Понятие и виды правонарушений Правонарушение - это либо действие - совершение поступка, запрещённого нормой права, либо бездействие - неисполнение обязанности. Если правомерное поведение полезно для общества и поощряется государством, то поведение неправомерное (противоправное) причиняет человеку, обществу, государству тот или иной вред либо может его причинить.

Классификация правонарушений: Ø административные правонарушения (нарушение, несоблюдение противопожарных, санитарных, строительных правил); Ø экологические (загрязнение окружающей среды, незаконные охота или рыболовство); Ø финансовые (неправильная бухгалтерская отчётность, неуплата налогов, таможенных или иных обязательных платежей) и т. д. Ø правонарушения на государственной службе: бюрократизм, волокита, халатное отношение к своим обязанностям. Ø военные (неисполнение приказа командира, небрежное отношение к оружию, сон на посту).

Цели правонарушений – то, что преследует субъект правонарушения, чего он хотел достичь при его совершении. Мотив правонарушения - корысть, месть, оскорблённое достоинство и др. Встречаются также небрежность, безразличное отношение к своим обязанностям, пренебрежение интересами других людей и безудержное стремление к власти, к незаконному занятию более высокой должности.

Международные правонарушения тоже разнообразны, начиная от несоблюдения конвенций (соглашений) между государствами (например, о пролёте самолётов над соседней страной) и кончая агрессивными войнами.

Человек, совершающий правонарушение, должен обладать двумя свойствами: 1. Он должен быть вменяемым, т. е. способным осознавать свои действия и их последствия. Невменяемый, т. е. душевно больной человек, не правонарушитель, его следует лечить, а не наказывать. 2. Достижение определённого возраста. В разных отраслях права установлен неодина ковый минимальный возраст. Административное право считает правонарушителем лицо, достигшее 16 лет, уго ловное - 14 или 16 лет (в зависимости от вида преступления), а гражданское право - 18 лет.

Причины правонарушений: 1. индивидуальные (их также называют психологическими) Говоря об индивидуальных причинах, необходимо вспомнить, что такое правовое сознание и правовая культура. У правонарушителей эти качества или вовсе отсутствуют, или сильно ослаблены. 2. социальные - те, которые зависят не столько от психологии одного человека, сколько от общества и его составляющих (семьи, школы, трудового коллектива, ближайшего окружения).

Профилактика правонарушений: Специальные меры Общие меры осуществляется полицией, прокуратурой, федеральной службой безопасности, судом (беседы с трудными подростками, их учителями и родителями, и контроль за лицами, вышедшими из мест заключения). Направлены на устранение социальных причин правонарушений. Они состоят в повышении жизненного уровня населения, ликвидации разрыва в доходах богатых и бедных семей, обеспечении образования молодёжи, её трудоустройстве и т. д.

Юридический конфликт такие конфликтные отношения, которые могут (а иногда и должны) завершиться с применением норм права. Иначе говоря, с использованием юридической процедуры.

Юридическая ответственность Юридическая ответственность - это применение к правонарушителю мер государственного принуждения, предусмотренных правовой нормой, в установленном для этого порядке.

Для административного права характерны следующие виды наказаний: Ø штраф в пользу государства Ø возложение на виновного обязанности возместить причинённый ущерб Ø изъятие орудий и средств, при помощи которых было совершено нарушение (в частности, запрещённых приспособлений для лова рыбы или незаконной охоты).

В уголовном праве: ü арест, ü лишение свободы, ü лишение жизни ü ограничение свободы ü исправительные работы

Основания юридической ответственности: Фактическое основание - это совершение того или иного действия (или бездействия), которое причиняет или может причинить вред человеку, обществу, государству. Юридическое основание - это правовая норма, предусматривающая ответственность за указанное действие или бездействие.

Презумпция невиновности означает, что всякий человек, подозреваемый в правонарушении, считается невиновным, пока не доказано обратное. Вину определяет только суд!!!

В уголовном праве существует понятие деятельного раскаяния: преступник раскаяния признаётся в содеянном, возмещает причинённый вред, помогает следствию и суду. При определённых условиях дело может быть прекращено.

Юридическая ответственность исключается, если истёк срок давности преследования виновного. Этот срок различен в разных отраслях права, он зависит от тяжести совершённого деяния. Наконец, в случаях уголовного преследования возможны амнистия (Государственная Дума) и помилование (Президент РФ), при которых виновные или полностью освобождаются от наказания, или оно будет им существенно смягчено.

Надо сказать, что ежегодно фиксируется большое количество правонарушений, которые влекут за собой определенный тип наказания. Независимо от того, юрист вы или нет, необходимо знать о том, что такое правонарушение и как оно карается. Возможно, эти знания уберегут вас от проблем и лишений, связанных с нарушением общественных правил.

Существуют разные виды юридической ответственности. Однако для начала следует разобраться с самим понятием. Далее мы рассмотрим разновидности, функции, признаки и принципы данной ответственности.

Что представляет собой понятие?

Следует отметить, что единого определения не существует. Каждый специалист трактует понятие юридической ответственности по-своему. Дело в том, что оно касается разных отраслей права: гражданского, уголовного, трудового и административного. Это своеобразная форма социальной ответственности, реакция государства на правонарушение.

Теперь попробуем дать определение данному понятию. Юридическая ответственность - право государства накладывать определенные меры принуждения или санкции на лицо, которое совершило нарушение, повлекшее неблагоприятное последствие. При этом преступник терпит лишения личного и организационного характера, установленные законодательством.

Виды ответственности

С тех пор как возникли частная собственность и трудовой распорядок, появились и те лица, которые не хотят мириться с установленными нормами поведения и жизни. Естественно, они стали совершать правонарушения, которые не могли оставаться безнаказанными. Поэтому следует выяснить, какие виды юридической ответственности существуют на сегодняшний день и чем они характеризуются.

В этой статье будет рассматриваться ретроспективная юридическая ответственность за нарушение закона, то есть негативная. Существует несколько ее классификаций. Например, в зависимости от того, какие структуры будут разбираться с нарушением, ответственность накладывается органами власти, исполнительными службами, судом. Получить наказание можно индивидуально или коллективно.

Самой важной классификацией считается определение видов ответственности по отраслевой принадлежности. Итак, юридическая ответственность за нарушение может разделяться так:

• Уголовная. Она относится к тем лицам, которые совершили серьезное преступление. Подвергаться наказанию могут только физические лица даже в ущерб собственным правам. Она характеризуется строго регламентированной формой проведения расследования и приговором, который выносит суд. Кроме того, представленная юридическая ответственность физических лиц предполагает наличие специальных документов, применение мер пресечения, реализацию права на защиту, принудительное медицинское обследование, возможность пересмотра приговора.

