Несчастный случай на производстве или нет. Несчастный случай на производстве

Из-за несоблюдения техники безопасности и нарушений правил охраны труда на фирме могут случаться несчастные случаи, в результате которых причиняется вред здоровью работников, а у работодателя возникает обязанность его возмещать, а порой и нести ответственность за случившееся. При этом необходимо строго соблюдать установленный законом алгоритм действий.

Несчастный случай на производстве это происшествие на предприятии в ходе выполнения работником обязанностей по трудовому контракту, повлекшее причинение вреда различной степени тяжести его здоровью.

Не все несчастные случаи могут трактоваться травмой на производстве.

Производственная травма является последствием несчастного случая и выражает вред, причиненный здоровью рабочих в компании. При этом она может быть получена не только во время выполнения должностных обязанностей, но и в период следования на работу или после нее домой, в перерывы между смен.

Результатом производственной травмы может быть смерть работника, временная или постоянная потеря трудоспособности. Существует также понятия профессиональные заболевания, которые отражают нанесенный вред здоровью работников в результате длительного воздействия вредных условий работы, характерных для определенных профессий.

Руководство компании должно провести обязательно расследование случившегося, оформить необходимые документы, а также уведомить соответствующие компетентные органы, например, инспекцию по труду.

Важно! Если администрация попытается скрыть данное событие к ней будут применены определенные меры воздействия.

Основным регулирующим документом при несчастных случаях является ТК РФ. Он определяет не только процедуру расследования события, но порядок возмещения вреда и гарантии, предоставляемые пострадавшему работнику.

Федеральными законами предусмотрена обязанность обеспечить своим работникам обязательное социальное страхование от несчастного случая. Она выражается в периодических отчислениях, производимых работодателем на своих сотрудников в ФСС.

При этом страхование от несчастных случаев на производстве распространяется на лиц:

Работающих по ;
Выполняющих обязанности по , если в этих документах за руководством фирмы, закреплена такая обязанность.

К застрахованным могут относиться и проходящие производственную практику в организации, а также обучение в качестве учеников.

Несчастный случай на производстве: действия работодателя в 2018 году

Если в фирме произошел несчастный случай, руководство должно принять все меры по оказанию первой помощи, например, вызвать скорую, и предотвращению других негативных последствий для остальных людей. Параллельно ответственным лицам необходимо срочно же провести расследование, для чего на предприятии приказом созывается комиссия.

Расследование несчастных случаев на производстве включает в себя фиксацию всех имеющихся фактов, опрос свидетелей, а также составление схем, если есть возможность – съемку места происшествия на фото и видео. В зависимости от тяжести нанесенного вреда к расследованию могут быть привлечены соответствующие органы правопорядка.

Далее руководство должно уведомить трудовую инспекцию о произошедшем, а также ряд других органов власти. По окончании всех этих мероприятий проводится медицинское освидетельствование пострадавшего, и определяются социальные гарантии и обеспечения, выплачиваемые ему компанией.

Уведомление соответствующих органов

ТК РФ определяет перечень учреждений, которым организация должна отправить уведомительные письма о произошедшем на предприятии несчастном случае, которому устанавливается категория групповой, тяжелый или со смертельным исходом.

В него включены:

Инспекция по труду по месту нахождения организации.
Прокуратура.
Регистрирующий ЮЛ и ИП орган исполнительной власти.
Работодателя, если несчастные случай случился при исполнении им своих обязанностей вне его основного места работы (например, в командировке).
Контролирующий территориальный орган в сфере деятельности предприятия (если он есть).
Профсоюз.

Внимание! Если на предприятии случилось отравление, в данный список также включается еще и Роспотребнадзор. На это отводится один день, а если несчастный случай перешел в эти категории впоследствии – в течение трех дней, когда администрация узнала об этом.

При этом письмо и сопутствующие к нему документу, составляемые на предприятии, строго зафиксированы.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

При проведении расследования на предприятии сразу же формируется руководителем комиссия, которая должна минимум включать в себя трех человек: инженер по ОТ, представители руководства и профсоюза. Нужно учитывать, что ответственный за обеспечение требований безопасности на данном участке не должен быть в ее составе.

Если НС отнесен в категорию тяжелых и со смертельным исходом, в комиссию должны войти представители трудовой инспекции, регистрирующего органа, и органа власти по контролю в данной отрасли. Последнюю возглавлять обязан представитель инспекции по труду.

Согласно законодательству сам работник или его представитель тоже имеет право присутствовать во время расследования. Оно может длиться, в соответствии с ТК РФ:

В легких случаях – до трех календарных дней.
В тяжелых - до пятнадцати календарных дней.

Если несчастный случай был скрыт, или последствия по нему были выявлены позже, изучается в течение месяца. Данные сроки могут продлеваться председателем комиссии, но не более чем на полмесяца. По результатам расследования обязательно составляются документы, предусмотренные законом.

Выплаты при производственной травме

При получении производственной травмы пострадавший имеет право на получение нескольких видов выплат:

Больничный в размере 100% среднего заработка.
Единовременная страховая выплата.
Ежемесячная страховая выплата.
Компенсация затрат на лечение, уход, реабилитацию.

Сумма единовременной выплаты компенсируется ежегодно и не может быть выше установленного законом размера. Она рассчитывается исходя из ущерба здоровью, степени утраты трудоспособности и т. д.

Сумма единовременной компенсации с 1-02-2016 года – 90 401,9 руб.

Кроме этого работник ежемесячно до момента полного восстановления трудоспособности будет получать выплату. Она высчитывается исходя из среднего заработка и степени тяжести травмы. Ее максимальная сумма в 2016 году – 69 510 руб. В случае получения пожизненной травмы или невозможности восстановить трудоспособность, данная выплата будет осуществляться пожизненно.

