Лицензирование - это один из важных инструментов контроля качества различных видов деятельности со стороны государства. Эта грань взаимодействия органов власти с предпринимателями и различными компаниями очень важна, поскольку позволяет грамотно и безболезненно регулировать определенные экономические процессы.
Лицензирование деятельности
При использовании этих терминов имеется в виду процедура, необходимая для получения государственного разрешения на ведение конкретного вида деятельности. Есть определенный перечень услуг, для которых необходимо лицензирование, и все положения, касающиеся данного вопроса, регулируются действующим 99-м федеральным законом.
Чтобы узнать конкретные виды деятельности, которые без указанной выше процедуры не являются доступными, нужно изучить приложение к закону. Стоит понимать, что оказание услуг в рамках, обозначенных в таком приложении, не является законным, если предпринимателем не была получена соответствующая лицензия.
Следствием нарушения данного правила может стать административная ответственность. Так что лицензирование - это не то, к чему стоит относиться легкомысленно.
Ключевые понятия
Есть ряд терминов, помимо упомянутых выше, которые полезно знать для лучшего понимания ситуации с разрешительными документами.
Начать стоит с лицензирующих органов, поскольку именно они занимаются проверкой соответствия конкретной компании или физического лица требованиям закона. В данном случае речь идет о федеральных органах власти как субъектов РФ, так и исполнительной, которые занимаются выдачей разрешения на виды деятельности, упомянутые в ФЗ о лицензировании.
- Соискатель разрешения. Это может быть ИП или юридическое лицо, обратившееся в вышеупомянутый орган с заявлением о предоставлении ему лицензии на ведение конкретного вида деятельности.
- А вот тех, кто сумел получить положительное решение после проверки, определяют как лицензиатов.
- Реестр лицензий. Под этим термином стоит понимать суммарные данные о выдаче разрешений, а также переоформлении той документации, которая подтверждает наличие лицензии.
Особенности государственного контроля
Изначально нужно понимать, что государство контролирует правильное и строгое соблюдение всех требований, касающихся использования лицензий. Это означает, что проверка в рамках различных направлений бизнеса неизбежна, поэтому пытаться как-то обойти закон не имеет смысла.
При этом не стоит путать контролирующие механизмы с тем соглашением на использование продукции, которое выдают правообладатели.
Для того чтобы не путать эти понятия, необходимо разобраться чем отличается лицензионный договор от государственной лицензии. При определенной схожести в названиях разница более чем ощутима.
Государственное лицензирование - это, как говорилось выше, документ, являющийся обязательным для оказания определенных услуг. Речь идет о таких сферах деятельности, как СМИ, образовательные проекты, организация азартных игр, фармакология, медицина, сыскная, охранная, а также любая опасная или стратегически важная деятельность.
Стоит отдельно отметить тот факт, что есть направления, в рамках которых лицензирование деятельности необходимо лишь при определенных условиях. В качестве примера можно привести СРО в строительной сфере. Тот факт, придется ли заниматься вопросом лицензии саморегулируемой организации, во многом зависит от ее профиля и видов выполняемых работ.
Договор
Это второе направление, где необходима лицензия. В этом случае имеется в виду соглашение, которое заключают между собой патентообладатель и автор.
Суть такого документа сводится к официальному предоставлению права на использование конкретной технологии или продукта, вплоть до копирования. Нетрудно сделать вывод, что подобная процедура не является обязательной и основана исключительной на взаимной выгоде сторон. За предоставленную возможность использовать запатентованный результат интеллектуальной деятельности автор получает определенное вознаграждение.
Другими словами, это процесс взаимодействия двух сторон в рамках конкретного соглашения, которые не имеют отношения к государству.
Актуальность ФЗ о лицензировании
Учитывая тот факт, что контроль за выполнением требований данного законодательства достаточно строгий, есть смысл выяснить, почему вопрос лицензии оказался так важен.
