Авария на Чернобыльской атомной электростанции является одной из крупнейших техногенных катастроф. Десятки погибших во время самой аварии, сотни умерших в первые дни после инцидента, тысячи пострадавших от облучения. И несмотря на то, что последствия в большой степени были устранены, десятки тысяч людей до сих ощущают на себе последствия этой трагедии, а часть из них и вовсе продолжает подвергаться таким опасным факторам, как радиация.
Во время проживания или ведения хозяйственной деятельности на зараженной территории положена дополнительная выплата за работу в чернобыльской зоне. Данный вид компенсации осуществляется на основании Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года, но за годы своего существования этот акт претерпел множество изменений и сегодня простому обывателю сложно понять, положена ли ему такая выплата.
Для начала важно понять, что помимо денежных компенсаций государство также предоставляет некоторые льготы и привилегии, что касаются медицины и социальных услуг. Помимо этого чернобыльцы вправе рассчитывать на свободное внеконкурсное поступление в высшие учебные заведения, а также на внеочередной отдых, что также предусматриваются при заботе о детях до детсадовского возраста.
Лицами, что считаются пострадавшими от происшествия на АЭС, считаются следующие граждане:
- лица, что принимали непосредственное участие в устранении итога данного бедствия;
- военнослужащие лица, служащие на радиационных территориях, рядом с местом катастрофы;
- граждане, что вследствие бедствия начали страдать от специфической (лучевой) болезни и прочих симптомов поражения радиацией от взрыва на ЧАЭС;
- инвалиды, получившие увечья вследствие аварии или при устранении ее последствий;
- лица, уехавшие добровольно, либо вывезенные с территории, что подверглась заражению после взрыва, а в том числе и дети, что в тот момент находились в материнской утробе;
- люди, что работали и проживали на территории, которая подверглась заражению радиацией, а также те, кого государство по каким-либо причинам было вынуждено выселить;
- военные лица, что проходили службу на территории, что подверглась бедствию.
Про работающих следует отметить, что если даже они постоянно проживают в безопасной зоне, а работа на объекте происходит вахтовым методом, то им все равно положены чернобыльские выплаты.
В свою очередь территории, подвергшиеся заражению, делятся на 4 вида:
- зона отчуждения – это территория, находящаяся в непосредственной близости к атомной электростанции, доступ к ней до сих пор закрыт, а работающий персонал может проникнуть на объект только по спецпропускам;
- зона отселения – это территория, с которой люди были переселены в обязательном порядке;
- зона с правом на отселения – это загрязненная территория, находящаяся под постоянным контролем медицинских и санитарных служб, с которой люди могут быть переселены по желанию;
- зона с особым социально-экономическим статусом – заражение на ней незначительное, но проживание в ее пределах дает право на льготы.
Для каждого региона законодательством установлены минимальные сроки проживания (работы) на его территории. Для зоны отселения срок составляет 1 год, а для зон с правом на отселение и особым социально-экономическим статусом – 3 и 4 года соответственно. Выплаты за работу в чернобыльской зоне производятся в обязательном порядке, но на заявительном принципе. При обращении в социальные службы или при получении привилегий на рабочем месте заявитель в первую очередь должен предоставить специальное удостоверение, дающее ему право на льготы.
Как оформить документы
Для получения всех видов льгот и пособий сначала необходимо оформить соответствующие документы. Независимо от того, кем предоставляются привилегии (работодателем или государством), для их получения заявитель должен в обязательном порядке предоставить так называемое «Удостоверение чернобыльца». При этом для различных категорий пострадавших документ имеет свой вид.
Потерпевшим важно знать, что при смене их статуса, необходимо собрать подтверждающие документы и обновить удостоверение, иначе выплата пособий будет производиться по-старому. К примеру, если человек сначала был признан получившим или перенесшим лучевую болезнь, а позже стал инвалидом, то помимо удостоверения инвалида, ему необходимо будет получить специальную справку. В ней должно быть подтверждено, что группа присвоена в связи с заболеваниями, вызванными облучением от аварии на ЧАЭС. При наличии удостоверения и справки можно обращаться в службу социальной защиты населения для замены удостоверения и перерасчета льгот.
Если удостоверение получается впервые, то необходимо собрать пакет документов, подтверждающих проживание на пострадавших территориях, а также медицинские справки, подтверждающие заболевания (в случае их наличия). Подтвердить проживание или работы на зараженной территории можно паспортом, военным билетом, контрактом или трудовым договором, а также иными документами. Вместе с собранными бумагами необходимо предоставить специальное заявление (форму для заполнения можно получить в службе социальной защиты) и удостоверение гражданина – паспорт или свидетельство о рождении (для несовершеннолетних).
Документы может подавать не только сам заявитель, но и доверенное лицо, для чего ему потребуется предъявить нотариально заверенную доверенность. Помимо выплаты чернобыльцам законодательство также предусматривает различные виды компенсаций для их родственников (вдовам, сиротам и прочим). При этом сами родственники, во время обращения в службу социальной защиты должны представить документы, подтверждающие родственную связь.
Льготы, что предусмотрены для лиц пострадавших от этой катастрофы
Потерпевшим предусмотрены как единовременные или постоянные денежные компенсации, так и льготы, а также привилегии в виде дополнительных отпусков и внеочередного (или бесплатного) обслуживания в различных организациях, в том числе образовательного и медицинского типа.