Однако, если проведенное расследование выявит и докажет прямую вину работника в произошедшем несчастном случае, размер выплат может быть уменьшен, но не более чем на 25%.

В случае смерти работника от полученной во время несчастного случая травмы, его семья получает единовременную выплату в 1 млн. руб.

Также законодательством установлено, что сотрудник имеет право на получение компенсации за понесенные им расходы на лечение и реабилитацию. Они оплачиваются фирмой, но в дальнейшем компенсируются ей за счет средств соцстраха.

К таким расходам относятся:

Проведение лечения.
Приобретение лекарств и средств реабилитации.
Приобретение средств ухода.
Оплата расходов на транспорт по доставке пострадавшего к месту лечения и обратно.
Приобретение протезов.
Переобучение новой профессии.

Пособие по временной нетрудоспособности в 2016 году

Больничный при производственной травме выплачивается при составлении двух документов:

Больничного листа с причиной нетрудоспособности «04».
, реквизиты которого указаны в больничном листе.

В целом такого рода больничный оплачивается по стандартным правилам. Но есть и некоторые изменения.

При расчете среднего заработка для оплаты больничного по травме учитываются абсолютно все выплаты, на которые были в свое время начислены взносы на страхование от несчастных случаев. Ограничения по размеру таких выплат нет.

Пособие рассчитывают из 24-кратного размера МРОТ если:

У работника в расчетном периоде не было начислений.
Общая сумма заработка за последние 24 месяца меньше 24-кратного размера МРОТ.

Оплата больничного происходит исходя из 100% размера среднего заработка, не завися от стажа работы (даже если он проработал менее 6 месяцев). Размер пособия за месяц ограничен. В период с февраля по декабрь 2016 года он составляет 278 040 руб. Больничный при полученной травме целиком, в том числе первые три дня, выплачивается за счет ФСС.

Документы для оформления несчастного случая

Приблизительный список документов, которые нужно составить при несчастном случае, рассмотрен в ТК РФ. Тем не менее он может быть расширен председателем комиссии в зависимости от обстоятельств случая и тяжести последствий.

Условно, все составляемые бумаги можно поделить на 3 группы:

Уведомительные . Их составлять нужно обязательно, поскольку это установлено в законе. Сюда относятся различные сообщения о произошедшем несчастном случае, принятых по этому поводу мерах и т. д.
Организационные . Сюда относятся корпоративные документы, создания которых требуется для организации расследования несчастного случая и устранения последствий. К таким бумагам относятся: приказ о создании комиссии, об изменении сроков проведения расследования и т. д.
Описательные . Это самая большая группа, поскольку сюда входят акты, объяснительные, заключения экспертиз, и т. д.

Если произошел несчастный случай, который повлек за собой перевод пострадавшего на иную работу, потерю трудоспособности хотя бы на 1 день или смерть, составляется стандартный акт по форме Н-1. Если происшествие групповое, то такую бумагу создают на каждого пострадавшего.

Помимо акта, обязательно должен быть написан протокол осмотра места происшествия. К нему в обязательном порядке нужно приложить документы, раскрывающие обстоятельства произошедшего - фото и видеоматериалы, планы, схемы и т. д. Также в обязательном порядке проводится опрос очевидцев произошедшего.

Также нужно подготовить документы, которые будут свидетельствовать о том, что работодатель предпринимал все необходимые мер по охране труда, проводил инструктажи и проверки знаний, выдавал спецодежду и средства индивидуальной защиты и т. д.

Производственные несчастные случаи - это события, в результате которых застрахованное физическое лицо получило повреждение здоровья, произошедшее на рабочем месте на территории предприятия или же вне ее (в установленных случаях). Последствием таких происшествий обычно является временная или стойкая нетрудоспособность и даже смерть. Несчастным случаем вне производства считают аналогичное происшествие, не связанное с выполнением трудовых обязанностей.

на производстве

Работники любой отрасли в той или иной степени подвержены риску получить ущерб здоровью. Это не зависит от того, сидит сотрудник в уютном офисе за столом или трудится на опасном и вредном производстве. Неординарная ситуация может произойти в любом месте, и не каждый работодатель к этому подготовлен. Согласно данным расследования инцидентов выделены следующие причины несчастных случаев:

техническая составляющая - неисправное оборудование или потенциально опасные части машин (движущиеся элементы, электричество, повышенная или пониженная температура материалов);
трудовые условия - беспорядок на рабочем месте, его неэргономичность, шум, нарушения вентиляции и температуры воздуха;
действия персонала - недостаток опыта работы, отсутствие информации о специфике производства и прочих факторах, возраст, состояние здоровья;
внештатные ситуации.

Именно эти причины чаще всего провоцируют несчастные случаи. Это, конечно, далеко не полный перечень, но основная часть тех ситуаций, которые обычно приводят к травматизму.

Классификация по степени тяжести

Увечья, полученные в период исполнения трудовых обязанностей, делят на разные группы. Их формируют на основании идентичных причин, характера ущерба и количества пострадавших лиц. Одним из главных показателей является градация несчастных случаев по степени тяжести повреждений:

легкие - получены травмы, которые незначительно и временно влияют на общее состояние и трудоспособность;
тяжелые - значительные повреждения, требующие длительного восстановления, инвалидность;
со смертельным исходом.

Определение категории производственного несчастного случая осуществляется при помощи врачей. Для этого используется форма №315/у. Она выдается тем медицинским учреждением, куда в первую очередь обратился пострадавший за помощью, по первому запросу предприятия.

Выделяют также и групповые несчастные случаи. Это производственный травматизм, полученный двумя и более работниками в результате одного происшествия. Различают и «тяжелый» несчастный случай группы лиц, когда один человек получил тяжелые увечья или умер.

