Написать петицию. Петиция - это что такое? Закон о петициях простыми словами

Добавлено в закладки: 0

Что такое петиция? Описание и определение понятия.

Петиция - это прошение или же ходатайство. Она подается в органы госвласти или органы управления по месту в виде письменного документа. В определенных странах такое соглашение могут подавать не только граждане страны, но и любой человек единолично или же коллективно.

Для того чтобы составить петицию невозможно установить какие-либо ограничения или же правила. Есть только общие правила ее написания, порядок подачи петиции и ее рассмотрение. Примером могут стать военные в такой стране как Испания, для них существуют определенные условия, по которым они имеют право подавать петиции в индивидуальном порядке. Рассмотрим еще пример петиции во Франции. В современное время можно найти различные способы работы с петициями, например в некоторых странах решением по петициям занимаются специальные комиссии. Во Франции петиции рассматривают комитеты и председатель национального собрания, они же и принимают решение. Если рассмотреть пример Великобритании, если подана петиция, которая имеет подписи более 200 граждан, тогда она становится обязательной для рассмотрения службами государства.

Значительную роль в развитии и распространении петиции сыграл интернет , поскольку он в огромном масштабе упростил методы получения нужных подписей для составления петиций, а также он помог усовершенствовать диалог между гражданами и госвластями. Определенные Конституционные законы в некоторых странах, признают право подачи таких заявления не только за гражданами страны, но и за каждым человеком из других стран, проживающим на чужой территории. Достаточно распространенным явлением является факт того, что некоторые категории людей могут в индивидуальном порядке подавать петицию.

Рассмотрим более детально, что значит петиция.

Петиция – как форма обращения к органам государственной власти в виду определенной проблемы

Рассмотрим пример того как правильно составлять и оформлять петицию. Если у кого-либо возникает желание что-нибудь изменить в пределах своей местности, в которой этот человек проживает, или даже в стране, то вполне возможно составление петиции, которая будет подписана другими гражданами, разделяющими вашу точку зрения.

Петиция – это, зачастую, коллективное письменное обращение, оно подается для представителей государственной власти в зависимости от проблемы в решении которой заинтересованы граждане определенного государства.

В самом начале истории, перед тем как подавать обращение к высокопоставленному лицу, объект петиции попадал под юрисдикцию определенного органа управления, такое было возможно благодаря связи с административным офисом, также такими вопросами могли заниматься на государственном уровне.

Чтобы петиция достигла поставленной цели стоит узнать о том, какое количество подписей она должна собрать, чтобы любое обращение имело юридическую силу, а также период распространения петиции другим лицам, нужно навести справки по доходам, о том, каким образом люди могут оставлять подписи, и что еще, кроме инициалов, должно быть указано в петициях. Всё что будет указываться в петиция должно соответствовать требованиям закона. Нужно ознакомиться с деталями, которые касаются вопросов петиции, например, следует уточнить некоторые материалы и рассмотреть был ли уже ранее поднят подобный вопрос. На сегодняшний день, петиции распространяются в электронном виде. Каждый может заранее подумать о том, какой вариант будет наиболее применим для него. Электронный вид хорошо подходит для органов местного самоуправления, электронные варианты больше подходят для того, чтобы отправлять их в государственные органы управления.

Особенности написания петиции и ее рассмотрение

Обращаться к органам власти можно по-разному, как письменно, так и устно, как целым коллективом, так и единолично.

Согласно законам, каждый гражданин имеет право для того, чтобы написать обращение. Такой заявитель будет полностью защищен от любых санкций, которые связаны с обращением в органы власти.

Детали составления письменной петиции заключаются в следующих особенностях, которые нужно знать перед началом работы над данным документом:

Такой бланк можно создать в электронном виде или в письменном . Первый из этих вариантов имеет более официальный вид в него проще внести любые изменения, поскольку электронные таблицы можно легко разбить на листе. Можно их сразу же именовать, внесите туда имя, адрес электронной почты, контактные данные и подписи в зависимости от тех ситуаций, которые можно изменить или добавить. Практический совет: создать примерно 20 строк для каждой страницы. Абсолютно то же самое можно сделать и от руки, начертить таблицу с помощью обычной линейки и карандаша. Но это было бы гораздо дольше, а также сложнее.

