Оформление временной регистрации по месту пребывания для иностранных граждан всегда сопряжено с оформлением большого количества специальных документов, которые позволят находиться на территории Российской Федерации прибывшим гостям из других государств в течение достаточно длительного времени. Оформление временной регистрации должно происходить не более, чем в течение семи дней с момента прибытия иностранного гражданина на территорию Российской Федерации (датой, с которой начинается отсчет семи дней, считается следующий день за днем пересечения границы государства или смены места временного пребывания на территории РФ). Эта дата отмечается в миграционной карте.
Какие еще документы потребуется оформить обеим сторонам для того, чтобы оформленная регистрация считалась действительной?
Документы иностранного гражданина
Иностранный гражданин, прибывая на территорию Российской Федерации, обязан оформить специальные , которые смогут подтвердить его проживание на территории государства с точки зрения закона.
Первым документом, который является обязательным для , является миграционная карта. Она оформляется при пересечении границы Российской Федерации и предоставляет возможность иностранному гостю перемещаться по территории государства.
Миграционная карта оформляется на любого иностранца, который приезжает в Российскую Федерацию на срок более семи дней. В нее вносятся данные из прибывшего, а также из визы (при ее наличии). До момента оформления разрешения на временное проживание миграционная карта является своего рода документом, удостоверяющим личность прибывшего иностранца на территории РФ.
Данный документ имеет общеупотребительное наименование «Анкета», однако, в миграционных органах документ с таким наименованием не требуется. Для того чтобы избежать ошибок при заполнении уведомления, его подготовка возложена на плечи принимающей стороны. Это обусловлено тем, что бланк уведомления должен быть заполнен исключительно на русском языке на основании сведений, указанных в миграционной карте.
Кроме того, именно в этом документе указываются данные о том, где будет временно находиться иностранный гражданин, что позволит в дальнейшем временную регистрацию гостю государства.
Бланк подтверждения проживания по месту временного – это еще один документ, который также готовится иностранным гражданином для того, чтобы получить право находиться на территории Российской Федерации до трех лет. Образец документа можно посмотреть .
Данный документ формируется для того, чтобы не только подтвердить факт пребывания иностранного гражданина в конкретном месте его , но также и в определенных случаях подтверждать данные о личности прибывшего иностранного гостя, так как в РВП указываются сведения о прибывшем человеке на основании данных из его миграционной карты.
Бланк подтверждения проживания по месту временной , указанному в РВП, – это своего рода документ, который требуется любому совершеннолетнему (по меркам Российской Федерации) иностранному гражданину, который находится на территории РФ и в отношении пребывания которого у миграционных органов возникают какие-либо вопросы.
Документы принимающей стороны
Для принимающей стороны также есть перечень обязательных документов, которые должны быть оформлены такими лицами. К числу таких документов относятся:
- уведомление о прибытии иностранного гражданина (о котором уже говорилось выше, так как этот документ может быть оформлен как иностранным гражданином, так и принимающей стороной);
- для юридического лица, выступающего принимающей стороной, придется предоставить перечень документов, которые характеризуют такую организацию и позволят сотрудникам миграционных органов определить, сможет ли принимающая сторона правильно исполнять свои обязанности с точки зрения обеспечения верного оформления всех документальных нюансов для прибывшего иностранного гражданина;
- в том случае, если речь идет об оформлении регистрации для иностранного гражданина на территории гостиницы или аналогичного места для проживания, то принимающей стороне необходимо заполнить специальный журнал по форме 2-Г. Данный документ был разработан и утвержден Министерством финансов Российской Федерации 13 декабря 1993 года в приказе за номером 121. В рамках этого документа указываются данные о прибывшем иностранном гражданине, его пребывания, адрес его проживания с указанием данных о комнате, в которой он проживает, а также информации о документах, подтверждающих личность прибывшего иностранного гражданина.
Форму журнала 2-Г можно скачать по либо обратиться в миграционные органы для того, чтобы получить ссылку на место его приобретения.
Временная регистрация иностранного гражданина представляет собой более сложную процедуру, нежели аналогичные действия, выполняемые в отношении гражданина Российской Федерации. Обусловлено это, в первую очередь, тем, что для такого гражданина оформляется гораздо более широкий пакет документов, который сможет подтвердить его место нахождения, а также оформление самой временной регистрации происходит в несколько этапов, так как этого требует действующее миграционное законодательство Российской Федерации.
Временная регистрация иностранного гражданина на территории Российской Федерации называется миграционным учётом.
Миграционный учет включает в себя: временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания и временная регистрация по месту жительства.
Временная регистрация иностранного гражданина носит уведомительный характер. То есть органы миграционного контроля не выдают разрешений на временную регистрацию, а только фиксируют уведомления и заявления поступающие от принимающей стороны или от иностранцев.