Что относится к производственному травматизму?

Не каждое неблагоприятное событие, которое приводит к нарушениям состояния здоровья, можно отнести именно к производственным травмам. Значительную роль в определении играет место и время происшествия. Производственные несчастные случаи - это неблагоприятные события, произошедшие:

на участке работа-дом, если расстояние преодолевается на рабочем транспорте;
на территории предприятия в течение трудового дня вне зависимости от того, находится ли сотрудник на своем рабочем месте или отдыхает;
в периоды технического обслуживания оборудования, а также выполнения подготовительно-заключительных работ, даже если трудовой день закончился;
во время мероприятий личной гигиены, осуществляемой на территории работодателя;
при выполнении поручений с использованием личного или служебного транспорта;
в период устранения аварий, стихийных бедствий на объектах имущества предприятия;
на пути следования в пункт назначения командировки и из него согласно маршруту.

В качестве лиц, участвующих в деятельности предприятия, выступают не только те, кто заключил трудовой договор, но и всякий участвующий в производстве. Это студенты-практиканты или лица, проходящие переобучение, заключенные тюрем и пациенты с психическим расстройством, чей труд привлекается. В общем, всякий, кто осуществляет рабочие обязанности, вне зависимости от цели (работа, обучение, личная инициатива, исправительный труд).

Расследование несчастных случаев на производстве

Всякое происшествие, произошедшее в результате выполнения норм труда и повлекшее за собой нарушения состояния здоровья, должно быть оглашено и расследовано. Эта процедура обязательна к исполнению каждым работодателем. Расследование несчастных случаев на производстве позволяет установить причины происшествия, а также получить пострадавшему денежную компенсацию ущерба. Процесс осуществляется на основании Положения №73 от 24. 10. 02 г. и ст. 227- 231 ТК РФ.

Расследованию подлежат все события, повлекшие за собой травмы любого типа (в т. ч. полученные и от другого лица), возникшие вследствие внешнего воздействия, которые привели к стойкой или временной утрате трудоспособности, смерти или необходимости перевода на другую работу.

Действия работодателя при производственном травматизме

Несчастный случай является серьезной требующей незамедлительных действий. Работодатель или его законный представитель обязан:

организовать и транспортировку пострадавшего (при надобности) в больницу;
принять экстренные меры по устранению аварии или иной чрезвычайной ситуации, которая может привести к травматизму других сотрудников;
обеспечить сохранность обстановки момента происшествия, если это не угрожает здоровью других лиц, или же произвести фиксирование ситуации (фотографирование, видеосъемка);
проинформировать органы, указанные в ст. 228 ТК РФ и других нормативных актах или ФЗ, о случившемся;
в случае тяжелых повреждений или смертельного исхода оповестить родственников пострадавшего;
принять все необходимые меры для организации и проведения расследования.

Работники, в свою очередь, обязаны своевременно оповещать об аварийных и чрезвычайных ситуациях на производстве, состоянии своего здоровья и признаках профессиональной болезни.

Создание комиссии по расследованию производственного травматизма

Порядок расследования несчастных случаев требует незамедлительного создания комиссии, состав которой определяется в зависимости от степени тяжести происшествия. Общее количество участников составляет не менее 3 человек и образует нечетное число. Среди них не должно присутствовать лицо, которое отвечает за соблюдение безопасности и охраны труда на участке происшествия. Каждый из пострадавших или его доверенное лицо вправе быть членом комиссии.

Порядок расследования несчастных случаев (в т. ч. групповых) с «легкими» последствиями для здоровья предполагает создание комиссии, обязательно включающей в себя:

руководителя предприятия или его заместителя (представителя);
членов профсоюза работников по охране труда;
специалиста по охране труда.

В случае возникновения травматизма работников физического лица представители профсоюза заменяются на лиц со стороны пострадавшего, а инженер по охране труда может быть нанят на договорной основе.

Если ущерб здоровью оценивается как тяжелый или повлек за собой смерть, то комиссия создается с привлечением:

гос. инспектора труда;
органов исполнительной власти субъекта РФ, в котором произошел несчастный случай;
лиц страховщика;
членов профсоюза.

Если в первом случае комиссию возглавляет руководитель, то во втором - инспектор труда. Объекты, находящиеся под контролем Ростехнадзора, подчиняются их решениям.

Порядок проведения расследования и сроки

Комиссия после формирования приступает к незамедлительным действиям, которые заключаются в опросе очевидцев, ознакомлении с нормативными актами, характеризующими состояние объекта и оборудования. В процессе расследования устанавливается контакт с профсоюзной организацией, которая предоставляет информацию о процентном отношении вины работника в случившемся. На основании полученных данных, комиссия устанавливает обстоятельства и причины, виновных в этом лиц и квалифицирует происшествие как производственный или непроизводственный травматизм.

Получение «легких» травм обязует комиссию завершить расследование в течение 3 дней со дня происшествия. «Тяжелые» случаи требуют 15 дней. Если нетрудоспособность у работника выявилась не сразу, то процесс длится в течение месяца со дня подачи пострадавшим заявления.

В обязательном порядке производится учет несчастных случаев на производстве, который ведется согласно разработанной форме в журнале регистрации происшествий. Копия акта расследования хранится у работодателя в течение 45 лет. При установлении причин группового и тяжелого травматизма документы направляются и в определенные органы.