Также необходимо сделать копии достаточного количества бланков, для того чтобы создать и собрать такое количество подписей, которое и необходимо. А также следует пронумеровать их для того, чтобы лучше отслеживать количество уже собранных бланков с подписями.

Петиция должна быть зарегистрирована в течение 3 дней, если по каким-то причинам петиция не дошла до своего адресата, она должна применяться и направится по нужному адресу и на протяжении 7 дней, а тот, кто ее подал должен уведомить заявителя. Все петиции рассматриваются на протяжении 30 суток, если же вопрос требует дополнительных действий, это срок может быть продлен еще на 30 дней.

Причины, по которым петиция может оставаться без ответа.

В законе содержится несколько условий, по которым петиция может оставаться без ответа. Например, она не содержит фамилии заявителя, либо же его почтовый адрес. Другая причина может состоять в том, что она может содержать оскорбительные словосочетания, угрозы должностному лицу, или же членам его семьи. Еще одна, последняя, причина состоит в том, что вопрос, подымаемый в указанном документе, уже ранее неоднократно получил письменные ответы, а данная петиция не содержит каких-то новых доводов или обстоятельств дела.

Электронная петиция и ее преимущество

Все реже можно встретить активных граждан, которые начинают собирать голоса на бумажном листе. Сейчас такая система очень упростилась благодаря тому, что каждый человек может зайти на портал, где может оставить петицию в электронном виде она не потеряла своей сути и не изменила его. Зато, юридическая сила возросла во много раз, в ней изначально указана актуальная цель, необходимые
изменения, которые хотят изменить граждане, и главное – в ней могут указать свои голоса те, кто оказались за или против данной петиции. Такой факт является хорошим доказательством того, что коллективное обращение граждан гораздо эффективнее.

Что должно быть указано в элетронной петиции?

• описание того, что хочет изменить или дополнить составитель данного документа;
• короткий заголовок, который обязательно должен отличатся содержательностью по своему смыслу;
• не каждая инстанция может разрешить ситуацию, поэтому нужно указать, какая инстанция будет этим заниматься ею. Также следует указать адрес ведомства, которому она направляется;
• подписанное обращение должно быть подтверждено документами, электронными голосами. Если число подписей будет составлять десятки, сотни или тысячи, то представители власти просто не смогут проигнорировать мнение граждан, которые приняли участие в подписи данного документа.

Закон о петициях не предусмотрен законодательством, хотя уже давно напрашивается рассмотрение этого вида документа высшими органами власти. Согласно общему положению, петиция должна собирать не менее 100000 подписей на федеральном уровне, если это касается городов с населением, составляющим более двух миллионов, а если это касается сбора голосов по области, то для его рассмотрения важно набрать 5% от общего населения, которые укажут свои голоса.

Как правильно подать петицию? Использование социальных сетей.

Вполне возможно использование официальных сайтов для подачи петиций. Когда автор подает такой документ, он должен определиться с тем, кому он направляет свою просьбу, это нужно указать в шапке. Кнопка «за» означает, что голосующий за поддержку петиции, если же нажата кнопка «непринято» – это означает, что участник против участия в голосовании. В данной петиции такой голос не учитывается, но открывает личное отношение к автору и его теме. В интернете появляются кнопки социальных сетей, в которых может быть зарегистрирован автор документа.

Мы коротко рассмотрели что такое петиция, ее суть, общие правила написания, рассмотрение петиции и причины, по которым она может быть отклонена, а также преимущества электронной петиции и ее продвижение в социальных сетях. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Петиция – это обращение к органам государственной власти, местного самоуправления или другим уполномоченным лицам, подписанное несколькими людьми.

Обычно петиции создаются для решения важных проблем или обсуждения общественных инициатив.