• Административная. Она относится к тем людям, которые совершили нарушение общеобязательных правил, причем последствия могут быть тяжелыми как в моральном, так и в имущественном плане. Привлекаться в этом случае могут и физические, и юридические лица. В качестве наказания обычно служит штраф, административный арест, временное отстранение от должности или лишение специальных прав, конфискация имущества, исправительные работы, предупреждение.

• Гражданско-правовая. Она наступает для юридических или физических лиц, которые нарушили договорные обязательства, чем нанесли ущерб другой стороне. Причем вред может быть и личный, и имущественный. В редких случаях такие виды юридической ответственности могут регулировать нематериальные отношения. Чаще всего ее характер бывает компенсационным. Рассматривается она в административном, арбитражном или судебном порядке.

• Материальная. Она является самой простой. Такой ответственности подвергаются лица, совершившие нарушение трудовых прав, которое повлекло материальный ущерб. Бывает она ограниченной или полной. Погашенной такая ответственность считается после возмещения ущерба.

• Дисциплинарная. Наступает за нарушение трудового распорядка: опоздание на работу, невыполнение обязанностей, появление в пьяном виде. В качестве наказания может использоваться увольнение, выговор или другие взыскания.

Вот мы и рассмотрели практически все виды юридической ответственности.

Какие функции характерны для юридической ответственности?

Надо сказать, что этот инструмент регулирования общественных отношений нужен для определенных целей. Он создан не зря. Поэтому у вас есть возможность узнать, какие функции юридической ответственности существуют:

1. Охранительная. Призвана защищать установленный государством правопорядок.
2. Карательная. Обеспечивает наказание преступника за нарушение закона.
3. Обеспечительная. Она отвечает за нормальное действие системы регулирования общественных отношений.
4. Правовосстановительная. Благодаря ей обеспечивается компенсация причиненного правонарушителем конкретного ущерба.
5. Воспитательная. Причем не только для преступника, но и для всего общества.
6. Превентивная. Обеспечивает предупреждение совершения каких-либо правонарушений.

Это основные функции юридической ответственности. Они обеспечивают нормальную деятельность правоохранительной системы.

Принципы ответственности

Следует отметить, что любое наказание, инициированное государственными органами, не может назначаться произвольно. Существуют определенные принципы юридической ответственности:

1. Принцип неотвратимости. Любой нарушитель должен знать, что его проступок не останется без наказания.
2. Ответственности. Санкции применяются для того, кто совершил преступление.
3. Законности. Заниматься расследованием правонарушения могут только компетентные органы в соответствии с действующим законодательством.
4. Виновности. Преступник может быть наказан только после того, как его вина доказана. Тем более что в стране существует презумпция невиновности.
5. Справедливости. Никто не может уйти от наказания, если он совершил противоправное действие.
6. Целесообразности и обоснованности. Назначенные санкции доложны быть соразмерны преступлению. При этом наказание следует только после тщательного расследования. За одно преступление может быть назначен лишь один вид лишений.
7. Юридического равенства. Наказание могут получить все преступники, независимо от социального статуса, регалий, вероисповедания, цвета кожи и пола.
8. Гуманизма. Государственные органы должны обеспечить тщательное и правдивое расследование. При этом они не имеют права унижать честь и достоинство подозреваемого.

Эти принципы юридической ответственности позволяют правоохранительным и административным органам обеспечивать эффективную работу государственной системы.

Признаки и цель юридической ответственности

Регуляция общественных отношений должна быть эффективной. Главной ее целью является общее предупреждение совершения противоправных действий, влияние на сознание преступника, перестройка его морали. Кроме того, привлечение к юридической ответственности обеспечивает защиту прав и свобод законопослушных граждан, соблюдение общепризнанного порядка. Если люди выполняют установленные правила, снижается риск возникновения хаоса.

Теперь следует рассмотреть признаки юридической ответственности. Их несколько:

• Ответственность связана напрямую с тем субъектом, который совершил преступление.
• Она всегда носит негативный характер.
• Административная ответственность юридических лиц или обычных граждан, как и другие ее виды, характеризуется государственнно-правовым принуждением. Таким способом органы власти закрепляют те нормы поведения в обществе, нарушение которых влечет за собой негативные последствия. Принуждение включает в себя исследование правонарушения, рассмотрение конкретных преступлений, введение санкций касательно лица, совершившего деяние, а также наблюдение за исполнением приговора.
• Из-за своего поведения человек терпит серьезные лишения. Санкции не были бы применены, если бы правонарушение не было совершено.

Следует отметить, что все признаки юридической ответственности являются обязательными.

Основания для ответственности

Надо сказать, что не всякое преступление может влечь за собой наказание. Для этого нужны основания юридической ответственности. Их всего несколько:

1. Совершение преступления, которое должно иметь состав (все его компоненты).
2. Наличие правовой нормы, которая позволяет классифицировать данное деяние и применить определенный тип санкций.
3. Зафиксированный факт совершения преступления. Без него компетентные органы не могут наказать нарушителя.

Основания юридической ответственности делают ее возможной. С другой стороны, правонарушение уже является предпосылкой работы государственных органов. То есть оно уже считается основанием для определения санкций, если, конечно, деяние зафиксировано.

Что такое правонарушение, его особенности

Итак, понятие юридической ответственности мы рассмотрели. Теперь следует определиться с тем, что же такое правонарушение. Естественно, в юриспруденции нет однозначного ответа на этот вопрос. Однако можно определить данное понятие самостоятельно.

Правонарушение - это вредное, общественно опасное действие, которое запрещено установленными правовыми нормами и направлено на заведомо осознанное или неосознанное причинение физического, морального или имущественного вреда. Такое деяние способствует дезорганизации обычного жизненного уклада, возникновению некоторой напряженности в обществе.

Любое преступление характеризуется посягательством на общеустановленные ценности и приоритеты. Результатом правонарушения является какой-либо ущерб, а также административная ответственность юридических лиц, обычных граждан или другие виды наказаний.

Естественно, преступления бывают разными, поэтому и лишения следует подбирать соответственно. Например, проступок - это довольно легкое дяние, которое в очень редких случаях приводит к тюремному заключению. Что касается более серьезных нарушений, то тут все зависит от их состава.

