Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка? Какие документы нужны для опекунства над ребенком Где оформить опекунские

Иногда единственная возможность защитить права ребенка, оказавшегося в тяжелом жизненном положении, – это стать его опекуном.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Как оформить опеку над ребенком, что для этого нужно и к каким трудностям следует быть готовым при оформлении опеки – читайте далее.

Понятие и нормативная база

Статья 31 ГК РФ определяет опеку как защиту прав и интересов граждан, признанных полностью или частично недееспособными.

К числу этих граждан также относятся дети до 14 лет, оставшиеся без попечения родителей.

На законодательном уровне права и обязанности опекуна прописаны в ГК РФ (ст. 31–40), Федеральном Законе об опеке и попечительстве, соответствующем Постановлении Правительства, в Семейном кодексе.

Ознакомиться с указанными нормативными актами можно на нашем сайте:

Отличие от усыновления

Семейный кодекс гласит, что усыновление, в отличие от опекунства, – приоритетная форма защиты детей, оставшихся без родителей.

Это значит, что у человека, претендующего на усыновление, больше шансов на положительную резолюцию, чем у желающего стать опекуном.

Остальные отличия опеки от усыновления:

оформление через органы опеки (а не через суд);
упрощенный характер и менее строгие требования к претендентам;
опекун не может дать ребенку свою фамилию.

Требования к опекунам

Опекун должен быть дееспособным и совершеннолетним.

Опекунство НЕ назначают, если претендент:

лишен родительских прав;
был судим за преступление против чести и достоинства, жизни и здоровья граждан, общественной безопасности и безопасности человечества;
не согласен быть опекуном;
состоит в однополом браке;
не прошел подготовку, организуемую органами опеки;
имеет алкогольную и наркотическую зависимость или если его здоровье не соответствует медицинским требованиям.

Права и обязанности

Главное право опекуна – защищать интересы подопечного в отношениях с лицами, а также в суде, без специального полномочия.

Опекун имеет право на поддержку – медицинскую, педагогическую, юридическую, психологическую и социальную.

Опекун обязан:

Жить вместе с подопечным.
Информировать о передвижениях и перемене места жительства (своих и подопечного).
Примечание: не позднее, чем на следующий день после смены места жительства.
Представлять и защищать права и интересы подопечного, обеспечивать его, в том числе лечением, воспитанием, образованием.

Опекун всегда отвечает за вред, причиненный им имуществу своего подопечного, а также несет уголовную и административную ответственность за действия (бездействие).

Где можно получить информацию?

В каждом субъекте РФ действуют органы опеки и попечительства – они предоставляют информацию о правилах, способах и нюансах оформления опеки (в соотв. с п.2 ст.34 ГК РФ).

Информация о детях, нуждающихся в опеке, размещается в СМИ или на сайте органов опеки.

Как оформить опекунство над ребенком?

Условия

Органы опеки назначают опекуна только с согласия ребенка. Преимущество в получении опеки над ребенком имеют их старшие родственники, совершеннолетние сестры и братья.

Под опеку нельзя взять одного ребенка, у которого есть несовершеннолетние братья (сестры).

Порядок

Желающие выступить в роли опекуна для несовершеннолетнего ребенка предоставляют в органы опеки пакет необходимых документов.

В течение следующих 3 дней представители органов опеки оценивают жилищные условия и мотивы будущего опекуна. Для этого они осматривают жилище, проводят беседу с членами семьи.
В течение 10 дней с подачи документов органы опеки принимают решение о назначении опекуна или отказе в назначении.

Документы

На опекуна:

заявление;
справка с места работы (должность и средняя годовая заработная плата);
выписка из домовой книги;
копия квитанции лицевого счета по месту жительства;
справка об отсутствии судимости;
копия свидетельства о браке;
согласие членов семьи (включая детей старше 10) на прием в семью нового члена;
(школа приемных родителей);
копия пенсионного удостоверения.

Документы предоставляются в органы опеки безвозмездно, как лично, так и через портал госуслуг.

Внимание! При личном обращении в органы опеки потенциальный опекун должен иметь при себе паспорт. После вынесения постановления (как положительного, так и отрицательного) оригиналы документов возвращают заявителю.

Копии документов остаются у органов опеки.

На ребенка:

свидетельство о рождении (копия);
справка о состоянии здоровья (выдается сроком на три месяца);
документы о праве на жилплощадь;
справка о регистрации по месту жительства;
справка из учреждения, посещаемого ребенком (школа, интернат и др.);
решение суда о признании необходимости опеки;
свидетельство о смерти родителя (копия) – если родитель погиб;
справка из полиции о розыске родителя или его пребывании в тюрьме;
письменное согласие родителя (если родитель жив);
письменное согласие ребенка (для детей старше 10 лет).

Составление заявления

Форма заявления находится на сайте органов опеки.

Если возможности скачать форму нет, воспользуйтесь планом написания заявления.

Шапка заявления содержит:

название организации;
адрес организации;
Ф.И.О. заявителя, телефон, адрес и e-mail.

Заголовок.
Имя и адрес ребенка.
Причина для установления опеки.
Ф.И.О., паспортные данные, номер справки об отсутствии судимости, место регистрации и проживания, размер жилплощади, место работы, должность и средняя зарплата заявителя.

Примерный образец документа:

Сроки

Органы опеки принимают решение о назначении опекуна в течение десяти дней с подачи заявления.

Финансовые аспекты

Пункт 1 ст. 36 ГК РФ гласит, что функции по опеке исполняются безвозмездно. Однако опекун имеет право на социальную поддержку, установленную государством.

Когда социальные выплаты НЕ положены:

если опекуны – близкие родственники ребенка;
если назначение опекуна произошло с согласия дееспособных родителей.