Оказание первой помощи при несчастных случаях

Каждое предприятие должно иметь собственную инструкцию по оказанию первичной неотложной помощи пострадавшим при несчастных случаях. Сотрудники должны владеть навыками самостоятельной и взаимопомощи. При возникновении внештатной ситуации необходимо здраво оценить происходящее, обратиться к квалифицированному специалисту, если таковой имеется на предприятии, и вызвать скорую. По возможности следует обеспечить пострадавшему безопасность и оценить его состояние (пульс, характер дыхания, цвет кожи, наличие сознания и прочее), о чем сообщить врачам.

Расследование и учет несчастных случаев должны осуществляться под соответствующем контролем. На кону безопасность жизни трудящихся. Не следует поощрять желание работодателя уйти от ответственности.

Представьте себе, что с вашим работником произошел несчастный случай. Он может «квалифицироваться» как несчастный случай на производстве, так и не быть таковым, являться и не являться страховым случаем. Почему важно определить, является ли несчастный случай, произошедший с вашим работником, несчастным случаем на производстве и страховым случаем?

Дело в том, что статья 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ и статья 228 Трудового кодекса РФ в действующей редакции обязывают работодателя расследовать только производственный несчастный случай.

Работодатель не только должен ориентироваться в том, какой несчастный случай является производственным, он также должен заранее, хотя бы приблизительно, определить, является ли произошедший в организации несчастный случай на производстве страховым. Настоящее требование вытекает из норм статьи 228 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту регистрации (страховщику) о произошедшем у него на предприятии (в организации) страховом несчастном случае на производстве. Помимо прочего, в соответствии со статьей 230 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан в течение трех суток со дня утверждения Акта о несчастном случае на производстве предоставить страховщику один экземпляр этого документа и копии материалов расследования данного несчастного случая. Кроме того, признание несчастного случая страховым необходимо потому, что только при страховом случае получивший повреждение здоровья в результате трудового увечья работник либо его иждивенцы (в случае смерти работника) вправе получать обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний из бюджета Фонда социального страхования РФ. Работодатель же вправе уменьшить страховые взносы, уплачиваемые в Фонд социального страхования РФ, на сумму выплаченного работнику пособия по временной нетрудоспособности.

Несчастный случай на производстве

Понятие

Наиболее четкое по содержанию понятие несчастного случая содержится в статье 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Отметим, что под «иными случаями» подразумевается выполнение работы физическими лицами не только по трудовым договорам, но и физическими лицами, осужденными к лишению свободы и привлекаемыми к труду страхователем, а также физическими лицами, выполняющими работу на основании гражданско-правового договора, предусматривающего уплату взносов «по травматизму» в Фонд социального страхования РФ.

Так, несчастным случаем на производстве следует считать событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья во время того, как он:

выполнял трудовые обязанности как на территории организации, так и за ее пределами, или
следовал транспортом организации на работу или с работы.

Кроме того, несчастный случай является производственным при условии, что работник получил повреждение здоровья, выразившееся в утрате профессиональной трудоспособности на срок более одного дня, гибели работника, либо если в результате несчастного случая работник был переведен на другую, более легкую работу. Подобная норма содержится и в статье 230 Трудового кодекса РФ.

Данное обстоятельство связано с тем, что целью предоставления работнику возмещения вреда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является компенсация работнику утраченного заработка в связи с трудовым увечьем.

Только наличие всех указанных выше характеристик позволяет отнести конкретный несчастный случай к категории производственных.

Обратите внимание: в статье 227 Трудового кодекса РФ законодатель указывает, какие именно события следует считать несчастным случаем на производстве. К ним могут быть отнесены травмы, тепловые удары, ожоги, обморожения, поражения электрическим током, молнией, излучением, острое отравление, укусы насекомых, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.

Несчастным случаем на производстве является…

Все вышеперечисленные происшествия будут считаться несчастными случаями на производстве, только если они произошли:

в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (см. Примеры 1-2),
а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни,
при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя либо по соглашению сторон трудового договора (см. Пример 3);
при следовании к месту служебной командировки и обратно (см. Пример 4). Особое внимание при определении, является ли несчастный случай, произошедший в командировке, производственным, следует обращать на маршрут следования пострадавшего, который указывается в командировочных документах. Если место, в котором произошел несчастный случай, в них не обозначено, то к производственным его отнести нельзя;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (см. Пример 5);
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время (см. Пример 6);
при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера (см. Пример 7);
при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемые в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая (см. Пример 8).

На Тульском оружейном заводе произошло большое возгорание. Необходимо было срочно эвакуировать уцелевшее оружие. Сил пожарной охраны на проведение данной операции было не достаточно, и руководство оружейного завода мобилизовало работников для спасения оружия. Сидоров — столяр оружейного завода, принимавший участие в мероприятиях по спасению оружия, — во время указанных мероприятий не успел вовремя выйти из горящего здания и получил многочисленные ожоги. Данный несчастный случай является несчастным случаем на производстве, так как Сидоров действовал в интересах работодателя. Кроме того, он выполнял поручение руководства.

Несчастным случаем на производстве не является…

В то же время существуют некоторые несчастные случаи, которые нельзя относить к категории производственных. Рассмотрим некоторые из них.

Гражданка Косарева, являющаяся главным специалистом по маркетингу, была направлена организацией, в которой она работала, на тренинг по командообразованию, проходивший в выходной день в одном из подмосковных домов отдыха. Во время тренинга Косарева (как и предусмотрено программой) проходила по бревну на высоте шести метров от земли. Оступившись, она упала на подстраховочную сетку. В результате падения Косарева получила закрытый перелом правой плечевой кости.

Для проведения экспертизы этого несчастного случая исполнительному органу Фонда социального страхования придется запросить у организации следующие материалы: должностную инструкцию главного специалиста по маркетингу, приказ о направлении Косаревой на тренинг, табель часов рабочего времени за месяц, в котором произошел несчастный случай, а при необходимости и другие документы. Из полученных документов необходимо установить, входило ли в должностные обязанности работника участие в данном мероприятии и являлся ли день проведения мероприятий выходным.