Поэтому органы миграционного контроля не определяют сроков нахождения иностранных граждан в РФ (сроков временной регистрации) — все сроки закреплены в Федеральном Законе «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ.
Порядок въезда и выезда из Российской Федерации, а так же вопросы ответственности за нарушение норм о временной регистрации определены Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 г.
Правила осуществления временной регистрации иностранных граждан по месту прибытия или месту жительства определен в Постановлении Правительства от 15 января 2007 г. №9 «О порядке учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Еще один нормативный акт о котором стоит упомянуть это: Административный регламент Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.»
Приказ МВД России №881 от 23.11.2017 г.
Порядок въезда
Иностранный гражданин вправе въехать на территорию Российской Федерации на основании визы или в порядке безвизового режима.
В 2018 году не требуется наличие визы при въезде на территорию Российской Федерации гражданам следующих государств:
- Украины;
- Белоруссии;
- Абхазии и Южной Осетии;
- Армении;
- Азербайджана;
- Молдовы;
- Казахстана;
- Киргизии;
- Таджикистана;
- Узбекистана;
- Сербии и т.д.
Граждане, имеющие право въехать без визы предъявляют при пересечении границы Российской Федерации общегражданский паспорт или загранпаспорт — по своему выбору (граждане Армении, Абхазии, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Украины, Южной Осетии).
Примечание: Если гражданин Украины планирует получить в РФ разрешение на временное проживание, то въезжать рекомендуется по заграничному паспорту. Поскольку, если штамп о разрешении на временное проживание проставить во внутренний паспорт гражданина Украины, то он сделает паспорт недействительным.
Граждане других государств при пересечении границы РФ предоставляют заграничный паспорт и визу (если требуется).
На официальном сайте МВД России можно проверить есть ли основания для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранному гражданину. Так же, по этому вопросу, можно обратиться в территориальное подразделение МВД России по вопросам миграционного учета (УФМС).
Принимающая сторона
Важным отличием при получении временной регистрации гражданами РФ и иностранными гражданами является то, что обязанность по подаче уведомления о прибытии иностранца (временная регистрация) лежит на принимающей стороне. Исключением являются случаи, когда иностранный гражданин обязан оформить временную регистрацию самостоятельно.
Принимающей стороной могут выступать:
- Граждане РФ;
- Индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации;
- Администрация гостиницы, где остановился иностранный гражданин;
- Медицинское учреждение, если иностранный гражданин прибыл на лечение;
- Собственник жилого помещения, по адресу которого оформляется иммиграционный учет;
- Иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющий вид на жительство и у которого оформлена регистрация;
- Юридическое лицо, если иностранный гражданин проживает по юридическому адресу этого юридического лица или в его помещении, оборудованном для сна и отдыха. При этом, юридическое лицо должно встать на учет в органе УФМС и зарегистрироваться, как принимающая сторона;
- Представительства и филиалы иностранных юридических лиц, если они приглашают иностранного гражданина на работу. Эти организации так же обязаны быть зарегистрированы в УФМС как принимающая сторона;
- Орган местного самоуправлении или госвласти;
- Иностранные граждане — прибывшие в Российскую Федерацию в качестве высококвалифицированного специалиста, по отношению к членам своей семьи;
- А так же иные физические и юридические лица, имеющие право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд.
Для иностранного гражданина, имеющего статус высококвалифицированный специалиста принимающей стороной для временной регистрации может выступить:
- Любое юридическое лицо РФ;
- Научные организации, образовательные и медицинские учреждения, имеющие право приглашать высококвалифицированных специалистов — иностранных граждан;
- Иностранные организации;
- Спортивные организации, за исключением Общероссийских спортивных федераций.
Иностранец, имеющий собственное жилье — может оформить сам себе временную регистрацию. В отношении других лиц он сделать это не может, включая членов своей семьи.
Новые правила временной регистрации иностранного гражданина
Как оформить приглашение иностранцу на въезд в РФ
Если иностранец прибывает в Российскую Федерацию из страны с которой установлен визовый режим. Основанием для получения визы является оформление приглашения на въезд, которое получает принимающая сторона.
Для получения приглашения принимающая сторона обращается с ходатайством о выдаче такого приглашения или лично в миграционные органы, или онлайн, через портал Госуслуги.
Перечень документов, которые предоставляет принимающая сторона:
- Ходатайство о выдаче приглашения;
- Документ, удостоверяющий, приглашающую сторону;
- Копию документа, удостоверяющего иностранного гражданина;
- Гарантийное письмо о том, что принимающая сторона берет на себя материальное, медицинское и жилищное обеспечение иностранного гражданина;
- Квитанцию об уплате государственной пошлины — 800 руб. или 560 руб.
В случае подачи ходатайства физическим лицом через портал Госуслуги, то пошлина составит 560 руб. за каждого приглашенного.
