Жалобы работников на бывшего работодателя. Как и куда жаловаться на управляющую компанию? Куда обратиться, если батареи холодные

Далеко не каждый сотрудник знает, куда пожаловаться на работодателя, если в случае чего начнется произвол. Как показывает практика, податливость в отношениях с руководством редко заканчивается на позитивной ноте.

Если же начальник будет чувствовать постоянную ответственность за каждого своего работника, который при первой необходимости может подать жалобу, то атмосфера в коллективе сразу изменится.

С чего начать?

Жалоба на работодателя имеет место быть, если нарушаются права в рамках трудового кодекса:

• несвоевременная выплата зарплаты;
• трудовая деятельность, не подкрепленная специальным договором;
• неоплачиваемый сверхурочный труд;
• неправильный просчет дней отдыха и отпуска;
• несоблюдение трудовых норм;
• недофинансирование больничного и отпуска, если на предприятии выплачивается черная зарплата;
• дискриминация по отношению к беременным женщинами и молодым матерям и т.д.

Если какой-то из приведенных выше аспектов нарушается, надо сразу же обращаться в вышестоящие органы. Не каждый человек будет выучивать трудовой кодекс, но некоторые выдержки будут полезны каждому, кто столкнулся с руководительским произволом.

Работодатель должен заключить трудовой договор с наемным работником. Конечно же, его можно и не составлять, но в таком случае нет никаких гарантий на получение заработной платы. Если договор не прописывается в течение 3 рабочих дней, можно смело писать жалобу, поскольку для этого есть уже все основания.

Работник, который на протяжении нескольких лет не получает положенный отпуск, должен понять, что руководитель сознательно нарушает трудовое законодательство, а это грозит уголовной ответственностью.

Сотрудник, основываясь на своих индивидуальных потребностях, может выбрать дополнительный день к будущему отпуску вместо двойной оплаты своего труда в выходные или праздничные дни.

Неиспользованные дни отпуска надо учитывать в случае ухода из организации, которая должна будет произвести расчет с работником. Беременная женщина может быть уволена только в том случае, если она прогуливает или отсутствует на рабочем месте более четырех часов. Увольнение, основывающееся на других причинах, не является правомерным. Исключение составляет ликвидация предприятия, поскольку хозяйственная деятельность полностью прекращается.

Если на предприятии такая практика стала обычным явлением, можно подать заявление в судовые инстанции. В большинстве случае беременные женщины выигрывают эти дела и получают более легкие виды работ с сохранением текущего уровня оплаты. Женщина, у которой есть маленький ребенок (до 3 лет), имеет право на получение внеочередного отпуска.

Кто может помочь?

Теперь необходимо вернуться к вопросу, куда пожаловаться на работодателя. Ответ не так прост, как кажется на первый взгляд. Все будет зависеть от того, какие права были нарушены. Необходимо отметить, что за качество трудовых отношений отвечает само предприятие, главой которого является начальник, но до него не всегда доходит информация относительно того, что происходит в других ведомствах. Что можно сделать в такой ситуации?

Если сотруднику отказали в реализации какого-то права, не надо сразу же обращаться в различные инстанции и паниковать. Рядовые ситуации можно решить очень просто – написать письменную жалобу на имя начальника. Она составляется крайне просто, поскольку особых требований к стилю изложения не выдвигается. Начальник, который не хочет рассматривать полученную жалобу, аргументируя это какими-то требованиями, нарушает законодательство, об этом надо знать.

Письменную жалобу можно лично отдать руководителю, но это не всегда возможно в крупных предприятиях с большим количеством ведомств.

В таком случае документ передается в приемную, откуда потом его доставят к начальнику. Нельзя забывать о правиле 2 экземпляров: секретарь должен заверить копию заявления, поставить подпись и дату получения. Таким образом гарантируется доставка документа к руководителю.

Если секретарь не хочет принимать жалобу, ее необходимо отправить по почте, сохранив все чеки и квитанции об отправке. Лучший вариант – заказное письмо, поскольку будет получено извещение о получении или отказе.