Создавая петиции с помощью Демократора, вы можете привлекать к ней внимание большого количества людей и получать поддержку экспертов и общественных организаций.

4 ключевых элемента успешных петиций

В результате анализа петиций, которые набрали наибольшее количество голосов и завершились победой, мы выделили 4 общих для них элемента:

Сформулируйте главное требование вашей петиции: что конкретно вы хотите изменить и как? Если у вас не получилось этого сделать в одном ясном и кратком предложении, то, скорее всего, описываемая проблема слишком широка.

Современные онлайн-инструменты Демократора позволяют собирать большое количество подписей для вашей петиции, однако если вы не отправили её адресату, ваш труд может быть напрасным.

Вконтакте, Facebook, Одноклассники, Twitter и другие онлайн сообщества – это простой способ быстро получить поддержку большого количества людей.

Сотни, тысячи и десятки тысяч подписей – отличный способ обратить внимание адресата петиции, но что дальше? Для доведения петиции до победы, нужно активно действовать вне интернета: вести переговоры напрямую с адресатом, привлекать общественные и иные организации к вашей петиции, участвовать в круглых столах и пресс-конференциях, организовывать встречи и мероприятия в поддержку петиции и т.д

Шаг 1. Опубликуйте петицию

1. Определите цель: что именно Вы хотите изменить?

Ваш ответ должен быть:

Адресат вашей петиции вряд ли сможет решить мировую проблему голода, но ему может быть вполне по силам увеличить финансирование социальных программ или запустить благотворительные проекты для помощи малоимущим слоям населения.

Четко определите, какой показатель будет сигнализировать об успехе вашей петиции. Хорошо, если у вас получилось ответить на этот вопрос кратко.

2. Определите тип петиции

Проблема

Если Вы хотите сообщить о нарушении ваших прав и добиться справедливости

Инициатива

Если Вы хотите предложить идею для общественного проекта или закона

3. Выберите адресата петиции

Кто обладает необходимыми полномочиями для решения вашей проблемы или реализации инициативы?

Не стоит писать сразу Президенту или в Правительство, большинство вопросов решаются на местном уровне: если ваш вопрос относится к парковкам, напишите главе Департамента транспорта вашего города.

Также полезно добавлять в адресаты тех, кто может повлиять на успех петиции – например, надзорные органы, к компетенции которых относятся затронутые вопросы.

3 совета по выбору адресата петиции

1. Адресат петиции должен обладать полномочиями для решения вашего вопроса. Это может быть представитель органов государственной власти, компания или частное лицо.

2. Выберите тех, кто может помочь вашей петиции одержать победу. Мэр города или владелец магазина зачастую могут помочь больше, чем Президент или Премьер-министр.

3. Используйте несколько путей воздействия на адресата петиции.

4. Сформулируйте заголовок петиции

Уделите заголовку особое внимание - именно на него смотрят в первую очередь. Он должен быть кратким, информативным и в меру провокационным, чтобы людям хотелось прочитать петицию целиком.

Как составить хороший заголовок

Для проблем:

Напишите о конкретном решении проблемы

Вместо «Прекратите издеваться над животными» – «Примите закон «О защите животных от жестокого обращения»».

Вместо «Чемпионат мира по хоккею в Ульяновске недоступен для инвалидов» – «Сделайте чемпионат мира по хоккею в Ульяновске доступным для инвалидов».

Например, «Остановите реорганизацию коррекционной школы для детей с нарушениями зрения, осталось 2 месяца!».

Для инициатив:

Напишите, что конкретно Вы предлагаете

Например, «Верните имя Сталинград городу Волгограду».

Используйте побудительные конструкции

Вместо «Чемпионат мира по хоккею в Ульяновске недоступен для инвалидов» – «Сделайте чемпионат мира по хоккею в Ульяновске доступным для инвалидов»

Сообщите о важности и срочности

Например, «Увековечьте память Майи Плисецкой – поставьте памятник рядом с Большим Театром!».

5. Опишите проблему и решение, которое предлагаете

Почему ваша проблема или инициатива может быть интересна другим людям?