Если окажется, что в момент получения повреждения здоровья Косарева не исполняла своих трудовых обязанностей и отсутствует причинно-следственная связь полученного повреждения здоровья с условиями ее производственной деятельности, то случай будет признан не страховым, следовательно, никаких страховых выплат Косарева не получит, а ущерб ей будет обязан возместить работодатель.

Некоторые юристы высказывают мнение, что расследованию подлежат все несчастные случаи, произошедшие с лицами, которые состояли в договорных отношениях с работодателем или действовали в его интересах на момент причинения вреда, включая временных и сезонных работников. Однако данная точка зрения ошибочна. Если человек, с которым произошел несчастный случай, действовал в интересах работодателя, но в трудовых отношениях с ним не состоял, как несчастный случай на производстве это «квалифицировать» нельзя.

Гражданин Семенов в поисках работы забрел на строительный объект, на котором организация производила строительно-монтажные работы. Рабочие попросили его оказать им помощь в установке деревянной балки. Семенов стал им помогать. Во время установки балка сорвалась и ударила Семенова по голове, в результате чего он получил черепно-мозговую травму. Так как гражданин Семенов не состоял с организацией, производящей строительные работы, ни в трудовых, ни в других, оформленных надлежащим образом, договорных отношениях, он не принимал участия в производственной деятельности работодателя на законных основаниях. Произошедший с Семеновым несчастный случай не является несчастным случаем на производстве, несмотря на то, что, казалось бы, он действовал в интересах организации.

Рассмотренные выше примеры подтверждают, что не каждый произошедший в организации или на предприятии несчастный случай является производственным.

Противоречия и новеллы законодательства

Согласно нормам статей 227 и 228 Трудового кодекса РФ в действующей редакции расследуются только несчастные случаи на производстве. То есть вначале работодатель должен классифицировать произошедший у него на предприятии несчастный случай как производственный и только потом приступать к его расследованию. Однако не все так просто. Дело в том, что нормы статьи 227 ТК РФ противоречат нормам статьи 229 ТК РФ в части, касающейся момента признания несчастного случая производственным. Так, согласно статье 229 Трудового кодекса РФ, «на основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, «квалифицирует» несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством». Получается, что решение о признании несчастного случая производственным должна принимать комиссия, которая расследовала данный несчастный случай на основании материалов расследования.

На практике зачастую складывается следующая ситуация. Работодатель дважды определяет, является ли произошедший несчастный случай производственным: в первый раз, когда принимает решение о создании комиссии для расследования происшествия, а во второй раз, когда все материалы расследования оформлены. Нелогично, не правда ли?

На сегодняшний день существующее противоречие разрешено благодаря изменениям, внесенным в статью 227 Трудового кодекса РФ Федеральным законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативно-правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ. После вступления в юридическую силу этого Закона (в октябре 2006 г.) на работодателя будет возложена обязанность расследовать все несчастные случаи, указанные в статье 227 ТК РФ.

Если работодатель не признает несчастный случай производственным

На практике нередко возникают споры между работниками и работодателями относительно признания несчастного случая, произошедшего с работником, производственным. Часто работодатели, преследуя цель сократить показатели производственного травматизма на предприятии, умышленно отказываются признать несчастный случай производственным.

Как поступить работнику в сложившейся ситуации, говорится в статье 231 Трудового кодекса РФ. Он вправе обратиться с заявлением в государственную инспекцию труда. В этом случае ему необходимо изложить в заявлении обстоятельства произошедшего несчастного случая, а также приложить к заявлению документы, имеющие отношение к произошедшему (ими могут быть медицинские заключения, фотографии с места происшествия и т.п.). Работник также вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта повреждения здоровья в результате несчастного случая на производстве в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ. Кроме того, не исключена возможность одновременного обращения работника и в государственную инспекцию труда, и в суд.

Страховой случай

Итак, напомним, что работодатель обязан сообщать страховщику только о страховых несчастных случаях. Какой же несчастный случай на производстве, с точки зрения действующего законодательства, можно считать страховым? В статье 227 Трудового Кодекса РФ дано следующее определение данному понятию.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем , если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На взгляд автора данной статьи, определение страхового случая, содержащееся в Трудовом кодексе РФ, не совсем четко отражает смысл рассматриваемого понятия с точки зрения основ страхования, а также не в полной мере соответствует понятию страхового случая, приведенному в статье 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В сложившейся ситуации представляется целесообразным руководствоваться определением страхового случая, приведенным именно в статье 3 Федерального закона.

Страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Из указанного определения можно сделать вывод о том, что факт несчастного случая на производстве должен быть подтвержден в порядке, установленном законодательством, в частности, Трудовым Кодексом РФ, постановлением Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении форм документов, необходимых для учета и расследования несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». Следовательно, любой несчастный случай на производстве, произошедший с застрахованным лицом и расследованный в установленном порядке с оформлением необходимых документов, является страховым случаем. Таким образом, несчастный случай на производстве может быть признан страховым, если он обладает следующими признаками:

Является страховым риском, событие которого — несчастный случай на производстве.
Произошел с застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Расследован комиссией в установленном порядке.
Подтвержден надлежащим образом с помощью оформленного комплекта материалов расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков лишает страховщика права признать несчастный случай на производстве страховым.