Для подачи ходатайства через портал Госуслуги необходимо пройти процедуру регистрации. Услуга по временной регистрации доступна только гражданам, имеющим Подтверждённую учётную запись.
В течении 20 дней ходатайство будет рассмотрено и будет вынесено решение, с которым можно будет ознакомиться в Личном кабинете портала Госуслуги.
Срок сокращается до 5 дней при срочной необходимости, например, тяжелой болезни или иных обстоятельств, требующих экстренного въезда. В отношении высококвалифицированного специалиста и его семьи срок рассмотрения ходатайства сокращается до 14 дней.
При подаче ходатайства через органы ФМС принимающая сторона лично или через представителя подает все необходимые документы.
Ей предоставляется возможность выбрать — как должно быть оформлено приглашение: на бланке или в электронном виде.
Если приглашение оформляется в электронном виде, то оно отправляется на адрес электронной почты, указанный в ходатайстве.
Как проверить действительность приглашения
Проверить действительность выданного приглашения можно на официальном сайте МВД России или обратиться в территориальное подразделение МВД России по вопросам миграционного учета (ФМС).
Проверка действительности приглашений на въезд иностранных граждан
Если у принимающей стороны есть запрет на привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов или вынесено постановление о нарушении миграционного законодательства, ей будет отказано в выдаче приглашения на въезд.
Иностранный гражданин получив приглашение на въезд — оформляет визу в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в стране своего проживания.
Если было оформлено электронное приглашение — то иностранный гражданин, имея на руках краткую печатную форму электронного приглашения, обращается в консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации только в городе, указанном в приглашении.
Сроки оформления временной регистрации по месту пребывания или по месту жительства
Иностранный гражданин обязан получить временную регистрацию по месту пребывания или месту жительства в срок до 7 рабочих дней с момента пересечения государственной границы.
При этом не имеет значения постоянно или временно проживает иностранец на территории РФ, в и в том, и в другом случае он обязан подать Уведомление о прибытии в место пребывания и пройти процедуру временной регистрации в течении 7 рабочих дней.
Обращаем ваше внимание на то, что для граждан Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС) определены иные сроки получения временной регистрации. Граждане этих государств обязаны встать на миграционный учет (оформить временную регистрацию) в течении 30 дней с момента прибытия.
Граждане Таджикистана оформляют временную регистрацию в течении 15 дней с момента прибытия.
В настоящее время граждане Белоруссии и Украины освобождены от постановки на учет по месту пребывания в течении 90 дней с момента прибытия на территорию РФ. По истечении этого срока им необходимо либо выехать, либо получить временную регистрацию.
Министерством Внутренних Дел России вынесено предложение в Правительство РФ об увеличении срока временного пребывания граждан, прибывающих с Украины из Донецка и Луганска, с 90 дней до 180 дней.
Пока, решение не принято — и срок нахождения граждан из этих городов, без оформления временной регистрации, остается прежним — 90 дней.
Граждане Евразийского экономического союза и их семьи (т.е. граждане Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии) если они прибыли в Российскую Федерацию с целью трудоустройства должны сделать временную регистрацию в течении 30 дней.
Временная регистрация иностранного гражданина: порядок оформления
Обязанность по постановке на миграционный учет иностранного гражданина лежит на принимающей стороне.
Гражданин при пересечении государственной границы получает от офицера паспортного контроля миграционную карту.
- Далее иностранец передает копию миграционной карты, копию паспорта, копию визы (если она есть) принимающей стороне;
- Затем принимающая сторона заполняет бланк Уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, который передает в территориальное управление УФМС (через МФЦ, почтовое отделение или непосредственно в УФМС) вместе с документом, удостоверяющим его личность;
- Сотрудник, принимающий документы (в ФМС, на почте или в МФЦ), проставляет на бланке Уведомления отметку о его приеме.
Бланк уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту пребывания часть 1
Как правильно заполнить уведомление о прибытие иностранного гражданина или лица без гражданства к месту прибытия.
Принимающая сторона выражает свое согласие на нахождение иностранного гражданина у нее- подписью на оборотной стороне Уведомления . Если принимающей стороной является юридическое лицо, то кроме подписи руководителя ставится и печать организации.
Обращаем ваше внимание, что не предоставление миграционной карты — не является основанием для отказа в принятии Уведомления.
Подтверждением факта получения временной регистрации иностранного гражданина является отрывная часть бланка Уведомления.На отрывной части обязательно должна стоять отметка о принятии Уведомления.
Обращаем ваше внимание, при подаче документов через почту могут возникнуть определённые трудности.
Поскольку, передача документов с почты России в ФМС зачастую длительна по времени, а иногда может вообще не доходить до адресата.
И, как следствие, информация о наличии временной регистрации у конкретного гражданина может отсутствовать базе УФМС.
Поэтому, для иностранных граждан самым надежным способом является непосредственная подача документов через органы миграционного контроля (бывшая ФМС — ныне ГУВМ МВД России).