Состав преступления

Как вы уже знаете, не всякое противоправное действие может повлечь за собой наказание. Важно, чтобы преступление имело все элементы состава. Только в этом случае правонарушение и юридическая ответственность взаимосвязаны. Естественно, следует разобраться, какие компоненты входят в состав преступления:

1. Объект. Это те общественные ценности, которые установлены государством и не должны нарушаться. Они защищены законодательством.
2. Субъект. Это лицо, которое совершило правонарушение. Причем преступление может быть тщательно спланированным или совершенно случайным.
3. Объективная сторона. Она характеризуется размером причиненного ущерба, его типом и последствиями.
4. Субъективная сторона. Относится к нарушителю закона. То есть характеризуется мотивами лица, выбором стратегии его поведения, собственным отношением человека к происходящему, к тому, что будет после совершения деяния.

Только если присутствуют все эти элементы, может наступить ответственность. Кроме того, следует учесть и опасность содеянного для общества. А она характеризуется личностью нарушителя, способом, временем и местом осуществления преступления, размером причиненного вреда, значимостью действия.

Какие последствия может повлечь за собой правонарушение?

Следует отметить, что любое преступление характеризуется негативными действиями. А значит, положительных последствий для обеих сторон не может быть в принципе. Для общественности или частного лица это:

• физический вред здоровью;
• моральные и психологические проблемы;
• имущественный ущерб;
• унижение достоинства;
• трата времени и нервов во время проведения расследования.

Для организаций таким последствием может стать существенная утрата денежных средств, срыв контрактов, потеря репутации и партнеров, банкротство, повреждение имущества и другое.

Нужно сказать, что сам преступник оказывает себе медвежью услугу. В случае если его вина будет доказана, ему грозит определенная ответственность, в зависимости от типа злодеяния и его серьезности. Для нарушителя могут наступить такие последствия:

• ограничение или лишение свободы;
• административный арест;
• предупреждение или выговор;
• штраф или конфискация имущества и другие.

Кроме того, лицо, которое преступило закон, получает соответственное отношение общественности.

Можно ли избежать наказания?

Правонарушение и юридическая ответственность - это два взаимосвязанных понятия, которые редко могут существовать друг без друга. Но не во всех случаях человек может быть наказан за противоправное деяние. В современной юриспруденции есть исключения, которые следует рассмотреть:

• Давность совершения преступления. То есть на момент расследования деяния оно уже не имело опасности для пострадавшего или общественности.

• Документ о помиловании или амнистии. Его подписывает президент. Попадет ли преступник под амнистию, решает специальная комиссия.

• В случае с несовершеннолетними нарушителями могут быть применены принудительные воспитательные меры. В этом случае также может использоваться отсрочка выполнения приговора.

• Освобождение от наказания из-за серьезной болезни, которая не может быть вылечена в случае пребывания лица в местах лишения свободы.

• Передача всех материалов дела на рассмотрение трудового коллектива или общественности.

• Условно-досрочное освобождение.

• Необходимая оборона или причинение вреда по неосторожности. В этом случае правонарушитель не имел злого умысла и не желал наступления негативных последствий для пострадавшего.

• Крайняя необходимость. В этом случае вред, причиненный вследствие совершения преступления, значительно меньший, чем мог бы быть, если бы нарушение не произошло.

• Психическое или физическое принуждение другой личностью.

• Оправданный риск. То есть преступление совершалось с благими намерениями, причем они полностью оправдались.

• Исполнение приказа.

• Небольшая значимость правонарушения.

• Невменяемость. Она предусматривает принудительное медицинское обследование и лечение (при надобности).

Вот и все особенности юридической ответственности. Естественно, в каждом конкретном случае есть свои нюансы, однако в данной статье они рассматриваться не будут. Удачи!

1. Понятие и юридический состав правонарушения

Право регулирует поведение людей (действия и бездействие). То, что не урегулировано правом (в том числе и различные формы и виды человеческого поведения), не имеет юридического значения (юридически безразлично) и не влечет юридических последствий.

Урегулированные правом, т.е. юридически значимые, формы и виды поведения людей (действия и бездействие) - в зависимости от их соответствия или несоответствия требованиям права - делятся на два основных вида: правомерное и неправомерное поведение. Различные формы и виды правомерного поведения субъектов права в процессе действия и реализации норм права были рассмотрены выше. Специального внимания требует и юридический анализ понятия, видов и последствий неправомерного поведения субъектов права.

Неправомерное поведение как нарушение требований права выражается посредством юридико-доктринального понятия «правонарушение».

Правонарушение - это неправомерное (противоправное), общественно вредное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного субъекта, за которое в действующем праве предусмотрена юридическая ответственность.

Основные юридические характеристики (определения) правонарушения - это противоправность, общественная вредность, виновность деяния.

Под противоправностью деяния при этом имеется в виду нарушение соответствующим деянием субъекта требований

518Раздел V

действующего правового закона (т.е. норм действующего позитивного права, соответствующих правовому принципу формального равенства).

Общественная вредность противоправного (неправомерного) деяния - это юридическая оценка (квалификация) соответствующих видов фактического поведения людей с точки зрения права как всеобщего (общезначимого и потому общеобязательного) регулятора поведения членов общества по одинаково справедливому для всех принципу формального равенства, предусматривающему одинаково справедливые для всех субъектов права дозволения и запреты, общие нормативы (правила, нормы, формы) согласования, учета, реализации и защиты их интересов.

Общественно вредным в поведении субъектов права, следовательно, является все то, что наносит вред юридически определенному (оцененному и квалифицированному) и установленному в действующем праве (правовом законе) общему благу (т.е. юридически общеполезному, общественному благу) всех субъектов права, в рамках которого индивидуальные (частные) интересы и возможности отдельного субъекта права в общеправовой форме (по общему основанию, принципу и нормам) согласованы с соответствующими интересами и возможностями других субъектов права в условиях и в контексте общеобязательного для всех субъектов правопорядка.

Таким образом, общественная вредность - это специально-юридическая оценка (квалификация) противоправного поведения субъекта права, а не просто эмпирическая характеристика того или иного фактического поведения.

Виновность как юридическое определение противоправного деяния выражает его осознанно-волевой характер.

Юридический состав правонарушения - это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической квалификации в качестве правонарушения.

Составными элементами (частями) юридического состава правонарушения являются объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это правопорядок, установленный в соответствующей сфере правовой регуляции общественных отношений. Таким образом, объектом правонарушения являются урегулированные и защищенные действующим правом индивидуальные и общие ценности и блага, которым нанесен вред соответствующими противоправными действиями.

Объективная сторона правонарушения - это противоправное деяние (действие или бездействие), его юридичес-

Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность519

ки вредные результаты и юридически значимая причинная связь между ними. Определение объективной стороны правонарушения представляет собой не абстрактное изучение всех причинно-следственных связей между тем или иным фактическим действием (или бездействием) и соответствующими фактическими последствиями, а специально-юридическую квалификацию определенного противоправного деяния, включающего в себя (в качестве составной части самого этого деяния) соответствующий юридически вредный результат как определенное правонарушение, предусмотренное действующим правом.