Перечень льгот, положенных чернобыльцам:
- предусмотрено право на улучшение условий проживания, в том числе и внеочередное;
- половину стоимости коммунальной оплаты берет на себя государство;
- в случае отсутствия централизованного отопления, пострадавший получает 50-ти процентную скидку на приобретение топлива (как местных видов, так и нефтепродуктов) на отопление своего жилья;
- право сохранить свое рабочее место при сокращении (не относится к случаям увольнения за нарушение трудовой дисциплины);
- дети пострадавших имеют право на зачисление вне конкурса в учебные заведения (как дошкольные, так и школьные, а также специализированные – ССУЗы и ВУЗы);
- зачисление вне очереди в дома престарелых, инвалидов и ветеранов;
- внеочередное получение работы через центр занятости населения при переезде на новое место жительства, с сохранением непрерывного трудового стажа и прежней заработной платы в течение 4-х месяцев;
- дополнительный трудовой отпуск на рабочем месте (14 суток).
Про дополнительные отпуска следует упомянуть, что хоть они и предоставляются работодателем (время предоставления выбирается заявителем), их оплата осуществляется исключительно за счет средств государственного бюджета. За получением финансовых средств следует обратиться в службу социальной защиты населения. На получение дополнительного отпуска могут рассчитывать не только пострадавшие, но и дети, которые проживают в зоне отселения, и на момент катастрофы еще не появились на свет. Они могут рассчитывать на дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 14 суток.
Некоторые виды данных льгот распространяются не только на самих пострадавших, но и на их родственников. К примеру, скидка в размере 50 процентов на оплату жилплощади и коммунальных услуг (а также топлива при отсутствии централизованного отопления) положена вдовам чернобыльцев и их родственникам. Но воспользоваться таким привилегиям смогут только те люди, которые находились на иждивении у усопшего, в случае их финансовой независимости скидки не предусмотрены.
Чернобыльские выплаты
Помимо предоставляемых льгот государство предусмотрело следующие виды денежных компенсаций для жертв трагедии на ЧАЭС:
| Для пострадавших | Для переселенцев из зон отселения |
|---|---|
| В случае перевода на другое место работы (в связи с утратой здоровья) лицу выплачивается пособие до выздоровления, либо до получения группы по инвалидности. Размер такого пособия составляет 100 процентов от средней заработной платы заявителя. | Ежемесячная выплата на восстановление здоровья. |
| В случае совместного проживания с пострадавшим несовершеннолетнего гребенка (до 14 лет), ему полагается ежемесячная выплата на покупку продовольствия. | Компенсация всех расходов, связанных с переездом. Это может быть не только оплата проезда, но и временного пребывания в гостиницах, к примеру, на пунктах пропуска. А нетрудоспособные лица, многодетные семьи, одинокие женщины и люди преклонного возраста также могут рассчитывать на возмещение расходов, связанных с погрузкой своего имущества. |
| Ежегодная выплата на восстановление здоровья для ликвидаторов последствия чернобыльской катастрофы (производивших работы в 1986-87 годах). Для лиц, занятых в устранении последствий аварии в 88-90-х годах также предусмотрены выплаты, но в меньших размерах. | Единовременная выплата при переезде на новое место жилья. Выдается каждому члену семьи. |
| Дополнительные выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года. | Компенсация потерянного имущества – сельскохозяйственных животных, домашнего имущества, самого жилья и выращенного урожая. Компенсация предусмотрена в случае, если потери были связаны с заражением радиацией. |
Также для семьи чернобыльца предусмотрена единовременная выплата при его гибели. Но только в том случае, когда будет установлен факт потери кормильца. Сбору подтверждающих документов при обращении за получением денег следует уделить особое внимание. К примеру, если справки о получении инвалидности в связи с облучением не будет, а будет установлен только факт утраты трудоспособности, то выплаты будут существенно ниже. Тоже касается и имущества – если не будет документов, подтверждающих их стоимость, то она будет рассчитываться исходя из среднерыночных показателей, которые также могут быть значительно ниже реальной стоимости.
Особенности начислений с учетом изменений в законодательстве
Государство всегда стремится поддерживать пострадавших от аварии на чернобыльской атомной станции. С этой целью размеры выплат постоянно индексируется, с учетом роста цен и благосостояния граждан. Но законодательство развивается, и в связи с этим некоторые дополнительные привилегии приходится отменять. Такие изменения всегда воспринимаются негативно, одним из недавних таких нововведений стала отмена бесплатного посещения чернобыльцами музеев и выставок.
Дело в том, что в отличие от 90-х годов (когда меры по поддержке пострадавшего населения только разрабатывались и принимались), большинство таких выставок и музеев перешли от государственной собственности в частную. Нынешние владельцы (особенно исторических музеев) также получают поддержку от государства, поскольку спрос населения на такие услуги значительно снизился, а поддерживать ценные историко-культурные экспонаты в хорошем состоянии стоит немалых денег. Чтобы не возникало конфликтов интересов и дополнительных расходов из бюджета правительство вынуждено идти на такие меры.
