Некоторые граждане готовы положить жизнь на борьбу «с несправедливостью». Но порой проблемы яйца выеденного не стоят.
Восстановите надел!
Судебное разбирательство завершилось не в пользу жалобщика. Не получается мирно разрешить личный конфликт с близкими или начальством. Дерево на соседнем огороде бросает тень на грядки с огурцами, а власти никак не реагируют на это, - по всем этим поводам пишут в разные инстанции. Причем правдоискателю даже в голову не приходит, что из-за его мелочного обращения не решаются чужие, по-настоящему серьезные проблемы.
По словам начальника отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц Калинковичского райисполкома Александра Вальченко, в районе минимум десяток профессиональных жалобщиков. Примечательно, что с помощью кляуз некоторые годами терроризируют людей, живущих рядом с ними. Немолодая калинковичанка Н. просто рекордсменка по обращениям в различные инстанции. В очередной раз, получив неудовлетворительный ответ, нисколько не усомнившись в своей правоте, строчит новые жалобы. Из 32 записей в Книге замечаний и предложений райисполкома за прошлый год 20 принадлежат ей. В целом эта толстая книга, заведенная в 2013 году, наполовину исписана одним автором. Почти каждая запись - несколько страниц несогласия с ответами и разъяснениями чиновников, к которым она обращалась.
Впрочем, от назойливой заявительницы, наверное, больше всего устали соседи. Этим людям можно только посочувствовать: непросто противостоять в затянувшемся земельном споре. Участки соседей с обеих сторон зарегистрированы и оформлены по всем правилам, чего не скажешь о неугомонной гражданке, которая продолжает настаивать, что те незаконно «захватили» часть земли от ее участка шириной примерно по полметра. Это будто бы следует из найденного документа, датируемого 1947 годом, в границах которого и требует восстановить Н. свой надел. И неважно, что даже в соответствии с этим документом ее участок на такое же незначительное расстояние «передвинулся» на соседний. В общем, факт захвата земли жалобщицей установлен, и она даже получила предписание из облисполкома: установить границы участка согласно с границами землепользования. Но это предписание для нее, как понимаете, не указ.
Можно было бы понять пенсионерку, если бы несколько дополнительных квадратных метров ей нужны были, чтобы посадить на них огурцы и картофель. Но весь участок площадью соток в десять представляет собой огромную свалку, никакой культурной растительности, один бурьян. Хозяйка подобно гоголевскому Плюшкину - тащит домой всякий бесхозный хлам. Глядя на эти горы, не верится, что они - дело рук адекватного человека. Но по результатам психиатрической экспертизы гражданка признана дееспособной. И на «личное имущество» ее никому не позволено посягать.
Неизвестно, сколько еще будет длиться бессмысленный и беспощадный земельный спор между соседями, в который вовлечены сотрудники райисполкома и вышестоящих властных структур, милиции, судов, тратящие свое время на безуспешные попытки разрешения конфликта. Проблемы, изложенные в эпистолярном жанре, оценили уже почти все ведомства и государственные органы. Но любое действие правоохранителей к гражданке стало бы нарушением ее прав.
Может, это хобби такое?
У жительницы К. одного из частных домов по улице Революционной в Калинковичах огород, не в пример ее землячке, идеально ухожен и служит неплохим источником дохода. Наверное, хозяйка, поразмыслив, решила, что еще несколько квадратных метров приумножат ее состояние. Тоже требует вернуть их с соседом участки в границы 1960 года, хотя уже гораздо позже оба зарегистрировали их и претензий друг к другу не имели. Комиссии, не единожды выезжавшие к жалобщице, никаких нарушений не увидели. Но с заверениями, что «все в норме», женщина не соглашается, упорно пытаясь отвоевать кусочек земли. Ее мало волнует, сколько государственных средств и рабочего времени проверяющих потрачено впустую.