Органы опеки могут заключить с опекуном договор на возмездных условиях – в этом случаи опекуну будет выплачиваться пособие за счет доходов ребенка или бюджетных средств.

Вместо денежных средств опекун также может получить по договору право на пользование имуществом подопечного.

Сколько платят?

Опекун имеет право на получение единовременной и ежемесячных выплат по уходу за ребенком. Порядок и сумма социальных выплат устанавливается законом РФ.

16 350 руб. 33 коп. – единоразовая выплата при передаче ребенка под опеку.
124 929 руб. 83 коп. – единоразовая выплата гражданам, взявшим под опеку ребенка-инвалида, ребенка 7 лет и старше или ребенка с братьями и сестрами.
3 065 руб. 69 коп. – минимум по уходу за ребенком.

От чего зависит размер выплат?

Размер выплат зависит от возраста ребенка, наличия инвалидности, братьев или сестер, а также от того, первый это ребенок в семье или нет (минимальная ежемесячная выплата на второго и последующего детей – 6 131 рубль 37 копеек).

Как получить пособие?

Для получения пособия в органы опеки подается пакет документов:

свидетельство о рождении подопечного (копия и оригинал);
акт о назначении опекуна;
подтверждение необходимости опекунства (объявление родителя в розыск, свидетельство о смерти и т.д.);
судебное решение.

Отчет о расходах

Ежегодно опекун обязан подавать в органы опеки отчет об управлении имуществом ребенка.

Такой отчет содержит сведения о:

состоянии имущества;
месте его расположения, хранения;
обмене имущества;
доходах, полученных в результате операций с имуществом;
расходах за счет имущества в результате этих операций.

К отчету прилагаются подтверждающие документы (чеки, квитанции и др.).

Внимание! Информацию о суммах, потраченных на еду, одежду, предметы первой необходимости и средства гигиены указывать НЕ НУЖНО.

Кроме того, опекун вправе распоряжаться доходами ребенка в его интересах (закон не распространяется на доходы, которыми подопечный может распоряжаться самостоятельно).

Эти доходы зачисляются на специально открытый опекуном номинальный счет.

Опекун обязан предоставлять отчет о расходе средств счета.

Прекращение опеки

Условия и основания

Опека прекращается автоматически, если:

подопечному ребенку исполнилось 14 лет; в этом случае опекун не лишается функций, а переходит в разряд «попечители»;
опекун или подопечный скончался;
истек срок действия договора о назначении опекуна;
опекуна отстранили от исполнения обязанностей по решению суда.

Основания для лишения опеки по решению суда:

просьба опекуна о лишении его опекунских обязанностей;
непримиримые разногласия между опекуном и подопечным;
неудовлетворительное исполнение опекуном своих обязанностей;
оформление опеки с корыстной целью;
причинение вреда ребенку, оставление в беде, тяжелом материальном положении;
манипуляции с имуществом ребенка, нарушающие договор об оказании опеки;
опеку обжаловали в суде.

Судебные споры

Когда требуется обжалование в суде?

Органы опеки могут отказать гражданину в желании стать опекуном в двух случаях:

если пакет документов был неполный, а предоставленные данные – неверны;
если по результатам личного визита сотрудников органов опеки гражданина признали не подходящим на роль опекуна.

Если органы опеки отказали в просьбе быть опекуном, заявитель может также оспорить это решение в судебном порядке.

Так процесс адаптации пройдет легче и для ребенка, и для опекуна.

Для положительного решения в редких случаях требуется заключение СЭС (подробности – в местном органе опеки).

Нюансы процедуры оформления

Бабушке/дедушке

Несмотря на наличие приоритетного права в получении опеки, обязательным требованием к старшему родственнику ребенка является:

отсутствие судимости и определенных болезней;
возраст менее 60 лет;
дееспособность.

Одинокой женщине/мужчине

Закон не запрещает быть опекунами людям, не состоящим в браке – в отличие от закона об усыновлении.

Тем не менее, к одинокому человеку предъявляются те же требования, что и к семейной паре – тот же доход, то же количество квадратных метров, то же количество заботы и внимания к будущему подопечному.

Если желающий стать опекуном готов взять на себя эти обязательства и расходы, если органы опеки сочтут его психологически и материально готовым для опекунства, то у него есть все шансы получить положительный вердикт.

Отцу/матери

Если супруги вместе воспитывали ребенка, то после смерти одного из них оформлять опеку над ребенком не нужно – родительские права живого супруга сохраняются в полной мере.

Если ребенка воспитывал и содержал только один супруг, то после его смерти второй имеет приоритетное право на опеку над ребенком (если его не лишили родительских прав, у него нет судимости и т.д.).

Тете на ребенка сестры

Тетя ребенка (сестра матери), как близкий родственник, имеет приоритетное право на оформление опеки над ним, если мать ребенка умерла или была лишена родительских прав.

Однако если на опеку над ребенком претендует отец или другие близкие ребенка, тете могут отказать в опекунстве.

При обжаловании Акта о назначении опекуном тетя ребенка должна предъявить веские доказательства несостоятельности опекуна.

Не родственнику

Для гражданина, не состоящего в родственной связи с ребенком, препятствием будет только заявление близкого родственника ребенка на опекунство.

Однако гражданин может быть назначен опекуном, если будет доказана недееспособность близкого родственника или несоответствие его требованиям закона.

Ребенок из детского дома

Оформление опекунства над ребенком из детдома происходит стандартно.

При живой матери/отце

Родители могут написать заявление в орган опеки об определении ребенку опекуна с указанием сроков и уважительной причины.

Заявление подписывается обоими родителями, если каждый из них жив и не лишен родительских прав.

Ребенок-инвалид

Есть два нюанса в оформлении опеки над ребенком-инвалидом:

при подаче заявления вносят все медзаключения, подтверждающие наличие у ребенка инвалидности;
опекун после назначения обязан ежемесячно направлять в органы опеки отчет о расходах социальных выплат по инвалидности и состоянии здоровья ребенка.