Но самым резонансным событием в области изменений выплат чернобыльцам стало нововведение 2016 года. Дело в том, что для матерей, проживающих (работающих) на пострадавших территориях полагалось двойное пособие на содержание ребенка, до достижения им 3-х летнего возраста. Но с 1 июля 2016 года таких привилегий молодые мамы лишились. На основании Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ изменился не только размер денежного пособия, но и принцип его начисления.
По новым правилам выплата назначается только тем родителям, которые проживали и имели прописку на пострадавшей территории до рождения ребенка. Для различных зон это срок установлен в диапазоне от 1 до 4 лет (1 год для зоны отселения и 4 для территорий с особым социально-экономическим статусом соответственно).
Также изменился и порядок начисления, вместо двойного пособия молодые мамы теперь могут рассчитывать на следующие материальные начисления:
- детям, не достигшим возраста в 1,5 года, помимо обычного пособия на ребенка (от работодателя – согласно, средней заработной платы работника, для безработных – минимальное), в службе социальной защиты можно получить фиксированную ежемесячную помощь, независимо от того, какой это по счету ребенок;
- в возрасте от полутора до трех, лет рассчитывать на какие-либо выплаты по пособиям не придется (только ежемесячное от работодателя, в размере 50 рублей), вместо этого от органов социальной защиты будет регулярно осуществляться небольшая денежная компенсация.
До подобных нововведений каких-либо запретов и ограничений по временному сроку прописки на территории не было, двойное пособие можно было получать даже в случае переезда с родившимся ребенком на зараженную территорию. Именно подобное поведение граждан и спровоцировало власти на принятие столь непопулярных мер. В процессе многократных проверок органы надзора выявили, что было выплачено большое количество бюджетных средств даже тем, кто был просто прописан на пострадавших территориях, но фактически там не проживал.
На сегодняшний день вопросу чернобыльцев уделяется немалое внимание, хоть помощь государства и не всегда способна удовлетворить даже минимальные запросы пострадавших. Имеющиеся в стране волонтерские организации также стараются помочь пострадавшим и ликвидаторам последствий трагедии. Вкупе с постоянными индексациями выплат эти меры способствуют положительной динамике в улучшении условий жизни для пострадавших от аварии.
Авария на Чернобыльской атомной электростанции признана самой масштабной катастрофой в истории человечества. Лица, причастные к устранению последствий данной катастрофы, вправе получать льготы и ЕДВ. В статье рассмотрим ЕДВ чернобыльцам в 2019 году, установленный размер выплаты и категории лиц, которые могут заявить на получение ЕДВ.
Социальная поддержка и ЕДВ чернобыльцам в 2019 году
Социальная поддержка граждан, пострадавших из-за радиации вследствие аварии на ЧАЭС представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих социальные гарантии таким лицам согласно законодательства.
Гражданам РФ предоставляется право на получение возмещения вреда, нанесенного здоровью и имуществу вследствие катастрофы, а также право на компенсации, связанные с последствиями работы и пребывания данных лиц в зоне радиоактивного загрязнения.
В случае если гражданин имеет право на мероприятия по социальной поддержке и возмещению вреда по некоторым основаниям, ему положено такое возмещение по всем имеющимся основаниям. Компенсация лицам за ущерб, причиненный их здоровью в результате катастрофы, а также семьям за утрату кормильца, выплачивается независимо от других видов выплат.
Лица, претендующие на ЕДВ
ЕДВ назначается заявителю от даты его обращения в уполномоченный орган. Сумма подлежит ежегодной индексации в зависимости от установленного индекса инфляции. ЕДВ может быть начислено территориальным органом ПФР таким категриям граждан:
- Перенесшим лучевую болезнь;
- Ликвидаторам последствий аварии в 1986-1987 гг., в 1988-1990 гг.;
- Инвалидам чернобыльской катастрофы;
- Эвакуированным либо добровольно покинувшим зону отчуждения;
- Несовершеннолетним гражданам, пострадавшим из-за чернобыльской катастрофы.
Также получить ЕДВ могут несовершеннолетние дети до 18 лет, пострадавшие из-за аварии, среди которых:
- Эвакуированные из зоныотчуждения дети, включая тех, которые на момент переселения пребывали во внутриутробном состоянии;
- Дети первого и следующих поколений категорий граждан, получивших лучевую болезнь, ликвидаторов последствий аварии в 1986-1987 гг., участвующих в работах объекта «Укрытие» в 1988-1990 гг., инвалидов из-за чернобыльской катастрофы, которых эвакуировали из зоны отчуждения
Правом на ЕДВ обладают только те дети, которые родились после радиоактивного облучения одного из их родителей.
Рассмотрим пример . У Логанова Ю.И., ликвидатора последствий катастрофы на ЧАЭС в 1987 г., есть дочь Логанова А.Ю. 1988 года рождения. В 2016 г. Логанова родила сына, у которого установлено генетическое заболевание. Так как сын Логановой признан ребенком последующего поколения лица, пострадавшего вследствие аварии на ЧАЭС, ему назначена ЕДВ в сумме 2.073,51 руб./мес.Период назначения выплаты – до исполнения ребенком 18-ти лет.
