Какая семья является малоимущей в году. Какую семью можно признать малоимущей, помощь малоимущим семьям. Что дает статус малоимущей семьи

Несмотря на постоянные позитивные прогнозы Правительства России о динамике экономического роста, уровне зарплат, социальной поддержки, улучшении жизни, более половины населения страны нуждается в государственной помощи. В статье рассматривается такой волнующий вопрос, как в 2019 году в Санкт-Петербурге, его размер, порядок получения и необходимые документы.

Кто считается

На федеральном уровне в вопросе социального обеспечения действуют 3 крупных закона:

• 44 ФЗ 2003 года - регламентирует правила вычисления доходов семей и граждан для отнесения их к нуждающимся;
• 178 ФЗ 1999 года - устанавливает нормы социальной помощи, оказываемой государством населению;
• 134 ФЗ 1997 года - посвящен уровню прожиточного минимума и правилам его установления.

Согласно указанному законодательству, семья, в которой на каждого члена приходится средний общий доход всех членов, не достигающий прожиточного минимума, признается малоимущей и нуждающейся.

Другие условия:

• качественный состав семейства не учитывается - отсутствие одного из родителей, совместных детей и т. п. не влияет на статус;
• членами семьи считаются приемные, усыновленные дети, пасынки и падчерицы, подопечные - все дети, возраст которых не превышает 18 либо 23 лет, если ребенок обучается по очной программе в образовательном учреждении;
• в составе учитываются также и другие категории родственников:

• бабушки и дедушки;
• попечители и опекуны;

• указанные лица должны проживать в одном доме или квартире - иметь единую прописку.

Не включаются в семью лица, находящиеся на государственном содержании (в интернатах и приютах), лишенные свободы, проходящие лечение в закрытых лечебницах, а также военнослужащие, призванные или обучающиеся для целей военной службы.

В единый семейный капитал входят различные доходы за 3 последних месяца. Материальные доходы пересчитываются по рыночным ценам.

В соответствии с 512 правительственным постановлением России 2003 года, включаются в общий доход семьи следующие поступления:

• все выплаты, составляющие трудовой заработок, — оклад, надбавки, премии и т.д.;
• сохраняемая зарплата - в ситуациях, установленных Трудовым кодексом;
• пособия, выплачиваемые при увольнении;
• компенсации за отпуск, увольнение по сокращению, ликвидации или реорганизации и т. п.;
• пенсии;
• стипендии;
• пособия по временной безработице;
• пособия по временной нетрудоспособности;
• детские пособия;
• арендные доходы от недвижимого и движимого имущества;
• доходы от продажи продуктов семейного хозяйства;
• выплаты военнослужащим и членам их семей;
• авторские гонорары;
• дивиденды;
• и доходы от других источников, большая часть которых приведена в 23 главе Налогового кодекса.

Наличие в семье трудоспособных тунеядцев лишает ее возможности претендовать на социальную помощь государства.

Доход на одного члена семьи выводится по формуле: 1/3 общего семейного дохода / количество членов семейства.

В СПб из доходов вычитаются алименты, отправляемые в другую семью, и неполученная зарплата.

Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге

Величина ПМ увеличивается региональными законами согласно уровню жизни на территории, общероссийской инфляции и принятых социально-демографических решений.

Последнее установление минимума проживания в СПб состоялось изданием 693 постановления 17 августа 2017 года, по которому во втором квартале года действуют следующие размеры:

• 10 758 рублей - на каждого человека;
• 11 830 рублей - на трудоспособное лицо;
• 10 367 рублей - на ребенка;
• 8 591 рубль - на пенсионера.

За третий квартал размеры нужно ожидать в ноябре.

Малообеспеченной в культурной столице считается семья, доход каждого члена которого не превышает 150% от ПМ.

Как подтвердить?

Если условия присутствуют, семья должна получить официальное подтверждение статуса.

Для этого нужно собрать доказательные документы и обратиться в отделение Соцзащиты (Управление Минтруда) либо МФЦ.