Ребенок несовершеннолетней дочери

Если матери ребенка исполнилось 16 лет, то она считается полностью дееспособным родителем.

Назначать ребенку опекуна в этом случае не нужно.

Мать ребенка, которой еще не исполнилось 16 лет, сохраняет родительские права, однако считается недееспособной.

В этом случае младенцу назначается дееспособный опекун из близкого окружения девушки (отец ребенка, родители девушки, бабушка или дедушка).

Сироты и отказники

Опека над сиротой/ отказником оформляется стандартно, по правилам оформления опеки над несовершеннолетним.

Единственное требование – в комплект документов на ребенка входит постановление, признающее, что ребенок – сирота или отказник.

Ребенок жены

Опека над ребенком жены оформляется стандартно.

Если жена жива и не лишена судом родительских прав, то необходимо ее письменное согласие на назначение мужа опекуном ребенка.

Временная опека

Временную опеку над ребенком назначают по заявлению родителей (см. п. «Нюансы процедуры оформления при живой матери/отце»).

Кроме того, существует понятие предварительной опеки (подробнее – ст.12 ФЗ РФ).

Ее назначают, если ребенку не успели определить постоянного опекуна, а сделать это необходимо немедленно (например, в случае внезапной потери родителей).

Что нужно при оформлении предварительного опекунства:

быть совершеннолетним и дееспособным гражданином РФ;
предъявить органам опеки документ, удостоверяющий личность;
предоставить сотрудникам органов опеки ознакомиться с условиями проживания.

Над гражданином иностранного государства

Если ребенок – гражданин иностранного государства, назначение опеки производится по законам этого государства, даже если ребенок проживает в России.

Если родители пьют

Оформление опеки над ребенком, живущим с пьющими родителями, сложнее: назначить опеку над ребенком можно либо лишив родителей прав, либо доказав их недееспособность.

Как можно лишить родительских прав:

Сначала инспектор оценивает условия жизни ребенка в семье.
Заявление о необходимости лишения родительских прав могут подавать органы опеки, сотрудники образовательных и воспитательных учреждений или один из супругов.
Недееспособность доказывает врач, установивший наличие у родителей алкогольной зависимости.

Если родитель тяжело болен или инвалид

Недееспособность родителей – условие, при котором ребенку назначается опекун. В таком случае процедура стандартна, если есть медицинское заключение о том, что родитель недееспособен.

Если мать лишена родительских прав

Если мать ребенка лишена родительских прав, опеку над ним могут оформить его близкие родственники: отец, дедушка и/или бабушка, совершеннолетние братья или сестры.

Для остальных граждан, не состоящих с ребенком в родственной связи, назначение опекунства происходит стандартно по этапам, описанным выше.

Если отца посадили

Пребывание родителя ребенка в колонии является уважительной причиной для назначения ребенку опекуна и обычно не вызывает трудностей при взаимодействии с органами опеки и попечительства.

Опекунство над несовершеннолетними детьми – это основное действие, которое всячески поддерживается государством. Каждый опекун вправе получить денежное вознаграждение за проявленную бдительность.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Затруднений при оформлении зачастую не возникает. Ведь правительство упростило процедуру оформления для минимизации затрат времени и улучшения обслуживания.

Общие понятия

Опека над ребенком может быть как полная, так и добровольная.

Последняя устанавливается в случае когда:

родители переезжают в иное место, например по работе на временной основе;
длительные командировки;
в случае возраста ребенка менее 16 лет и он обучается в другом городе.

Все обстоятельства вносятся в заявление о добровольное опеке. Там же указываются дополнительные аспекты. В том числе осуществление выплат родителями, а так же участие в воспитательных работах.

Если родители желают отказаться от родительских прав, то самостоятельно они не вправе этого сделать. Все это производится только через суд.

Заявление о желании усыновления ребенка не становится объяснением того, что он остался без родителей.

В случае согласия на усыновление, происходит полная передача прав и обязанностей третьему лицу.

Но в государстве существует возможность лишения родительских прав. Для этого нужно подать заявление с достаточными аргументами. То есть там указывается, что со стороны родителей не уделяется должного внимания.

Помимо этого необходимо предоставить дополнительные документы, подтверждающие этот факт. Проверяются документы и наличие нормальных жилищных условий органами опеки. В случае выполнения условий попечителем, ребенок передается им.

Если родители неспособны осуществлять надлежащий уход из–за бытовых или семейных обстоятельств, то опекун становится по заявлению стороны.

Законодательная база

Регулирует данный вопрос Семейный Кодекс. Именно регулирует вопрос об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетними детьми. Здесь указаны основные условия и требования.

Условия

Так как же взять опекунство над ребенком? Опекунство над малышом устанавливается в случаях, предусмотренных действующим законодательством. В том числе, когда у него нет родителей или они не в полной мере выполняют свои обязательства.

Детей берут под опеку в случаях, когда родители:

отказались от малыша или умерли;
лишены родительского права;
признали себя недееспособными;
по другим причинам не осуществляют уход за детьми.

Семейный кодекс позволяет взять под опекунство детей, родители которых по возрасту младше 16 лет, и при этом они не состоят в браке.

Опека часто подразумевается как первый этап перед дальнейшим усыновлением. В случае нормальных отношении между подопечным и опекуном, они оформляют усыновление.

Требования

Для того чтобы стать опекуном, нужно соответствовать требованиям, которые установлены государством. А именно:

быть совершеннолетним гражданином и дееспособным;
не иметь за собой судимости за причинение вреда здоровью человека;
обладать нравственными и личными качествами.

Помимо этого потребуется согласие подопечного.