Обязательно напишите ответ на этот вопрос, ведь именно через текст петиции вы можете убедить других людей подписать её:

Опишите подробно проблему и решение, которое вы предлагаете.
Расскажите, почему это важно для других людей и почему им необходимо принять меры прямо сейчас.

Если у вас есть какие-либо исследования, опросы общественного мнения, публикации в СМИ или другие материалы в поддержку вашей позиции, не забудьте включить их в текст петиции.

Приведите истории реальных людей, которых напрямую касается та проблема, о которой вы говорите в петиции.

6. Подкрепите петицию наглядными материалами

Удачно подобранное изображение привлекает внимание, поэтому петиции с фото- и видеоматериалами набирают в среднем в 6 раз больше голосов.

В качестве видеоматериалов можно использовать интервью очевидца, личный отзыв или материалы из открытых источников, в том числе из СМИ (соблюдайте правила публикации!).

Видео желательно размещать продолжительностью 1-2 минуты, с качественным звуком, и чем лучше оно раскрывает вашу петицию, тем больше голосов она получит.

Шаг 2. Раскрутите свою петицию, найдя едииномышленников

Важно помнить, что даже индивидуальное обращение имеет юридическую силу, но обращение, под которым подписалось много людей, получает гораздо более высокую общественную значимость в глазах властей и повышает Ваши шансы на решение проблемы.

Помощь петиции

Петиция рассматривается модератором, и в случае соответствия правилам и этике Демократора публикуется в общей ленте.

Петиция получает возможность поучаствовать в еженедельной рассылке от платформы Демократор.

Петиция получает бесплатную юридическую консультацию от юристов платформы Демократор.

Петиция получает статус популярной петиции.

От лица Демократора может быть отправлено официальное обращение адресату петиции.

Абсолютное большинство авторов успешных петиций использовали возможности социальных сетей для распространения своей петиции. Для максимального эффекта делайте пост о петиции раз в 2-3 дня в ваших аккаунтах и просите об этом знакомых.

Читатели с большей охотой подпишут вашу петицию, если увидят, что вы такой же человек, как и они, и переживаете за ее успех. Видео должно быть коротким и содержательным (1-2 минуты). Выложите его на Youtube и разместите в соцсетях, добавьте видео на страницу петиции.

Сообщества и организации

Местные политические группы и объединения, профсоюзы, организации, ассоциации, студенческие группы и т.д. – если ваша тематика им близка, они могут оказать существенную помощь в продвижении вашей петиции: привлечь СМИ, проконсультировать и т.д.

Обсуждение вашей проблемы или инициативы в средствах массовой информации может оказать серьезное, а порой и решающее, влияние на успех вашей петиции.
Обращайтесь в местные и федеральные СМИ, они будут рады осветить важную общественную инициативу или помочь в действительно серьезной проблеме.

Регулярно информируйте читателей обо всех событиях, касающихся петиции.

Сообщения делайте краткими и информативными
Делайте ссылки на страницу адресата петиции
Используйте хэштеги – по ним люди ищут интересные им темы.
Рассказывайте о новостях в социальных сетях!

Шаг 3. Добейтесь поставленной цели

Когда петиция поддержана большим числом сторонников, приходит время обратиться напрямую к адресату петиции – этот шаг очень важен и показывает серьезность ваших намерений.

Напишите адресату письмо

Начало переговоров по достижению цели петиции должно быть хорошо продуманным.

Четко сформулируйте свой запрос к адресату петиции Задача вашего письма – убедить адресата принять необходимые меры.

Пишите вежливо, кратко и информативно. Адресаты петиции обычно занятые люди, поэтому длинные письма с невнятным содержанием игнорируются.

Избегайте угроз. Решить любую проблему можно цивилизованно, в рамках правового поля.

Проверьте правописание: даже маленькие ошибки могут снизить доверие к вам и вашей петиции Избегайте использования ЗАГЛАВНЫХ БУКВ в тексте.