Если говорить в общем, то данная ветвь законодательства является одним из инструментов регулирования различных видов экономической деятельности. При более детальном изучении того, какую функцию выполняет лицензирование видов деятельности, стоит обратить внимание на следующие задачи:
- создание определенного финансового барьера на входе;
- защита потребителя от продукции низкого качества, а также от производителей, которые не прошли проверку;
- повышение конкурентоспособности некоторых областей национальной экономики в масштабах международных рыночных отношений;
- формирование высоких стандартов внутри различных отраслей;
- ограничение допуска к деятельности неблагонадежных субъектов хозяйствования.
Если учесть данные критерии использования ФЗ о лицензировании деятельности, то можно прийти к очевидному выводу, что подобная система контроля важна для российской экономики.
Действующие виды лицензирования
Помимо подробного перечня направлений деятельности, которые требуют выдачи лицензии, есть ключевые сферы, в рамках которых подобная система контроля неизбежно даст о себе знать.
Речь идет о следующих видах разрешающих документов:
Лицензия ФСБ;
Лицензия МЧС;
Лицензия на грузо- и пассажироперевозки.
Подобная документация понадобится также в рамках образовательной, фармакологической, медицинской, авиастроительной, сыскной деятельности и в случае оказания услуг связи.
Если рассматривать виды лицензирования более подробно, то стоит отметить, что их количество доходит до 51. Их перечисление будет очень долгим, поэтому лучше найти закон № 99 и внимательно прочитать в его второй главе статью 12. Именно в ней содержится исчерпывающая информация о том, кто же обязан получать лицензию на деятельность.
Если предприятие не смогло пройти лицензирование, то осуществлять деятельность в рамках указанных выше направлений оно не сможет. Но в случае удачного итога переживать о повторном получении разрешающих документов не придется, поскольку лицензия выдается бессрочно.
Более подробно о законе № 99
Выше неоднократно упоминался ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", поэтому есть смысл уделить ему больше внимания.
Этот федеральный закон содержит 3 главы, которые включают в сумме 24 статьи. Сами главы имеют следующие названия:
Общие положения.
Организация и осуществление лицензирования.
Заключительные положения и порядок вступления в силу настоящего федерального закона.
В первой части внимание уделяется сфере применения критериев контроля, основным принципам их осуществления и понятиям, которые при этом используются. Также здесь рассматриваются обязанности и права должностных лиц, равно как и условия действия лицензии.
Вторая глава посвящена перечню тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию, описанию порядка принятия решения относительно выдачи разрешения, обзору сведений, включаемых в приказ, а также процессу переоформления лицензии.
Что касается третьей части закона, то она нужна для того, чтобы определить заключительные положения, порядок вступления его в силу. Здесь также рассматриваются особенности факта утраты актуальности определенных законодательных актов.
Нужно понимать, что ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" на самом деле содержит намного больше информации. Здесь были описаны лишь некоторые из статей. Поэтому для получения информации в полном объеме лучше работать с первоисточником.
Как получить лицензию
Для того чтобы стать обладателем разрешения на осуществление деятельности, отмеченной в упомянутом выше законе, нужно прежде всего подать заявление.
Желательно изначально все оформить правильно и собрать необходимый комплект документов грамотно, без ошибок и недочетов. Поэтому есть смысл обратиться к услугам опытных юристов. После того как заявление будет подано, соответствующие органы начнут проверку соответствия конкретного субъекта деятельности существующим требованиям, касающимся выдачи лицензии.
К слову, перед тем как подавать документы, нужно выяснить, какой именно лицензирующий орган является актуальным в конкретной ситуации. Это важно по той причине, что именно туда и нужно нести заявление.
После того как все будет сделано, сама документация также пройдет проверку на предмет правильного составления и достоверности указанных данных. Уже на этом этапе могут появиться причины для отказа в выдаче разрешения. Речь идет об искаженной, неверной, неполной или неточной информации. Если с бумагами все оказалось в порядке, и требования, которые включает ФЗ "О лицензировании видов деятельности", были соблюдены, то у заявителя есть все основания ожидать положительного итога проверки.
Итоги
На основе изложенной выше информации можно сделать следующий вывод: контроль деятельности посредством проверки хозяйствующих субъектов на предмет соответствия определенным критериям качества является очень эффективным способом контроля состояния рынка. Таким образом, лицензирование - это правильная инициатива со стороны государства, реализация которой полезна как стране в целом, так и конкретным группам потребителей в частности.