Не могут оформить опекунство люди:

страдающие алкогольной и наркотической зависимостью;
лишенные родительского права;
с судимостью;
без специальной подготовки, за исключением родственников малыша;
с заболеваниями, например, нервного типа.

Права и обязанности

Все полномочия опекунов оговариваются в Гражданском Кодексе Российской Федерации, а также в Семейном и Федеральном законе об опеки.

Опекун обязуется:

осуществлять заботу над ребенком, в том числе обеспечивать питанием, одеждой и жильем;
осуществлять уход и при необходимости лечение;
дать образование и позаботиться о физическом развитии;
защитить интересы в государственных инстанциях при необходимости;
проживать с подопечным, возраст которого меньше 16 лет;
в случае изменения места жительства известить органы опеки;
если ребенок не утратил связь с родственниками – давать возможность видеться;
поступающие денежные средства расходовать на обеспечение малыша;
распоряжаться объектами недвижимости только с разрешения органов опеки.

Опекун имеет право:

представлять интересы в случае совершения сделок от имени подопечного;
самостоятельно определять методы воспитания, образовательное учреждение;
получать пособие на содержание подопечного;
попросить органы опеки о снятии обязательств в случае положительных причин.

Опекунство над ребенком

Опекунство над ребенком – достаточно серьезный шаг, на который человек должен решиться самостоятельно, взвесив все «За» и «Против».

При живых родителях

Часто случаются ситуации, когда происходит при живой матери. Связано это с неисполнением своих обязательств.

Такая потребность вправе возникнуть при болезни родителей или длительной командировке. В основном опекунами в этом случае становятся родственники. При этом его представителями в государственных инстанциях становятся именно родственники.

Часто оформляет опекунство бабушка или тетя. Опекунство в этой ситуации действует по стандартной форме. Отличием становится отсутствие финансовой поддержки со стороны государства.

Из детского дома

Оформление ребенка под опекунство из детского дома происходит также по стандартной форме.

Достаточно взять характеристику ребенка у заведующей государственной инстанции и письменное согласие ребенка на попечительство.

Инвалидом

Оформление опеки над ребенком–инвалидом происходит аналогичным методом, но с предоставлением дополнительных справок с медицинской экспертизы, лечащего учреждения.

Помимо этого государство обеспечивает такого ребенка всем необходимым инвентарем и финансами в соответствии с назначенными лекарственными препаратами.

Временное

Временная опека оформляется в случае длительной командировки родителей или болезни.

Как правило, это родственники, которые представляют интересы ребенка, вправе осуществлять его образовательную деятельность, не прибегая к согласию родителей.

Как оформить?

Пособие:

в случае ребенка из детского дома до 6 лет – 15 000 рублей;
несовершеннолетний 12–18 лет – 20 000 рублей, если подопечных более 3, то за каждого доплата еще 3 000 рублей;
дети до 23 лет в случае обучения в институте на дневной форме – 20 000 рублей;
– 25 000 рублей.

Когда прекращается?

Опекунство может быть прекращено в следующих случаях:

отсутствие желания опекуна выполнять обязательства;
плохое здоровье или появление любой зависимости;
нарушение прав ребенка и действие в пользу собственных интересов;
жестокое обращение с малышом;
восстановление родительских прав после длительного нахождения на больничном или выхода из мест лишения свободы, вопрос решается только через судебную инстанцию.

Отказаться от опекунства без уважительной причины человек не вправе.

Отличие от усыновления

Опека над ребенком – это особая форма защиты их интересов и жизни. В основном она действительна для детей до 14–летнего возраста.

Человек, решивший взять ребенка под свою опеку должен обратиться в местный орган опеки и попечительства для получения инструкций от специалиста. Правильным шагом будет обращение к адвокату, имеющему квалификацию по вопросам опекунства над детьми.

Преимущества сотрудничества с адвокатом:

ускорение процесса оформления документов;
представительство в суде, если это будет необходимо;
консультации по вопросам опекунства, если ребенок — инвалид.

Следует знать, что с десятилетнего возраста у ребенка появляется право голоса по выбору опекуна. И органы опеки, и суд обязаны принимать во внимание мнение ребенка.

В некоторых ситуациях над ребенком назначается временная опека третьими лицами. Заинтересованное лицо может оспорить в суде это решение.

Кому запрещена опека?

Не допускается опека над ребенком со стороны следующих лиц:

пожилых людей в возрасте после 60 лет;
лишенных родительских прав;
ранее отстраненных от опеки;
страдающих определенными заболеваниями (туберкулезом, онкологией, сердечными, психическими и другими).

О полном списке ограничений можно справиться в Семейном кодексе.

Процедура и порядок оформления опекунства над ребенком

Подготовка документов кандидата в опекуны

Как же оформить опекунство? Процедура оформления выполняется по его месту жительства в отделе опеки и попечительства. В случае совместного проживания ребенка с будущим опекуном в течение долгого времени опекунство оформляется по месту жительства опекуна.

Для начала процесса оформления опекунства, от будущего опекуна требуется подача следующих документов:

Паспорта, брачного свидетельства (см. ), .
Документа о праве собственности на жилую площадь, и копии лицевого счета.
Справки с работы, где указаны его должность и средний оклад за последний год.
Характеристики с места работы опекуна (для неработающих лиц справки из жилищных органов).
Справки из лечебно-профилактических заведений об отсутствии инфекционного и психического заболевания у всех проживающих с кандидатом.
Медицинского заключения о здоровье опекуна (по форме 164у-96 со сроком действия три месяца).
Заявления о назначении опекуном.
Автобиографии.
Заключения санэпидемслужбы о соответствии жилья для ребенка санитарным и техническим требованиям.
Справки об отсутствии судимости.
Справки о размере пенсии из пенсионного фонда (для пенсионеров).
Заявления членов семьи кандидата о своем согласии взять ребенка. Также учитывается мнение детей, проживающих с кандидатом в опекуны, если они достигли 10 лет.