Следует отметить, что, согласно Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», органами, уполномоченными проводить экспертизу страхового случая, являются исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Однако исполнительные органы Фонда социального страхования РФ проводят экспертизу несчастного случая на производстве на предмет возможности признания его страховым случаем только после получения всех необходимых материалов расследования. Такая экспертиза является завершающим этапом в оформлении результатов расследования несчастного случая на производстве. Предварительная же экспертиза (перед подачей материалов расследования страховщику) проводится комиссией по расследованию несчастного случая на производстве на основании собранных ею материалов расследования.

Действующим законодательством не регламентировано, чем именно должна руководствоваться комиссия по расследованию несчастного случая на производстве, определяя, будет ли данный случай страховым. Во избежание сложившегося противоречия и исходя из норм статьи 228 Трудового кодекса РФ работодателю рекомендуется сообщать в исполнительные органы Фонда социального страхования о всех несчастных случаях, произошедших в организации с лицами, застрахованными по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Чтобы окончательно разобраться, какой же все-таки несчастный случай на производстве является страховым, рассмотрим несколько случаев из судебной практики Фонда социального страхования РФ, касающихся отказов страховщика признать несчастный случай на производстве страховым.

Первый из рассмотренных ниже случаев судебной практики иллюстрирует, что получение работником повреждения здоровья в результате действий в личных целях не может быть признано страховым случаем. В описанной далее ситуации отсутствует первый признак страхового случая.

Судебная практика

В суд обратился Канев Г.А. с иском к учреждению ОС-34/24, содержащим требование о возмещении вреда, причиненному повреждением здоровья. Он просил суд обязать государственное учреждение — региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми (далее по тексту — «ГУ-РО ФСС РФ ОРК») — производить ему страховые выплаты за вред, причиненный здоровью трудовым увечьем, взыскать с учреждения ОС-34/24 компенсацию морального вреда. Судом было установлено, что истец отбывал наказание в учреждении ОС-34/24 с 19.11.1999 г. по 17.04.2002 г. На основании личного заявления Канева Г.А. о приеме его на работу в стройбригаду в качестве специалиста по комплексному обслуживанию зданий и сооружений от 03.09.2001 г. он был зачислен приказом от 11.09.2001 г. № 73/ОС «О перемещении осужденных» на указанную должность с 11.09.2001 г. по 3 разряду ЕТС с окладом 319,98 руб. 16.09.2001 г. комендантом Ручкиным А.А. ему было дано задание изготовить штукатурные терки для проведения ремонтных работ. Работа по изготовлению терок являлась ручной и не включала в себя использование какого-либо деревообрабатывающего оборудования. Около в 9 часов утра Канев Г.А. включил круглопильный станок, не имея разрешения администрации учреждения, и стал обрабатывать заготовку. В процессе работы заготовку вырвало из рук, пальцы правой руки попали под зубья вращающейся пилы. В результате он получил травму в виде резано-рваной раны 2-го, 3-го, 4-го пальцев правой кисти, что привело к частичной посттравматической ампутации ногтевых пластин на одном пальце и конечных фаланг на двух других. Канев Г.А. лечился в учреждении ОС-34/18, из которого был выписан 09.10.2001 г. в удовлетворительном состоянии. Инвалидность по травме ему не была установлена. Он был признан трудоспособным.

Актом расследования несчастного случая, произошедшего 16.09.2001 г. с осужденным Каневым Г.А., комиссия установила, что его травма получена вследствие несчастного случая при использовании оборудования в личных целях, а не при выполнении своих трудовых обязанностей. В результате было принято решение: акт по форме Н-1 по данной травме не составлять. Истец без разрешения администрации, не имея допуска к работе на станке, самовольно стал использовать станок, при этом он нарушил действующие правила поведения осужденных в ИУ. Так, п. 3 параграфа 3 приказа Министерства внутренних дел РФ от 30.05.1997 г. № 339 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» указывает, что осужденным без разрешения администрации запрещается пользоваться заточным оборудованием, инструментами, механизмами и материалами не для производственных нужд. Доводы истца о том, что он был принят на работу столяром-станочником, опровергаются исследованными в суде подлинником заявления истца о приеме на работу в качестве специалиста по комплексному обслуживанию зданий и сооружений и приказом о приеме его на работу в указанной должности. Таким образом, поскольку истец противоправно использовал станок, владелец источника повышенной опасности (учреждение ОС-34/24) освобождается от ответственности за травму, полученную Каневым Г.А. при работе на этом оборудовании. Ведь травма была получена не при исполнении трудовых обязанностей. Руководствуясь ст. 194-195 ГПК РФ, суд решил Каневу Г.А. в исковых требованиях к учреждению ОС-34/24 и государственному учреждению — региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Коми о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, — отказать» .

Судебная практика, приведенная ниже, демонстрирует, что непроизводственный несчастный случай не может быть признан страховым.

Судебная практика

Парийчук И. обратилась в суд с иском к ОАО АТП-1 «Омскагропромстройтранс», а также к государственному учреждению — Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственной инспекции труда в Омской области — о признании документов о расследовании несчастного случая, произошедшего с ее мужем, недействительными, проведении повторного расследования несчастного случая, выдачи заключения и представлении материалов о страховом случае. В судебном заседании было установлено, что на 30.06.1996 г. Парийчук В. работал водителем в АТП-1 и был направлен в служебную командировку в п. Усть-Ишим Омской области. Инструкции по технике безопасности, приказ о назначении ответственного по безопасности на период направления в командировку бригады водителей в 1996 году, командировочные удостоверения, платежные ведомости, табели учета рабочего времени за 1996 год по причине давности и истечения сроков хранения не сохранились.