Размеры ЕДВ чернобыльцам
Начиная с 01 февраля 2018 года установлены следующие суммы ЕДВ чернобыльцам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, приведенные в таблице. Независимо от того, учитывается ли НСУ либо нет, размер выплат одинаковый.
| № п/п | Получатели выплаты | Размер ЕДВ в рублях |
| 1 | Граждане, страдающие лучевой болезнью вследствии аварии на ЧАЭС | 2 073,51 |
| 2 | Инвалиды вследствии аварии | 2 590,24 |
| 3 | Ликвидаторы последствий аварии в 1986-1987 гг. | 2 590,24 |
| 4 | Ликвидаторы последствий аварии в 1988-1990 гг. | 2 073,51 |
| 5 | Проживающие или работающие на территории зоны проживания с правом на отселение | 518,37 |
| 6 | Проживающие, работающие на территории зоны с льготным статусом | 518,37 |
| 7 | Проживающие либо работающие в зоне отселения до момента их переселения в другие районы | 518,37 |
| 8 | Эвакуированные в 1986 г.из зоны отчуждения | 2 073,51 |
| 9 | Несовершеннолетние дети, проживающие в зоне отчуждения | 1 295,13 |
| 10 | Несовершеннолетние, постоянно живущие в зоне с льготным статусом | 778,41 |
| 11 | Несовершеннолетние инвалиды, болеющие вследствии аварии | 2 590,24 |
| 12 | Несовершеннолетние, страдающие болезнями вследствии аварии | 2 073,51 |
| 13 | Инвалиды, получившие профессиональные заболевания из-за лучевого воздействия | 2 590,24 |
| 14 | Граждане, получившие профессиональные заболевания из-за лучевого воздействия | 2 073,51 |
| 15 | Лица, получившие суммарную дозу облучения больше, чем 25 сЗв (бэр) | 2 073,51 |
| 16 | Граждане, получившие суммарную дозу облучения 5 -25 сЗв (бэр) | 649,23 |
| 17 | Несовершеннолетние, получившие дозу облучения более 5 сЗв | 649,23 |
Двойное ЕДВ для чернобыльцев
На основании законодательных актов чернобыльцы вправе оформить получение двух ЕДВ одновременно. Согласно действий лица при ликвидации последствий аварии, гражданин имеет право оформить ЕДВ, как ликвидатор. В результате полученной инвалидности лицо имеет право на вторую ЕДВ как инвалид.
НСУ чернобыльцам
Чернобыльцы вправе выбирать вид НСУ в натуральной форме в виде определенных льгот или в денежном выражении. Помимо ЕДВ лица, которые пострадали из-зи катастрофы, могут получать НСУ, который включает:
- Согласно медицинских назначений предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний;
- Выделение необходимых лекарственныхпрепаратов;
- Бесплатный проезд в обе стороны на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте до пункта прохождения лечения.
Как получить НСУ
Для получения НСУ либо какой-то части услуг гражданин выполняет следующие действия:
Шаг 1 – Обращается в территориальный орган ПФР в зависимости от места назначения ЕДВ с заявлением о назначении НСУ полностью либо частично;
Шаг 2 – Составленное заявление направляется в сроки до 1 октября текущего года. Срок его действия с 1 января следующего года от подачи документа по конец года, в котором будет направлено заявление на отказ от НСУ в натуральном выражении. Заявление об отказе также оформляется до 1 октября текущего года;
Шаг 3 – Денежные средства, выделяемые на НСУ, удерживаются из суммы назначенной ЕДВ.
Шаг 4 – НСУ в натуральном выражении выделяется уполномоченными организациями. Например, Фонд социального страхования выделяет путевки на санаторно-курортное лечение, лекарства предоставляются лечебными учреждениями, транспортные льготы выделяются уполномоченными транспортными компаниями.
Пенсия для чернобыльцев
Граждане, которые относятся к категории пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, получают пенсию, величина которой рассчитывается территориальным органом ПФР в зависимости от категории оформленной инвалидности, причины ее получения. Базой для расчета считается размер социальной пенсии, которая ежегодно индексируется. В 2018 г. социальная пенсия составляет 9062,00 рублей.
Граждане, пострадавшие в результате аварии, вправе оформить пенсию по старости с уменьшенным пенсионным возрастом. Пенсия по старости по желанию может назначаться, если имеется страховой стаж не меньше 15 лет, а трудовой стаж не менее 5 лет. Выйти на пенсию по старости граждане, пострадавшие вследствие катастрофы, не могут ранее 50 лет (для мужчин) и 45 лет (для женщин). Таким образом, максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости составляет 10 лет.
После аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, огромное количество граждан на территориях, пострадавших от радиационного заражения, получили облучение. Однако и сегодня эти территории остаются небезопасными, а люди, на них проживающие, продолжают получать избыточное радиационное облучение. Государство принимает меры социальной поддержки населению в этих районах, а льготников называют «чернобыльцами».
Чернобыльские пособия по уходу за ребенком - особый вид социальных льгот, право на которые получают женщины, проживающие в особой «чернобыльской» зоне. Порядок их начисления определен в его текущем варианте с 01.06.2016 г., и в 2018 г. он не будет изменен, согласно уже утвержденному проекту государственного бюджета. Перечень регионов, жители которых считаются «чернобыльцами», утверждается на государственном уровне. С последним таким перечнем можно ознакомиться в постановлении Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074.
Кого называют «чернобыльцем»?
Согласно действующему законодательству, «чернобыльцами» считают тех, кто:
- Стал инвалидом из-за полученного радиационного облучения.
- Получил тяжкие последствия для здоровья из-за радиационного облучения.