Лицензия – документ, подтверждающий право на реализацию определенных видов товаров или оказание услуг. Актуальный список видов деятельности, требующих лицензирования, насчитывает более 100 наименований. К ним традиционно относят те, при осуществлении которых может быть нанесен ущерб здоровью и безопасности потребителя. Во избежание этого специалистами государственных органов власти разрабатываются определенные правила и условия, при соблюдении которых субъект предпринимательской деятельности имеет право вести разрешенный вид хозяйственной деятельности. Соответствие предприятия этим требованиям и подтверждается выдачей требуемой лицензии.
Лицензирование хозяйственной деятельности регламентируется “Законом о лицензировании” от 04 марта 2011 года , который определяет основные виды деятельности, подлежащие особому государственному контролю и общий порядок получения необходимых разрешений. Существуют также нормативные акты, более подробно регулирующие процесс лицензирования отдельных услуг и товаров и содержащие сведения о том, какой именно государственный орган выдает данную лицензию. Например, при оказании образовательно-педагогических услуг следует руководствоваться “Положением о лицензировании образовательной деятельности” от 16.03.11 года. Указанные органы обязаны вести электронный реестр учета выданных и зарегистрированных. В нем, как правило, содержатся сведения о дате выдачи лицензии, сроке действия, дате ее аннулирования и прочие отметки о возможных изменениях актуальности документа. Самыми распространенными видами хозяйственной деятельности, на которые необходима лицензия, являются:- производство и реализация алкоголя;
- оказание строительных услуг;
- производство и продажа медпрепаратов;
- оказание медицинских услуг;
- организация образовательно-педагогического процесса;
- транспортно-экспедиционная деятельность;
- выполнение особо опасных работ;
- охранная деятельность;
- деятельность банков и финансовых учреждений;
- геодезическая, картографическая деятельность;
- заявление;
- данные государственной регистрации;
- сведения о регистрации в органах ФНС;
- финансовая отчетность за определенный период;
- сведения о технической оснащенности с перечнем и указанием стоимости основных средств;
- сведения о сотрудниках, а также их удостоверения о прохождении обучения по специальности и технике безопасности.
Органами лицензирования могут быть запрошены дополнительные данные и сведения, влияющие на получение разрешительных документов на планируемый вид деятельности. К предоставляемому пакету обязательно составляется опись в двух экземплярах.
На нашем сайте.
Несколько иной порядок имеет лицензирование прав использования интеллектуальной собственности. Собственник предоставляет пользователю права доступа на основании лицензионного договора. Правовые взаимоотношения собственника и лицензиата регулируются “Законом о лицензировании отдельных видов деятельности”. Примером может служить регистрация электронной цифровой подписи, при получении которой своеобразной лицензией является договор присоединения. Нередко для получения лицензии требуется квалифицированная помощь, так как пакет требуемых документов достаточно объемен. Эффективнее будет воспользоваться услугами организаций, специализирующихся на оформлении различных разрешительных документов, включая лицензии. Заявку на подобные услуги можно сделать на сайте компании, что существенно ускорит процесс. Естественно, кроме государственной пошлины, придется оплатить и услуги посредников. Но это вполне оправдано в случае срочной необходимости, когда потери от вынужденной приостановки деятельности предприятия значительно превышают стоимость вышеуказанных услуг.Очевидно, что правила лицензирования необходимо тщательно изучить еще на стадии планирования любого вида деятельности. Ведь отсутствие лицензии влечет за собой серьезные штрафные санкции, а возможно, и ликвидацию предприятия.
Раздел 1. История лицензирования.
Раздел 2. Перечень возможных лицензий.
Раздел 3. Лицензия в патентном праве.
Раздел 5. Лицензия в образовании.
Раздел 6. Лицензионный .
Лицензия — это документ (соглашение), дающий право на выполнение некоторых действий.
Квартальный отчет - Баланс (форма № 1), отчет о финансовых результатах (форма № 2) заверенные соответствующей инспекцией федеральной налоговой службы, или печатью предприятия. Отчет предоставляется на последнюю отчетную дату
Копия устава (учредительного договоренности )
Копия документов, подтверждающих полномочия руководителя (Протокол, Решение)
договор ренты (оригинал) + Свидетельство права собственности на нежилое помещение.