Срок временного пребывания
Срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия визы.
В случае, если гражданин прибыл в безвизовом порядке, то на начальном этапе временная регистрация иностранного гражданина осуществляется на срок до 90 дней (по практике УФМС Москвы и СПБ на 30 дней). По истечении этого срока иностранец обязан покинуть Российскую Федерацию или продлить регистрацию.
Иностранец не обязан находится на территории РФ непрерывно весь срок в 90 дней. Он вправе выезжать за ее пределы. Главное, чтобы суммарно срок его пребывания на территории Российской Федерации в течении 180 дней не превышал 90 суток.
Таким образом, используемый некоторыми иностранными гражданами способ — выезжать за пределы РФ по истечении 90 дней и сразу же въезжать обратно — является нарушением миграционного законодательства.
Въехать обратно такой гражданин может только через 90 дней после выезда.
Граждане Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС) если они имеют на руках подписанный трудовой договор, могут оформить первичную регистрацию на срок действия этого договора.
Если иностранный гражданин прибыл, как высококвалифицированный специалист, то он вправе получить временную регистрацию на срок действия его разрешения на работу.
Если иностранный гражданин имеет Вид на жительство в РФ или Разрешение на временное пребывание, то временная регистрация иностранного гражданина осуществляется на срок действия этих документов.
Данный вопрос регулируется Федеральным Законом » О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (в редакции от 19.07.2018).
Продление срока временной регистрации
Временная регистрация иностранного гражданина по истечении срока аннулируется. После этого он обязан выехать за ее пределы. Или подать заявление о продлении срока временной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания.
Заявление о продлении срока временной регистрации подается в территориальное отделение УФМС по месту фактического пребывания и подаётся заранее до истечения срока.
Форма такого заявления не определена и подается в произвольном виде.
В заявлении обязательно должно быть указано:
- Основания для продления временной регистрации иностранного гражданина;
- ФИО и дата рождения;
- Гражданство;
- Данные документа, удостоверяющего личность;
- Место фактического пребывания.
К заявлению прикладываются документы, подтверждающие основания для продления срока временного пребывания.
Основания для продления
Продлить временную регистрацию можно только по определенным основаниям, таким как:
- Иностранцу выдана новая виза;
- У гражданина принято заявление на получение им разрешения на временное проживание;
- Иностранный гражданин подал заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство;
- В органы ФМС подано ходатайство от работодателя о привлечении данного иностранного гражданина как высококвалифицированного специалиста;
- С ерьезное заболевание;
- Поступление в ВУЗ (факт подтверждается заявлением образовательного учреждения. Необходимым условием является наличие у данного образовательного учреждения государственной аккредитации). Продление осуществляется до окончания обучения;
- Поступление на подготовительное или дополнительное отделение государственного федерального ВУЗа (Обязательно наличие ходатайства от данного учебного заведения);
- Беременность на позднем сроке;
- Получение или продление трудового патента;
- Оформление наследства;
- Регистрация вида на жительство;
- Выдача разрешения на временное проживание;
- Заключение трудового контракта или его продление (заявление об этом подается работодателем в ФМС).
Срок на который продляется временная регистрация иностранного гражданина, поступившего в ВУЗ — до времени окончания обучения в данном ВУЗе.
Если иностранный гражданин получил или продлил срок патента, то дополнительно обращаться в органы ФМС с заявлением о продлении срока временного пребывания, не нужно.
При заключении трудового договора иностранным гражданином из страны ЕАЭС для продления срока временного пребывания достаточно ходатайства со стороны работодателя. Подавать заявление о продлении срока не нужно.
Порядок продления
За 3 рабочих дня УФМС обязано рассмотреть заявление о продлении срока пребывания на территории РФ и вынести решение о продлении срока или об отказе в продлении срока.
Временная регистрация иностранного гражданина продлевается так же на 90 дней или на срок действия обстоятельств, явившиеся основанием для продления. См:(Приказ МВД России от 28.06.18 г. №406).
Отметка о продлении срока временного пребывании проставляется в миграционной карте.
При принятии решения об отказе продления срока временного пребывания, представитель ФМС в течении 1 дня звонит иностранному гражданину и сообщает о решении. Если нет возможности связаться по телефону — сотрудник отправляет сообщение на электронный почтовый адрес, либо почтовым отправлением.
После этого иностранный гражданин должен явиться лично в органы ФМС и получить уведомление об отказе.
Снятие с иммиграционного учета происходит автоматически- без уведомления, при выезде иностранного лица.
Особые случаи, когда иностранный гражданин самостоятельно уведомляет о прибытии
В некоторых случаях иностранный гражданин сам обязан уведомить органы ФМС о своем прибытии. Это:
- Если иностранец владеет жилым помещением на праве собственности на территории РФ;
- Если принимающая сторона (физическое лицо) имеет уважительные причины, препятствующие выполнению обязанности по уведомлению органов ФМС (Например, тяжелая болезнь и т.д.);
- Когда гражданин постоянно проживает на территории РФ и имеет вид на жительство.