Согласно постановлению прокуратуры Усть-Ишимского района Омской области «Об отказе в возбуждении уголовного дела» от 09.07.1996, в Усть-Ишимский отдел внутренних дел 30.06.1996 г. обратился Генкин Л., знакомый Парийчука В., с заявлением принять меры к розыску последнего. При этом он пояснил, что 30.06.1996 г. около 9 часов они с Парийчуком В. на резиновой лодке переправились через р. Ишим в затон, где их ждала знакомая, Титова Т. В затоне они распивали спиртное, после чего Генкин Л. лег спать, а Титову попросил отвезти назад Парийчука В. Больше он своего друга не видел. Титова Т. дополнила, что, когда она перевозила через р. Ишим на лодке Парийчука В., последний на расстоянии 6 м до берега выпрыгнул из лодки и поплыл в сторону р. Иртыш, сказав ей при этом: «Смотри, как я умею плавать». Больше она его не видела. Зубрицкий Н. 30.06.1996 г. около 10 ч. увидел, что по р. Ишим ближе к противоположному берегу по течению плывет человек. Сначала он плыл хорошо, потом взмахнул руками, ушел под воду, два раза показался на поверхности, а затем совсем исчез. 20.07.1996 г. из р. Ишим был извлечен труп Парийчука В. без признаков телесных повреждений. По заключению судмедэксперта, смерть Парийчука В. наступила от утопления, каких-либо повреждений на трупе обнаружено не было. Изложенное свидетельствует, что смерть Парийчука В. не была связана с совершением в отношении него какого-либо преступления. Он утонул из-за того, что сам грубо нарушил правила поведения на воде.

Оценив представленные в совокупности доказательства, суд пришел к выводу, что ответчиками несчастный случай с Парийчуком В. 30.06.1996 г. верно квалифицирован как не связанный с производством, поскольку произошел не в рабочий день, не на территории предприятия, не при исполнении Парийчуком трудовых обязанностей или совершении правомерных действий в интересах работодателя. В результате в удовлетворении исковых требований Парийчук И. было отказано .

Судебная практика

Гражданин Крезлер работал у гражданина Митина водителем. Трудовой договор с Крезлером гражданин Митин не заключал. Кроме того, гражданин Митин являлся физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации в установленном законодательством порядке. Во время перевозки груза с одного строительного объекта на другой на транспортном средстве, предоставленном гражданином Митиным, гражданин Крезлер попал в ДТП и получил серьезные травмы. Гражданин Митин произошедший с Крезлером несчастный случай не расследовал.

При обращении гражданина Крезлера в ФСС РФ за назначением страховых выплат в связи с трудовым увечьем ему было отказано. Свою позицию ФСС РФ мотивировал тем, что Крезлер не являлся на момент получения повреждения здоровья застрахованным лицом, а также тем, что материалы расследования несчастного случая на производстве отсутствуют.

В данном случае отказ ФСС РФ был правомерен. Для признания несчастного случая на производстве страховым гражданину Крезлеру предварительно необходимо было обратиться в суд, чтобы последний признал факт того, что он состоял в трудовых отношениях с гражданином Митиным, а также факт повреждения здоровья в результате несчастного случая на производстве.

Cледующий пример демонстрирует, что в случае недействительности акта о несчастном случае на производстве конкретный несчастный случай на производстве не может быть признан страховым.

Государственное учреждение — региональное отделение Фонда социального страхования РФ — обратилось в суд с жалобой об отмене заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ) Учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы Приморского края. 06.02.2003 г. заключением Дальнегорского бюро МСЭ учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы было установлено 50% утраты профессиональной трудоспособности Хлопову Ю.Н. При этом освидетельствование проводилось на основании заключения государственного инспектора по охране труда. Однако акт о несчастном случае не составлялся. С данным заключением ГУ «Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» не согласилось, поскольку оно вынесено с нарушением требований закона.

Допрошенный в ходе судебного заседания Хлопов Ю.Н. пояснил, что он работал на заготовке леса у Усольцева М.И. При этом трудовой договор с последним заключен не был. 07.12.2002 г. произошел несчастный случай, после которого Хлопов Ю.Н. был доставлен в больницу. Акт о несчастном случае составлен не был, так как работодатель Усольцев М.И. умер, и Хлопов Ю.Н. был вынужден обратиться к государственному инспектору труда.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, дав оценку фактическим обстоятельствам дела, суд нашел жалобу ГУ «Приморское региональное отделение ФCC РФ» подлежащей удовлетворению. В соответствии с п. 2, 4, 7 Правил установления утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 г., степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего. Освидетельствование же пострадавшего проводится в учреждении медико-социальной экспертизы по месту его жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения при предоставлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании. Освидетельствование заключения государственного инспектора труда вышеуказанными правилами не предусмотрено .

1 Решение Ухтомского федерального городского суда Республики Коми от 23.08.2004 г.

2 Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, ст. 5.

При несчастном случае на производстве организуется расследование. Порядок его проведения зависит от категории происшествия, которая также влияет на степень ответственности работодателя. В этой статье мы раскроем понятие и виды несчастного случая на производстве, а также остановимся поподробнее на важных нюансах, связанных с такими ситуациями.

Что такое несчастный случай на производстве

По общему правилу, понятие несчастного случая на производстве включает происшествия, которые повлекли за собой увечья либо смерть работника. Согласно ТК РФ, к таким происшествиям относятся травмы, полученные при исполнении служебных обязанностей в рабочее время на территории организации либо вне ее - при следовании к месту работы на служебном транспорте, в командировке, при выполнении сверхурочной работы, при ликвидации последствий аварии, при передвижении пешком или на транспорте по поручению начальства.