Документы:

• паспорта, свидетельства о рождении всех членов семейства;
• справки о доходах (2-НДФЛ) работающих лиц, иногда трудовые книжки;
• пенсионные удостоверения - пенсионеров;
• справки о стипендии - для студентов;
• справки из службы занятости - в случае временной безработицы;
• другие документы, содержащие сведения о перечисленных выше доходах за 3 месяца;
• выписка из домовой книги - получать в УФМС;
• документы о движимом и недвижимом имуществе;
• свидетельства об инвалидности;
• пр. документы, характеризующие семью и ее членов;
• заявление.

В стандартном случае проверка сведений занимает 10 дней, после чего принимается решение о признании семьи малообеспеченной либо об отказе в признании.

Отказ должен быть мотивирован и может оспариваться заявителем.

Дополнительно перед подачей документов следует осведомиться в отделении Соцзащиты по адресу жительства о полном перечне документов - регионы вправе устанавливать собственные требования и условия услуг.

Что положено?

Как и в других регионах, в Санкт-Петербурге - самостоятельном субъекте России - действуют федеральные программы:

• выплаты по беременности и родам (декретные) - размер зависит от уровня зарплаты и стажа, минимальный - 34 520 руб.;
• единоразовый платеж при рождении или приеме в семью - 16 350 руб.;
• единоразовый платеж за постановку на учет до 12 недель беременности - 613 руб.;
• ежемесячное пособие по уходу до полутора лет ребенка - 3065 руб за первенца, 6131 руб. за следующего;

Если семья многодетная, то вправе претендовать на большее количество мер помощи.

Региональная поддержка в СПб получила название губернаторских пособий. Сюда входят:

• единоразовые выплаты при рождении или усыновлении - 23 237 руб. за первенца, 34 984 руб. за второго, 43 729 руб. за каждого следующего;
• пособие на ребенка до 16 лет - зависит от очередности ребенка, наличия у него заболеваний или инвалидности; размеры представлены на рисунке;
• месячное пособие на 3 ребенка - равен ПМ в СПб;
• выплаты малоимущей многодетной семье - ежегодная компенсация на учебу ребенка 3 768 руб., месячные выплаты матерям-героиням, матерям-пенсионерам, детям без одного кормильца; а также скидки на коммунальные платежи 30-50%; частичная компенсация ремонта жилья, прием в детские сады, питание, проезд, бесплатная форма и т. д.;
• месячное пособие на ребенка студенческой малоимущей семьи - 3210 руб.;
• пособие за усыновление, опеку - единовременные и ежемесячные;
• помощь в содержании в детском саду, сиротам, инвалидам и детям с другими заболеваниями - информация содержится в Социальном кодексе города;
• региональный материнский капитал - 130 192 руб.

В Санкт-Петербурге действует одна из самых лучших социальных программ для детей и семей среди субъектов России.

Малоимущей семьей считается семья, чей средний общий доход, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного уровня. Для установления этого факта следует обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по адресу проживания. Государственная материальная поддержка оказывается семье, официально заключившей договор с органами соц. защиты.

Такая помощь предоставляется следующим категориям граждан:

• дети меньше 18 лет; в случае их дальнейшего стационарного обучения, продлевается до 23 лет;
• лица, занимающиеся уходом за маленькими детьми до трех лет;
• инвалиды с трудовым ограничением;
• пенсионеры в возрасте 65 лет.

Для признания семьи малоимущей и, как следствие, имеющей право на материальную помощь государства, нужно подать следующие документы:

• справку с перечислением всех членов семьи;
• документы об их фактических доходах;
• документы, позволяющие оценить степень родства всех входящих в семью людей;
• для безработных - копии трудовой книжки и справку о постановке на учет в центре занятости;
• для пенсионеров - данные о размере пенсии;
• для учащихся - справки с учебных учреждений.

Выплаты семье, средний доход которой меньше 50% от прожиточного минимума, составит 150 рублей на каждого нетрудоспособного в ней. Выплачивается они каждый месяц. Одноразовая помощь семье, с доходом ниже минимального на 50 или 100%, составляет 1500 тыс. руб. Выплачивается один раз в год. Детям из малообеспеченных семей государство должно выплачивать деньги на питание в размере 450 руб. ежемесячно.