Что делать, если нарушения прав были известны на предприятии, но никаких ответных мер не последовало? Для решения такого вопроса нередко обращаются в Рострудинспекцию – организацию, которая выполняет функцию надзора. Она может помогать работникам, в случае ряда нарушений:

• условия труда;
• задержка отпуска и заработной платы;
• самовольный перевод из одного отдела в другой и т.д.

На что обратить внимание?

Как показывает практика, устные сообщения или эмоциональные высказывания в сторону начальства всегда остаются нерассмотренными. Роструд будет анализировать сложившуюся производственную ситуацию, если сотрудник смог подать жалобу на руководство. Лицо, у которого ущемляются права, должно отстаивать свой гражданский минимум. Не надо думать о том, что написать жалобу в вышестоящий орган и настучать – это одинаковые и неприличные вещи.

Для составления документа не требуются специализированные знания, главное – следовать типовым формам обращения.

Если письмо отсылается анонимно, можно сослаться на территориальный отдел труда, в который и последует обращение.

Внеплановая проверка проводится только в том случае, если сотрудник будет писать ключевые атрибуты:

• почтовый адрес (для получения ответа);
• дата отправки и подпись;
• контактный телефон.

Надо написать предельно ясно и кратко причину своего обращения. Можно дополнительно сослаться на документы, демонстрирующие допущенные нарушения руководства. Если по данному делу проходят свидетели, то их можно указать анонимно. Регистрация такого обращения будет осуществлена в течении трех дней после получения, а срок рассмотрения жалобы не превышает 25-30 дней.

Росттруд может написать отправителю письма, когда у него появятся дополнительные вопросы. В таком случае срок рассмотрения продлевается еще на 30 дней. Вопрос, находящийся в компетенции другого органа, пересылается с Роструда в более компетентный орган.

Каждый начальник понимает, что незаконное увольнение приведет к тому, что сотрудники начнут писать жалобы, а это негативно скажется не только на имидже, но и на экономических результатах. Некоторые из них готовы идти на любые махинации, чтобы остаться на плаву. Например, они могут не отдавать трудовую книжку в течение одного месяца, лишая работника возможности обратиться в суд, поскольку срок обращения – 1 месяц.

Но даже такой вариант не гарантирует полную безопасность для работодателя, а потому применяется и другой вариант – создание таких условий труда, при которых работник сам пишет заявление об уходе. Конечно же, можно писать в вышестоящие инстанции, доказывая свою правоту, но многие жалобы тяжело формализовать. Вряд ли кто-то будет подшивать в дело насмешливый или издевательский тон.

Большую роль в решении данного вопроса играет сплоченность коллектива. Если все будут анонимно бастовать против начальства, проявляя солидарность к работнику, над которым издеваются, то проблему можно будет решить без суда. Писать жалобу на недобросовестного начальника необходимо до тех пор, пока не будут восстановлены все права.

Кроме того, обращение может одновременно последовать и в прокуратуру. Заявление пишется аналогичным образом, только в шапке указывается другое название органа надзора. Суд помог многим работникам, которые столкнулись с руководительским беспределом. Если в споре задействовано имущество или восстановление определенных прав, надо обязательно рассматривать дело в суде.

Таким образом, работник сможет не только восстановить нарушенные права, но и получить взыскание за причиненный ущерб. Он получает компенсацию за моральный вред, и дальнейшая судьба в этой организации решается им самостоятельно. Редкие субъекты желают оставаться работать там, где ущемляли их права.

Наверное, каждый взрослый человек хоть раз в жизни сталкивался с конфликтной ситуацией, связанной с трудовой деятельностью. Как правило, это задолженности по оплате, невыплата больничных, постоянные придирки начальства к качеству выполняемой работы и т. д.