- Живет в зоне отселения из-за неблагоприятного радиационного фона.
- Болеет заболеванием, возникшим из-за радиоактивного облучения.
Выплата чернобыльских пособий по уходу за ребенком назначается женщинам, которые проживают в одной из зон:
- Зона с льготным экономическим статусом. В них искусственно создаются особые хозяйственные и экологические структуры для повышения уровня жизни населения.
- Зона с правом на отселение. В них наличествует высокий радиационный фон не критичный для здоровья. Покидая такую зону, население имеет право получить финансовую компенсацию.
- Зона отселения. Территории с наиболее высоким уровнем радиационного загрязнения. В них запрещено строительство дорог и школ за счет бюджета. Покидающие такие зоны граждане имеют право на денежную компенсацию и возмещение вреда.
В отношении женщин, имеющих право получать пособия на детей с «чернобыльскими» надбавками, действует ограничение, привязанное ко времени регистрации в любой из этих особых зон. Поскольку из-за наплыва желающих получать увеличенные пособия бюджет претерпел серьезную нагрузку, было введено строгое ограничение по срокам регистрации по месту проживания:
- В зоне с льготным экономическим статусом необходимо прожить 4 года и более.
- В зоне отселения следует прожить 1 год и более.
- В зоне с правом на отселение следует прожить 3 года и более.
Если роженица прожила в любой из особых зон менее оговоренного законом времени, то она будет получать все полагающиеся на детей пособия в том объеме, в каком они предусмотрены для обычных категорий граждан (не «чернобыльцев»).
Это же правило распространяется и на лиц без регистрации (оформить пособие на детей можно только по месту постоянной или временной регсистрации). В данном случае не имеет принципиального значения, проживает ли в «чернобыльской» зоне человек на постоянной или на временной основе, важна только дата регистрации.
Кто вправе получать пособия?
Оформить пособие при выходе в декрет, после родов и по уходу за ребенком вправе женщины:
- Официально трудоустроенные, то есть работающие по договору трудового найма.
- Уволенные по причине ликвидации компании. Не имеет значения, по какой причине произошла ликвидация предприятия, важны сроки.
- Студентки очных отделений вузов. В данном случае не важно, учится ли студентка в бюджетном вузе или на коммерческой основе.
- Жены военнослужащих и военнослужащие.
- Безработные (потребуется подтвердить статус регистрацией на бирже труда в центре занятости населения).
При этом совсем не обязательно подавать документы от имени самой матери новорожденного, это могут сделать и другие родственники. Например, отец зарегистрирован в чернобыльской зоне, а мать нет. Если оформить государственную дотацию на отца, то она будет начислена в увеличенном объеме по «чернобыльским» ставкам.
После того, как наступает 30 неделя беременности, будущая мама вправе уйти в декретный отпуск. Согласно закону, в это время за ней сохраняется в полном объеме (100%) ее средний заработок за 2 предшествующих года (например, в 2018 г. расчет ведут за 2016 - 2017 гг.). Продолжительность декретного отпуска бывает:
- Обычные роды - 140 дней, из которых 70 дней отводятся до родов, 70 дней - на период после родов.
- Осложненные роды (по медицинским показаниям) - 156 дней.
- Многоплодные роды - 194 дней.
Какие именно роды - определяют по медицинской документации. В женской консультации, где мать состоит на учете, оформляется больничный лист, где и указываются характеристики беременности. Там же отражаются сроки беременности, время наступления 30-й недели, ожидаемая дата родов. Если по медицинским показаниям беременная должна поступить на сохранение в роддом ранее ожидаемого срока, то на это время продляется ее декретный отпуск, расчет декретного пособия выполняется с учетом корректировки дат.
В отношении «чернобыльцев» действует положение, согласно которому каждая из этих градаций увеличивается на 20 дней, специально отведенных на то, чтобы будущая мама уехала из опасной зоны и провела декрет в более благоприятной для здоровья обстановке. Исходя из этого, увеличивается размер декретного пособия за счет большей продолжительности самого декретного отпуска.
Государство нормирует верхнюю и нижнюю планку декретных пособий. Это означает, что работающие женщины не будут получать помощь от государства ниже гарантированного минимума, сколь бы малой ни была их официальная заработная плата. После индексации с 01.02.2018 г. величина минимального декретного пособия составит:
- Обычные роды (140 дней) - 43 675 руб. (311,97 руб. за 1 день);
- Осложненные роды (156 дней) - 48 667,32 руб.;
- Многоплодные роды (194 дня) - 60 522,18 руб.
При этом декретный отпуск чернобыльцев дольше на 20 дней, поэтому для них минимальные декретные выплаты составят:
- Обычные роды (140+20=160 дней) - 49 915,2 руб. (311,97 руб. за 1 день);
- Осложненные роды (156+20=176 дней) - 54 906,72 руб.;
- Многоплодные роды (194+20=214 дней) - 66 761,58 руб.
Максимальные декретные выплаты после индексации 2018 г. составят:
- Обычные роды (140 дней) - 282 493,4 руб. (2017,81 руб. за 1 день);
- Осложненные роды (156 дней) - 314 778,36 руб.;
- Многоплодные роды (194 дня) - 391 455,14 руб.