Увы, никак не желает мириться с потерянными средствами пенсионер С. из Рудни Гарбовичской. Хотя постигло его такое же несчастье, как и сотни тысяч наших соотечественников - жителей некогда единой страны. У гражданина обесценилась на сберкнижке крупная сумма еще в советских рублях. Вот и требует равноценной компенсации в различных инстанциях: от райисполкома до Администрации Президента. Потерпевший никак не желает понимать, что в индивидуальном порядке никто ему не компенсирует финансовые потери. «Нет возможности вернуть мне 40 тысяч долларов (эквивалентных 40 тысячам советских рублей), предоставьте квартиру в городе », - продолжает настаивать пенсионер.
Иные калинковичане, наоборот, убеждены, что радеют за государственное дело, забрасывая серьезные ведомства в общем-то нелогичными идеями и предложениями. Вроде бы благими намерениями руководствуется гражданин, отправивший целую серию писем с рисунками и чертежами в Министерство транспорта и коммуникаций. Предлагает собственный, «усовершенствованный», вариант автомобиля МАЗ, который, по его мнению, гораздо лучше существующих моделей. Более того, самое подходящее место для сборки МАЗов, оказывается, в районе деревни Ситня. Вежливые ответы чиновников из Минтранса о том, что нет никакой надобности открывать производство машин в небольшом районе, он считает неубедительными.
Возможно, это совпадение, но строчат жалобы в различные инстанции все больше немолодые люди. Может, это хобби такое у пенсионеров от избытка свободного времени? Одна группа женщин-пенсионерок, обеспокоенная падением нравов и несовершенством системы образования, за год написала десяток обращений в Совет Министров. А до того настойчиво вносила свои предложения в районный и областной исполнительный комитеты, Комитет госконтроля. Требуют ввести в школах преподавание Закона Божьего, улицам с «советскими» названиями присвоить имена святых праведников, а также запретить аборты.
И хотя возмущенные граждане настроены радикально, нельзя не заметить, что масштаб их жалоб измельчал. Казалось бы, радоваться надо супружеской чете, для которой сын купил в райцентре квартиру в двухэтажном доме по улице 50 лет Октября. Однако жизни в новой квартире якобы не дает тень от дерева, которое новоселы требуют спилить. Молодой черешчатый дуб, кстати, занесенный в Красную книгу, уже по этой причине не может быть уничтожен. К тому же, растет он на расстоянии, не превышающем санитарных норм, и светопроницаемость в квартире, как показали специальные замеры, не нарушена. Все соседи против того, чтобы спилить дерево, крону которого и без того в угоду жалобщикам изрядно обкорнали, но те долго не унимались. Письма летели в центральные СМИ, Госконтроль, Администрацию Президента и даже в Европейский суд по правам человека.
Ходит жалоба по кругу...
Согласно статье 40 Конституции Республики Беларусь, каждый имеет право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы. Это закреплено и в Законе «Об обращениях граждан». Если количество жалоб, обращений, граждан, пришедших на личный прием к руководству райисполкома снижается, то обращений в вышестоящие службы стало больше. Но за минувший год при 16-процентном их росте в целом удельный вес необоснованных достаточно высок. Так, в Администрацию Президента это каждое четвертое обращение, в Совмин - половина, в облисполком - почти каждое пятое. Более того, разрешение 36% таких обращений не в компетенции района.
Получив очередную необоснованную жалобу, чиновники прекращают с автором переписку. Однако при этом нет гарантии, что завтра очередной опус с требованием наказать всех и вся не отправится по другому адресу. И так по кругу. «Обличители» порой даже упиваются способностью не давать спокойствия оппонентам.
Право писать письма-обращения с сигналами о несправедливости или нарушениях никто не отменяет. Однако если сигналы ложные, могут наказать уже самого жалобщика. В июле прошлого года Президент подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц». Теперь с гражданина могут взыскать расходы на рассмотрение жалобы, если она окажется необоснованной. Это неоднократные, необоснованные (то есть на которые уже получен отрицательный ответ) обращения в одну и ту же организацию, а также обращения, содержащие заведомо ложные сведения. Затраты на выплаты специалистам, привлекаемым к рассмотрению обращений, почтовые расходы, расходы, связанные с выездом на место, другие издержки могут быть взысканы с заявителей в судебном порядке.
Очевидно, что все это в полной мере относится к гражданке Н. с ее земельным спором. Во всяком случае у природоохранной службы есть все основания заставить ее ликвидировать несанкционированную мусорную свалку или оштрафовать по полной. Ведь налицо факт форменного безобразия.
Не приходится сомневаться: если бы профессиональные жалобщики вдруг исчезли, местные бюджеты сэкономили бы немалые средства.
– «Тот-Кого-Нельзя-Называть» никак не уймется? – услышав слово «жалоба», с ходу вычислил причину приезда в райцентр корреспондента МЛЫН. BY водитель маршрутки. – Только фамилию его не печатайте, не кличьте лихо. У нас все его знают, но говорить побоятся. Он из мелочей о-го-го какие проблемы делает, а уж если повод дать… Вот вы – вроде, не старая, а до пенсии у себя в редакции не доработаете. Во-первых, некогда будет – проверяющие из всех инстанций все время займут, во-вторых, здоровье подорвете, а в-третьих, уволят вас в лучшем случае «по собственному желанию», только б он от редакции отвязался.
Спорить с водителем не стала, ведь была уверена: коллективное письмо в редакцию люди написали не просто так. Каждый визит в их организацию всем известного в городе человека, даже имя которого боятся называть, заканчивается веерной рассылкой жалоб: в исполкомы всех уровней, министерства, госконтроль, прокуратуру, Совмин, Администрацию Президента… Чтоб наверняка. И этот поток не иссякает. Тот, кого нельзя называть, не только раз за разом находит новые «вопиющие» нарушения в работе выбранного мишенью объекта, но и активно обжалует решения проверяющих комиссий, которые как ни стараются, не могут их усмотреть. Либо недооценивают масштабы «катастрофы».
– Жалобы человек пишет не от добра. Пишет, потому что его не понимают, не дают того, что он хочет, не удовлетворяют его требования, – рассуждает председатель Минского областного Совета депутатов Иван Липницкий. – Все дело в том, что желание жалобщика зачастую расходится с тем законом, который представляет то или иное структурное подразделение. Например, здравоохранение. Человек требует: «Дайте мне инвалидность!» Как будто это просто – дайте. Или по земельным вопросам: «Дорежьте мне пять метров, потому что они рядом и ничьи». Для выяснения деталей создаются целые комиссии. Даже если мы миллион проблем решаем, а один человек остается неудовлетворенным, то он один может действовать, как миллион, и мы не можем его успокоить. Закону уже много лет, и его надо усовершенствовать: четко разобраться и все-таки поправку внести. Сегодня исполкомы могут прекратить переписку с жалобщиком, а Советы депутатов – нет.
Жалоба жалобе рознь. Понятно, если человек хочет повысить комфортность своего проживания или преследует какие-то другие личные цели. Он может полагать, что вышестоящий орган власти сможет истолковать закон в его пользу. Достаточно собрать подписи, привести единомышленников, организовать ковровую бомбардировку обращениями во все инстанции. Да, он заблуждается: законы однозначны и не терпят вольного прочтения. Но ясны мотивы его «войны с чиновниками». Не делает человека профессиональным жалобщиком одно или даже несколько обращений, написанных из чувства гражданственности и социальной ответственности. А вот у кляузника-профессионала вся жизнь состоит из жалоб. И в этом ее смысл, а не в стремлении сделать свое или чье-то существование лучше и справедливее. Даже если поместить такого жалобщика в идеальный мир, он не обретет покоя: «с голодухи» прицепится хоть к фонарному столбу или заболеет, впадет в депрессию и апатию. «Вот позвоню в «верха» – посмотрю, как вы побегаете», – пригрозил пожилой мужчина контролерам, которые в автобусе проверяли оплату проезда. И ведь позвонит!