Логично предположить, что каждый человек может ошибиться, но ведь встречаются и такие ситуации, когда работодатель не прав, но, тем не менее, пытается всю вину возложить на своих работников. А ведь до сих пор большинство работников не знают своих прав, которые гарантированы им Трудовым кодексом и Конституцией, поэтому они предпочитают молчать вместо поисков справедливости. Учитывая количество неоформленных сотрудников, можно только представить, с какими проблемами они сталкиваются каждый день своей жизни.

Некоторые эксперты отмечают: в связи с подобной политикой, которую проводят работодатели, некоторые категории людей вообще бесправны и, по сути, играют роль современных рабов, которые ничего не могут сделать, чтобы защитится от посягательств на свои интересы. Попробуем разобрать, как и куда пожаловаться на работодателя, какие меры принимать при возникновении подобных конфликтов.

Начальник не всегда прав!

Как правило, все конфликты, возникающие у человека на рабочем месте, начинаются с банального незнания трудового законодательства.

Сейчас уже никого не удивить тем, что люди нередко предпочитают не оформляться официально, а получать «серую» зарплату.

Конечно же, и работника, и работодателя в подобной ситуации можно понять. Первый хочет получать достойную плату за свою работу, а при официальном трудоустройстве значительный процент заработка будет идти на выплату отчислений.

А второй не желает платить за наемного сотрудника высокие налоги, поэтому и не хочет оформлять его в соответствии с законодательством. Но, как бы то ни было, это неправильно, ведь официальное трудоустройство дает работнику намного больше прав, которыми он может пользоваться для разрешения проблемных ситуаций. А вот неоформленные сотрудники не имеют никаких юридических обоснований для того, чтобы доказать свою правоту, защитить себя от предвзятости руководства. В подобной ситуации можно обратится к адвокатам и правозащитникам, но не имея на руках никаких документов, доказать что-либо будет практически невозможно.

Поэтому если вы хотите заблаговременно оградить себя от конфликтов с начальством, требуйте, чтобы вас оформили. Если же это невозможно, то подготовьте документы о получении зарплаты, любые справки, выдаваемые вам на руки, и копии приказов начальства с указанием вашей фамилии, имени и отчества. Только имея на руках подтверждение рабочей деятельности, вы сможете гарантированно отстоять свои интересы, и определить, куда пожаловаться на работодателя.

Что представляет собой защита трудовых прав?

Что такое защита прав работников? Рассмотрим это понятие более обширно. В узком смысле под ним подразумевают правовое обеспечение следования нормам законодательства, а также профилактику возможных нарушений со стороны работодателя. А вот в широком смысле это понятие являет собой реализацию функций защиты трудового права (проводится государственными органами власти). В любом случае трудовые права работника гарантируются законодательной базой.

Проанализировав понятие во всех спектрах, можно вывести обобщающее определение. Защита трудовых прав - это комплекс мероприятий по профилактике и ликвидации проблем в области права на труд. Этот комплекс действий реализуется государственными органами власти и профсоюзами. При этом допускается возможность работников отстаивать свои интересы самолично посредством коллективных жалоб, акций протестов и забастовок.

Специально для обеспечения возможностей защиты прав в Трудовом кодексе появился раздел XIII, который и регулирует основные положения трудового законодательства относительно нарушений со стороны работодателей. Этот раздел так и называется: «Защита трудовых прав работников. Рассмотрение и разрешение всех споров, связанных с нарушениями трудового законодательства».

Способы защиты права на труд

Говоря о таком понятии, как защита прав работников, обратимся к главному документу страны - к Конституции. В ст. 2 Конституции РФ указывается, что права и свободы человека необходимо считать наивысшей ценностью. А защита этих прав - непосредственная обязанность государства. В ст. 45 говорится, что защита интересов и прав каждого гражданина гарантируется государством.