Органом опеки могут быть затребованы другие документы, например, о прохождении опекуном подготовки в специализированных центрах.

Документы на ребенка

Если ребенку нет 14 лет, нужна копия свидетельства о его рождении. После 14 лет, кроме свидетельства о рождении, потребуется копия паспорта.

Документы, подтверждающие отсутствие родительской опеки над несовершеннолетним ребенком:

судебное решение об ограничении (лишении) родительских прав, признании родителей ограниченно дееспособными, недееспособными или безвестно отсутствующими;
свидетельство о смерти родителей (копии);
документ о нетрудоспособности родителей (справка об инвалидности);
согласие на опеку родителей (затрудняющихся выполнять родительские обязанности в силу инвалидности или условий работы);
правоустанавливающие документы (копии) или подтверждение регистрации детей (по формам 7 и 9);
согласие ребенка от 10 лет на опекунство со стороны конкретного лица, в письменном виде;
справка из социального, учебного, лечебного, воспитательного заведения, в которое ходит (или в котором находится) ребенок;
медицинская справка о здоровье несовершеннолетнего (с трехмесячным сроком действия).

Принятие решения

Когда будут представлены перечисленные документы, в течение недели органы опеки исследуют условия жизни будущего опекуна и оформляют акт обследования.

Специалист проверяет наличие изолированного спального места для ребенка и стола для занятий. Ребенку-инвалиду полагается отдельная комната.

На основе акта обследования и представленных документов органы опеки за 15 дней решают вопрос о разрешении или отказе опекунства.

При отрицательном решении пакет документов возвращают гражданину и объясняют процедуру оспаривания отказа.

Разрешение опекунства действует два года с момента принятия решения. В органах опеки сотрудники подробно проконсультируют назначенного опекуна о правах его подопечного. Кроме того, они объяснят порядок оформления пособия на ребенка, находящегося под опекой.

Нюансы оформления на ребенка из детского дома

Детей, взятых из детского дома, необязательно сразу усыновлять. Законодательство позволяет установить опеку над такими детьми до 14 лет. В старшем детском возрасте, до 18 лет, производится попечительство. Эти различия имеют юридический смысл, и связаны с правами подростка.

Такой способ часто используют люди, которые берут детей из детских домов, расположенных в другой местности. Это промежуточная форма, дающая возможность для спокойного оформления документов. Государство поддерживает детей, взятых из детского дома, но не усыновленных. Они пользуются льготами при получении образования, проведения лечения и летнего отдыха. Такой ребенок имеет право получить от государства жильё, достигнув взрослого возраста.

Как вариант опекунства работает программа «приемная семья» . В ней взрослые берут под временную опеку одного или несколько детей. В приемных семьях создаются условия, приближенные к семейному образу жизни.

Люди, исполняющие роль папы и мамы, получают заработную плату, и им идет педагогический стаж. Приемная семья создается для детей, которых нельзя по какой-то причине отдать на усыновление или опеку. Обеспечение воспитательного процесса создаётся на основе договора, который заключают приемные родители и компетентные органы. В нем оговаривается обязанности сторон и срок нахождения ребенка в этой семье, в которой может находиться до восьми детей.

Может ли быть опекуном бабушка или дедушка?

Бабушка и дедушка могут стать опекуном для своего внука, если их возраст позволяет это сделать, а ребенок остался без попечения родителей. Не разрешается брать под опеку детей людям после 60 лет. В остальных случаях, если бабушки и дедушки психически здоровы, у них имеется жилье, ребенку будет предоставлено отдельное спальное место и стол для занятий, закон не запрещает оформлять опеку над сиротами.

Часто бабушки и дедушки игнорируют тот факт, что после смерти одного из родителей у их внука имеется второй, который вполне может осуществлять полноценную заботу. Они пытаются оформить опеку, игнорируя интересы семьи, которую пытаются разрушить непродуманными действиями.

Законодательство подтверждает право самих родителей выполнять функции и ставит его на первое место.

Бабушка или дедушка сможет оформить опекунство, лишив родителей прав . Передача прав на воспитание детей происходит и по желанию самих родителей, забросивших воспитание подрастающего поколения, занявшихся устройством личной жизни.

Лишение родительских прав происходит через судебное слушание дела. Суд рассмотрит все причины. Если родитель ведет нормальный образ жизни, сделать это практически невозможно.

Что такое временное опекунство и как оформить?

Этот вид оформляют, когда родители временно не могут осуществлять надзор над детьми. Такое может случиться, когда родитель один воспитывает ребенка и ему нужно на длительный срок уехать в другую местность. Но он не отказывается осуществлять помощь ребенку, участвовать в его воспитании.

Тогда он дает письменное согласие на временное опекунство. На основании его заявления делают передачу прав. Причиной временного опекунства может стать:

Недееспособность родителя.
Инвалидность.
Длительное лечение.
Командировки на длительный срок.

Родители могут сами назначить на время своего отъезда временного опекуна, подав соответствующее заявление в органы опеки. Такой вид не лишает родительских прав, но предоставляет возможность человеку, осуществляющему уход и воспитание порученного ему ребенка, полностью осуществлять защиту его права. Это могут быть бабушка, дед, родственник или любой другой человек.

Иногда социальные службы отбирают детей у родителей, ведущих асоциальный образ жизни , который угрожает жизни и здоровью несовершеннолетнего гражданина. Если его берут под опеку родственники или знакомые, то для них предусмотрена временная форма, которую еще называют предварительной опекой. Она оформляется в упрощенном порядке.

Родственники или другие люди, желающие оформить опекунство, обращаются обратиться в отдел попечительства с паспортом. Временную форму назначают после обследования условий жизни претендента. После получения прав на ребенка, опекун начинает собирать пакет документов для постоянной формы.