– Избавиться от этого невозможно, – считает начальник отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц облисполкома Оксана Таранда . – Даже установленный факт психического нездоровья жалобщика не является основанием для игнорирования его обращений. У нас есть гражданин, который только за годы моей работы написал около 17 000 (!) жалоб и продолжает писать. Мы с ним прекратили переписку по всем возможным вопросам, которые он задает, но каждый раз он выискивает что-то новое. Приходится снова читать, регистрировать, анализировать, формулировать ответы. Человек не добивается желаемого, он обжалует: пишет, что не рассмотрели обращение, или говорит, что получил отписку. А что такое отписка? В соответствии с 14-й статьей Закона об обращениях граждан, в его редакции, которая вступила в силу в январе прошлого года, обращения считаются рассмотренными, если – подчеркиваю – рассмотрены все изложенные в нем вопросы. Не решены, как раньше было, а рассмотрены.
Водитель маршрутки, как ни прискорбно, оказался прав. Пожаловаться на жалобщика в личной беседе не осмелились ни авторы коллективного письма, ни специалисты местного райисполкома. «Он виртуозно владеет законом. Мы уже знаем, что лучше с ним не связываться», – аргументировали свою позицию представители властей. И до позднего вечера обрывался мой телефон: «Пожалуйста, не пишите ни о нем, ни о нас! Не кличьте лихо…»
Дополнительно
Практически в каждом регионе есть профессиональные жалобщики. Местные власти знают их не только по фамилии, имени, отчеству, но и по почерку и стилю. Они ходят по инстанциям, как на работу или в магазин. Доходит до того, что руководство предпочитает расстаться с вызвавшим «гнев» жалобщика специалистом, нежели «подставлять» под удар свою персону. Ведь жалобщик, видя результат своей деятельности, воодушевляется и еще больше входит в раж.
Так в чем сила жалобщиков и почему их образовалась уже целая армия? Можно ли бороться с кляузниками-экстремистами и какими способами? Что бы профессионалы сказали о таких личностях? МЛЫН. BY поинтересовались мнением кандидата медицинских наук заместителя главного врача по психиатрии УЗ «Минский областной клинический центр «Психиатрия – наркология» Алексея АЛЕКСАНДРОВА.
– Очевидно, что в каждом процессе можно находить моменты нарушений. Если мы говорим, что все идеально, то речь идет о выдуманном мире – как у Томмазо Кампанеллы в «Городе Солнца». То есть никакая система, никакое государство, никакая организация не могут работать абсолютно безукоризненно. Но вопрос в том, являются ли какие-то недочеты угрожающими, серьезными, важными для процесса? Если эти вещи выявляются самой системой и устраняются, то это – часть текущей работы. Система требует периодических проверок, возможно, они бы могли эти моменты устранять.
– Но если всякий раз тревога оказывается ложной, а человек продолжает звонить во все колокола?
– Раз есть ложное вспыхивание в этой системе – системе работы с обращениями граждан – то, наверное, должен быть какой-то механизм саморегуляции. Проведем аналогию веерной рассылки жалоб с работой человеческого организма. Например, голова – мозг, глаза, уши и нос одновременно получили 15 сигналов от одного и того же источника. То есть лежит некая субстанция, которая пахнет, выглядит неприятно, издает звуки. Человек о ней думает, у него появляются мысли: «Что это такое нехорошее?». Соответственно, каждый из этих сигналов обрабатывается. Нельзя однозначно говорить, что это ложные посылы. То есть человеку показалось, что есть проблема. И как мнимому больному врач говорит: «В вашем органе нет болезни. Вы здоровы», так и тут – надо успокаивать. Закон об обращениях – поскольку он закон, который основан на праве, а это рациональная часть нашего мышления – к сожалению, не может учитывать чувство справедливости или злости.
– То есть даже установленный медицинский диагноз не может влиять на отношение к профессиональному жалобщику со стороны властей?
– Даже если человек глух, но в своей жалобе пишет, что на него накричали, это означает, что он вроде бы врет. Он же не мог слышать, и, зная диагноз «глухота», можно написать: «Ваше обращение необоснованное». Но то, что он не мог слышать, не значит, что на него не могли кричать. Если больной шизофренией пишет, что ему грубо ответили, а у него бред и в его бреду ему все грубо отвечают, это вовсе не значит, что ему не нагрубили. Потому что в очередной раз, придя с жалобой о грубом к нему обращении, он мог получить справедливую недовольную реакцию. В его восприятии даже обоснованная реакция будет очередным доказательством, что ему действительно грубят.