При этом дополнительно потребуется предоставить в органы социальной защиты документы родителей и свидетельства рождения ребенка. Также есть возможность получить одноразовую государственную помощь, в случае если семья находится в тяжелом материальном положении, размером 1000 руб., предоставив такой же пакет документов, как и в предыдущем случае. В данной статье мы подробно разберем все вопросы связанные с малоимущими семьями.

Законодательством России предусмотрены нормы, по которым отдельные семьи признаются малоимущими. Отнесение семьи к данной категории сулит различного рода поддержкой со стороны государства, преимущественно - в материальном плане.

Какая семья считается малоимущей

Малоимущими признаются семьи, средний доход которых на одного человека не превышает прожиточного минимума. Чтобы определить этот показатель, необходимо сначала высчитать общий семейный доход, полученный в натуральном и денежном виде за предыдущие 3 месяца. Учитываются:

• заработные платы;
• пособия;
• различного плана выплаты;
• доходы от имущества (например, от аренды);
• авторские вознаграждения;
• прибыль по акциям и др.

Общая сумма дохода делится на 3 и количество человек в семье. Полученное значение должно быть меньше прожиточного минимума, который устанавливается 2–3 раза в год для каждого региона в отдельности. Так, к примеру, в III квартале 2016 года для москвичей данный показатель в зависимости от категории населения составил: 10813 рублей - для пенсионеров, 13159 рублей - для детей, 17487 рублей - для трудоспособного населения. Для регионов эти показатели ниже и в среднем варьируются от 7 до 10 тысяч рублей.

Следующий важный критерий, которому должна соответствовать семья для признания ее малоимущей, - наступление тяжелого материального положения по причинам, от них не зависящим. Это означает, что семьи, в которых трудоспособные люди не трудоустроены из-за своего нежелания (например, алкоголики или наркоманы), не вправе претендовать на льготы, предназначенные для действительно нуждающихся семей.

Быть признанной малоимущей и рассчитывать на государственную поддержку может только та семья, в которой все взрослые работают или, по крайней мере, числятся на учете в службе занятости. Исключение составляют женщины, находящиеся в декретном отпуске.

Что касается состава малоимущей семьи: поскольку законодательством понятие «семья» точно не определено, то вариантов много. К числу малоимущих может быть отнесена семья:

• с одним родителем, воспитывающим одного или нескольких детей;
• с двумя родителями и с детьми либо без них;
• многодетная;
• состоящая из бабушек/дедушек и внуков; мачех/отчимов и пасынков; опекунов и подопечных.

Помощь малоимущим семьям

Социальная помощь малоимущим семьям предоставляется в довольно разнообразных формах. Это могут быть и прямые денежные выплаты в виде пособий или стипендий, и помощь в натуральном виде (например, одежда, лекарства, обувь, топливо и др.).

При получении помощи в качестве малоимущей семьи не утрачивается право на получение выплат и пособий, предназначенных для всех семей с детьми. Имеются в виду единоразовые и ежемесячные пособия при рождении и воспитании детей, материнский капитал и др.

Кроме того, льготы малоимущей семье предоставляются на различных уровнях - и на региональном, и на федеральном. Региональная помощь разрабатывается для каждого субъекта федерации отдельно и планируется каждый год. Она довольна разнообразна. Зачастую на детей из малоимущей семьи выплачивается пособие. Его размер зависит от численности и состава конкретной семьи, а также возраста ребенка.

Федеральная помощь предоставляется в следующих формах:

1. Налоговые льготы. Их суть заключается в освобождении от налогообложения пособий и дотаций, получаемых малоимущими семьями из федеральных и местных бюджетов. Обязательное условие, необходимое для использования данной льготы, - выплаты должны осуществляться в рамках утвержденных программ.
2. Жилищные субсидии. Они состоят в помощи малоимущим семьям по оплате коммунальных платежей и самого жилья. Государственная помощь касается и собственников жилья, и арендаторов. По законодательству расходы на оплату жилья возлагаются на самих проживающих в размере не больше 22% от общего дохода семьи. Для малоимущих семей этот размер уменьшается с помощью специальных коэффициентов и расчетов. Данное субсидирование оказывается в течение 6 месяцев. По истечении этого времени выплата субсидий может быть возобновлена.
3. Юридическая помощь , оказываемая бесплатно. Малоимущие семьи имеют право на консультацию профессионального юриста в любой форме - письменной либо устной. К тому же, они вправе рассчитывать при необходимости на представление своих интересов в суде на безвозмездной основе. Это право позволяет малоимущим семьям получить консультацию и по поводу выплаты пособий.
4. Льготы в образовании. Дети из малоимущих семей могут поступить в высшие и средние учебные заведения без участия в общем конкурсе абитуриентов. Однако для этого требуется выполнение условий:
   • в семье только один родитель, который является инвалидом первой степени;
   • ребенок во время ЕГЭ или экзамена в вузе набрал хотя бы минимально допустимое количество баллов, позволяющее считать прохождение испытания успешным;
   • ребенок младше 20 лет.

Как получить социальную помощь от государства?

Чтобы получить статус малоимущей семьи, а значит - возможность получать помощь от государства, сначала следует обратиться в отделение социальной защиты населения по месту прописки и подать пакет документов:

• паспорта;
• соответствующее заявление;
• свидетельства о рождении лиц до 18 лет и о браке;
• выписку из домовой книги;
• уведомление о составе семьи;
• документы о подтверждении полученных доходов по установленной форме;
• документы о нахождении в собственности имущества;
• в некоторых случаях - трудовые книжки, справки из центра занятости, свидетельства об инвалидности и др.

Вся представляемая информация должна быть достоверной и полной. При выявлении фальсификации или подачи заведомо ложных данных семья не может быть признана малоимущей.

Если документы представлены в нужном объеме, комиссия в течение 10 дней принимает решение о возможности присвоения семье статуса малоимущей. Лишь в особых случаях этот срок может быть продлен до месяца.

Если местонахождение какого-либо члена семьи неизвестно, это не позволяет корректно определить среднедушевой доход. Поэтому пособие малоимущим семьям выплачивается только при условии возбуждения уголовного дела по розыску органами УВД.

Кроме того, для получения некоторых льгот и преференций необходимо обратиться и в другие государственные органы и подать более полный пакет документов. Например, вопрос о жилищном субсидировании решается местным органом исполнительной власти. Сюда дополнительно следует представить документ, подтверждающий отсутствие задолженности по коммунальным платежам.

Что изменится для малоимущих семей в 2017 году

В 2017 году беременные женщины из малоимущих семей могут рассчитывать на пособия в таком размере:

• за постановку на учет до 12 недель - 581 рубль (для регионов);
• ежемесячное декретное пособие для безработных, если увольнение произошло по не зависящим от нее причинам (ликвидация фирмы, банкротство), - 534 рубля;
• единовременная выплата при рождении ребенка - на счет женщины зачисляется 15 500 рублей (для москвичек);
• единоразовое пособие женам военнослужащих в III триместре беременности - 24 500 рублей;
• при воспитании родителями из малообеспеченной семьи приемных детей ежемесячно выплачивается на каждого иждивенца по 15 500 рублей.

Малоимущие семьи с детьми в 2017 году ежемесячно получают помощь в таких размерах:

• на ребенка до 1,5 лет - одному из родителей 40% от среднего заработка, но не менее 2 900 на первого ребенка и не менее 5 800 рублей - на второго и последующего;
• на третьего и каждого последующего ребенка до 3 лет - 9396 рублей;
• на ребенка младше 5 лет из семьи военнослужащего, несущего службу по контракту, - 10 500 рублей;
• пособие при потере кормильца-военнослужащего - 2 117 рублей;
• на ребенка от 7 до 16 или 18 лет - от 100 до 1 000 рублей.

Родители из малоимущих семей в 2017 году сохраняют право на:

• работу со льготными условиями труда;
• снижение пенсионного возраста;
• освобождение от необходимости уплаты регистрационного сбора для предпринимателей.

Для малоимущей семьи в целом сохраняется право на:

• льготную ипотеку;
• внеочередной садовый участок;
• субсидии для оплаты коммунальных платежей на срок до полугода;
• право на посещение музеев, выставок, парков 1 раз в месяц.

Главным нововведением 2016 года было расширение списка социально значимых услуг, финансируемых из городского бюджета, на оплату услуг няни молодым малоимущим семьям. Это новшество было воспринято весьма положительно, особенно неполными семьями и семьями, которые не могли определить ребенка в детский садик.

В 2017 году новшества в первую очередь коснулись образовательной сферы. Была решена проблема с детскими садиками для малообеспеченных семей. Это произошло благодаря решению определять детей из таких семей в дошкольные учреждения вне очереди.

Еще одно важное новшество: ребенок из малообеспеченной семьи может поступить в высшее государственное учебное заведение при следующих условиях:

• возраст до 20 лет;
• успешная сдача школьных экзаменов (ЕГЭ) и набор минимального проходного балла при вступительных экзаменах в вуз;
• один из родителей имеет первую группу инвалидности и является единственным кормильцем в семье.

Помимо этого в текущем году для детей из малоимущих семей сохранится право на:

• поступление в дошкольное учреждение вне очереди;
• приобретение питания на молочной кухне;
• бесплатное двухразовое питание в школьной столовой;
• получение нужных лекарств (при наличии детей младше 6 лет);
• бесплатную школьную и спортивную форму;
• 50%-ю скидку 1 раз в год на проезд ребенка и одного родителя в междугороднем транспорте для прохождения лечения или оздоровления и обратно.

Что касается прожиточного минимума, от которого зависит возможность отнесения семьи к разряду малоимущих, то в 2018 году он существенно не изменится и сохранится на уровне 8 700 рублей на душу населения.

Статус «малоимущая семья» может быть наложен только органами местного управления. Он необходим для получения льгот и различного рода финансовой помощи от государства.

Многих людей волнует вопрос о том, какой общий доход должен быть у этой ячейки общества, чтобы признать ее малообеспеченной. При принятии такого решения принимается во внимание весь доход, получаемый каждым членом такого семейства.

К сожалению, в 2019 году это не редкость, поэтому все большее количество людей волнует вопрос, как получить статус малоимущей семьи, ведь в этом случае .

Какая семья считается малоимущей? Такое определение содержится в законе «О признании граждан малоимущими».

В соответствии с требованиями данного нормативного правового акта, таким семейством считается та группа родственников, чей средний доход, который поделен на каждого отдельного члена, оказывается ниже .

Вам пригодится эта информация:

Если Ваш совокупный семейный доход ниже суммарного прожиточного минимума в вашем регионе, то вы вправе требовать признать вашу семью малоимущей.

Чтобы установить размер дохода для в определенном регионе государства и определить этот факт, необходимо обратиться с соответствующим заявление о органы соцзащиты, расположенные по месту постоянного проживания.

1. Дети младше 18 лет. В случае продолжения обучения по очной форме, срок выплаты государственной поддержки продлевается до 23 лет;
2. Матери одиночки, и один из родителей в полной семье, занимающийся уходом за ребенком;
3. Инвалиды, на которые распространяются ограничения, установленные по определенным критериям;
4. Пенсионеры в возрасте до 65 лет;
5. Многодетные семьи, при условии, что среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума.

Региональные особенности

При подаче документов, чтобы получить статус малоимущей семьи для признания права на необходимость выплаты соответствующего пособия, необходимо принимать во внимание тот факт, что прожиточный минимум в каждом из регионов Российской Федерации разный.

Соответственно при расчете среднедушевого дохода на человека, необходимо придерживаться установленной регионом величины.

Если же в области не установлено своего минимума, семьи, которые относятся к малоимущим, должны учитывать данный показатель по всей стране.

Пример расчета среднедушевого дохода семьи

В доход семьи входят:

1. Зарплата;
2. Денежные доходы;
3. Доходы за авторство;
4. Пенсионные выплаты;
5. Доходы, полученные от недвижимого или движимого имущества;
6. Натуральные доходы, полученные от личного хозяйства.

Формула расчета заключается в том, что итоговая сумма должна быть поделена на 3, после чего полученный результат должен быть еще раз поделен на количество людей в этой династии.

После того, как заинтересованное лицо посчитает итоговую сумму по данному расчету, он должен сравнить ее с минимумом в своем регионе, к примеру, Московской области.
Малообеспеченным может быть признан только тот гражданин, сумма расчета по которому составила меньше прожиточного минимума.

Для примера, можно рассчитать такой минимум в Москве. Средний доход за последние три месяца составил 99 000 рублей. То есть, средний доход за каждый месяц составляет 33 000 рублей. Если семейство состоит из трех человек, то на каждого ежемесячно приходится по 11 000 рублей.

В Москве минимальный прожиточный минимум составляет чуть более 15 тысяч рублей. Соответственно, такое семейство будет являться малообеспеченным.

Изменения в 2019 году

Изменения для малоимущих граждан в 2019 году, в основном, произойдут в сфере образования и будут касаться только детей в возрасте до 18 лет.

В частности, будущие абитуриенты имеют право поступать в высшие государственные учебные заведения на следующих условиях:

1. Возраст такого абитуриента не превышает 20 лет;
2. Ребенок успешно сдал экзамены;
3. Родитель ребенка воспитывает его в одиночестве и имеют статус инвалида 1 группы;
4. Все дети дошкольного возраста такого слоя населения идут в детский сад без очереди;
5. Детям в возрасте до 6 лет все медикаменты предоставляются на бесплатной основе;
6. Выдается школьная и спортивная форма;
7. Детей бесплатно кормят в столовой (2 раза в день).
8. Скидка на проезд в городском транспорте в размере 50 процентов.

Ввод продовольственных карточек

С лета 2019 года для семейств, доход которых ниже установленного минимума в регионе, планируется ввод продовольственных карточек. Сейчас этот законопроект еще находится на этапе рассмотрения, решается, сколько средств будет на этот карточке.

Планируется, что для этих целей будет использоваться карточка «Мир» , на которые будут переводиться баллы. Потратить эти баллы можно на продукты отечественного производства, за исключением алкогольной и табачной продукции.

При определении лиц, которые смогут воспользоваться такими баллами, будут высчитывать средний заработок человека, подсчитывать, реально ли он является малоимущим гражданином. Правила подсчета будут общими.

Окончательная сумма, которая будет переводиться на карту, будет установлена только в 2019 году. Планируется, что каждый год размер начисляемых баллов будет пересматриваться, в зависимости от реального материального положения семьи.

Виды государственной помощи малоимущим семьям

Семейства, имеющие статус малоимущих, могут рассчитывать на помощь государства.

Льготы на ЖКХ

Главная помощь, на которые могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими, — льготы на ЖКХ. На что могут рассчитывать малообеспеченные семьи? В отношении данной категории граждан установлена сумма в процентном соотношении, выше которой коммунальные платежи для таких лиц не начисляются.

Если же за ЖКХ приходят большие начисления, малообеспеченное семейство может рассчитывать на получение компенсации.

Детские льготы

На региональном уровне предусмотрено пособие на ребенка: отдельный вид поддержки малообеспеченным. Размер выплаты, на которую имеет право малоимущее семейство, напрямую зависит от уровня заработка родителей и возраста ребенка.

Максимальные выплаты полагаются одиноко проживающей матери, ухаживающей за ребенком в возрасте до полутора лет.

Иные льготы

Также, вы можете рассчитывать на налоговые льготы по недвижимости.

Как оформить статус малоимущей семьи

Чтобы оформить статус малоимущей семьи, заинтересованное лицо должно обратиться в орган соцзащиты с документами, подтверждающими этот статус.

1. Заявление с просьбой признать семью малообеспеченной;
2. Паспорта членов семьи;
3. Свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о регистрации брака;
4. Справка о доходах;
5. Справку о составе семьи;
6. Бумагу из Центра занятости населения;
7. Трудовую книжку;
8. Реквизиты банковской карты (для перевода пособий ).

Отказать в присвоении такого статуса необходимо только в тех случаях , когда в ходе проверки документов будет выявлено, что были поданы фальшивые сведения о составе семейства или ее доходах.

Если же документами удалось доказать, что родители и их дети действительно нуждаются в получении дополнительной поддержки со стороны государства, им выдается соответствующая справка, подтверждающая возможность получения льгот.