Какой документ официально подтверждает опекунство над ребенком?

Постановление об установлении опеки, выданное после оформления, является официальным документом, подтверждающим права опекуна. Для дальнейшего получения всех необходимых документов нужно иметь не менее трех экземпляров.

Забирая постановление в отделе опеки, нужно попросить выдать несколько штук, чтобы можно было раздавать их по требованию.

Если на руках всего один такой экземпляр, придется сделать нотариально заверенные копии. Их запрашивают правоохранительные органы, школа, лечебные учреждения. Оно нужно во время поездок за границу. Нельзя отдавать последний экземпляр этого документа. С его восстановлением часто связаны непреодолимые сложности.

Опекуны получают единовременную выплату и ежемесячное пособие на детей. На него имеют право все дети, потерявшие родителей, попавшие под любую форму опеки. Назначение делается органами опеки и попечительства. Сотрудники отдела назначают эти два вида пособия после выдачи документа, подтверждающее право опеки. В течение 3 дней передают в Управление социальной защиты населения указание для их выплаты.

Выплачиваемая сумма разная и зависит от возраста детей, на которых оно выдается. Чем они старше, тем больше на них производятся выплаты.

Дети до 3 лет получают 6160 руб. в месяц . Начиная с возраста 3 лет, сумма выплат повышается, и до 6 лет будет составлять 6776 руб. Дети школьного возраста получают выплаты от государства в размере 7700 руб. Размер единовременной выплаты составляет 13 тысяч 742 рублей без десяти копеек.

Пособие на опекаемого несовершеннолетнего подростка, достигшего 16 лет, выдают, если он учится в любом образовательном учреждении. Чтобы выплаты на него не останавливались, нужно два раза в год представлять справку. Первую с 1 по 15 октября, а вторую с 1 по 15 марта.

Если обстоятельства, по которым предоставлялась опека, исчезли, опекун должен в течение 10 дней сообщить этом факте. Тогда ежемесячная выплата прекращается.

Информация в «сухом остатке» по оформлению опекунства над ребенком:

Подготовить все необходимые документы – паспорт, справку с работы, брачное свидетельство (если имеется), медицинскую справку, документ об отсутствии судимости.
В органе опеки взять запрос на освидетельствование квартиры санэпидемстанцией. Ее специалисты обязаны бесплатно выполнить проверку. При соответствии жилья санитарным требованиям они оформляют справку.
Написать заявление на имя руководителя органа опеки и попечительства с изложением просьбы об опекунстве. Если ребенок старше 10 лет, он должен написать согласие с назначением конкретного опекуна. Все совершеннолетние члены семьи опекуна также должны предоставить письменное согласие.
Собрав необходимые бумаги, нужно подойти к специалисту в отделе опеки. Решение принимается на протяжении 15 дней. Если будет вынесено положительное решение, то утвержденный опекун получит акт о своем назначении.

У специалиста в опекунском совете необходимо уточнять о возможности предоставления дополнительных документов. Например, могут затребовать бумагу о том, что у подопечного отсутствуют или имеются близкие родственники (братья, сестры).

При оформлении опекунства приоритет отдается ближайшим родственникам либо тем, кто значим в жизни ребенка (тети, дяди, дальние сестры, братья и др.). Эти лица должны быть совершеннолетними и соответствовать требованиям законодательства об опеке и попечительстве.

Многие люди нуждаются в опеке третьих лиц. Это могут быть несовершеннолетние дети, потерявшие своих родителей, инвалиды или пожилые люди.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Если человек является недееспособным, то есть, не может самостоятельно себя обеспечивать, то над ним может быть назначено опекунство.

Оформить опекунство могут как родственники подопечного, так и третьи лица, которые хотят проявить себя в качестве опекунов.

Определение

Законодательство Российской Федерации гласит, что основная задача опекунства и попечительства заключается в защите прав или интересов людей, которые полностью или частично утратили свою дееспособность.

Еще одной задачей опекунства является воспитание несовершеннолетних детей, лишившихся своих родителей.

На практике опекунство подразумевает материальное содержание нуждающегося в опеке человека, а также уход за ним.

Когда совершеннолетний гражданин становится опекуном, то между ним и подопечным возникают взаимные права и обязанности.

Законодательная база

Порядок оформления опекунства, а также список категорий населения, которые нуждаются в нем, регламентирован Гражданским и Семейным кодексом РФ.

Случаи, в которых требуется оформление опекунства, указываются в Гражданского кодекса, а также Семейного кодекса.

В статьях 29 и 41 Гражданского кодекса дается четкое определение понятиям полного и патронажного опекунства. Права и обязанности опекунов и попечителей, а также требования к подобным гражданам, указаны в «Об опеке и попечительстве».

Указами Президента РФ и правительства страны регламентирован размер пособия, которое положено опекунам определенных категорий населения.

Условия

Вопросами опекунства занимаются государственные органы опеки и попечительства.

Согласно законодательству, стать опекуном может любой совершеннолетний гражданин, который соответствует требованиям органов опеки.

Однако на практике, каждое заявление на оформление опекунства тщательно рассматривается уполномоченными госслужащими на соответствие интересам подопечного.

При оформлении опекунства между государством и опекуном заключается договор.

Опекун получает право на получение государственной финансовой помощи, а также определенные права по отношению к подопечному.

Опекунство может быть полным и патронажным:

полное опекунство оформляется над людьми, которые признаны недееспособными и нуждаются в опеке третьих лиц;
патронажное опекунство чаще оформляется для ухода и детьми, в такой ситуации опекун добровольно берет на себя ответственность за содержание человека и уход за ним, но право опеки наступает на основании согласия обеих сторон.