– На ваш взгляд, что может подвигнуть человека к регулярному написанию всевозможных жалоб?
– Большинство из них не нуждается в помощи специалистов с точки зрения психического здоровья или психологической помощи. Возможно, у них есть особенности личности: обостренное чувство справедливости, активная гражданская позиция. Это может быть как позитивной стороной, так и негативной. Возможно, у человека есть другая потребность. Мы говорим, что это потребность портить жизнь, а можем называть ее потребностью быть услышанным, признанным, чтобы его мнение признавалось. Если такой человек получает ответ «Нарушения не обнаружены», то он чувствует себя непонятым и, наверное, возмущен этим фактом. Он думает: «Вы – люди, которые получили специальное образование, создали специальную комиссию, и все равно не понимаете простых вещей! Зачем нужны такие специалисты? Вас нужно уволить и наказать». Он уверен в своих действиях и правоте, и это очень мотивирует к написанию. И даже не в самих проблемах зачастую дело, а в том, что о них не хотят слышать. Проблема в нехватке коммуникации. Человеку не хватает внимания и взаимодействия в соответствии с его представлениями о себе. У него есть некая самооценка, и она не обязательно завышенная. Может, наоборот, он чувствует себя подвергнутым гонениям, исключениям, ограничениям. Он уверен, что его права нарушены, они не могут быть реализованы.
– А если привлекать к работе с профессиональными жалобщиками конфликтологов? Может, они помогут наладить конструктивный диалог?
– Конфликтология не является наукой, которая излечивает жалобщиков или позволяет проверяющим или тем, на кого жалуются, выиграть жалобу. Потому что это не есть выход. Победа над жалобщиком – желаемый итог для многих рассматривающих обращения организаций или тех, на кого жалуются, чтобы после своего проигрыша он этого больше не делал. Победа – это что-то про военное дело, а конфликтология пытается понять причину конфликта. Невозможно бесконечно выслушивать людей, которые по закону неправы. Если это так, то сразу же хочется так и ответить и не слушать дальше, не тратить время. Готовы ли люди выслушивать больного шизофренией, который раз за разом будет говорить, что на него орут? Потому что, первое – ты понимаешь, что он не прав, а второе – он болен. Возникает реакция злости, недовольства, стремление победить и заткнуть жалобщика – проблема в коммуникации. Нет проблемы неправильного жалобщика и правильного жалобополучателя. Нейтрально, не впадая в злость или агрессию, реагировать на людей, которые не правы, но требуют, не поможет ни психолог, ни психиатр.
– Получается, против жалобщика медицина бессильна…
Елена ВИКТОРОВА
6 0
Что делать, если соседи не дают жить спокойно: вызывают через день милицию, жалуясь на несуществующий шум, угрожают расправой и стучат в стену посреди ночи? Об этом - в материале корреспондента агентства «Минск-Новости».
Случай из жизни
В СМИ нередко видишь статьи, в которых рассказывают, как бороться с шумными соседями. А если в нарушении покоя обвиняют того, кто ни в чем не виноват? Ведь такое тоже случается, и произошедшая со мной история - тому пример.
Представьте: прихожу с работы, сижу на кухне, пью кофе. Девять вечера. И тут стук в дверь. Картина, как в кино, - наряд милиции в бронежилетах:
- Соседи жалуются, что у вас шум.
- У меня тут котенок маленький, он иногда миской по полу стучит, кушать просит. А еще я, наверное, иногда хожу по квартире. Руки мою под краном. Если они об этом. Пару минут назад переступила порог, даже компьютер не включала. О чем вы? Можете пройти и посмотреть.
- Мы слышали, что шума нет. Но соседи жалуются постоянно. Подали на вас в суд, придет участковый проверять.
- Я на работе целый день. Шумных вечеринок не устраиваю. Живу тихо и спокойно.
На этом проблемы не закончились. Соседку хлебом не корми, дай пожаловаться. Кроме вызовов милиции она бегала к участковому писать заявления. Говорила, что в квартире, где я живу, ночью кто-то сверлит и топает, что там притон и ремонтная мастерская.
Мне трудно найти логическое объяснение такому негативному отношению ко мне, могу лишь предположить, что проблема - в нестабильном психическом состоянии человека.
Тем временем на хозяина квартиры, в которой я живу, напал муж той самой соседки - подкараулил у подъезда и избил. Даже сценку разыграли: соседка ломилась в дверь, а когда хозяин вышел, истошно закричала на весь подъезд, что ее бьют. Тут уж подлетел и супруг с кулаками. Стоп, снято. Очень жаль, что, будучи в шоковом состоянии, потерпевший сразу после инцидента не вызвал милицию, обратился к правоохранителям много позже. Никто не сумел ничего доказать. Время было позднее, свидетелей не оказалось. В результате сосед остался безнаказанным.
Бывало и так: встану ночью воды попить, пройду по коридору, открою холодильник - и тотчас в стену громкий стук, должный обозначать, что я мешаю соседям отдыхать.
А с утра подождут, когда на работу начну собираться, позвонят в домофон - и давай угрожать. Выйдешь - на камеру снимают. Тут либо железные нервы, либо побег.
Ответная реакция
Разобраться в этой проблеме помог заместитель начальника Советского РУВД - начальник милиции общественной безопасности Виктор Станиславчик:
- Чтобы вернуть себе комфортные условия для жизни, для начала стоит пойти к соседям на мирные переговоры, лучше в присутствии свидетелей. Не подействовало? Собирать доказательную базу. Полезно всегда иметь под рукой телефон с диктофоном и камерой. Если сосед угрожает прямым текстом или оскорбляет, записи будут иметь вес в суде.
Обязательно стоит опросить других жильцов из подъезда. Если больше никто шумов не слышал, то жалобщики останутся у разбитого корыта. Важно также попросить участкового рассказать жалобщикам, какая ответственность наступает за ложные вызовы и дачу неправдивых показаний в заявлениях.
- Если на жильца постоянно без причины жалуются в милицию, он может написать заявление в правоохранительные органы. В соответствии со статьей 9.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений влечет наложение штрафа от 10 до 30 базовых величин. Не абстрагироваться надо, а бороться с жалобщиками их же методами. Безнаказанность всегда порождает более тяжкие последствия, - уточняет В. Станиславчик.
В идеале на таких соседей стоит подавать в суд, особенно если вам причинен не только моральный, но и физический ущерб.
К слову, за распространение ложной информации жалобщик может получить штраф от 10 до 30 базовых величин (от 230 до 690 рублей).
Справочно
С начала 2017 года по жалобам на шум в квартирах милиция выезжала более тысячи раз. И лишь в 450 случаях материалы направлены на рассмотрение в суд. То есть нередко правоохранителей вызывают по пустякам: жалуются на воду из-под крана, играющего с маленьким мячиком трехлетнего ребенка, беседующих на кухне подружек. Но так как ситуации бывают разные и даже банальная перепалка между мужем и женой может перерасти в драку, а то и поножовщину, сотрудники правопорядка обязаны отреагировать на все вызовы.
Фото из Интернета
Письмо с жалобой может получить любая организация, ИП или государственное учреждение. Каждый гражданин имеет законное право высказывать своё недовольство качеством предоставления тех или иных услуг.
Однако далеко не всегда полученные жалобы и претензии являются обоснованными. Что делать с подобными обращениями и как защитить свои права, вы узнаете в данной статье.
Когда жалоба может быть признана необоснованной?
Подача жалобы, претензии или заявления в организации, предоставляющие те или иные услуги населению, а также в надзорные инстанции – административное право гражданина. Если вы считаете, что ваши интересы были нарушены, здоровью или имуществу был причинён вред, вы вправе пожаловаться в соответствующее учреждение или орган.
На практике не все жалобы являются обоснованными. В большинстве случаев граждане плохо осведомлены о полномочиях определённых категорий сотрудников, поэтому могут неправильно интерпретировать их действия.
Например, большая очередь в больнице может быть вызвана сезонной эпидемией ОРВИ, а не некомпетентностью и медленной работой обслуживающего персонала. Однако нередко встречаются и случаи доноса. Речь идёт о предоставлении заведомо ложных сведений о человеке с целью опорочить его репутацию или достоинство.
В обоих случаях жалоба, содержащая некорректную информацию, признаётся необоснованной. Удовлетворения требований заявителя в такой ситуации не происходит.
Если гражданин в тексте жалобы не обосновал причину своего недовольства или не предоставил доказательства своей позиции, обращение также будет считаться неприемлемым.
Когда жалоба является доносом?
Направление жалобы или претензии не подтверждает факт совершения тем или иным лицом противоправных действий в отношении заявителя. Информация, указанная в тексте обращения, подлежит тщательной проверке.
Например, если пациент остался недоволен качеством оказанных ему услуг, он вправе направить жалобу на имя главного врача поликлиники, указав в ней суть проблемы, ФИО и должность специалиста, нарушившего его права. После получения претензии на сотрудника его руководство должно получить от него письменную объяснительную.
Главврач обязан рассмотреть данное обращение в течение 15 суток, провести соответствующую проверку и направить гражданину ответ на претензию. Если факт совершения правонарушения был подтверждён, врач подлежит привлечению к ответственности.
Если же в ходе проверки выяснится, что в жалобе содержится информация, умышленно порочащая репутацию специалиста, речь может идти о доносе (статья 306 УК РФ) или клевете (статья 128.1 УК РФ).
Как прекратить доносы?
Прекратить необоснованные жалобы можно мирным путём, обсудив с лицом, направляющим данные обращения, причины подобного поведения.
На практике основанием для направления претензий может выступать юридическая неграмотность человека. Конструктивный диалог – лучший выход из ситуации.
На любую жалобу требуется составление , направляемого заявителю по почте или на e-mail в электронном виде. В тексте документа важно указать, что в ходе проверки претензия была признана необоснованной, поэтому требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Как ответить на необоснованную жалобу?
Причиной подачи жалобы, содержащей необоснованные обвинения, может выступать недостаточная юридическая осведомлённость заявителя или умышленная клевета. Каким бы ни было основание для направления претензии, вторая сторона должна дать на него в печатном или электронном виде.
При оформлении ответа важно придерживаться следующих правил:
- соблюдать вежливость по отношению к заявителю;
- начать письмо с обращения к адресату, указав персональные данные автора ответа;
- обосновать причины отказа в удовлетворении его требований, ссылаясь на нормативно-правовую базу;
- отметить ответственность за распространение недостоверной информации (при необходимости);
- указать дату обращения и личную подпись автора письма.
Например, если жалоба поступила в магазин на продажу некачественной бытовой техники, но в ходе проверки выяснилось, что причиной появления изъяна является халатность транспортной компании, в тексте ответа необходимо предоставить её контактные данные.
Если же причиной возникновения дефекта является несоблюдение потребителем инструкции по эксплуатации, данная информация должна быть подтверждена результатами проведённой экспертизы.
Стоит отметить, что сам заявитель вправе присутствовать при осуществлении независимой проверки или обжаловать её результат через суд.
Как можно наказать жалобщика?
Если мирный способ разрешения конфликта невозможен, потребуется обращение в районный суд с . Вы также вправе взыскать с ответчика моральный вред, нанесённый вам клеветой. Исковое заявление, дополненное документальными доказательствами, направляется в инстанцию по месту нахождения доносчика.
Воруя время
Даже если требование жалобщика незаконно, его всё равно вынуждены принять к рассмотрению, изучить дело и дать официальный ответ. Недавно в управление Роспотребнадзора по Брянской области поступило "интересное" письмо. Адресат требовал навестить его на дому и проверить, откуда в его квартире берутся... ультрафиолетовые лучи. В другом обращении говорилось, что жители видели неизвестный подозрительный предмет на крыше соседнего дома. Иногда сообщают об "установленных на крыше вражьих пулемётах и миномётах".