1) лицензия на поиск (разведка) полезных ископаемых
2) лицензия на производство и ремонт огнестрельного оружия невоенного назначения и боеприпасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду. Торговля огнестрельным оружием невоенного назначения и боеприпасами к нему, холодным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду
3) лицензия на производство взрывчатых материалов промышленного назначения (по перечню, который утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда и государственного горного надзора)
4) лицензия на производство особо опасных химических веществ
5) лицензия на добычу полезных ископаемых из месторождений, имеющих общегосударственное значение в Государственный фонд месторождений полезных ископаемых
6) лицензия на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней
7) лицензия на производство драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней
8) лицензия на изготовление предметов торговли из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней, торговля предметами торговли из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней
9) лицензия на производство лекарственных средств, оптовая, лекарственными средствами
10) лицензия на производство ветеринарных медикаментов и препаратов, оптовая, розничная торговля ветеринарными медикаментами и препаратами
11) лицензия на деятельность по перепродаже предметов искусства, коллекционирования и антиквариата, деятельность по компании торгов (аукционов) предметами искусства, коллекционирования и антиквариата
12) лицензия на производство специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и их продажа
13) лицензия на разработку, изготовление специальных технических средств, для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации, специальными техническими средствами для снятия информации с каналов связи, другими средствами негласного получения информации
14) лицензия на разработку, производство, использование, эксплуатация, сертификационные испытания, тематические исследования, экспертиза, предоставление услуг в области криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи), торговля криптосистемами и средствами криптографической защиты информации
15) лицензия на разработку, производство, внедрение, сертификационные испытания, ввоз, вывоз голографических защитных элементов
16) лицензия на разработку, производство, внедрение, обслуживание, исследование эффективности систем и средств технической защиты информации, предоставление услуг в области технической защиты информации
17) лицензия на изготовление бланков ценных бумаг, документов строгой отчетности
18) лицензия на транспортировку нефти, нефтепродуктов магистральным трубопроводом, транспортировка природного и нефтяного газа трубопроводами и его распределение
19) лицензия на поставку Природного газа по регулируемому, за нерегулируемому тарифу
Природного газа в объемах, превышающих уровень, устанавливаемый лицензионными условиями
21) лицензия на централизованное водоснабжение и водоотвод
22) лицензия на разработку, испытание, производство, эксплуатация ракет-носителей, космических аппаратов и иводоснабжениеастей, наземной космической инфраструктуры и ее составных частей, оборудования, входит в состав космического сегмента спутниковых систем
26) лицензия на медицинскую практику
27) лицензия на переработку донорской крови и ее компонентов, изготовления из них препаратов;
28) лицензия на ветеринарную практику
29) лицензия на компанию и содержание тотализаторов, игральных заведений, выпуск и проведение лотерей, компания деятельности по проведения азартных игр
31) лицензия на оказание услуг по перевозке пассажиров, грузов воздушным транспортом;
32) лицензия на оказание услуг по перевозке пассажиров и грузов речным, морским транспортом;
33) лицензия на оказание услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом в соответствии с видами работ
35) лицензия на оказание услуг по перевозке пассажиров, грузов железнодорожным транспортом;
36) лицензия - заготовка, переработка, металлургическая переработка металлолома цветных и черных металлов;
37) лицензия на сбор, первичная обработка отходов и лома драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней
38) лицензия на сбор, заготовка отдельных видов отходов в качестве вторичного сырья
39) лицензия на операции в сфере обращения с опасными отходами
41) лицензия на проектирование, монтаж, техническое обслуживание средств защиты и систем отопления, оценка противопожарного состояния объектов
42) лицензия на проведение испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, предметов торговли и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям
43) лицензия на предоставление услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности, предоставление услуг по охране граждан;
44) лицензия на выполнение топографо-геодезических, картографических работ