Классификация несчастных случаев

Принятая классификация несчастных случаев включает 2 категории происшествий:

Бытовые эпизоды. Это случаи, когда человек получает травму вне территории организации и в свободное время - дома, на отдыхе или при других обстоятельствах, которые не связаны с его работой. Бытовой травмой признается и увечье, полученное на территории работодателя, но не при исполнении служебных обязанностей (пример - токарь травмируется, вытачивая детали для личных нужд), если работник находился в состоянии опьянения.
Трудовые ситуации. Это случаи, когда человек травмируется в рабочее время.
Трудовые эпизоды также делятся на 2 подгруппы:
1. Инциденты, связанные с производством. Это происшествия, происходящие непосредственно в рабочее время либо на перерыве. Рабочее время также включает путь на работу и домой (например, ), если предоставлен служебный транспорт либо заключен договор на использование в служебных целях личной машины.
2. Трагедии, не связанные с производством. Это случаи, когда сотрудник травмировался в рабочее время, но единственной причиной этого стало опьянение либо совершение работником уголовного преступления.

Решение о том, является ли происшествие производственным или нет, выносит комиссия по расследованию. О порядке формирования комиссий по расследованию несчастных случаев читайте .

Классификация НС на производстве

Производственные происшествия классифицируются по двум основным критериям: по количеству пострадавших и по степени тяжести.

По количеству пострадавших выделяют:

индивидуальные производственные травмы (один пострадавший);
групповые (двое и более потерпевших).

Согласно приказу Минздрава РФ №160 , все травмы в результате несчастных случаев на производстве делятся на легкие и тяжелые. Тяжелые травмы фиксируются, если они влекут за собой последствия, в том числе развитие хронических болезней, утрату трудоспособности, смерть пострадавшего.

Тяжелые травмы классифицируются на 3 вида в зависимости от определения степени тяжести несчастного случая на производстве:

Первая степень тяжести. Сопровождается обильной кровопотерей, состоянием шока, сбоями в работе сердечно-сосудистой системы, ЦНС, печени, легких, почек. Даже если эти нарушения кратковременные, травма все равно признается тяжелой.
Вторая степень тяжести. Иногда проявляется не сразу, а только в ходе первичного осмотра в травмпункте или реанимации. Фиксируются следующие повреждения: переломы костей черепа, таза, бедер, травмы головного мозга, суставов и позвоночника, проникающие ранения черепа, глотки, трахеи, пищевода, щитовидки, мочеполовой системы, живота с повреждением органов ЖКТ, ранения крупных кровеносных сосудов, ожоги более 15% тела, выкидыши.
Третья степень тяжести. Фиксируется при наличии травм, угрожающих жизни, а также при утрате зрения на один или оба глаза, утрате органа или прекращения его функционирования, психических нарушениях, обезображивании лица, утрате слуха или речи.

Понятие несчастного случая на производстве и его виды рассмотрены в данном видео

При расследовании инцидентов применяется классификатор несчастных случаев на производстве образца 2017 года. Он содержит 15 пунктов, в которых описаны :

Профилактика НС

Каждое предприятие должно содержать в своем штате специалиста, который занимается вопросами охраны труда, — инженера по охране труда. Если же на предприятии небольшое количество сотрудников и данная должность не предусмотрена штатным расписанием, то руководитель своим приказом назначает лицо, которое проводит своевременные инструктажи с работниками и контролирует безопасность работы на предприятии.

01 – 03 – травмы, полученные в результате использования устаревших технологий производства, неисправных или недостаточно надежных механизмов и оборудования;
04 – увечья вследствие того, что здания и сооружения организации не соответствуют требованиям безопасности;
05 – в результате нарушения технологического процесса;
06 – из-за несоблюдения требований безопасности при эксплуатации автотранспорта;
07 – вследствие элементарных нарушения ПДД;
08 – 09 – из-за неудовлетворительной организации выполнения производственных задач и неудовлетворительной подготовки рабочих мест сотрудников;
10 – в результате несоблюдения норм охраны труда при организации работ и подготовке персонала (вовремя не был проведен инструктаж по охране труда, не организовали обучение и проверку знаний работников, чей труд связан с повышенной опасностью);
11- 12 – вследствие неиспользования средств защиты при тяжелых и вредных условиях работы (их не предоставил работодатель либо сотрудники проявили халатность);
13 – нарушение дисциплины пострадавшим (присутствие на работе в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении);
14 – поручение сотруднику работы, для выполнения которой у него нет достаточной квалификации либо знаний по безопасности;
15 - травмы по иным причинам.

Выделяют также разные виды производственных несчастных случаев, исходя из обстоятельств произошедшего. К ним относятся:

происшествия на транспорте;
падение с высоты;
обрушение;
травмирование движущимися, вращающимися либо разлетающимися деталями, материалами, элементами;
влияние инородных тел;
физические перегрузки;
воздействие излучения;
поражение электрическим током;
воздействие экстремальных температур и природных факторов;
воздействие огня и дыма;
вредные вещества;
нервное перенапряжение;
контакт с опасными животными и растениями;
контакт с водой;
противоправные действия третьих лиц;
намеренное самоповреждение;

Стоит отметить: существует категория травм, которая относится к спорному виду. Например, травма, полученная на рабочем месте в результате драки, либо травма во время перерыва на отдых или обед, или травма, полученная на территории предприятия, но в нерабочее время и т.п. Признание их производственными или бытовыми зависит от решения, которое примет специально созданная комиссия, расследующая обстоятельства несчастного случая. О расследовании и учете несчастных случаев на производстве больше узнайте .

Есть также классификация несчастных случаев на производстве по роду травм. Они делятся на:

механические;
физические;
химические;
радиоактивные;
и прочие.

В результате работник получает одиночные либо множественные увечья поверхности кожи (ссадины и ушибы), подкожные (переломы, разрывы связок) либо полостные (кровоизлияние в мозг, полость живота и др.).

На все ваши вопросы по теме статьи наш специалист ответит в комментариях