Подготовьтесь к встрече

1. Конкретизируйте свой запрос к адресату.
Чтобы быть убедительным во время разговора, нужно очень точно, кратко и емко сформулировать суть проблемы и предлагаемое вами решение.

2. Определите желаемый результат.
Подумайте, что для вас будет успехом в переговорах, чего вы хотите добиться в результате? Это может быть не только удовлетворение требований петиции, но и определение следующего шага в разрешении проблемы.

3. Отрепетируйте различные сценарии.
Обычно люди рассчитывают, что им будет оказан теплый прием и внимательное рассмотрение их вопросов. Но как вы будете действовать, если вас встретили равнодушно, негативно или даже «в штыки»?

4. Продумайте обход формальных ответов от адресата или его представителя.

Как бороться с возражениями

«Адресат петиции сейчас очень занят и не может говорить и/или встречаться с вами»

Будьте настойчивы! Узнайте, когда и в какое точно время адресат сможет переговорить, зафиксируйте эту информацию.

«Мне очень жаль, но мы не в курсе вашего обращения»

Уточните контактный адрес электронной почты, обговорите дату и время, когда получатель сможет ее проверить и прочитать ваше сообщение. После этой даты позвоните и подтвердите получение обращения.

Если результат отрицательный, отправьте обращение заказным письмом с уведомлением о вручении.

«Я не являюсь человеком, ответственным за данные вопросы»

Если это действительно так, поменяйте адресата петиции.

Спросите, кто является ответственным, и зафиксируйте полученный ответ – в дальнейшем вы сможете на него ссылаться при общении с новым адресатом петиции.

Если же это отговорка, предупредите о том, что вы осведомлены об ответственности именно этого адресата (лучше со ссылкой на конкретные нормативные акты, законы и т.д.), и опишите ваши дальнейшие шаги по развитию кампании.

«Мы ответим позже»

Постарайтесь узнать точно в какие, конкретно, сроки вы получите ответ на ваше обращение.

«Мы не собираемся ничего делать»

Попросите дать официальный письменный ответ, предупредите о ваших дальнейших действиях.

Напишите в обновлениях петиции об отрицательном ответе адресата. Это будет поводом к активизации ваших сторонников и продолжению кампании.

«Мы собираемся что-то предпринять»

Это хороший ответ, но не повод праздновать победу.

Попросите адресата направить вам письменный ответ с описанием конкретных шагов, которые планируется предпринять, и указанием временных интервалов. Также выясните, каким способом вы можете контролировать эти действия.

Действия после встречи

Расскажите о результатах своим сторонникам Продолжайте развивать свою петицию до тех пор, пока не достигнете своей цели.

Через некоторое время напишите или позвоните адресату: поблагодарите за прошедшую встречу, напомните ему о вашей петиции и спросите о том, как обстоят дела с решением ваших вопросов.

Каждую неделю на онлайн-платформе Change.org появляется две тысячи новых петиций на русском языке. Каждый месяц к участию в проекте подключается ни много ни мало 500 тысяч новых российских пользователей. Каждый день один из авторов сообщает о победе, рассказал руководитель русскоязычного сегмента Change.org Дмитрий Савелов.

Что считается победой? Изменение ситуации, когда человек добился того, чего хотел, либо договорился с адресатом петиции об альтернативном решении. Сообщение о победе размещает автор кампании. Если он этого не сделает, администрация платформы об успехе не узнает.

Но если о победе заявлено, информация проверяется. «Мы смотрим, действительно ли ситуация изменилась, если нет, мы просто убираем пометку о победе», – сказал Савелов.

Какую роль в победе играет собственно платформа? Руководитель ее русскоязычной версии не раз подчеркивал, что Change.org – это всего лишь механизм, которым нужно правильно пользоваться.

Руководитель русскоязычного сегмента Change.org Дмитрий Савелов. Скриншот: youtube.com

Личная история как вечный двигатель

Кампания может победить, только если в ее основе лежит личная история, вызывающая сильные эмоции. Именно она помогает раскрыть проблему и объединить людей. Например, Светланы Лапиной, которая вступила в борьбу со Сбербанком. Никакой сухой документ не смог бы так же доходчиво разъяснить схему, по которой работает Сбербанк, отметил Савелов.