Требования

При рассмотрении заявления на опекунство учитывается множество факторов, но получить право опеки невозможно, если человек не соответствует следующим требованиям:

возраст – от 18 до 55 для женщин и от 18 до 60 для мужчин;
опекун должен быть полностью дееспособным;
отсутствие судимости по статьям, предусматривающим ответственность за умышленное нанесение ущерба жизни или здоровью человека.

При рассмотрении заявления на оформления опекунства учитывается множество факторов, среди которых можно выделить личные качества претендента на право опеки, а также мнение подопечного.

Ответственность

После вступления в силу права опеки, опекун становится полностью ответственным за материальное содержание, а также уход за подопечным.

Если оформляется право опеки над несовершеннолетним ребенком, то опекуны получают те же права, что и родители ребенка. Опекун представляет права и интересы подопечного.

Как оформить опекунство?

Многих людей интересует вопрос, как оформить опекунство в 2019 году. На процесс оформления влияет тип опеки, а также наличие родственных связей между опекуном и подопечным.

Над пожилым человеком

Если нужно узнать, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, то нужно обращаться в социальную службу по месту жительства пенсионера.

Как правило, люди после 80 лет нуждаются в уходе из-за частичной недееспособности.

Опекуном может стать как родственник подопечного, так и постороннее лицо с согласия пожилого человека.

Над инвалидом 1 или 2 группы (недееспособным)

Инвалиды 1 и 2 группы часто являются , что лишает подобных людей целого ряда прав.

Опекунство над такими людьми могут взять, как родственники, так и третье лица, право опеки которых одобрит социальная служба.

В случае 1 и 2 группы опекун может получить право наследства.

Над ребенком

Если опекунство , то здесь важную роль играет место проживания ребенка. Если он уже проживает с опекуном, который является его родственником, то заявление подается по месту жительства опекуна, если же подопечный проживает отдельно, то заявление подается по его месту жительства.

Если взять могут близкие родственники, то им дается приоритетное право.

Над бабушкой

Если родственников интересует, как оформить опекунство над пенсионером официально, то сделать это можно только с согласия подопечного.

Материальная помощь престарелым родственникам, а также уход за ними, не считается официальным опекунством. Если право опеки оформлено официально, то опекун получает право наследства.

Над внуком

Если ребенок остался без родителей, но у него есть бабушка или дедушка, то социальная, как правило, может дать им право получить опеку над ребенком для сохранения семейных связей.

При этом социальная служба проведет оценку состояния жилья и уровня доходов предположительных опекунов на соответствие требованиям.

Над психически больным

Психически больные люди считаются недееспособными и нуждающимися в опеке.

Как правило, такие представители населения находятся под опекой государства, но родственники больного или близкие могут оформить опеку над таким человеком.

Над родителями

Опека над родителями оформляется в ситуациях, когда они из-за престарелого возраста и проблем со здоровьем стают недееспособными.

Опека может быть как полной, так и патронажной, в зависимости от состояния здоровья подопечного.

Порядок действий

Порядок оформления опекунства начинается с подготовки документов и подачи заявления в органы опекунства и попечительства.

Рассмотрение заявления занимает до 15 дней, после чего человек, желающий оформить опекунство, получает положительный ответ или отказ с указанием причины.

При одобрении заявления, опекун получает право подписать договор с органами опеки.

Если в оформлении отказали, то можно оспорить решение соцработников в суде.

Куда обращаться?

Для подачи заявления нужно обращаться в социальную службу по месту жительства подопечного с подготовленными документами.

Необходимые документы

Для оформления опекунства нужны следующие документы:

паспорт опекуна;
заявление опекуна;
заявление подопечного в случае дееспособности;
справка о доходах опекуна за год;
характеристика с места работы;
автобиография;
документ, подтверждающий отсутствие судимости.

Заявление

Оформление опекунства начинается с подачи заявления и пакета документов в органы опеки и попечительства.

Если подопечный является дееспособным (в случае с опекой над престарелыми), то нужно заявление также от данной стороны. Заявление от недееспособных подопечных не требуется.

Какие выплаты положены?

При оформлении опекунства государство выплачивает разовую финансовую помощь в размере 14497 руб.

В случае опеки над ребенком инвалидом 1 группы, опекун ежемесячно получает пособие в размере 5500 рублей.

Стандартный размер составляет 1200 рублей.

О патронаже

Понятие патронажа очень часто путают с опекунством, но данные термины имеют несколько отличий.

В случае достижения ребенком 14 летнего возраста опека переходит в патронаж.

В такой ситуации опекун представляет права и интересы подопечного, а также обеспечивает материальную поддержку и уход, но, в случае патронажа, подопечный также имеет определенные права на представительство собственных интересов самостоятельно. Патронаж оформляется в случае опеки над детьми старше 14 лет и престарелыми.

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим несколько самых распространенных вопросов об оформлении опекунства.

В другом городе

Если подопечный проживает в другом городе, то с оформлением проблем не возникнет, но заявление нужно подавать в органы опеки по месту жительства подопечного.

Одинокой женщине

Не редко встречаются случаи, когда жители нашей страны оформляют опеку над недееспособными гражданами.

Однако, мало кто из опекунов знает, какие у них есть права и обязанности.

На каком основании их могут лишить опекунства? Какие у них есть права на своей работе и так далее.

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Понятие опекунства. Какими законодательными актами регулируется

Опекунство – это форма устройства, которое устанавливает органы опеки и попечительства между совершеннолетним гражданином (опекуном) и другим гражданином (опекаемым).

Опекаемым могут выступать :

совершеннолетние граждане, которые являются недееспособными.

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе .

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи :

статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

Процедура оформления

Сам алгоритм заключается в следующем:

Сбор необходимой документации.
Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
Подача совместно с заявлением необходимого перечня документов.
Ожидание принятия решение органов опеки и попечительства.
Получение ответа.