За счет увеличения декретного отпуска на 20 дней для «чернобыльцев», максимальный размер декретного пособия для них с 01.02.2018 г. составит:
- Обычные роды (140+20=160 дней) - 322 849,6 руб. (2017,81 руб. за 1 день);
- Осложненные роды (156+20=176 дней) - 355 134,56 руб.;
- Многоплодные роды (194+20=214 дней) - 431 811,34 руб.
Какая ставка применяется в конкретном случае, определяется по размеру среднего заработка женщины. Для этого берутся 2 предшествующих года (2016 и 2017 гг.), складываются все полученные доходы и делятся на число дней (731). Полученное значение сравнивают с минимальной (311,97 руб.) и максимальной (2 017,81 руб.) ставкой и принимают решение о начислении декретного пособия. Ниже минимального или выше максимального утвержденного государством значения оно быть не может.
Особая категория - безработные. Для них применяется иной расчет, так как ввиду отсутствия заработка, нет и отчислений в пенсионный, страховой и иные фонды. Ставка за 1 день принята равной 20,81 руб. Поэтому для безработных «чернобыльцев» декретное пособие составит:
- 3329,6 руб. — при обычной беременности (160 дней);
- 3662,56 руб. — при осложненной беременности (176 дней);
- 4453,34 руб. — при многоплодной беременности (214 дня).
Будущие мамы оформляют в органах соцзащиты или по месту работы к наступлению 30 недели беременности. После появления на свет ребенка они вправе получать пособие по уходу до 1,5 лет, либо до 3 лет (в особых случаях).
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Индексация пособий по уходу за детьми проводится с 01.02.2018 г. С этого момента пособия будут перечисляться получателям в увеличенном размере. Коэффициент индексации по отношению к значениям 2017 г. - 1,031.
Сразу после рождения ребенка и до достижения им возраста 1,5 лет мать или иной родственник осуществляющий уход за ребенком вправе получать пособие, размер которого (как и в случае с декретными выплатами) привязан к среднему заработку за 2 предшествующих года. Точно также ограничен нижний и верхний предел. Само пособие - это 40% от среднего заработка в течение 2 предшествующих лет.
Для вычислений используется стандартная формула:
П=СЗ х 30,4 х 0,4 , где
- П — пособие до 1,5 лет;
- СЗ — средний доход за 1 день в течение 2 предшествующих лет;
- 30,4 — число дней, приходящихся на 1 месяц (365 /12);
- 0,4 — 40% от среднего заработка за 1 месяц.
Поскольку в семье может быть несколько детей, то и пособия получают на каждого из них. Допустим, в семье двое детей и родился третий. На первых двух мать будет получать пособие до тех пор, пока каждому не исполнится 1,5 года. На третьего тоже будет оформлена дотация с рождения и до 1,5 лет. Все начисления будут складываться в общую сумму.
Если общая сумма получаемой дотации превышает 100% от среднего заработка мамы за отчетный период (2 года до беременности), то к выплате будет начислено только максимально возможное для этого заработка пособие.
Минимальное пособие каждый месяц в течение 1,5 лет получают те, чья заработная плата меньше или равна установленному МРОТ. Величина МРОТ ежегодно утверждается. В 2018 г. на федеральном уровне он будет равен 9489 руб. Исходя из этого:
- На 1-го ребенка минимальное пособие по уходу до 1,5 лет будет равно 3788,33 руб.
- На 2-го ребенка минимальное пособие по уходу до 1,5 лет будет равно 6 131,37 руб.
- Максимальное значение пособия по уходу до 1,5 лет для работающих на 1-го и на 2-го ребенка - 24 536,55 руб. (при средней величине дохода 2017,81 руб. в день или больше).
- Фиксированная сумма пособия до 1,5 лет утверждена для женщин, уволенных работодателем после 30-й недели беременности (независимо от причины), и для военнослужащих - 12 655,17 руб.
Что касается женщин «чернобыльцев», то им полагается дополнительная выплата:
- 3263,18 руб. - с рождения ребенка и до 1,5 лет;
- 6324,00 - от 1,5 до 3 лет.
Итого минимальный размер ежемесячной дотации по уходу за ребенком до 1,5 лет для женщин «чернобыльцев» составит:
- 3788,33 + 3263,18 = 7051,51 руб.
Случается, что мама из одного декрета сразу уходит во второй. Это означает отсутствие расчетного периода между отпусками. В этом случае в расчетном отделе предприятия-работодателя или в собесе берут за основу период времени до первой беременности, а по нему рассчитывают пособие на 1-го и на 2-го ребенка.
При этом женщина вправе использовать любой 2-годичный отрезок. Например, первый декрет оформлен с 2017 г. Можно взять 2016 и 2015 годы, а можно 2014 и 2015 годы. Это имеет смысл, если непосредственно перед беременностью по каким-то причинам заработок уменьшился.
При расчете суммы государственной дотации полученное значение за получателем фиксируется. Это означает, что однажды рассчитанное для данного получателя значение не будет проиндексировано с 01.02.2018 г. Индексация касается только тех, кто впервые обращается за пособием.
Пособия на детей от 1,5 до 3 лет
После того, как ребенку исполнилось 1,5 года, размер пособия перестает быть привязанным к заработку матери. Если она решает продлить свой декретный отпуск до достижения ребенком 3 лет, то с 1,5-летнего возраста малыша она станет получать ежемесячно фиксированную выплату -50 руб. Исключения предусмотрены только для некоторых категорий граждан:
- Жены призывников и те семьи, где одновременно родилось несколько детей (двойня, тройня и т.д.), продолжат получать пособие на них в неизменном размере и после 1,5 лет до достижения ребенком 3 лет.