45) лицензия на выполнение авиационно-химических работ
46) лицензия на пересылку почтовых переводов, простых и реестров них писем, почтовых карточек, бандеролей и посылок массой до 30 килограммов
47) лицензия по туроператорской и турагентской деятельности
49) лицензия на деятельность арбитражных управляющих (распорядителей имущества, управляющих санацией, ликвидаторов)
50) лицензия на посредничество в трудоустройстве на работу за границей
51) лицензия на проведение работ по землеустройству, земле оценочных работ и земельных торгов
52) лицензия на проектирование, строительство новых и реконструкция существующих мелиоративных систем
53) лицензия на деятельность, связанная с промышленным отловом рыбы на промышленных участках, кроме внутренних водоемов (прудов) хозяйств
54) лицензия - посредническая деятельность таможенного брокера и таможенного перевозчика;
55) лицензия на производство дисков для лазерных систем считывания
56) лицензия на , дисков для лазерных систем считывания, матриц
57) лицензия на изготовление парфюмерно-косметической продукции использованием спирта этилового
58) лицензия - семенами
59) лицензия на производство, хранение и реализация племенных (генетических) ресурсов, проведение генетической экспертизы происхождения и аномалий животных
60) лицензия на проведение фумигации (обеззараживания) объектов регулирования, которые определены законом
61) лицензия - профессиональная деятельность в сфере оказания социальных услуг
62) лицензия - разработка проектов и проведение работ по консервации, реставрации, реабилитации, ремонта, приспособления памятников
63) лицензия на деятельность, связанная с производством, торговлей пиротехническими средствами
64) лицензия на деятельность, связанная с открытием и функционированием стрелковых тиров, стрельбищ невоенного назначения, охотничьих стендов
65) лицензия на деятельность, связанная с производством автомобилей и автобусов
66) лицензия - разработка, изготовление, реализация, ремонт, и утилизация вооружения, военной техники, военного оружия и боеприпасов к нему
67) лицензия на производство тепловой энергии, транспортирование ее магистральными и местными тепловыми сетями и поставка тепловой энергии
69) лицензия на производство химических источников тока, импорт химических источников тока, заготовка и утилизация отработанных химических источников тока
70) лицензия на разведение домашних животных (собак, кошек, экзотических и декоративных животных) в племенных питомниках, дрессировка собак и подготовка специалистов в этих сферах.
лицензия в патентном праве
Патентной лицензией или лицензионным договором называется договор, содержащий в себе разрешение патентообладателя использовать принадлежащее ему (полезную модель, промышленный образец) другому лицу. По лицензионному договору патентообладатель (лицензиар) обязуется предопатентообладателяиспользование охраняемого изобретения, полезной модели, промышленного образца в объёме, предусмотренном договором, другому лпатентообладатель а последний принимает на себя обязанность вносить лицензиару обусловленные договором платежи и (или) осуществлять другие действия, предусмотренные договором.
При исключительной лицензии лицензиату передаётся право на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца в пределах, оговоренных договором, с сохранением за лицензиаром права на его использование в части, не передаваемой лицензиату; при неисключительной лицензии лицензиар, предоставляя лицензиату право на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, сохраняет за собой все права, подтверждаемые патентом, в том числе и на предоставление лицензий третьим лицам.
Для предотвращения злоупотребления патентными правами, в частности, неиспользования или недостаточного использования патентообладателем изобретения, ведущее к недостаточному предложению на рынке соответствующих товаров, либо ограничения возможности использования зависимого патента, возможна выдача принпатентообладателем и, передающей право на использование изобретения третьим лицам или организациям без согласия правообладателя.
Объектами патентного права являются:
изобретение . В качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к товару (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств). Изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо.
Полезная модель. В качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству. Условиями патентоспособности полезной модели будут являться новизна и промышленная применимость. Законодатель не требует наличия изобретательского уровня для полезных моделей. Как видно из определения, в качестве полезной модели может признаваться техническое решение, относящееся только к устройству, в отличие от изобретений, которыми, помимо устройства, могут быть вещество, штамм микроорганизма, культура клеток растений или животных, процесс осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств.
Промышленный образец. В качестве промышленного образца охраняется художественно-конструкторское решение предмета торговли промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид. Промышленный образец сильно отличается от изобретения или полезной модели, он даже похож на один из объектов авторского права, поскольку имеет в совокупности с художественным решением. Промышленному образцу предоставляется охрана, если по своим признакам он является новым и оригинальным. Примером может служить стеклянная бутылка спрайта, имеющая оригинальный внешний вид предмета торговли.
В настоящее время патентование программного обеспечения на законодательном уровне получило распространение в США. Дискуссии о целесообразности такого подхода идут и в Европе. Патентование программных продуктов защищает его разработчиков, безусловно, сильнее, чем авторское право, но возможности для произвола таковы, что классический баланс интересов автора и общества тут значительно нарушается. Так, в 2010 году Новой Зеландии планируется законодательно запретить патентование программного обеспечения.
В данной области лицензией именуют лицензионный договор (ст.1235 ГК РФ), то есть договор, по которому обладатель исключительного права предоставляет лицензиату право использования (то есть право копирования, распространения экземпляров, переработку, передачу по проводам и прочие, предусмотренные законом исключительные авторские права) произведения предусмотренными способами в предусмотренных пределах. При этом исключительные права на произведение не отчуждаются, в отличие от «концессии об отчуждении исключительного права» (ст.1234 ГК РФ).
При предоставлении права использования программы для ЭВМ возможен особый порядок заключения лицензионного сделки путем совершения конклюдентных действий (например, вскрытие упаковки носителя экземпляра программы) однозначно интерпретируемых, как согласие с изложенными условиями обёрточной лицензии (англ.). Российское законодательство относит такую лицензию к договору присоединения, описанному в статье 428 ГК РФ.
лицензии, которые используют в свободном программном обеспечении, являются реакцией сообщества разработчиков на установление копирайта на программное обеспечение и безвозмездно предоставляют определенные права каждому получившему экземпляр.
Экземпляры произведений, созданные правомерно — в соответствии с условиями лицензионного соглашения или же правообладателем самостоятельно, — называют в просторечии лицензионными. Копии, создание которых повлекло нарушение исключительных авторских прав, называют контрафактными или, в просторечии, пиратскими.
Субъектами авторского права также являются лица, обладающие исключительным правом на произведение, которое перешло к ним от автора по различным основаниям (в силу закона или в силу договоренности). Такие субъекты называются правообладателями. Такими правообладателями могут быть:
различные предприятия (издательства, радио- и телекомпании и т. д.), приобретающие исключительное право на использование произведения;
работодатели, если произведение создано служащим, работающим по найму, то исключительное право на произведение возникает, как правило, у нанимателя;
заказчики, в случае создания произведения по договору заказа;
лицензия в образовании
Лицензирование учебного заведения — это процедура, устанавливающая соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых учебным заведением, условиям, предусмотренным Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Правительством России.
Процедуру лицензирования осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и органы исполнительной власти субъектов России.
Например, соблюдение строительных норм и правил, а также санитарных и гигиенических норм, наличие требуемых оборудованных учебных помещений и территорий, выполнение условий обеспечения медицинским обслуживанием работников и обучающихся, наличие учебных планов по заявленным специальностям, установление объемов учебной нагрузки, оснащенность учебного процесса, укомплектованность профессорско-преподавательского состава.
Положительным результатом данной процедуры является выдача государственной лицензии на право образовательной деятельности. Любое учебное заведение получает право на ведение образовательной деятельности только с момента ее получения.
Следует отметить, что лицензия имеет приложение, в котором указывается перечень всех специальностей, по которым учебное заведение имеет право вести образовательную деятельность. Также в приложении к лицензии содержится о действующих филиалах головного вуза и их специальностей.
Если в приложении к лицензии головного вуза отсутствует информация о каком-либо филиале или, в частности, — отдельной его специальности, то учебное заведение действует незаконно. При обнаружении подобных нарушений лицензия, имеющаяся у учебного заведения, может быть аннулирована.
Также «лицензией» называют официальные разрешения на другие виды деятельности, например:
разрешение на охоту на диких зверей и птиц;
разрешение на ловлю рыбы;
разрешение на управление транспортным средством («водительская лицензия»);
разрешение на работу в том или ином диапазоне радиочастот.
Лицензия (License) - это
Лицензионный договор
Лицензионный договор может быть исключительным и неисключительным, то есть договором «предоставления лицензиату права с сохранением за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам»
Виды лицензионных договоров
Лицензионный договор может предусматривать:
предоставление лицензиату права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации с сохранением за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (простая (неисключительная) лицензия);
предоставление лицензиату права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации без сохранения за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (исключительная лицензия).
Если лицензионным договором не предусмотрено иное, лицензия предполагается простой (неисключительной).
В одном лицензионном договоре в отношении различных способов использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации могут содержаться условия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи для лицензионных договоров разных видов.
Договоры на программное обеспечение
Лицензионные договоры на программное обеспечение.
Лицензионные договоры на открытое программное обеспечение (открытые договоры):
Юридическая сущность и законодательная база лицензирования Исчерпывающее разъяснение того, что такое лицензирование, лицензия, каковы условия и требования получения этого документа, даны в 99-м федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года. Перефразируя официальную формулировку, это процедура по получению разрешения от государства на оказание ряда услуг, действующего в течение определенного времени. По окончании срока действия такого разрешения, его необходимо продлевать.
Основной перечень того, что подлежит лицензированию, содержится в приложениях к закону, а также в ряде других законодательных актов, касающихся регулирования различных отраслей. Без лицензии, а также в случае, если она просрочена, ведение всех видов хозяйственной деятельности, перечисленных в этих документах, запрещено и влечет за собой административную ответственность.
Государственный контроль не следует путать с соглашениями, выдаваемыми правообладателями на использование своей продукции. Необходимо понимать, каким бывает лицензирование деятельности, что такое лицензионный договор и чем он отличается от лицензии.
Договор – это соглашение между автором или патентообладателем на право использования (в том числе и копирование) продукта его интеллектуальной деятельности. Подписание подобного документа – добровольная процедура, приносящая, по идее, взаимную выгоду. Лицензиат получает возможность использовать продукт в коммерческих целях, а лицензиар получает вознаграждение в виде оговоренных сторонами отчислений.
Государственная лицензия – обязательный документ, без которого оказание ряда услуг на законных основаниях невозможно. На сегодняшний день, это все что связано с медициной и фармацевтикой, организацией азартных игр, охранной и сыскной деятельностью, образованием и СМИ, стратегически важной и особо опасной деятельностью.
Помимо случаев, требующих получение лицензии в безусловном порядке, в ряде отраслей необходимость в государственных разрешениях возникает только при определенных условиях. Так, в строительстве в эту категорию можно отнести . В зависимости от профиля саморегулируемой организации и видов работ, допуск к которым хочет получить строительная копания, в список обязательных для выступления в СРО документов, могут быть включены лицензия Федеральной службы безопасности или лицензия МЧС на обеспечение пожарной безопасности промышленных объектов и строительно-монтажную деятельность.
Чем обусловлена необходимость лицензирования, какую роль оно играет в экономике?
Государство испокон веков принимало на себя функцию регулирования видов экономической деятельности путем выдачи специальных разрешений. Лицензия, собственно, и переводится с латыни как «разрешение». Перечень лицензируемых видов деятельности где-то был уже, где-то - шире, формы и виды такого государственного разрешения также весьма разнились. Но суть оставалась неизменной: государство использовало свое право для того, чтобы пополнить казну или бюджет (в основном), а также для того, чтобы отрегулировать численность экономических субъектов в определенной сфере и отсеять тех, кто не отвечает определенным условиям.
Собственно термин «лицензирование» достаточно молод и употребляется относительно недавно. Изначально роль лицензий выполняли особые налоги на право определенной деятельности, например, налоги на право торговли. Налоги на право ведения той или иной коммерческой деятельности ввели еще древние греки. Сегодня роль лицензирования не столько фискальная, сколько регулятивная.
Для чего нужно лицензирование ?