Другой важный момент – большую проблему легче решить, если она представлена в виде множества маленьких. Например, после реформ системы здравоохранения появилось большое количество петиций мам, которые жаловались на исчезновение медицинского сопровождения в детских садах для детей с различными нарушениями здоровья.

90% петиций, составленных русскоязычными пользователями Change.org, адресованы Путину, в то время как на самом деле их авторам следовало обращаться совсем к другим лицам, рассказал Савелов.

Автор может распечатать петицию с подписями и отнести в приемную учреждения, на которое он хочет повлиять. При этом надо понимать, что эти подписи не имеют юридической силы, поскольку идентифицировать по ним человека не получится.

Впрочем, платформа Change.org создавалась и не для этого. Написание петиции и сбор подписей – только первый шаг, затем наступает работа, о которой многие не догадываются, сказал Савелов.

«Если даже вы собрали сто тысяч подписей, наивно верить, что вас кто-то услышит», – добавил он.

Это «уникальный ресурс», подчеркнул Савелов. Как его использовать? Сотрудники онлайн-платформы советуют агитировать пользователей, советоваться с ними, просить их совершить определенные действия: написать в интернет-приемную какого-то ведомства, позвонить кому-то.

Можно предложить им встретиться всем вместе и обсудить, что делать дальше. Они могут помочь своим временем, знаниями, деньгами, контактами.

Пример правильно организованной работы с пользователями – петиция Григория Поскрякова «Сохраните уникальную Петербуржскую больницу №31 » (2013 год). Ее автору на тот момент было 16 лет, тем не менее, он не только собрал подписи, но и мобилизовал людей, активизировал их. В защиту больницы прошли одиночные пикеты в разных городах страны и даже демонстрация на Марсовом поле, в результате чего кампания победила.

Другой пример – Ольга Рыбковская, автор петиции «Требуем от Минздрава обязать больницы не препятствовать посещению близких в реанимации ». Она предложила подписантам рассказать свои истории, и они действительно «открыли свои лица». Оказалось, что многие из них тоже сталкивались с ситуацией, когда их не пускали в реанимацию к родным.

Кроме того, благодаря петиции Ольга нашла юристов, которые теперь в разных регионах России помогают людям, оказавшимся в таком положении.

Администрация ресурса, в свою очередь, консультирует активных авторов, снабжая их дополнительными инструментами.

Когда Change.org вмешивается

Система «вылавливает» активные кампании. В чем может заключаться эта активность? Автор отправляет сообщения и обновления подписантам, рассказывает о своей инициативе в социальных сетях.

«Без нашей помощи человек может собрать четыре-пять тысяч подписей, если он связывается с коллегами, с друзьями. И тогда мы подключаемся: смотрите, у вас есть отличная база, мы видим, что вы будете работать, и мы не будем дергать всех остальных наших пользователей впустую», – рассказал руководитель русскоязычной версии платформы.

Связавшись с автором петиции, сотрудники Change.org выясняют его дальнейшие планы. Если он собирается организовывать сообщество и предпринимать энергичные действия ради победы, то платформа оказывает ему содействие. Автора консультируют, включают рассылку с предложением другим пользователям подписать его петицию.

Change.org располагает информацией о том, какие проблемы интересуют пользователя, по этому принципу и формируется рассылка. «Если вы подписали, допустим, три петиции по правам человека и две петиции по здравоохранению, наверняка вы получите петицию по правам человека», – сказал Савелов.

По его словам, в ближайшее время появится новый вид рассылки, еще более индивидуальный по отношению к пользователям.

Спонсируемые и продвигаемые

Change.org получает доход за счет спонсируемых кампаний. В России, впрочем, таких проектов пока нет. Спонсируемые кампании начинают в основном организации – «Красный крест», «ЮНИСЕФ» и др. Это выглядит так: когда вы пописываете петицию, рядом появляется предложение подписать похожую, но спонсируемую тему. Заработок платформы зависит от количества людей, отреагировавших на это предложение.

В России планируется в ближайшие две недели запустить другую услугу – продвигаемые петиции. «Если вы считаете, что ваша петиция очень важна, вы можете заплатить рублей триста, чтобы мы прокрутили ее пользователям, которые подписывают петиции на такую же тему», – пояснил руководитель русскоязычного сегмента.

Кроме того, Change.org подумывает о создании краудфандинговой площадки в России.

Защита персональных данных

По словам Савелова, защитой персональных данных и безопасностью сайта занимается больше половины сотрудников Change.org, то есть около 170 человек. Особое внимание уделяется борьбе с ботами. Одна система 24 часа в сутки сканирует все подписи, проверяя, не фальшивые ли они. Вторая система реагирует на любую необычную активность пользователя, когда тот ведет себя не так, как вел бы себя человек, пытаясь, таким образом, отследить деятельность робота.

Впрочем, когда речь заходит о требовании законодательства РФ хранить персональные данные россиян на российских серверах, вдруг выясняется, что сведения о пользователях Change.org таковыми не являются. Поскольку подписанты и авторы петиций могут оставаться анонимными или не указывать свои подлинные фамилии, по имеющимся в распоряжении платформы данным невозможно идентифицировать человека, отметил Савелов. Поэтому сведения о российских пользователях спокойно хранятся на американском сервере.

Самые активные пользователи в России

По наблюдениям сотрудников Change.org, на платформе существует целое движение мам, которые поддерживают друг друга, подписывая петиции, касающиеся здравоохранения, образования и защиты прав ребенка. Информацию о том, что эти активные пользователи – именно мамы, Change.org получает из их общения с авторами петиций, а также отслеживая их реакцию на обновления и знакомясь с публикуемыми ими историями.

Желая обратить внимание органов власти на существующую проблему, человек может подать петицию – обращение в письменной или электронной форме. Составление петиции может быть личным или коллективным, но в дальнейшем она должна быть подписана группой лиц. Ее основная задача – улучшение общественной жизни, защита собственных прав и свобод человека. Граждане России могут подавать петиции через интернет, используя официальный сайт Российских общественных инициатив (РОИ) или портал Петиция Президенту. Будет ли голос народа услышан и как правильно составить обращение, будет рассказано в этой статье.

Что такое петиция?

Петиция – это понятие, под которым подразумевают прошение, обращение либо жалобу гражданина или группы лиц, обращенное к органам местной, региональной или федеральной власти. Она может касаться различных проблем любой из сфер жизни человека: экономики, экологии, здравоохранения, образования, культуры.

Важно: каждый человек имеет право обратиться с ходатайством через интернет.

Как подать петицию в России?

Для создания обращений граждан РФ к органам власти создан специальный ресурс – РОИ – Российская общественная инициатива. Найти его можно по адресу www.roi.ru . Создан сайт еще в 2013 году по указу президента.

На сайте общественных инициатив поднимаются проблемы, касающиеся социально-экономической жизни граждан страны, муниципального и государственного управления. С помощью ресурса каждый желающий может принять участие в управлении государственными делами.

Еще один ресурс, созданный специально для подачи петиций, называется Петиция президенту. Найти его можно по адресу http://петиция-президенту.рф . Портал дает возможность обратиться к главе государства.

Особенности работы портала РОИ

На портале Российских общественных инициатив можно подать свое прошение/жалобу или проголосовать за уже опубликованные инициативы граждан. Для того чтобы использовать функционал ресурса, требуется соблюдение некоторых условий:

• наличие гражданства России;
• возраст более 18 лет;
• наличие аккаунта на портале Госуслуг.

Для того чтобы инициативу увидели представители власти, необходимо, чтобы она прошла проверку модераторов сайта и за нее проголосовало достаточное количество неравнодушных пользователей. После публикации инициативы в течение 2 месяцев она может находиться на проверке модераторами. Если обращение составлено в соответствии с правилами портала, его публикуют на сайте, присвоив ему определенный номер. После этого пользователи могут голосовать за него в течение 1 года.