Субъект правонарушения - это деликтоспособное физическое лицо или организация. Деликтоспособность физических лиц выражает их способность (в соответствии с их возрастом и состоянием здоровья) совершать сознательно-волевые действия, осознавать смысл своих поступков и руководить ими, т.е. быть подлинным автором таких действий (бездействия), которые могут быть вменены ему в ответственность как субъекту правонарушения.

Вменяемость субъекта правонарушения означает, что его противоправные действия - с субъективной стороны - носят виновный характер.

Субъективная сторона правонарушения - это юридическая форма виновности (виновного характера) соответствующего противоправного деяния.

Вина в юридическом смысле - это не внутренний субъективный замысел того или иного лица, а сознательно-волевой компонент определенного, внешне объективированного и уже содеянного противоправного действия (или бездействия) определенного правонарушителя.

Различаются две формы вины: умысел (умышленная форма вины) и неосторожность (неосторожная форма вины).

Умысел может быть прямым или косвенным.

Прямой умысел имеет место там, где лицо осознавало противоправность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления соответствующих общественно вредных результатов и желало их.

При косвенном умысле лицо осознавало противоправность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления соответствующих общественно вредных результатов, не желало, но сознательно допускало эти результаты либо относилось к ним безразлично.

Неосторожность выражается в форме легкомыслия или небрежности.

520Раздел V . Доктрина и догма позитивного права

При легкомыслии лицо предвидело возможность наступления противоправных (общественно вредных) результатов своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких результатов.

При небрежности лицо не предвидело возможности наступления противоправных (общественно вредных) результатов своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти результаты.

Только при наличии в том или ином деянии всех указанных четырех элементов юридического состава правонарушения данное деяние может быть квалифицировано как определенное правонарушение.

2. Виды правонарушений

По своим антиправовым свойствам и характеру общественной вредности правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное действующим уголовным законом под угрозой наказания.

Под общественной опасностью при этом действующий УК РФ (см. ч. 2 ст. 14 УК РФ) имеет в виду причинение вреда либо создание угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. С учетом этого в ч. 2 ст. 14 У К РФ установлено следующее важное правоположение: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству».

В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на различные категории - на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления (см. ст. 15 УК РФ).

К проступкам относятся все правонарушения, кроме преступлений. В зависимости от сферы и характера нарушения установленного правопорядка проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность521

Административный проступок - это посягающее на государственный или общественный порядок, формы собственности, права и свободы человека и гражданина противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Так, действующий в РФ Кодекс об административных правонарушениях относит к административным проступкам такие правонарушения, как нарушение правил административного надзора, нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения, нарушение правил водопользования, нарушение правил пожарной безопасности в лесах, нарушение правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах и т.д.

Дисциплинарный проступок - это противоправное, виновное нарушение лицом правил дисциплинарного распорядка в сфере его трудовой, служебной, учебной, воинской или иной деятельности, за которое предусмотрено соответствующее дисциплинарное взыскание.

Так, согласно действующему трудовому законодательству (см. ст. 130 КЗоТ РФ), трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми трудовым коллективом по представлению администрации. В некоторых отраслях народного хозяйства (например на железнодорожном транспорте) для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине. Соответствующие правила внутреннего распорядка устанавливаются в учебных заведениях, в научных и иных учреждениях.

К дисциплинарным проступкам относятся такие, например, правонарушения, как опоздание на работу, прогул, нарушение правил по охране труда, невыполнение служебных обязанностей и т.д.

Гражданско-правовой проступок (деликт) - это противоправное деяние субъекта права, которое нарушает правопорядок, установленный гражданским законодательством.

Гражданские деликты представляют собой нарушение прав и законных интересов различных субъектов права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, уре-" гулированных гражданским правом.

Гражданские деликты делятся на договорные и недоговорные. К договорным относятся деликты, связанные с нарушением договорных обязательств: их неисполнением или ненадлежащим исполнением (см. ст. 393 ГК РФ). К недоговорным

522Раздел V . Доктрина и догма позитивного права

относятся деликты, связанные с вредом, причиненным личности или имуществу физического лица, либо с вредом, причиненным имуществу юридического лица (см. ст. 1064 ГК РФ).

3. Понятие юридической ответственности

Юридическая ответственность - это мера правового принуждения за правонарушение, предусмотренная санкцией нарушенной нормы и применяемая к правонарушителю компетентным государственным органом или должностным лицом в надлежащем процессуально-правовом порядке.

Юридическая ответственность является невыгодным для правонарушителя правовым последствием его противоправного деяния (действия или бездействия). Она носит принудительно-правовой характер, определяется соответствующими компетентными субъектами правоприменения и в необходимых случаях осуществляется при помощи средств государственного принуждения.

Привлечение лица к юридической ответственности и определение меры юридической ответственности представляют собой" активные правовые действия по реализации санкции нарушенной нормы. В процессе такой реализации абстрактно-всеобщие положения санкции конкретизируются и индивидуализируются в виде определенной меры юридической ответственности конкретного лица за конкретное правонарушение.

Весь этот процесс реализации санкции нарушенной нормы и определения конкретной меры юридической ответственности протекает (и должен протекать) в форме соответствующего правоотношения, которое носит правовосстановительный характер. Помимо потерпевшей стороны и правонарушителя, необходимым участником такого правовосстановительного (и вместе с тем - правоприменительного) правоотношения является соответствующий компетентный государственный орган (или должностное лицо) - правомочный субъект правоприменительной деятельности. При этом все взаимоотношения между всеми субъектами правоохранительного правоотношения (как между потерпевшим и правонарушителем, так и между ними и субъектом правоприменения) по привлечению того или иного лица к юридической ответственности и определению конкретной меры такой ответственности носят правовой характер и подчиняются общеправовым требованиям реализации права в конкретных правоотношениях.

Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность523

Общая правовая цель юридической ответственности -

восстановление нарушенного правопорядка путем реализации защитных средств права, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Правовое содержание правовосстановительной юридической ответственности представляет собой конкретную субъективную юридическую обязанность, которая во властно-правовой форме возлагается на правонарушителя и которую он должен исполнить добровольно либо при необходимости - в принудительном порядке.

Юридическую ответственность за правонарушение как конкретизацию санкции нарушенной нормы не следует смешивать с теми предусмотренными в законодательстве принудительно-правовыми мерами (например опись имущества, задержание, обыск, принудительный привод, содержание под стражей и т.д.), которые в процессе реализации права (в рамках конкретных правоотношений и правоприменительных действий) при наличии соответствующих правовых оснований применяются к лицу компетентными органами (должностными лицами) для надлежащего рассмотрения и разрешения данного правового дела. Подобные предусмотренные законом принудительные меры - это вспомогательные (обеспечительные) правовые средства, в необходимых случаях допускаемые законом для надлежащего осуществления правоприменительного процесса, определения меры самой юридической ответственности и ее практической реализации.