Документы, необходимые для прохождения процедуры регистрации по месту жительства иностранного гражданина:
- Паспорт- документ удостоверяющий личность;
- Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства;
- Вид на жительство или разрешение на временное проживание;
- Документ, подтверждающий права на жилое помещение.
Иностранный гражданин, имеющий жилое помещение на праве собственности, обязан подать Заявление в течении 7 рабочих дней с момента получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство, либо с даты его прибытия на место нахождения данного помещения.
Обращаем ваше внимание, что документы о регистрации иностранного гражданина по месту жительства подаются непосредственно в территориальный орган УФМС России по месту нахождения жилого помещения.
В этом случае, регистрация осуществляется на срок действия этих документов.
За оформление регистрации иностранного гражданина по месту жительства взымается государственная пошлина 350 руб.
Временная регистрация иностранного гражданина: куда можно подать документы
Первоначально подать Уведомление о регистрации по месту пребывания можно:
- В территориальный орган МВД по вопросам миграции (УФМС- сейчас называется УФМ МВД России) по месту регистрации;
- Через почту (только для первоначальной регистрации, для продления - необходимо будет обратиться в территориальное УФМ МВД (ФМС) ;
- Через МФЦ;
- С использованием сервиса портала Госуслуги (услуга бесплатная).
Временная регистрация иностранного гражданина: цена
За постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания государственная пошлина не взимается. При этом не имеет значения каким способом поданы документы (непосредственно в ФМС, через Госуслуги, через МФЦ или почту).
Временная регистрация иностранного ребёнка
Получение временной регистрации для детей иностранных граждан осуществляется по тем же правилам, что и получение временной регистрации взрослых.
Единственным отличием является то, что принимающей стороной в случае с ребенком не может выступать юридическое лицо.
Для оформления предоставляются следующие документы:
- Заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина;
- Копия миграционной карты;
- Копии паспорта законного представителя;
- Копия свидетельства о рождении ребенка.
Временная регистрация иностранных граждан в Москве
Московская временная регистрация иностранного гражданина осуществляется по общим правилам.
Таким образом, процесс постановки на миграционный учет одинаков для всех регионов РФ.
Единственным отличием является более строгая ответственность за нарушение миграционного законодательства.
Так, если иностранный гражданин работает в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге или Ленинградской области без разрешения на работу или без патента. А также, если иностранный гражданин работает по профессии не указанной в патенте или работает за пределами субъекта на работу в котором ему выдано разрешение или патент, то штраф составит от 5 000 до 7 000 руб.
Более того, по данному правонарушению предусмотрено выдворение (депортация) иностранца за пределы Российской Федерации.
Стоимость патента: 2018 год — Москва — 4500 руб., Московская область 4300 руб., СПБ- 3500 руб.
Поправки в законодательство: Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания 2018 год
Снятие с миграционного учета
По действующему миграционному законодательству с 2018 года временная регистрация иностранного гражданина подлежит снятию:
- Если он получил временную регистрацию по месту пребывания по другому адресу;
- Если выехал за пределы Российской Федерации;
- Смерти;
- Установления факта фиктивной временной регистрации;
- Убытия (выезда) с места временной регистрации.
Информация по первым четырем пунктам поступает в ФМС из других государственных органов (Если встал на учет в другом месте — из других территориальных органов ФМС; Если выехал — из пограничной службы; В случае смерти — из органов ЗАГС и т.д.).
По последнему пункту — снятие с иммиграционного учета в случае убытия (выезда) иностранного гражданина с места временной регистрации. Важным моментом является то, что обязанность по уведомлению миграционных органов (УФМС — УВМС МВД России) лежит на принимающей стороне.
Уведомление о убытии может быть передано лично в УФМС, так же возможна передача через МФЦ и почту.
Эта норма права позволяет Принимающей стороне (собственнику жилого помещения) самостоятельно уведомлять органы ФМС о выбытии иностранного гражданина, даже, если связь с ним после выезда потеряна.
Ответственность за нарушение законодательства о временной регистрации
Не знание норм законодательства о временной регистрации иностранного гражданина не освобождает от ответственности за их нарушение, поскольку, считается, что все законодательные акты представлены открыто и доступны для ознакомления любому желающему.
Основным нормативным актом, регламентирующим ответственность за нарушение норм миграционного законодательства является «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Глава 18 устанавливает ответственность и иностранных граждан, и принимающей стороны.
Ответственность за нарушение законодательства о временной регистрации при постановке на учет лежит не на самом иностранном гражданине, а на его Принимающей стороне.