Для того чтобы ходатайство было рассмотрено экспертной группой проекта, необходимо, чтобы оно набрало достаточное количество голосов пользователей:

• если это проблема муниципального масштаба, заявка должна получить не менее 5% голосов от общего количества населения муниципалитета;
• для вопросов регионального уровня необходимо собрать более 5% голосов ЗА от общего количества жителей региона;
• при подаче обращений по вопросам федерального масштаба заявка должна собрать не менее ста тысяч голосов ЗА.

Те инициативы, которые набрали достаточное количество голосов пользователей, направляются на рассмотрение в органы власти местного, регионального или муниципального уровня. В течение 2 месяцев должно быть вынесено решение относительно поднятой проблемы. Инициатива должна быть либо отклонена, либо принята. Решение и комментарии насчет его принятия публикуются на портале РОИ.

Важно: для создания заявки требуется прохождение авторизации в . Сделать это можно через Госуслуги.

Благодаря тому, что вход на РОИ происходит через Госуслуги, исключена накрутка голосов. Один гражданин может оставить только один голос за определенную инициативу. Учитывая многоэтапность процедуры регистрации на Госуслугах, уменьшается вероятность создания «липовых» страниц.

Как составить заявку на РОИ?

Чтобы инициатива прошла проверку модераторов, она должна быть составлена в соответствии с правилами портала:

• прошение не должно содержать нецензурных слов;
• в нем не должно быть оскорблений, угроз, призывов к экстремизму;
• требования в заявке не должны противоречить Конституции РФ;
• в ней должна быть четко обозначена проблема, предложены варианты ее решения.

Перед тем как предложить свой вопрос к публикации, необходимо удостовериться, что в архиве еще нет обращений этой же тематики. Для этого нужно воспользоваться поиском.

Сайт Петиция президенту

Еще один способ достучаться до власти – разместить обращение на официальном сайте http://петиция-президенту.рф/ Правила подачи заявки на этом ресурсе не такие строгие, а порядок создания гораздо проще, но и вероятность того что вопрос будет услышан и решен намного ниже. Для удобства пользователей на сайте бесплатно консультируют юристы, к которым можно обратиться при возникновении спорных вопросов.

Чтобы создать заявку, надо нажать на кнопку «Подайте свою петицию» на главной странице ресурса или на кнопку «Создать» в шапке сайта. В новом окне нужно заполнить пустые графы, написав тему вопроса, изложив суть проблемы, указав контактные данные. Для отправки прошения необходимо ответить на простой контрольный вопрос, а затем нажать на кнопку «Отправить».

Каждый пользователь может проголосовать ЗА или ПРОТИВ уже размещенных на сайте вопросов. Для этого нужно перейти во вкладку «Подписать петиции», выбрать категорию вопросов и найти нужный в перечне публикаций. Дальше необходимо ознакомиться с текстом обращения и нажать на синюю или красную кнопку внизу страницы. Ниже можно оставить свой комментарий относительно поднятого заявителем вопроса.

Внимание: на этом портале пользователь может голосовать один раз в сутки.

Если перед человеком стоит цель обратиться к органам власти с волнующим вопросом, ему стоит ознакомиться с правилами написания ходатайства. Грамотно составленное обращение имеет больше шансов быть услышанным:

• заголовок обращения должен быть емким, интересным, содержательным;
• в тексте нужно указать, к кому адресован вопрос, какая инстанция должна заниматься решением проблемы;
• ни в коем случае нельзя использовать оскорбительные выражения, грубые фразы и слова, нецензурную брань в тексте;
• стоит обязательно уточнить, в чем важность проблемы, предложить способы ее решения;
• в конце нужно проверить текст на ошибки (грамматические, стилистические, смысловые).

После публикации ходатайства на интернет-портале не стоит забывать о распространении ссылки на него в сети для того, чтобы собрать как можно больше голосов единомышленников. Удобнее всего пользоваться для отправки ссылки социальными сетями.