Если говорить о самом перечне документов , то помимо самого заявления, необходимо подготовить:

справку о средней заработной плате за последний год;
справку с места работы, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства;
справку, которая подтверждает факт использования жилого имущества;
медицинскую справку, которая подтверждает дееспособность;
автобиографию будущего опекуна;
характеристику с места работы будущего опекуна;
характеристику самого опекаемого, которая предоставляется тем учреждением, за кем он закреплен (как правило, она предоставляется самими органами опеки и попечительства).

Обязанности опекуна

К обязанностям опекуна согласно действующему законодательству относят:

Стоит отметить один нюанс: в том случае, если недееспособному гражданину меньше 16 лет, он обязан проживать совместно с опекуном, если же больше 16, допускается отдельное проживание, но исключительно с согласия органов опеки и попечительства. Эта возможность регулируется статьей 36 Гражданского Кодекса РФ.

Права

Если говорить о самих правах опекуна , то он может:

оформлять предусмотренные законодательством выплаты по ухода над недееспособным гражданином;
формировать обращение в правоохранительные органы от имени своего недееспособного подопечного;
требовать возместить материальный и моральный ущерб, который мог быть причинен недееспособному гражданину;
всячески пытаться защитить движимое и недвижимое имущество своего недееспособного подопечного;
осуществлять визит в медицинские учреждения для получения бесплатных услуг для своего подопечного.

Помимо этого, опекуны имеют право :

на дополнительные 4 дня выходных ежемесячно. Причем необходимо помнить, что они на следующий месяц при неиспользовании не переносятся;
оформлять за свой счет не чаще 1 раза в год;
отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
отказываться от командировок, которые подразумевают под собой ночлег в другом городе;
требовать сокращения рабочего дня либо же недели по причине ухода за недееспособным подопечным.

Стоит отметить, что опекун имеет право распоряжаться движимым и недвижимым имуществом своего недееспособного подопечного, но исключительно только после того, как получит разрешение на это от органов социальной опеки и попечительства.

Контроль исполнения обязанностей

Если говорить о том, кто именно осуществляет контроль за выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекунов по отношению к своим подопечным, то этим занимается непосредственно сотрудники органа опеки и попечительства .

Органы опеки и попечительства имеют полное право после установления опекунства в течение первого месяца осуществить две выездные проверки по месту проживания опекуна и его подопечного.

Эти проверки являются плановыми и внеплановыми.

Первая проверка является плановой и о ней предупреждают опекуна., после того, как она прошла в течение этого же месяца органы опеки и попечительства осуществляют еще одну проверку, только на этот раз уже внеплановую.

Эти проверки проводят с целью :

оценка условий проживания;
наличие либо отсутствие предметов личной гигиены;
наличие продуктов питания;
проверка соблюдения прав и обязанностей по отношению к подопечному.

Стоит отметить, что после этих 2 проверок, будет еще одна в течение квартала, и еще одна на протяжении года.

Помимо этого, органы опеки и попечительства имеют все основания потребовать у опекуна предъявить подробный финансовый отчет о расходе полученных его подопечным финансовых средств.

В том случае, если проверка выявит факт нецеленаправленного расхода денежных средств, может наступить уголовная либо административная ответственность и при этом опекунство прекращается незамедлительно.

Отстранение от опекунства

Стать опекуном еще вовсе не означает, что все хлопоты с органами опеки и попечительства завершены. Почему? Все просто, в любой момент они имеют право в случае выявления несоблюдения прав и обязанностей лишить опекунства .

Стоит также не забывать о том, что сам опекун имеет право отказаться от опекунства самостоятельно.

В свою очередь органы опеки и попечительства имеют право лишить опекунства по жалобе от соседей либо же близких родственников опекаемого.

Каждый гражданин имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с жалобой на несоблюдение прав и обязанностей опекуна по отношению к своему подопечному.

После получения жалобы органы опеки в течение 3 дней осуществляют внеплановый визит к опекуну и опекаемому и выясняют есть ли факт нарушение прав и обязанностей.

Однако необходимо учитывать, что ООП принимают жалобы исключительно с наличием доказательной базы . В нее может входить:

показания соседей, в которых указан факт грубого отношения к своему подопечному;
показания свидетелей о регулярном пьянстве опекуна;
медицинское заключение, которое свидетельствует о наркологическом заболевании либо ином другом, которое несет за собой нетрудоспособность опекуна либо же возможность передачи заболевания на опекаемого.

Помимо этого, лишение опекунства может быть и по причине растраты денежных средств опекаемого на удовлетворение личных потребностей опекуна.

При написании жалобы необходимо предоставить с собой:

паспорт заявителя;
любые документы, которые подтверждают слова заявителя.

Стоит отметить, что свидетельские показания формируются в свободной форме. В этом документе должны содержаться такие сведения:

инициалы свидетеля;
его показания;
дата, когда он заметил факт несоблюдения обязанностей;
подпись.

Жалобу необходимо направлять непосредственно в территориальный орган опеки и попечительства по месту проживания опекуна и его попечителя.

На основании этого документа орган опеки и попечительства собирает экстренную комиссию, которая посещает опекуна и попечителя и составляет соответствующий акт проверки .

Данный акт составляется в 3 экземплярах:

1 из них передается заявителю (тому, кто подавал жалобу);
второй экземпляр – опекуну;
третий экземпляр остается у органа опеки и попечительства.

Если после обращения орган опеки и попечительства не отреагировала на жалобу, необходимо отправить письменную жалобу по почте в виде заказного письма с описью. В этом случае, ООП обязаны дать письменный ответ на жалобу, в противном случае, граждане имеют все основания обращаться в судебную инстанцию и правоохранительные органы по факту игнорирования своих непосредственных обязанностей сотрудниками органа опеки и попечительства.

Про опеку над недееспособным человеком смотрите в следующем видеоматериале: