицейский проживает в общежитии или коммунальной квартире.
- Сотрудник вынужден проживать с больными, имеющими тяжёлые заболевания, что опасно для здоровья его и его семьи.
Создание специальных комиссий по жилищным вопросам при органах МВД должно обеспечивать правомерность принятых решений о включении сотрудника-претендента в состав программы при выполнение вышеозвученных условий или отказе ему в получении жилищного сертификата.
Жилищный сертификат для сотрудника ФСИН
Чтобы иметь возможность получить материальную помощь по жилищному сертификату, сотрудник Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) должен иметь стаж не менее 10 лет, или быть уволенным по состоянию здоровья либо в связи орг-штатными мероприятиями.
Пакет документации, необходимой для предоставления при оформлении жилищного сертификата для сотрудников ФСИН, состоит из следующих наименований:
- Рапорт (заявление);
- Справка о стаже;
- Копия лицевого счета;
- Выписка из домовой книги;
- Выписка из приказа об увольнении;
- Документация о необходимости предоставления жилплощади;
- Бумаги о постановке на учет по необходимости в предоставлении жилплощади;
- Документации о наличии или отсутствии собственной жилой площади;
- Копия свидетельства о браке (при наличии такового).
- Копия свидетельства о рождении (при наличии детей).
Непосредственно при органах Федеральной службы исполнения наказаний созданы специальные комиссии по жилищным вопросам, которые регламентируют сбор документации на получение жилищных сертификатов для сотрудников ФСИН и ее дальнейшую проверку.
Порядок постановки на очередь и включения в программу субсидирования
После подачи пакета документов в соответствующие органы, они проверяются в течение 10 дней. После этого еще 10 дней дается комиссии на уведомление претендента о решении по вопросу включения его в программу жилищного субсидирования.
Пакет необходимых документов подается ежегодно с 1 января по 1 июля, чтобы субсидию можно было получить в следующем календарном году. Формирование списков полномочные органы осуществляют до 1 сентября, а далее уже определяется состав граждан, которым положен жилищный сертификат.
Причины отказа включения в программу жилищного субсидирования
Реальными причинами для отказа в выдаче жилищного сертификата для сотрудника МВД / ФСИН могут быть следующие основания:
- Недостоверность информации, указанной в предоставленных сотрудником документах.
- Не представлен полный пакет необходимых документов.
- Отсутствие прав у конкретного лица быть участником данной программы.
- Сотрудник уже использовал государственную жилищную субсидию за счет бюджета.
Если нарушения устранимы, то после их исправления можно снова произвести подачу документов. Если же сотруднику по закону не положена государственная жилищная субсидия или он воспользовался ей ранее, то он получит отказ о включении в программу выдачи жилищных сертификатов.
Определение размера субсидии по жилищному сертификату
Размеры субсидий высчитываются в индивидуальном порядке в разных регионах Российской Федерации, на что непосредственно влияет средняя стоимость жилья в том или ином субъекте федерации. Определение размеров субсидии происходит по установленным нормативам жилплощади, а также, исходя из цены 1 кв. метра в регионе.
Государственными органами субъекта РФ определяется средняя стоимость 1 кв.м. Однако, для некоторых регионов приняты специальные так называемые «повышенные» коэффициенты. Так, например, повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации составляет:
Коэффициент 1,10
- Калининградская область
- Западно-Сибирский район: Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Республика Алтай, Томская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ
Коэффициент 1,15
- Свердловская область
- Восточно-сибирский район: Агинский Бурятский автономный округ, Иркутская область, Красноярский край, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Таймырский автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Читинская область, Эвенкийский автономный округ
Коэффициент 1,20
- Москва
- Московская область
- Санкт-Петербург
- Дальневосточный район: Амурская область, Еврейская автономная область, Камчатская область, Корякский автономный округ, Магаданская область, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Хабаровский край, Чукотский автономный округ
* Для остальных регионов Российской Федерации - коэффициент 1,00
Установленные размеры нормативной жилплощади:
- для одиноких сотрудников МВД/ФСИН – 33 кв. метра,
- для семьи, состоящей из 2-х человек – 42 кв. метра,
- для семей из 3-х и более членов – по 18 м2 на каждого.
Обратите внимание, если сертификат оформляется повторно, со второй попытки, то пересчет размеров субсидии не делают.
Порядок действий при получении жилищного сертификата
Использовать полученный жилищный сертификат сотрудник ФСИН/МВД может в следующих вариантах:
- Для покупки жилья;
- Для строительства нового жилья (квартира/дом);
- Для погашения ипотеки или займа на жилье, взятого ранее.
Получение установленной субсидии по жилищному сертификату происходит по следующему алгоритму:
- Посещение банка, который является участником программы, и открытие счета для последующего перечисления средств. После получения жилищного сертификата открыть счет необходимо в двухмесячный период. Это необходимо сделать, так как средства могут быть перечислены только по безналичному расчету. Договор с банком-партнером заключается на тот же срок, в который сертификат считается действительным. Если открытие счета не было произведено в течение двух месяцев, по истечении этого срока сертификат не будет принят банком. В таком случае правомерно повторное обращение в органы, выдавшие сертификат, с заявлением о повторной процедуре. При этом необходимо указание обоснованных причин, по которым не получилось произвести необходимую процедуру в первый раз.
- Поиски необходимого жилья и оформление сделки по его покупке, недвижимость важно приобрести в пределах указанного в сертификате субъекта РФ, обладателю сертификата на данный этап предоставляется 9 месяцев.
- После оформления договора купли-продажи и и разрешения всех юридических формальностей, документация предоставляется для проверки в банк.
- Проверка банком соответствия договора купли-продажи объекта недвижимости занимает три дня. После принятия банком положительного решения, уполномоченные лица направляют в казначейство заявку о перечислении средств на открытый счет.
Средства на счет должны быть перечислены в 5-дневный срок. Поступление денег предоставляет гражданину возможность произвести оплату за приобретаемое жилье.
Обратите внимание, что договор с банком может быть продлен. Основаниями для этого могут быть:
- Принятие банком предоставленного договора о купле-продаже, но задержка при этом оплаты;
- Если обладатель сертификата не успевает осуществить регистрацию, но может предоставить в банковское учреждение документ от регистрирующих сделку органов с точной датой окончания регистрации.
Часто возникают проблемные моменты уже во время оплаты купленного жилья. Обналичивание сертификата может занять до 30 календарных дней, а многие собственники предпочитают получить средства гораздо раньше. При этом покупка недвижимости в рассрочку по сертификату тоже невозможна. Именно поэтому, зачастую такие проблемы решают, взяв кредит на покупку жилья, а потом заплатив остаток долга средствами по жилищному сертификату.
Слышал, что сотрудникам полиции, проработавшим в ОВД 10 и более лет, и не имеющим в собственности (совместной собственности) жилья, будут выдаваться сертификаты на приобретение жилья или выплачиваться компенсация? Как и когда это будет происходить? В.Самохвалов, г.Железноводск
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона РФ от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон), сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона № 247-ФЗ порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, вступившие в законную силу с 1 января 2012 г.
Организация работы по принятию (отказу в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и снятию их с учета, возлагается на существующую жилищно-бытовую комиссию территориального органа (на окружном, межрегиональном и региональном уровнях), учреждения и организации системы МВД России либо на специально созданную комиссию органа по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.
Ответственность за осуществление указанной работы возлагается на руководителя органа.
Таким образом, в целях принятия на учет сотрудник должен обратиться в Комиссию по месту службы с заявлением. К заявлению прилагаются следующие документы:
Копия финансового лицевого счета, справка (акт) о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный
документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от
сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их
получения);
Копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;
Копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при
состоянии в браке (расторжении брака);
Копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;
Справка с места учебы ребенка - для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся а образовательных учреждениях по очной форме обучения;
Справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном
исчислении с указанием места дислокации подразделения, в котором он
проходит службу согласно штатному расписанию;
Документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в
собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений;
Копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ). Граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел в специальных званиях полковника (милиции, полиции, юстиции, внутренней службы) и выше, представляют копии пенсионных удостоверений. Сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания - копии соответствующих документов;
Выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии о постановке на учет - для лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом МВД России до 1 марта 2005 года;
Копии свидетельств о рождении и смерти сотрудника и соответствующие справки медицинских учреждений - для родителей сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Копии указанных документов должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов. При предъявлении подлинников документов копии заверяются секретарем Комиссии.
Секретарь заносит сведения о принятых документах и заявлении в регистрационный журнал Комиссии и выдает справку о дате приема его документов и заявления.
На заседании Комиссии проверяются сведения, содержащиеся в представленных сотрудником документах, и принимается решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты.
Решение Комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты и о снятии с данного учета оформляется протоколом. Протокол утверждается распоряжением органа.
Сведения о сотруднике (сотрудниках), принятом (принятых) на учет для получения единовременной выплаты, заносятся секретарем Комиссии в книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты, в порядке очередности, исходя из стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.
Выписка из распоряжения о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты и о снятии с данного учета направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения.
При принятии на учет комиссия учитывает следующее обстоятельство. Если сотрудник, претендующий на получение единовременной социальной выплаты, совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, возможность принятия его на учет может возобновиться не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (п. 7 ст. 4 Закона № 247-ФЗ, п. 9 Правил № 1223), к которым относятся:
Обмен жилыми помещениями;
Невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
Вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
Выделение доли собственниками жилых помещений;
Отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения,
имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих
членов его семьи.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.
Сотрудник, в отношении которого принято решение о предоставлении единовременной социальной выплаты, подает в уполномоченное подразделение заявление о перечислении средств с указанием реквизитов банковского счета.
Единовременная выплата считается предоставленной ему с даты ее перечисления на банковский счет.
Сергей Белик, начальник правового управления
ГУ МВД России по Ставропольскому краю
Уже с нынешнего года сотрудники полиции смогут купить себе жилье. Причем именно купить за деньги, выделенные для этого из казны, а не получить по социальному найму или приобрести посредством государственного жилищного сертификата.
Хотя и старая система очередников, ожидающих квартиру по соцнайму или сертификатам, отменена не будет и продолжит действовать параллельно с новой. Кто и как сможет в полицейском ведомстве получить жилье по новой системе? Об этом корреспонденту "РГ" рассказала начальник управления жилищной политики, имущественных и хозяйственных отношений департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России Светлана Васильева.
Долгие годы никаких радужных перспектив своим сотрудникам, особенно молодым, МВД предложить не могло. Фактически вопрос жилья не решался.
Светлана Васильева: До сих пор существовала одна система - очередь на получение жилья по социальному найму или сертификата. В нее попадали сотрудники, вставшие на ведомственный жилищный учет до 2005 года.
Молодые же милиционеры вообще не могли и мечтать о собственных метрах. С 1 марта 2005 года, согласно новому Жилищному кодексу, постановка в ведомственную очередь прекратилась.
Да и очередникам особо радоваться не приходилось. Очередь двигалась медленно.
Квартиры давали в основном только семьям погибших сотрудников и по решениям судов. Но в этом году вступили в силу новые правила приобретения собственного жилья полицейскими. Теперь они смогут получить единовременную социальную выплату, то есть "живые" деньги.
А достаточно ли выделенной суммы на покупку рыночного жилья? Цены-то кусаются.
Светлана Васильева: Этих денег хватит на современное коммерческое жилье, потому что другого сейчас на рынке и нет. Таким образом, в МВД по примеру минобороны отказались от идеи строительства жилья в ведомственных городках, а верх взяла точка зрения, что лучше полицейским выдавать деньги на руки.
Кому и сколько?
Светлана Васильева: Выплату и расчет регламентируют два документа: Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ..." и постановление правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ".
В федеральном законе прописано, что право на получение единовременной социальной выплаты имеет сотрудник, имеющий жилплощадь менее 15 метров на человека и стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет. Для семей погибших полицейских, кстати, условия стажа не обязательны.
Если полицейский за 10 лет службы не обзавелся семьей и живет один, то ему будут рассчитывать выплату за 33 квадратных метра. На двоих положено по 21 метру, то есть денег должно хватить на покупку квартиры в 42 "квадрата". Если семья большая - трое и более человек, - то по 18 метров на каждого.
Кроме того, полицейский может рассчитывать на дополнительные 15 квадратных метров, если у него имеется ученая степень или звание не ниже полковника.
Стоимость "квадрата" в Москве не сравнить с его ценой, скажем, в Тамбове. Как с учетом этого будет рассчитываться выплата?
Светлана Васильева: Формула стоимости квадратного метра рассчитывается также не произвольно. За основу расчетов берутся приказы минрегиона, которые ежеквартально определяют стоимость квадратного метра в каждом субъекте РФ. И эти суммы будут выплачены с учетом поправочного коэффициента среднерыночной стоимости согласно приказам минздравсоцразвития, которые оно выпускает ежегодно.
Сколько бы я получил на руки, если бы служил рядовым постовым в Москве?
Светлана Васильева: На первый взгляд, система выглядит вроде как несколько запутанно. Но на деле расчет довольно прост. Если бы вы были обычным московским полицейским, сержантом или капитаном, без ученой степени, имеющим жену и одного ребенка, что наиболее типично для современных семей, то формула такова.
В этом квартале минрегион определил стоимость метра в Москве - 88,7 тысячи рублей. А самая дешевая жилплощадь по расчетам минрегиона сейчас в Чечне и Ингушетии - чуть больше 21 тысячи рублей.
Коэффициент же среднерыночной стоимости минздрава для Москвы - 2,25. Умножая первую цифру на вторую, получаем 199 тысяч 575 рублей. Такова расчетная стоимость квадратного метра в Москве, по которой будет начисляться сумма за 54-метровую квартиру, положенную на семью из трех человек. То есть на руки семья полицейского получит 10 миллионов 777 тысяч рублей.
И это минимум, так как выплата может вырасти. Согласно постановлению N 1223, предусмотрен еще один поправочный коэффициент - за выслугу лет. Он простой. От 11 до 12 лет службы коэффициент составляет 1,05 процента. Потом за каждый дополнительный год плюс 5 сотых процента. Максимальный коэффициент составляет 1,5 процента за 25 лет службы.
Много ли полицейских получат по такой схеме жилье уже в нынешнем году?
Светлана Васильева: Именно адекватные современному рынку жилья деньги сотрудники реально и будут получать. В этом году правительством для единовременных социальных выплат МВД выделено почти 5 миллиардов рублей.
Пока очередь полицейских, претендующих на единовременную социальную выплату, небольшая. Она начала функционировать с апреля. И за это время необходимый пакет документов собрали и встали в очередь около 3 тысяч сотрудников. По подсчетам, около половины из них получат деньги уже в этом году.
А как быть тем, кто стоит в очереди на квартиру по социальному найму?
Светлана Васильева: С виду может показаться несправедливым, что очередники из "старой" очереди, которые с 2005-го, а то и с девяностых годов ждут квартиру по соцнайму или жилищному сертификату, окажутся опять в последних рядах. Но, на самом деле, те три тысячи сотрудников, которые зарегистрировались с апреля в "новую" очередь, свалились не с неба. Как правило, это те нуждающиеся, которые параллельно стоят и в "старой" очереди. И каждый сотрудник сам вправе для себя решать, что ему более подходит - ждать квартиру по соцнайму или жилищный сертификат, либо получать деньги на руки. Ведь соцнайм или жилищный сертификат предусматривает получение полицейским квартиры с учетом всех прописанных в старой квартире жильцов. А новая система единовременной выплаты предназначена только для самого полицейского, его жены и детей. Никакие бабушки, дедушки, внуки, тещи, родственники из Киева не учитываются. Будь они хоть трижды прописаны на старой жилплощади.
Так что пока ситуация такова. В "старой" очереди стоят 69 тысяч полицейских. Сколько из них захочет получить выплату и зарегистрироваться в "новой" очереди, сказать пока сложно. Ведь многие очередники уже ветераны МВД и давно ушли со службы на пенсию, обросли внуками, а то и правнуками.
Кому новая система наиболее подходит?
Светлана Васильева: Новая система обеспечения жильем путем предоставления единовременных социальных выплат интересна прежде всего для полицейских, только-только перешедших 10-летний рубеж службы в органах и ставших к этому времени востребованными высококвалифицированными специалистами. Однако и в глазах молодых сотрудников перспектива получить выплату также сделает службу весьма привлекательной. Хоть по закону новобранцы смогут получить деньги и купить квартиру не раньше чем через 10 лет, когда выслуга подойдет. Но и это, как признают в МВД, настоящий прорыв, поскольку у молодых сотрудников появилась теперь твердая надежда, которой раньше у их предшественников милиционеров не было.
Справка "РГ"
Полковник внутренней службы Светлана Васильева возглавляет управление жилищной политики, имущественных и хозяйственных отношений департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России.
Именно в этом подразделении министерства подготовили все необходимые документы и расчеты для организации новой системы, которая поможет решить квартирные вопросы полицейских.
Это же управление контролирует выделение жилья по социальному найму.