Есть заявление - есть работа. Пришлось выехать на место, проверить, убедиться в отсутствии лучей, миномётов, летающих тарелок. И написать исчерпывающий ответ. Однако через некоторое время от этих же людей приходят другие, ещё более безумные обращения. Завидев знакомый почерк, сотрудники управления чуть ли не в обмороки падают.
Судье Бежицкого районного суда Анатолию Иванову сутяги тоже знакомы. Одно время в Бежицкий суд обращались двое мужчин, живших на противоположных сторонах улицы. Один из них оскорбил другого. Пока суд да дело, один из соседей умер. Но... его дело продолжили две родные сестры.
"Если по уголовным делам бесконечные тяжбы встречаются редко, - констатирует Анатолий Михайлович, - то по гражданским они идут одно за другим. Могут судиться, к примеру, из-за капель дождя, падающих с соседского карниза на огород жалобщика".
Анатолий Михайлович вспоминает, как один из брянских "судебных завсегдатаев" более 10 лет судился со всеми учреждениями, где прежде работал. Требовал доплаты за квалификацию, которой у него не было. Но его логика была непоколебима: "Мало ли что у них образование, а у меня нет! Всем выплачивают, и мне должны!" Гражданин обошёл все районные суды и даже до верховного добрался.
Ни копейки не отсудил, а чужого времени украл на миллион.
Такие ходят по всем инстанциям, пишут несуразицу и воруют время. Иногда по заявлению ясно, что кляузник не вполне адекватен, но пока он не признан невменяемым, приходится принимать его заявления.
Виновата ль луна?
О том, что сутяжничество всё же болезнь, говорит и увеличение количества жалоб в полнолуние. Многие судьи даже научились определять даты визитов привычных "гостей" по лунному календарю. И рассмотрение дела по существу здесь не поможет, продолжения процесса не миновать. Судебнозависимые беспощадно чеканят: "Открылись дополнительные обстоятельства. С крыши соседского сарая упало не сто капель дождя, а двести!" И бессмысленная тяжба продолжается.
Цепочка жалоб не прерывается. Не наказали соседа? Жалуемся на администрацию. Не наказали районного чиновника? Пишем в область. "Я до президента дойду!", - типичная фразочка сутяг.
У психиатров есть даже специальные термины - бред кверулянтов, сутяжное помешательство. Болезнь эта часто развивается у лиц неуживчивых.
С детства любое общение у них выливалось в ссоры. Позже начинаются ссоры с коллегами по ничтожнейшему поводу, жалобы и донесения. Но жалоб оказывается мало, и начинаются суды. Процесс проигран? Тогда идёт жалоба на судей.
Если сутягу признают больным и отправят на лечение в стационар, то начнутся беспрестанные жалобы на других больных, на докторов, на плохое питание, на дурной воздух, словом, на всё что придётся.
Не с топором,
так с кляузой
Игнорировать шквал диковато-странных жалоб и избавиться от многолетних тяжб с безумным соседом можно только в одном случае: если его признают невменяемым.
Как этого добиться, рассказал нам врач-психиатр Александр Черков: "Рекомендовать провести психическое амбулаторное или стационарное освидетельствование имеют право те, кто испытывает дискомфорт от жалобщиков.Они обращаются в суд, который при необходимости и выносит решение о прохождении психиатрического освидетельствования. На основании заключения экспертов суд может признать человека недееспособным".
Закон "О психиатрической помощи и гарантии прав гражданам при её оказании" предусматривает принудительное, то есть недобровольное психиатрическое освидетельствование.
Но оно возможно только в трёх случаях: если человек опасен для себя или окружающих, если он беспомощен или если без психиатрической помощи существенного вреда его здоровью не избежать. Но если сутяга не представляет непосредственной опасности для себя и окружающих, принудительно его обследовать нельзя. Получается, что от сумасшедшего с топором защититься можно, а от больного с кляузой - нет...