для того, чтобы защитить потребителя от некачественной продукции непроверенных производителей;
чтобы не допустить в отрасль неблагонадежные субъекты хозяйствования;
чтобы создать некий финансовый «барьер на входе»;
чтобы задать высокие внутриотраслевые стандарты;
чтобы повысить конкурентоспособность определенной отрасли национальной экономики на международном уровне.
Таким образом, институт лицензирования крайне важен для современной рыночной экономики. И, тем не менее, он не лишен недостатков. И главный из них – бюрократизация процесса получения лицензии и «человеческий фактор» в процессе лицензировать.
Как пройти лицензирование без излишних сложностей и присущего данной процедуре бюрократизма? Воспользуйтесь профессиональной помощью юристов компании «ЮрПрофиКонсалт», специализирующихся на
Насколько эффективно лицензирование, есть ли альтернативные инструменты регулирования?
Влияние человеческого фактора может превратить лицензирование из эффективного инструмента регулирования в способ получить разрешение без достаточных на то оснований за определенную мзду.
Чтобы обойти этот фактор и уйти от этого недостатка, было решено в определенных сферах (строительство, проектирование, инженерные изыскания и др.) заменить лицензионный способ регулирования другим инструментом: допуском к работам со стороны саморегулируемых организаций.
По сути, процесс лицензирования (пусть и несколько видоизмененный) отдается на откуп СРО, только лицензия теперь называется свидетельством о допуске. В дальнейшем планируется расширение списка сфер экономической деятельности, где лицензии заменят допуски СРО.
Основная идея: своеобразное «внутрицеховое» регулирование должно быть более эффективным, чем государственное. Члены СРО не заинтересованы в приеме ненадежных партнеров, а, кроме того, работают также и конкурентные соображения. Но, как показывает практика, данный процесс пока еще не намного строже, чем получение лицензии.
Еще один похожий механизм – аккредитация. Чем отличается лицензирование от аккредитации? Лицензия – это разрешение. Аккредитация – это знак соответствия определенным стандартам, установленным в законе. Сама этимология этого слова восходит к латинскому «кредо», что значит «доверие». Аккредитуются вузы, средства массовой информации, а также органы лицензирования и сертификации. Таким образом, аккредитацию можно рассматривать как вышестоящий (по отношению к лицензированию) институт.
Виды лицензирования
Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, чрезвычайно широк, и полностью с ним можно ознакомиться в Федеральном законе «О лицензировании». Что ждет предприятие, не прошедшее лицензирование? Невозможность осуществлять заявленную деятельность. Сейчас лицензии выдаются бессрочно, что исключает риск не получить лицензию при повторном обращении. Но, начиная один из видов лицензируемой деятельности, необходимо самое тщательное внимание уделить процедуре лицензирования. Виды лицензий, которые интересуют чаще всего:
лицензия МЧС;
лицензия ФСБ;
лицензия на грузо- и пассажироперевозки.
Положено также лицензировать медицинскую и фармакологическую деятельность, образовательную деятельность (лицензирование школ), авиастроительную деятельность, оказание услуг связи, сыскную деятельность и др.
Процесс лицензирования
Что включает в себя лицензирование ? В этом процессе можно выделить два этапа: подача заявления и пакета документов соискателем и собственно принятие решения о выдаче лицензии. Рассмотрим их более подробно.
Подача заявления на получение лицензии
Что такое лицензирование деятельности ? Это, в первую очередь, проверка на соответствие тому виду деятельности, ведение которого предполагается. Проверку проводит определенный лицензирующий орган (в зависимости от вида деятельности). В этот орган и направляется заявление и пакет документов.
Правильно составить заявление и подготовить требуемый пакет документов вам помогут квалифицированные .
К заявлению прилагаются документы, перечень которых зависит от конкретного типа лицензии (в виде их копий), также должна прилагаться опись подаваемых документов. Отправить документы и заявление можно почтой (заказным письмом с уведомлением) либо доставить непосредственно в лицензирующий орган.
Принятие решения о выдачи лицензии
Что проверяет комиссия по лицензированию? Соответствие соискателя лицензионным требованиям. Поданные документы сперва проверяются на полноту, а затем – на достоверность. Основанием для отказа может быть подача искаженной информации или установление несоответствия лицензионным требованиям, выявленное в процессе проверки.