В семьях «чернобыльцев» на детей с 1,5 лет и до 3 лет пособие выплачивается в фиксированном выражении, и с 01.02.2018 г. ежемесячно эта сумма составит 6 526,37 руб. В данном случае не имеет значения размер заработка мамы до декрета.
Законы Российской Федерации регламентируют выплаты пособий наиболее незащищенным слоям населения, к каковым относятся и жертвы чернобыльской катастрофы. Данная категория граждан может рассчитывать на различные льготы, компенсации за вред здоровью и пособия Чернобыльцам и членам их семей.
Кого закон относит к Чернобыльцам
В первую очередь к Чернобыльцам, о которых речь пойдет далее, закон относит граждан, которые участвовали в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, случившейся в 1986 году. Указанные лица сразу после катастрофы или немного позже начали страдать от лучевой болезни и прочих заболеваний, вызванных воздействием высоких доз радиации на организм человека. Поскольку здоровье полностью восстановить не удастся, эти люди заслуживают компенсации за причиненный им непоправимый вред.
Помимо перечисленных лиц, к категории Чернобыльцев относятся граждане, которые перенесли заболевания, появившиеся ввиду радиационного воздействия. Ликвидаторы последствий аварии, которые из-за участия в мероприятиях стали инвалидами, тоже вправе обращаться за социальной помощью.
За постоянное проживание на зараженных территориях зоны Чернобыля полагаются отдельные пособия, поскольку жить здесь по-прежнему опасно для здоровья и жизни.
Кто имеет право на получение пособия Чернобыльцам
Подавать документы на получение выплат и компенсаций, предназначенных Чернобыльцам, имеют право следующие категории граждан:
- военнослужащие, в том числе советские, кто принимал непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыле;
- работники службы пожаротушения, Министерства внутренних дел и прочих специальных служб, кто вынужден был работать в зараженной зоне;
- обычные граждане, кто проживал вблизи Чернобыльской АЭС на момент аварии или был эвакуирован с опасных территорий;
- медицинские работники, трудившиеся в зоне происшествия;
- доноры, пожертвовавшие костный мозг жертвам катастрофы.
Какие выплачиваются пособия Чернобыльцам
Социальная помощь жертвам чернобыльской аварии заключается, в первую очередь, в выплате дополнительных пособий. Наиболее существенной материальной помощью оказывается доплата к заработной плате. Дело в том, что многие люди, пострадавшие от радиации, утратили здоровье и вынуждены были сменить место работы и род занятий. Из-за этого их доходы существенно снизились, что не является справедливым.
Чтобы восстановить справедливость, государство стало производить доплаты, равные по величине разнице между фактической заработной платой в настоящее время и окладом, который имел Чернобылец до потери возможности трудиться.
Доплата будет производиться до тех пор, пока человек не поправит здоровье и не восстановит прежнюю работоспособность, или пока гражданина в итоге не признают инвалидом (с тех пор вместо пособия он будет получать пенсию по инвалидности). Если трудоспособность потеряна безвозвратно, пособия Чернобыльцам будут выплачиваться бессрочно – будет возмещен весь потерянный доход.
Индексация пособия Чернобыльцам и доплат
Ежегодное и ежемесячное чернобыльское пособие разрешается потратить исключительно на продукты питания.
Первого февраля текущего, 2017 года была проведена инфляция всех социальных выплат в размере 1,02. Благодаря этому пособия увеличились до 881 рубля 25 копеек (ежегодная компенсационная выплата) и до 921 рубля 32 копеек (ежемесячная компенсация).
Величина доплаты к пособиям для Чернобыльцев будет варьироваться в зависимости от степени тяжести нанесенного здоровью ущерба:
- 3 685 руб. 17 коп. для инвалидов III группы;
- 9 212 руб. 98 коп. для инвалидов II группы;
- 18 425 руб. 94 коп. для инвалидов I группы.
Прочие выплаты для Чернобыльцев
Ежегодными и ежемесячными пособиями список материальных мер поддержки не ограничивается. Чернобыльцы могут также претендовать на следующие выплаты:
- Субсидию на лечение и оздоровление.
- Единовременные выплаты, обусловленные переездом из зараженных территорий.
- Пособия на оплату завтраков и обедов в санаторно-курортных учреждениях для детей Чернобыльцев.
- Пособия на оплату питания в школах и детских садах для детей школьного и дошкольного возраста соответственно.
- Выплаты для бывших иждивенцев (детей, внуков, нетрудоспособных членов семьи) умерших жертв аварии на ЧАЭС:
- разовые пособия по потере кормильца;
- ежемесячные выплаты;
- пособие на погребение;
- ежегодная компенсационная выплата детям умершего.
- Выплаты для вдов людей, пострадавших от взрыва на ЧАЭС, компенсация половины фактически понесенных расходов на услуги коммунальных служб и дров.
Пособия Чернобыльцам, эвакуированным с зараженных территорий
Компенсация за потерю имущества при переезде составляет 14 680 рублей 74 копейки и предоставляется единовременно при условии владения имуществом на правах собственности ранее 1 апреля 1994 года.
Материальный ущерб, полученный из-за переезда, будет компенсирован при утрате следующих видов имущества:
- квартиры, дома;
- хозяйственных построек и дачи;
- сельскохозяйственных животных, посевов, посадок;
- мебели, бытовой техники.
Пособия для детей Чернобыльцев
Дети 1-ого поколения Чернобыльцев получают пособия на питание, если пострадало их здоровье:
- 84 руб. 21 коп. школьникам;
- 433 руб. 6 коп. ученикам ДОУ.
Пособия для беременных женщин, пострадавших от аварии на ЧАЭС
Пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет выплачивается в двойном размере, если женщина проживала на зараженной территории до появления ребенка:
- 1 год в зоне отселения;
- 3 года в зоне с правом на отселение;
- 4 года и более в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Как получить пособия Чернобыльцам
Обращаться за выплатой пособий Чернобыльцы могут в любое удобное для них время – выплаты являются компенсацией за невосполнимый вред здоровью, а потому их назначение не ограничивается какими-либо временными рамками.
Подробно о процедуре оформления пособий мы рассказываем в статье ⇒ .
Какие документы нужны для оформления пособия Чернобыльцам
Перечень документов для оформления пособия Чернобыльцам вы найдете в статье ⇒ .
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки
Ошибка: Чернобылец требует продолжения выплаты пособия в связи с потерей возможности работать на прежней должности, хотя его признали инвалидом.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ежемесячная выплата).
2. Ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - получатели), при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки:
а) в зоне отселения - не менее 1 года;
б) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;
в) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
3. В случае пересмотра в соответствии с частью третьей статьи 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границ зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо переезда получателя на постоянное место жительства в указанные зоны, либо смены места работы в пределах указанных зон ежемесячная выплата предоставляется с учетом времени проживания (работы) непосредственно перед датой рождения (усыновления, установления опеки) ребенка в этих зонах, исчисляемого в следующем порядке:
а) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за 3 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
б) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение считается за 4 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
в) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за 9 месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.
4. Ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка до достижения им возраста полутора лет - в размере 3000 рублей, в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6000 рублей.
5. Ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.
6. Основаниями для прекращения ежемесячной выплаты являются:
а) достижение ребенком возраста 3 лет;
б) смерть ребенка до достижения им возраста 3 лет;
в) исключение населенного пункта, в котором проживает (работает) получатель, из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - перечень);
г) выезд получателя и (или) ребенка на новое место жительства, расположенное за пределами населенных пунктов, включенных в перечень;
д) увольнение получателя из организации (ее обособленного подразделения), находящейся в населенном пункте, включенном в перечень, либо изменение места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места) на место нахождения за пределами населенных пунктов, включенных в перечень.
7. Предоставление ежемесячной выплаты осуществляется органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба (далее - уполномоченный орган).
8. Для предоставления ежемесячной выплаты получатели подают в уполномоченный орган по месту жительства или работы, а в случае одновременного проживания и работы в населенных пунктах, включенных в перечень, - по месту жительства заявление о предоставлении ежемесячной выплаты (далее - заявление), в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя;
б) сведения о документе, удостоверяющем личность;
в) желаемый способ получения ежемесячной выплаты - через организации федеральной почтовой связи (с указанием почтового адреса получателя) либо перечислением на расчетный счет получателя (с указанием реквизитов счета, открытого им в кредитной организации);
г) сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства получателя.
8(1). Получатель подтверждает своей подписью (с проставлением даты подачи заявления) достоверность указанных в заявлении сведений.
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подачи получателем заявления запрашивает в Министерстве внутренних дел Российской Федерации подтверждение сведений, указанных получателем в заявлении в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящих Правил.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
9. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность получателя;
б) копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки;
в) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей), копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна;
д) справка уполномоченного органа по месту жительства (работы) о том, что другой родитель, проживающий (работающий) в населенном пункте, включенном в перечень, не получает ежемесячную выплату на ребенка, на которого назначается эта выплата.
10. В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего период проживания (работы) получателя на территориях зон радиоактивного загрязнения.
При подаче заявления вместе с копиями документов предъявляются их оригиналы.
11. Помимо документов, указанных в пункте 8 - настоящих Правил, получателями, работающими, но не проживающими в населенных пунктах, включенных в перечень, представляются:
а) копия трудовой книжки (трудового договора), заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
б) справка организации (работодателя), заверенная печатью (при ее наличии), с указанием адреса места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места получателя) в населенном пункте, включенном в перечень.
12. Уполномоченный орган:
а) заверяет копии представленных документов (оригиналы документов возвращаются получателю);
б) принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) ежемесячной выплаты;
в) при принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты формирует дело, подлежащее хранению в установленном порядке;
г) запрашивает один раз в полугодие (не позднее 1 июня и 1 декабря текущего года) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии у уполномоченного органа или организации (работодателя) доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных:
в Министерстве внутренних дел Российской Федерации - сведения о регистрации получателя и ребенка по месту жительства;
(см. текст в предыдущей редакции)
в организации (у работодателя) - сведения, подтверждающие нахождение получателя в трудовых отношениях с организацией (работодателем), а также адрес места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места получателя) в населенных пунктах, включенных в перечень.