4. Виды юридической ответственности

В соответствии с различными видами правонарушений юридическая ответственность подразделяется на следующие основные виды: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарно-правовая и гражданско-правовая ответственность. В качестве особой разновидности юридической ответственности за причиненный вред в трудовом праве выделяется материальная ответственность.

Уголовно-правовая ответственность - это наказание за состав преступления, предусмотренный действующим уголовным законом. Уголовное наказание назначается только по приговору суда. Оно носит личный характер и применяется только к деликтоспособному физическому лицу, признанному в надлежащем уголовно-процессуальном порядке виновным в совершении конкретного преступления.

Действующий У К РФ (см. ст. 44) предусматривает следующие виды наказаний: штраф; лишение права занимать опре-

524Раздел V . Доктрина и догма позитивного права

деленные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

При назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Уголовный закон предусматривает освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в случаях его деятельного раскаяния, в связи с примирением с потерпевшим, изменением обстановки, истечением сроков давности (см. ст. 75-78 УК РФ).

Административная ответственность - это предусмотренное административным законодательством административное взыскание за административное правонарушение (проступок).

Согласно действующему в РФ Кодексу об административных правонарушениях, административной ответственности не подлежит лицо, совершившее соответствующие противоправные действия в состоянии невменяемости, крайней необходимости и необходимой обороны. Предусматривается также возможность освобождения нарушителя от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие виды административных взысканий: предупреждение; штраф; возмездное изъятие либо конфискация (безвозмездное изъятие) предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортом, права охоты и т.д.); исправительные работы; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Юридическая ответственность за административные правонарушения устанавливается соответствующими компетентными государственными органами и должностными лицами (судами, административными комиссиями, органами внутренних дел, таможенной службы, санитарного надзора и т.д.).

Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность525

Дисциплинарная ответственность - это дисциплинарное взыскание за дисциплинарное правонарушение (проступок).

Видами дисциплинарных взысканий являются замечание, выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.

До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения и не позднее шести месяцев со дня его совершения.

Дисциплинарная ответственность налагается администрацией предприятия и учреждения либо руководством соответствующего государственного органа, в котором работает лицо, совершившее дисциплинарное правонарушение.

Гражданско-правовая ответственность - это юридическая ответственность за гражданское правонарушение (деликт).

Видами гражданско-правовой ответственности являются: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего гражданские права и законные интересы физического или юридического лица; присуждение к исполнению обязанностей в натуре; возмещение убытков (реального ущерба и упущенной выгоды); взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; возложение обязанности возвратить неосновательное обогащение и т.д.

Применение этих видов юридической ответственности за гражданские правонарушения осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной гражданским процессуальным законодательством, судом общей юрисдикции, арбитражным судом или третейским судом.

Защита нарушенных гражданских прав в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется также соответствующими административными средствами. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Лицо, причинившее вред (при недоговорном деликте), освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом предусматривается ряд случаев возмещения вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Так, юридические и физические лица, деятельность

526Раздел V Доктрина и догма позитивного права

которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов и т.д.), обязаны и при отсутствии своей вины возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (см. ст. 1079 ГК РФ). В ряде случаев (см. ст. 1100 ГК РФ) независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда.

Кроме того, гражданский закон в ряде случаев возлагает обязанность возмещения вреда на лицо, не являющееся причинителем вреда. Так, вред, причиненный лицу в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны РФ либо за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования (см. ст. 1070 ГК РФ). Ответственность за вред, причиненный лицом, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), возлагается на его родителей (усыновителей) или опекунов, если они не докажут, что вред возник не по их вине (см. ст. 1073 ГК РФ).

Вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы, не подлежит возмещению (см. ст. 1066 ГК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность работника за ущерб, причиненный по его вине предприятию, учреждению, организации. Такая материальная ответственность может быть ограниченной (определенной частью заработка работника) или в ряде случаев - полной (в полном размере ущерба).

Материальная ответственность работника - это по своей правовой природе особая разновидность гражданско-правовой ответственности за вред. Специфика материальной ответственности обусловлена тем, что между субъектом правонарушения (работником) и потерпевшей стороной (предприятием, учреждением, организацией) существуют особые отношения, а именно - трудовые правоотношения.

Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению администрации предприятия, учреждения, организации. При несогласии работника с решением администрации, а также в случае, если размер ущерба превышает среднемесячный заработок, вопрос о материальной ответственности решается в судебном порядке.

Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность527

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб.

5. Принципы юридической ответственности

Принципы юридической ответственности выражают ее правовые начала, требования, смысл и назначение.

Основными принципами юридической ответственности

являются правомерность, законность, обоснованность, правовая целесообразность, неотвратимость, своевременность, недопустимость двойной ответственности за одно правонарушение, справедливость.

Принцип правомерности. Юридическая ответственность как особое правовое явление и понятие должна в сфере своего проявления и осуществления соответствовать всем сущно-стным свойствам и требованиям права, выраженным в принципе формального равенства. Все остальные характеристики юридической ответственности (от ее установления до реализации) обусловлены ее правовой природой. Именно как мера права юридическая ответственность представляет собой адекватную форму правового ответа на правонарушение и надлежащее правовое средство восстановления нарушенного права.

С правовой природой юридической ответственности связаны и все осуществляемые ею регулятивно-правовые функции - функции правовой кары (наказания) за правонарушение; правового средства предупреждения (превенции) как самого правонарушителя, так и других субъектов права о юридической силе действующего права и недопустимости совершения новых правонарушений; правовой меры компенсации (возмещения) урона, нанесенного правонарушителем правам и законным интересам других субъектов права и правопорядку в целом; специфической формы юридико-воспитательно-го воздействия на сознание и поведение правонарушителя и других членов общества в духе уважения к праву и соблюдения его требований.

Принцип правовой законности юридической ответственности означает, что она устанавливается, применяется и осуществляется в строгом соответствии с нормами правового закона. Принцип правовой законности требует установления и применения юридической ответственности лишь за виновное, противоправное деяние деликтоспособного субъекта. Случаи допуще-

528Раздел V . Доктрина и догма позитивного права

ния ответственности без вины в гражданском праве обусловлены правовыми целями надлежащей защиты прав потерпевших.

Принцип обоснованности юридической ответственности требует всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех обстоятельств дела в их совокупности с целью выявления и установления надлежащего правового основания для определения надлежащей конкретной меры ответственности за конкретное правонарушение конкретного правонарушителя. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения дела и установления наличия или отсутствия состава правонарушения, должны быть доказаны в законодательно определенном процессуально-правовом порядке. Только на основе таких юридически доказанных фактических данных и их объективной оценки соответствующий компетентный орган вправе дать их юридическую квалификацию и определить меру юридической ответственности.

Принцип правовой целесообразности юридической ответственности означает ее соответствие целям права. Установление и применение юридической ответственности по каким-то иным, неправовым, целям (например по соображениям политической, идеологической, религиозной, хозяйственной целесообразности и т.д.) противоречат ее правовой природе, смыслу и требованиям права и правовой законности.

С принципом правовой целесообразности связан ряд таких более конкретных требований к содержанию и характеру юридической ответственности, как:

1) Минимизация юридической ответственности. Объем и характер принудительных средств юридической ответственности не должны в принципе превышать того минимума, который необходим и достаточен для достижения правовосстановительной цели юридической ответственности.

2) Индивидуализация и конкретизация юридической ответственности с учетом личности правонарушителя, степени его вины, тяжести содеянного, смягчающих и отягчающих обстоятельств и т.д.

3) Максимально возможная гуманизация юридической ответственности - в рамках и на основе реализации ее пра-вовосстановительной цели.

Принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение (и особенно - преступление) не оставалось без соответствующей юридической ответственности правонарушителя. Реализация данного принципа является существенным фактором эффективной борьбы с правонарушениями и основным показателем качества всей правоохранительной и правоприме-

Глава 11. Правовой порядок и правовая законность529

нительной деятельности соответствующих государственных органов и должностных лиц.

Принцип своевременности требует возможно быстрого по времени - в пределах срока давности привлечения к ответственности - применения юридической ответственности к соответствующему правонарушителю.

Принцип недопустимости двойной юридической ответственности за одно правонарушение выражает одно из важных требований права: поп bis in idem - не дважды за одно и то же. Данному принципу, однако, не противоречит, например, то обстоятельство, что на лицо, наказанное в уголовно-правовом порядке, в соответствующих случаях может быть возложена и гражданско-правовая ответственность по возмещению имущественного ущерба, нанесенного его преступным деянием. Кроме того, уголовная ответственность за одно преступление может включать в себя несколько видов наказаний (лишение свободы, конфискацию имущества и т.д.), предусмотренных санкцией нарушенной уголовно-правовой нормы.

Принцип справедливости является обобщающей (синтезирующей) правовой оценкой оснований, способа установления и конкретного содержания юридической ответственности конкретного лица за конкретное правонарушение. Данный принцип требует именно правовой справедливости юридической ответственности (справедливости в смысле принципа формального равенства), а не справедливости в каком-то ином, неправовом (политическом, моральном, идеологическом, религиозном и т.п.) смысле.

Всякая неправовая (и внеправовая) справедливость по определению лишена всеобщности и равенства одинаковой для всех меры правовой справедливости, носит ограниченный (частный, групповой, партийный, сословный, классовый и т.д.) характер и, по существу, является привилегией и произволом одних (одной группы) против всех остальных.

Все мы живем в правовом государстве в соответствии с определенными нормами и законами. За их несоблюдение может наступить юридическая ответственность.

Понятие это в законодательной деятельности означает неблагоприятные последствия имущественного, личного и специального характера, которые налагает государство в форме, установленной законом. Другими словами, это применение принудительных мер к виновному лицу за совершение какого-либо правонарушения.

Юридическая ответственность: признаки

Как и любое понятие или явление, юридическая ответственность обладает собственными признаками, которые выделяют ее из ряда других. Рассмотрим основные из них.

Юридическая ответственность и ее основные функции

Цель любой ответственности, в том числе и юридической, это защита прав человека. Эти права и свободы зарегестрированы в основном законе нашей страны - Конституции. Второе целевое назначение - обеспечение порядка и законности. Такая цель определяет и основные функциональные особенности юридической ответственности. Среди функций выделяются:

Принципы, по которым осуществляется юридическая ответственность

Для выполнения всех вышеперечисленных целей существуют определенные принципы, в соответствии с которыми и осуществляется юридическая ответственность.

Юридическая ответственность и ее виды

Нарушение закона бывает разного характера. В зависимости от этого выделяется и несколько видов юридической ответственности.

Основания юридической ответственности

Любая юридическая ответственность не может наступить просто так. Она всегда должна быть обоснована. Основаниями юридической ответственности являются действия, которые делают возможным привлечение лица к ней. Все основания делятся на 2 группы - фактические и юридические.

Фактические основания

Единственным таким основанием считается правонарушение. При этом следует учитывать, что к юридической ответственности можно привлечь только при наличии всех элементов состава правонарушения.

Элементы состава правонарушения

Юридическая ответственность не может наступить, если состав правонарушения не полный.

В него входят:

1. Объект. То есть то, чему причинен был вред. Например, имущество, порядок, общественные интересы.
2. Субъект. То есть тот, кто совершил нарушение. Субъект может быть индивидуальный или коллегиальный.
3. Объективная сторона. То есть само правонарушение, причинно-следственная связь между деянием и последствиями. Действие должно быть противоправным и опасным для общества. В противном случае основания для юридической ответственности могут быть и не найдены. Например, если речь идет о превышении самообороны или о случаях обоснованного риска.
4. Субъективная сторона. То есть состояние лица на момент совершения преступления. Юридическая ответственность может не наступить, если деяние было произведено в состоянии аффекта или невменяемым лицом.

Юридические основания

Существует несколько таких оснований:

• Правовая норма, которая была нарушена совершенным деянием. Другими словами, противоправность.
• Правовая норма, содержащая санкцию за то или иное правонарушение. Иначе говоря, наказуемость.
• Правоприменительный акт о привлечении к ответственности конкретного лица.

Правоприменительные акты

Как уже говорилось выше, без правонарушения не может быть и речи о юридической ответственности. Кроме этого, ее наступление должно быть подтверждено изданием правоприменительного акта. Такие акты содержат индивидуальные государственные предписания, в них закрепляются решения юридического дела. Чаще всего это вердиктно-штрафные акты. К ним можно отнести приговоры суда, решения о наложении штрафа, постановления об увольнении. Акты применения права имеют следующие особенности:

• Имеют государственно-властный характер.
• Издаются только компетентными органами.
• Исполнять их должны все лица, которым они адресованы, в обязательном порядке.

Постскриптум

Между тем, само правонарушение не может вызывать юридическую ответственность. Оно может служить только основанием для нее.

	Вступление. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
	Правонарушение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · виды правонарушений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
	Юридическая ответственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · принципы юридической ответственности. . . . . . . . . · виды юридической ответственности. . . . . . . . . . . . . . . · цели юридической ответственности. . . . . . . . . . . . . . .
	Выводы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
	Список использованной литературы. . . . . . . . . . . . . . .

Вступление

Наша страна прилагает большие усилия на пути совершенствования законодательства, направленного на защиту законных прав и интересов граждан, общества и государства от противоправных проявлений. Принимаются меры к тому, чтобы обеспечить верховенство закона во всех сферах жизни, укрепить правопорядок, вытеснить из жизни общества поведение людей, не согласующееся с правом. Гарантом всему этому выступает Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993г. всенародным голосованием, которая провозгласила Россию правовым государством.

Существенный вред обществу и государству наносится правонарушениями. Продолжается рост преступности, не снижается число проступков. Это говорит о том, что действующие социальные нормы (нормы права, нормы морали, нормы традиций, обычаев и др.) пока не обеспечивают в полной мере правомерного поведения людей.

1. Правонарушение

Существуют различные понимания (определения) правонарушения. Приведу несколько из них.

Правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного лица, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Правонарушениепредставляет собой антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.

Каждое правонарушение представляет собой эксперимент по противоправному разрешению противоречий между человеком и обществом. От того, насколько здорова обстановка в обществе, зависят и правонарушения. Например, рост наркомании, алкоголизма, проституции, безработицы не может не влиять на причины правонарушений.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ ХАРАКТЕРИЗУЮТ
ДЕЯНИЕ (действие или бездействие)								ПРОТИВОПРАВНОСТЬ ДЕЯНИЯ
	ВИНОВНОСТЬ ДЕЯНИЯ (умысел или неосторожность)					ДЕЕСПОСОБНОСТЬ СУБЪЕКТА ПРОТИВОПРАВНОГО ДЕЯНИЯ

Рис. 1.Признаки правонарушения

· Правонарушение является действием или бездействием (общее для них понятие – деяние ).

· Правонарушением является лишь то деяние, которое нарушает закон и запрещено нормативными правами. Поэтому важнейший признак правонарушения – его противоправность . Он может быть выражен в нарушении запрещающей формы права, невыполнении юридической обязанности.

· Одним из признаков правонарушения является наличие вины , т.е. умысла или неосторожности в совершении неправомерного деяния.

· Правонарушение – это деяние дееспособных вменяемых лиц , т.е. тех, кто достиг установленного законом возраста (14-16 лет) и способен отдавать отчет в своих действиях. Поэтому не считаются правонарушением деяния, совершенные малолетними или психически больными людьми. За их общественно вредные поступки отвечают лица, виновные в неосуществлении необходимого надзора и воспитания.

В последний период ученые считают, что на состояние правонарушений оказывают влияние биологические особенности человека. Он не рождается чистым, как лист бумаги, на котором в дальнейшем социальная среда может что угодно написать – или правомерное или неправомерное поведение. Этот «лист» бывает уже запрограммированным, хотя наука его пока не может прочесть. Но ведь известно, что в одной семье бывают разные дети. Одни добрые, уравновешенные, другие жестокие, раздражительные. Значит различное поведение между людьми зависит не только от воспитания и социальной среды, но и от наследуемых качеств.

Составы правонарушений и санкции за их совершение определяет законодатель. Применение санкций за правонарушения - задача правоохранительных органов.

В обществе не все интересы человека охраняются законом. Их отдельные нарушения не всегда могут признаваться правонарушениями. Так в условиях рыночной конкуренции могут быть ущемлены чьи-то экономические интересы. Например, товар у одних дешевле и лучше по качеству, чем у других. Правонарушения здесь не будет, так как нет нарушения нормы права. Наоборот, в статье 8 Конституции РФ записано, что в Российской Федерации гарантируется поддержка конкуренции.

В некоторых случаях субъектами правонарушения могут быть государство в целом (при нарушении норм международного права), государственные органы (например, в случае издания незаконного правового акта), общественные и коммерческие организации.

Нарушения многих требований норм права в обществе имеют массовый характер, что позволяет считать правонарушения явлением социальным.

1.2. Виды правонарушений

По степени социальной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки (рис. 2).

гражданские

Рис. 2. Виды правонарушений

Преступления – это общественно опасные нарушения, запрещенные уголовным законодательством. Общественная опасность преступления состоит в том, что они наносят ущерб самим условиям существования общества, основным правам и свободам граждан.

Проступки - это противоправные деяния, не предусмотренные Уголовным кодексом. В зависимости от того, в какой области общественной жизни они совершены, противоправные поступки подразделяют на:

· административные проступки – это правонарушения, посягающие, главным образом, на порядок государственного управления (нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности, санитарных правил и др.);

· дисциплинарные проступки – это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины;

· гражданские правонарушения, которые состоят в неисполнении или ненадлежащем исполнении взятых обязательств, в причинении имущественного вреда, в заключении противоправных сделок и т.д.

Каждое правонарушение конкретно. Оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит конкретной правовой норме и влечет конкретную юридическую ответственность, поэтому заключительной стадией правового механизма является привлечение к ответственности за правонарушение.

2. Юридическая ответственность

Ответственность по своему содержанию состоит в применении мер государственного принуждения за нарушение обязанностей, предусмотренных правовыми нормами.

Юридической ответственностью называется применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Юридическая ответственность направлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону, общественным и личным интересам и представляет собой определённые лишения для правонарушителя.

Юридическая ответственность выражается в неблагоприятных последствиях для лица, совершившего правонарушение. Отличительным признаком юридической ответственности является государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права.

Государственное принуждение предполагает:

Во-первых, правовосстановительные меры. Они направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Это может быть принудительное взыскание причиненных убытков, уплата неустоек и т.п.;

Во-вторых, карательные меры, т.е. применение к нарушителю административного штрафа, дисциплинарного взыскания, уголовного наказания и др.

2.1. Принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность строится и функционирует на основе определенных принципов, которые выражают ее сущность и социальное значение. В них отражаются главные свойства и особенности юридической ответственности. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты, определяющие ее юридическую природу.

Принципы юридической ответственности таковы:

1) Принцип справедливости:

Наказание не должно унижать человеческое достоинство;

Закон обратной силы не имеет;

За одно правонарушение должно быть только одно наказание;

Нельзя за проступки подвергать уголовному наказанию;

Кара должна соответствовать тяжести правонарушения.

2) Принцип законности:

Юридическая ответственность имеет место только за деяния, предусмотренные законом;

Юридическая ответственность применяется в строгом соответствии процедурно-процессуальным требованиям;

Факт совершения правонарушения должен быть установлен, как объективная истина.