Кроме случаев, когда он обязан был сам принять меры по получению временной регистрации (будучи сам собственником жилого помещения в котором осуществляется временная регистрация или когда Принимающая сторона по уважительной причине не может выполнять свои функции по временной регистрации).
Таким образом, иностранный гражданин не оформивший временную регистрацию не несет за это ответственность. Штраф будет наложен на принимающую сторону.
Основной формой ответственности является наложение штрафа. Однако, иногда к иностранному гражданину, может быть применена депортация и запрет на въезд в РФ (только по решению суда).
Можно выделить 2 вида правонарушений, за которые предусмотрена ответственность.
Первая группа- это нарушения в сфере порядка въезда/ выезда из Российской Федерации, а также нарушения норм пребывания иностранных граждан на территории РФ. Вторая группа — это нарушения по вопросам трудоустройства иностранных граждан.
Ответственность за нарушение порядка въезда и выезда
За нарушение порядка въезда/выезда из Российской Федерации, а также за нарушение норм пребывания на территории РФ на принимающую сторону возлагается штраф в размере:
- На гражданина — от 2 000 до 5 000 руб.;
- штраф на должностное лицо — от 35 000 до 50 000 руб.;
- На юридическое лицо — от 400 000 до 500 000 руб.
Законодательство приравнивает Индивидуальных предпринимателей к юридическим лицам, поэтому ответственность ИП несет такую же, как и юр.лицо.
Нарушения в сфере трудоустройства
Нарушения в сфере трудового законодательства. Например, если иностранный гражданин работает без разрешения на работу или без патента, или работает по профессии не указанной в патенте. Так же, если он работает за пределами субъекта на работу в котором ему выдано разрешение или патент, то штраф составит от 2 000 до 5 000 руб.
Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:
- Для жителей Москвы и МО -
Регистрация иностранца по месту пребывания в МФЦ доступна для следующих категорий заявителей:
1. Принимающей стороны, у которой иностранец временно проживает, находясь на территории РФ, или ведет трудовую деятельность. В качестве принимающей стороны может выступать:
- гражданин РФ;
- иностранец (апатрид), постоянно проживающий на территории России;
- гражданин другого государства (апатрид), относящийся к категории специалистов высокой квалификации и имеющий жилую недвижимость в России, – в отношении членов своей семьи;
- организация (российская или международная) или ее структурное подразделение;
- федеральный или региональный орган власти;
- консульство или диппредставительство.
2. Граждан других государств, являющихся собственниками жилого помещения, расположенного на территории РФ, которые имеют право самостоятельно зарегистрироваться в данном помещении.
Государственная услуга предоставляется бесплатно по экстерриториальному принципу – обратиться можно в любое отделение МФЦ независимо от адреса, указанного в качестве места временного пребывания.
Шаг 1. Обращение в МФЦ
Многофункциональные центры принимают заявителей по или в порядке «живой» электронной очереди.
Записаться на прием заранее можно:
- Через местный , если в регионе обращения предусмотрена такая услуга (в большинстве случаев запись через сайт доступна только для лиц, зарегистрированных на портале Госуслуг).
- По единому телефону горячей линии МФЦ или контактному номеру выбранного отделения центра.
Шаг 2. Сдаем документы для регистрации
При обращении принимающей стороны представляется:
1) Уведомление о прибытии в 2 экз.
Бланк лучше заполнить до посещения центра. Скачать форму можно здесь: https://gu.spb.ru/upload/iblock/cb5/uvedomlenie.pdf
Уведомление заполняется от руки или с использованием компьютера. Каждый экземпляр документа должен быть распечатан на двух сторонах одного листа. Ошибки и исправления категорически недопустимы.
Если в качестве принимающей стороны выступает организация, то кроме подписи должностного лица, в соответствующем поле уведомления проставляется круглая печать организации (при наличии).
2) Документ, удостоверяющий личность гражданина, представляющего уведомление:
- паспорт гражданина РФ;
- паспорт иностранного гражданина (высококвалифицированного специалиста, владеющего недвижимостью в РФ);
- вид на жительство иностранца (апатрида), проживающего на территории РФ.
Если принимающей стороной является организация, дополнительно предъявляется доверенность, оформленная этой организацией, подтверждающая полномочия лица, подающего уведомление.
3) Документ, подтверждающий право на пребывание в жилом помещении (договор поднайма, аренды, свидетельство о праве собственности), если адрес данного помещения отличается от адреса регистрации принимающей стороны (в т. ч., если адрес пребывания отличен от юридического адреса организации).
Если принимающей стороной выступает иностранный высококвалифицированный специалист, может быть предъявлена копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, расположенное на территории РФ.
4) Отрывная часть уведомления о прибытии, представленного ранее, если иностранец сменил место временного пребывания на территории России.
5) Кроме того, в зависимости от ситуации обязательно представляются копии:
| Если иностранец: | |
| прибыл на территорию РФ в визовом порядке |
|
| прибыл в РФ по безвизовому режиму |
|
| имеет вид на жительство (ВНЖ) или разрешение на временное проживание (РВП), но не зарегистрирован в РФ по месту жительства |
|
| имеет свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории России |
|
| имеет статус беженца или лица, которому предоставлено временное убежище | удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища |
| имеет патент |
|
| прибыл в качестве близкого родственника высококвалифицированного специалиста, владеющего недвижимостью в РФ |
|
При самостоятельном обращении иностранного гражданина представляются:
1) Уведомление о прибытии в 2 экз.
2) Документа, удостоверяющего личность (при наличии визы обязательно предъявляются копии страниц с визой и отметками пограничных служб):
- паспорта гражданина иностранного государства;
- ВНЖ апатрида;
- удостоверения беженца;
- свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем или о предоставлении временного убежища в РФ.
3) Миграционной карты.
4) Документа, подтверждающего право владения жилым помещением (при наличии).
5) Отрывная часть уведомления о прибытии, представленного ранее, в случае смены места пребывания на территории РФ.
Все документы можно предъявить в оригинале, специалист центра снимет копии самостоятельно непосредственно на приеме.
Шаг 3. Получение результата
Услуга оказывается в день подачи документов.
На руки выдадут отрывную часть бланка уведомления о прибытии, завизированную штампом МФЦ и подписью должностного лица.
Если при обращении в МФЦ не были представлены документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, отрывная часть уведомления будет выдана сразу, а фактическая регистрация иностранного гражданина будет произведена миграционной службой не позднее следующего рабочего дня за днем получения необходимой информации от соответствующих государственных органов.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является:
- нарушение требований к форме и содержанию уведомления, в том числе, если документ не поддается прочтению;
- отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом, утвержденным приказом МВД РФ от 23.11.2017 № 881.
Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги нормативными актами РФ не предусмотрено.
Бесплатная консультация юриста
Вам отказали в оказании услуги, и Вы считаете, что отказ неправомерен? У Вас имеется другая сложная правовая ситуация или вопросы, требующие оказания юридической помощи (не обязательно связанные с МФЦ)?
Позвоните и получите консультацию юриста БЕСПЛАТНО!
- Для жителей Москвы и МО -
- Санкт-Петербург и Лен. область -
- Бесплатный номер для регионов РФ -
Россия является многонациональной страной: многие иностранцы уже имеют российское гражданство, а еще больше приезжают сюда в поисках лучшей жизни и работы.
Правила временного пребывания иностранцев в РФ
Въехать в нашу страну люди, являющиеся подданными других государств, могут как с предоставлением визы, так и без таковой.
Все основные вопросы, связанные с въездом в страну иностранца, пребыванием в ней, временной регистрацией по месту нахождения иностранного гражданина и её продлением регулируются действующим Федеральным законом № 115 Ф3 .
В безвизовом режиме могут въезжать:
- Граждане стран входящих в СНГ.
- Граждане стран, с которыми заключён договор о безвизовом посещении ими РФ.
- Иностранцы, которыми получен вид на жительство в России.
- Иностранцы, которые обзавелись разрешением на временное проживание в РФ.
- Остальным категориям граждан других государств необходимо получить визу, дающую право въезда на территорию нашей страны.
Визы могут быть различными, в зависимости от цели посещения страны. Это могут быть деловые, рабочие, учебные, туристические или иные виды виз. Пакет документов для получения каждой из этих виз имеет индивидуальные различия.
Независимо от того, каким образом и с какой целью человек въехал на территорию страны, он не имеет права игнорировать регистрационный учёт по фактическому месту пребывания или действительному месту жительства, если срок планируемого пребывания в РФ превышает 7 дней
.
Находящихся в России на законном основании граждан других государств, официально вставших на регистрационный учёт, можно условно поделить на тех, кто .
Миграционная карта заполняется сразу же после приезда в Россию. С этого собственно и начинается сам процесс регистрации граждан, прибывших из других стран.
Нередки случаи, когда миграционная карта теряется . С этой проблемой нужно обращаться в ФМС, представив все документы, на основании которых она была выдана. Дубликат утраченной миграционной карты мигранту будет выдан бесплатно.
Учёт по фактическому месту пребывания
Важным шагом для иностранных граждан является оформление регистрации по месту их пребывания в территориальном отделении ФМС.
Этим вопросом занимается принимающая сторона
, то есть организация или частное лицо, к которым человек приехал. К таковым, например, относится администрация гостиницы, в которой остановился прибывший иностранец.
Для регистрации по месту пребывания иностранным гражданам дается срок не более 7 суток после прибытия в Россию.
Самостоятельно такой постановкой на учёт приезжий должен заняться, если принимающая сторона по веским причинам не может решить этот вопрос.
Результатом этой регистрации является выдача уведомления об успешном её прохождении. Взимание госпошлины в этом случае не предусмотрено.
Регистрация по месту проживания
В отношении всех без исключения иностранных граждан с различными целями временно находящихся на территории России, обязательно требование законодательства страны, касающееся регистрации по месту их проживания.
Определившись с помещением, в котором прибывшему иностранцу предстоит проживать, он обязан подать заявление в территориальное отделение ФМС , расположенное по месту нахождения предоставленной жилплощади.
Подавать такое заявление необходимо в течение 7 дней после прибытия
мигранта к месту фактического нахождения данного помещения, либо с того дня, когда этим мигрантом было получено разрешение на его временное проживание, либо с момента получения им вида на жительство.
Вместе с заявлением необходимо будет предоставить:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство;
- документ, который подтверждает право пользования указанным жильём (это может быть , и т.п.).
За этот вид регистрации предусмотрено взимание госпошлины.
Свидетельствовать о временной постановке на регистрационный учёт будет отметка в разрешении на временное проживание или в виде на жительство.
Срок временной регистрации и его продление
Длительность пребывания в России иностранных граждан ограничивается сроком, на который у них оформлена виза.
Если пребывание на территории России носит безвизовый характер, то его срок не может превышать 90 суток
.
По истечении этого времени иностранный гражданин должен покинуть страну, поскольку дальнейшее нахождение в нашей стране таких граждан будет считаться незаконным.
При необходимости срок временной следует продлить.
С 2015 году в порядок его продления определяется Приказом ФМС № 655 «Об утверждении порядка принятия территориальными органами ФМС России о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации».
Для продления регистрации по месту пребывания иностранному гражданину требуется подать соответствующее заявление в территориальный отдел ФМС по месту по месту временного пребывания или проживания либо самому иностранцу, либо принимающей его стороне.
Подавать заявление нужно не позднее, чем за 2 недели до истечения срока законного пребывания в стране.
В этом заявлении, написанном в произвольной форме, непременно должны быть указаны все основные сведения об иностранном гражданине:
- полные фамилия, имя и отчество;
- место и дата рождения;
- подданство;
- наименование и основные положения удостоверяющего личность документа (его наименование, срок действия, кем и когда выдан, серия и номер);
- адрес места пребывания или проживания.
Вместе с заявлением предоставляется также:
Заявление о продлении временной регистрации рассматривается в отделении ФМС в течение 7 дней . Заявителю будет предложено прибыть по истечении этого срока для оглашения решения.
Такое решение может принять руководитель отделения ФМС или его заместитель. В том случае, когда принимается положительное решение, ставится соответствующая отметка в миграционной карте иностранца.
Если принимается отрицательное решение, то уведомление об этом вручается под роспись лицу, в отношении которого и был вынесен этот ответ. После этого у него остаётся 7 дней на то, чтобы покинуть пределы страны.
Граждане других государств, получившие патент на трудовую деятельность обязаны оформить продление регистрации по имеющемуся патенту. В этом случае, кроме перечисленных выше документов, дополнительно потребуется справка о доходах по форме 2НДФЛ.
Сокращение срока временной регистрации
Кроме продления регистрационного срока, он может быть и сокращён. Решение об этом принимается территориальным отделом ФМС.
Такое решение может быть принято:
В отдельных случаях может быть принято органами ФМС решение о досрочном аннулировании полученного патента, или же имеющегося разрешения на работу, а также временной регистрации, и даже вида на жительство.
Нахождение на территории РФ без регистрации
На получение временной регистрации отводится всего 7 дней после прибытия. Однако теперь легализоваться иностранным гражданам будет труднее.
С 2015 всем прибывающим в страну иностранцам необходимо сдавать интеграционный экзамен
.
Причём сдавать его нужно будет для приобретения патента, для получения официального разрешения на работу, для получения вида на жительство.
Трудности легализации пребывания в России не причина увиливать от регистрации, однако нелегальных мигрантов , живущих без регистрации по месту своего пребывания в России, ещё достаточно много , даже несмотря на ужесточение наказания за это.
2015 год ознаменовался дифференцированным подходом к нарушителям миграционного законодательства:
- теперь иностранцу, который незаконно находится на территории РФ более 120 суток, могут запретить въезд в страну на 3 года;
- если подобное нарушение исчисляется 270 днями, то длительность запрета увеличивается до 5 лет;
- незаконное пребывание более чем 360 дней карается запретом на въезд в Россию на срок в 10 лет.
Все эти меры направлены на искоренение нелегальной миграции и всех связанных с этим негативных явлений.
Видео: Регистрация иностранцев в РФ
В видеосюжете адвокат разъясняет, каким образом осуществляется регистрация иностранцев в России.
Даются ответы, как встать на миграционный учет и оформить прописку по месту пребывания в стране. Рассказывается какие санкции могут последовать при нахождении иностранного гражданина в РФ без регистрации.