3) Принцип целесообразности:

Индивидуализация мер в зависимости от тяжести правонарушения, личных свойств правонарушителя;

Возможность смягчения или отказа от применения мер и санкций, если цели могут быть достигнуты другим путем.

4) Принцип неотвратимости ответственности:

Ни одно правонарушение не должно быть не замеченным;

Быстрое и оперативное применение мер государственного принуждения;

Высокий профессионализм кадров правоохранительных органов (суда, прокуратуры, милиции и др.).

Эти принципы пронизывают все правовые нормы, являются стержнем всей системы юридической ответственности.

2.2. Виды юридической ответственности

		УГОЛОВНАЯ		ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ	ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ И ДР.
		АДМИНИСТРА- ТИВНАЯ		ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ	ШТРАФ	КОНФИСКАЦИЯ ОРУДИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ДР.
				ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
						ДИСЦИПЛИ-НАРНАЯ		ЗАМЕЧАНИЕ	ВЫГОВОР	УВОЛЬНЕНИЕ
		ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ						ВОЗМЕЩЕНИЕ	УПЛАТА НЕУСТОЕК И ДР.

Рис. 3 (Виды юридической ответственности)

· Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется уголовная ответственность.

Уголовная ответственность – это правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в форме наказания.

Уголовная ответственность наступает за совершение преступления. Привлечь к ней может только суд, который своим приговором определяет меру наказания. Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие в преступлении. Прекращается уголовная ответственность тогда, когда осужденный отбыл наказание, а также в случае амнистии или помилования.

Новый Уголовный кодекс 1996 г. значительно усилил ответственность за ряд преступлений: норм стало больше, поднялась и максимальная планка наказаний, что свидетельствует об изменении взглядов на степень общественной опасности некоторых деяний, о критической оценке современного состояния правопорядка, когда необходима реализация всего комплекса мер, направленных на его спасение, иначе может оказаться поздно.

При определении процессуального порядка осуществления ответственности существует такая закономерность: чем строже санкции подлежащие применению, тем более сложны и развиты процедуры исследования обстоятельств дела, подготовки и принятия решения о применении или неприменении санкции. Поэтому наибольшее развитие общие принципы юридической ответственности получили в уголовном процессе; по тем же принципам осуществляются все виды ответственности.

· Административная ответственность применяется к лицам, совершившим административные правонарушения. Административными взысканиями являются предупреждение, штраф, конфискация (например, улова и снасти браконьера), лишение специальных прав (например, водительских) и другие меры. Органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать административные взыскания могут не налагать взыскания, а ограничиться устным предупреждением, направленным нарушителю, или вынести решение о передаче дела на рассмотрение трудового коллектива.

· Дисциплинарная ответственность – правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарных проступков. Дисциплинарные проступки влекут за собой такие санкции, как замечание, выговор, увольнение с работы, исключение из учебного заведения.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

До наложения взыскания от нарушителя дисциплины должны быть затребованы письменные объяснения. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (в этот срок не входит время болезни работника или пребывания его в отпуске, а также время производства по уголовному делу). За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

· Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций.

Гражданская ответственность является имущественной, т.к. гражданское право регулирует имущественные отношения в обществе, неразрывно связанные с использованием товарно-денежных отношений с применением таких экономических категорий, как деньги, цена, себестоимость, прибыль, торговля, кредит, финансы. При этом размер ответственности обычно соответствует размеру причиненного вреда.

Гражданская ответственность выступает в качестве весьма эффективного средства укрепления договорной дисциплины в народном хозяйстве страны.

Если общественно опасное деяние совершено в состоянии невменяемости, или лицо, его совершившее, заболело душевной болезнью, лишающей возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, суд может применить принудительные меры медицинского характера, не являющиеся ответственностью (помещение в психиатрическую больницу общего или специального типа).

Анализ и сопоставление данных о числе проводимых проверок и выявленных правонарушений по годам и различным субъектам Российской Федерации свидетельствуют о значительном разрыве в большинстве случаев между проверками, выявленными нарушениями и наложенными взысканиями, что наводит также на мысль о высокой латентности (неизвестности, невыявляемости) правонарушений.

Юридическая ответственность основана на принципе законности, а также гуманизме, справедливости и демократизме. Конкретно это выражается в следующем:

1. Юридическая ответственность возможна только при наличии состава правонарушения.

2. В случае нарушения нормы права неотвратимо должна наступить юридическая ответственность.

3. Вид и пределы юридической ответственности четко определяются государством в норме права, которая нарушена.

4. Юридическая ответственность всегда строго индивидуальна.

5. При возложении юридической ответственности необходимо соблюдение особого процессуального порядка и применения.

2.3. Цели юридической ответственности

2.3.1. Юридическая ответственность налагается для того, чтобы покарать правонарушителя. Идея возмездия и расплаты за содеянное существует при наложении юридической ответственности только в предельно универсальной форме: размер санкции /лишение свободы или штраф, или исправительные работы, или неустойка и т.д./ зависит от тяжести содеянного.

2.3.2. Целью юридической ответственности является перевоспитание правонарушителя /и предупреждение совершения им правонарушения в будущем/. Отбыв наказание в виде лишения свободы или возместив вред, либо получив выговор, виновный остается в рядах сограждан и продолжает жить и работать. Общество заинтересовано в своих рядах иметь человека, не озлобленного наказанием, а осознавшего, что, делая другим плохо, он делает плохо и себе, что лучше жить честно и пользоваться благами, полученными законным путем, нежели потерять самое дорогое благо – свободу, доброе имя, честь.

2.3.3. Применение юридической ответственности осуществляется и в назидание окружающим людям для того, чтобы предупредить совершение противоправных деяний с их стороны. В противном случае они могут рассчитывать на тот же неблагоприятный результат или те личные лишения, определенные правом, которые понес правонарушитель.

3. Выводы

Основанием юридической ответственности является правонарушение. Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

Юридическая ответственность – это сложное социальное явление. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм, и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важным признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами.

Главными целями юридической ответственности необходимо считать защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Уважительное отношение к закону и праву должно стать личным убеждением каждого человека. В этом воспитательном процессе свое слово должны сказать школа, трудовые коллективы, общественные организации, церковь и др.

Список использованной литературы:

1. Т.А. Степанова. Основы права: учебное пособие. М.: «Финансы и статистика», 2000.

2. Ред. Л.К. Кравцова. Правоведение: учебное пособие, М.: «Знание», 1999.

3. Н.С. Малеин. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М.: Юридическая литература, 1985г.

4. Юридический энциклопедический словарь, М.: Советская энциклопедия, 1997г.