Таким образом, все люди имеют широкие права и свободы, которые гарантированы им законодательством РФ. Особенное место занимают трудовые права. Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ, за каждым работником закреплен широкий круг прав, в частности право на защиту своих личностных и трудовых интересов. Более того, в той же статье указано, что государство обязано обеспечить каждому гражданину защиту его прав и свобод. Логично, что предусмотрены способы, согласно которым и происходит этот процесс:

1. Установление условий труда, гарантий трудовых прав, которые могут быть усовершенствованы в согласии с региональными властями. В частности, все эти составляющие должны быть прописаны в трудовых и коллективных договорах, соглашениях.

2. Развитие эффективной системы защиты непосредственно на объектах. На этом этапе подразумевается создание профсоюзов, через которые сами работники могут оказывать влияние на трудовую политику предприятия. Кроме того, эти организации тщательно следят за тем, чтобы права и интересы рабочего класса не притеснялись и в полной мере обеспечивались.

3. Активная пропаганда следования трудовому законодательству посредством регулярных публикаций в прессе, ротации на телеканалах и радиостанциях. То есть создание таких условий, при которых каждый человек хотя бы образно знает основы законодательной базы, имеет представление о защите собственных трудовых прав. По сути, это обучение основам трудового законодательства всех слоев населения с целью повышения их культурного и правового мировоззрения. В таком случае работник всегда будет знать, куда пожаловаться на работодателя.

Структура правовых механизмов защиты

Система защиты, которую предусматривает раздел XIII ТК РФ, имеет определенную структуру:

1. На этом этапе применяются меры по профилактике нарушений в области трудового права.
2. На втором этапе происходит рассмотрение всех обстоятельств правонарушения со стороны работодателя.
3. Третий этап подразумевает возобновление прав, которые были нарушены.

4. А вот на последней стадии определяется ответственность за нарушение основ законодательства. На этом этапе сформирована целая система наказаний для работодателей, которые притесняли права и свободы наемных работников.

Все эти компоненты объединены в правозащитный механизм, который призван регулировать правовые отношения работников и работодателей. Этот механизм состоит из следующих компонентов:

• нормы права, которые устанавливают правила поведения в обществе с учетом моральных и этических ценностей;
• правоотношение как элемент права, непосредственно принимающий участие в жизни участников трудового процесса;
• реализация прав всех сторон рабочего процесса с точки зрения юриспруденции.

В совокупности все эти составляющие формируют единую базу общегосударственной системы по защите права работодателя и работника. Как видите, это разветвленная структура.

Основные трудовые права работника

Проанализировав российскую законодательную базу относительно вопросов трудового права, можно понять, какие именно права работника должны неукословно соблюдаться работодателем. Среди них следующие:

• все люди имеют неотъемлемое право на официальное трудоустройство на рабочем месте;
• обязательно производится страхование жизни и здоровья на случай тяжелых и опасных условий труда;
• у работника имеется приоритетное право на получение данных относительно условий труда, системы оплаты и премирования, а также безопасности производственной деятельности;
• право на получение спецодежды и средств защиты за счет работодателя в соответствии с основами трудового права;
• можно отказаться от работ, не предусмотренных договором или несущих вред человеку;
• компенсация за сверхурочный труд;
• право на бесплатный медицинский осмотр за счет работодателя;
• личное участие работника в расследованиях относительно несчастных случаев, в том числе и тех, с которыми он столкнулся лично.

Как отстоять свои права самостоятельно?

Одним из самых эффективных механизмов защиты трудовых прав считают комплекс мероприятий, которые работники при нарушениях проводят самостоятельно. При этом никаких обращений в государственные органы и суды не направляется. Но и тут комплекс самостоятельных действий ограничивается рамками трудового законодательства. Как известно, любая форма защиты прав не должна использоваться в ущерб закону, то есть все мероприятия работников не могут нарушать законодательную систему, а также этические и моральные устои общества.

В ТК РФ предусмотрены методы самоличной защиты прав от произвола работодателей. К ним относят следующие:

• отказ работников от выполнения задачи, которая не предусматривается условиями трудового соглашения;
• отказ от работы в тех ситуациях, когда существует прямая или косвенная угроза жизнедеятельности человека;
• отказ от выполнения обязанностей, если работодатель не предоставил работникам средства защиты, оборудование, спецодежду и т. д.;
• письменный отказ от выполнения работы, в случае если наниматель задерживает заработную плату более чем на 15 дней (однако в этом случае необходимо ссылаться на ст. 142 ТК, в которой предусмотрены все возможные ситуации развития событий при подобном нарушении).

По сути, в одностороннем порядке отстоять свои интересы работник может путем отказа от выполнения обязанностей, предусмотренных контрактом. При этом наниматель не имеет права препятствовать сотрудникам в осуществлении мер самозащиты, не может шантажировать и угрожать увольнением, штрафами и лишением премиальных. В противном случае работники станут активно интересоваться, куда пожаловаться на работодателя и что для этого необходимо.

Если меры самозащиты от произвола начальства не принесли никакого эффекта, следует обратиться за поддержкой к профсоюзам.

Какую роль играют профсоюзы?

Профсоюзы являются добровольными объединениями работников предприятия, которые регулируют все вопросы касательно правового поля взаимоотношений начальства и подчиненных. При этом профсоюзы способны влиять на работодателя. В частности, при вводе внутренних производственных правил поведения и распорядка работодатель обязан направить официальное уведомление об изменении трудовых норм предприятия в профсоюз. В ответ инспекторы рассматривают вводимые изменения и корректируют их с учетом интересов рабочего класса.

Профсоюзы осуществляют свою работу в следующих направлениях:

• осуществление полного контроля над деятельностью работодателя;
• проведение независимых экспертиз относительно условий труда и безопасности;
• принятие активного участия в расследованиях несчастных случаев на производствах;
• защита интересов всех участников профсоюза относительно вопросов материальной компенсации вреда, полученного вследствие неправильной организации трудового процесса;
• участие в разработке нормативных документов, касающихся трудового законодательства как внутри одного предприятия, так и на государственном уровне;
• обращение в государственные структуры (такие, как Государственная инспекция труда) с жалобами на нарушения;
• непосредственное участие в рассмотрении всех дел, связанных с прямым или косвенным нарушением основ трудового права.

Каким образом восстановить справедливость?

К сожалению, до сих пор мало кто знает, как защитить себя от неправомерных нападок руководства. Особенно это касается тех работников, которые официально трудоустроены и платят все налоги. Имея на руках сопроводительные документы относительно своей профессиональной и трудовой деятельности, сотрудник может защитить себя от недобросовестного руководства. Самое главное - это знать, какие меры принять для разрешения сложившейся конфликтной ситуации. Изучим несколько советов от юристов:

1. В первую очередь стоит узнать, кому жаловаться на произвол работодателя. Даже если у вас не возникает конфликтов с руководством, подобная информация вполне может пригодиться в будущем. К примеру, жалоба на работодателя в прокуратуру позволит максимально защитить ваши права.
2. Определитесь со всеми своими претензиями в адрес руководства. Четко сформулируйте их в письменном виде.
3. Все претензии оформите в виде жалобы. Для ее составления можно воспользоваться помощью сотрудников инспекции по труду.
4. Приложите к жалобе все документы, которые подтверждают факты нарушения ваших трудовых прав.
5. Весь пакет документов отправьте в инспекцию по труду почтой при помощи заказного письма или принесите бумаги лично. При этом не забудьте убедиться, что жалоба принята и получила регистрационный номер. Также узнайте имя инспектора, к которому поступили документы.
6. Дождитесь ответа от сотрудника, который в течение некоторого времени проведет официальную проверку предприятия. По результатам проверки инспекции труда будет составлен официальный акт с перечнем всех нарушений, которые обнаружит специалист на предприятии.

Помните, что писать жалобу можно как от своего имени, так и от имени коллектива. В последнем случае потребуются подписи всех сотрудников организации, несогласных с политикой руководства предприятия. Если вы не желаете афишировать свое имя, то имеете право обратиться лично к инспектору с просьбой о неразглашении. В этом случае будет установлена анонимная жалоба на работодателя. Не опасайтесь, что к ней отнесутся скептически. Инспекция по труду разбирает и такие обращения.

Возможные пути разрешения конфликта

Помните, что все отношения внутри предприятия находятся в компетенции руководителей, поэтому при несогласии с проводимой политикой вы имеете право заявить об этом начальству. Не спешите обивать пороги всех возможных инстанций, начните действовать по следующей схеме:

• Внутренняя жалоба на работодателя. При этом не стоит забывать, что она должна быть оформлена в двух экземплярах. Если вы трудитесь на большом предприятии и не имеете возможности поговорить с руководством, оставьте жалобу в приемной начальника или в отделе кадров. При этом она должна быть зарегистрирована с указанием инициалов сотрудника, который ее принял, номера и даты. Если жалобу отказываются принимать, следует отправить ее письмом с уведомлением о получении. В этом случае извещение о принятии или отказе в получении будет выступать серьезным аргументом при дальнейших разбирательствах.

• Если руководство не принимает никаких ответных мер, обратитесь в государственную инспекцию труда с жалобой. Эта инстанция имеет право разбирать трудовые конфликты между работником и работодателем. В случае подтверждения факта нарушений инспекция по труду может привлечь руководство предприятия к административной ответственности.

• Есть еще один вариант разрешения конфликтной ситуации. Жалоба на работодателя в прокуратуру считается наиболее эффективной, поскольку сотрудники этой организации уделяют максимальное внимание соблюдению трудовых отношений работника и работодателя. В последнее время особо пристальное внимание начали уделять возможным нарушениям со стороны работодателя. При этом прокурор имеет право инициировать расследование по поводу полученных фактов трудовых нарушений и передать дело в суд. Помните, что в случае обращения в прокуратуру анонимно пожаловаться на работодателя не выйдет. Этот процесс требует конкретики.

• Судебное разбирательство. Этот шаг является целесообразным даже в том случае, когда вы трудоустроены неофициально и получаете зарплату в конверте. Для грамотного ведения судебного процесса рекомендуется привлечь свидетелей и собрать любую документальную базу, которая бы доказывала ваше участие в процессе деятельности предприятия. Как показывает практика, в 90% случаев суды принимают решение в пользу работника, поэтому не бойтесь защищать свои законные права подобным образом. А вот жалоба в налоговую на работодателя вряд ли приведет к хорошим последствиям. Вас тоже привлекут за нарушение законодательства.

Как правильно составить жалобу?

К сожалению, мы вынуждены констатировать тот факт, что большинство наших сограждан абсолютно беззащитны перед произволом работодателя. Причем в этом большая доля и их вины. Каждый человек должен знать основы законодательства и свои права, и чтобы их защитить, необходимо написать жалобу на действия начальства, если ваши интересы игнорируются. Рассмотрим, как грамотно написать жалобу на работодателя:

• В правом верхнем углу (шапка документа) укажите наименование организации, которой вы направляете жалобу. Это может быть государственная инспекция труда, прокуратура и т. д.

• Ниже укажите свои данные, включая номер телефона и полное имя. Это необходимо для того, чтобы сотрудники организации, которая принимает жалобу, могли связаться с вами.

• Далее опишите ситуацию. При этом используйте деловой стиль письма, старайтесь рассказывать о своих проблемах сухо и без эмоционального окраса. Еще один совет: пишите по существу. Если вы обращались к руководству за признанием своих прав, то укажите данный факт и приложите ответ начальства на ваши требования. Если у вас есть свидетели нарушения, а также документы, укажите это в тексте жалобы.

• Прикрепите всю документальную базу, включая копии справок и документов, показания свидетелей и т. д.

Если вы не знаете, как подать жалобу на работодателя в соответствии с требованиями закона, то обратитесь в инспекцию труда. Ее сотрудники помогут вам с оформлением претензий к руководителю. Также рекомендуется изучить примеры заполненных документов в инспекции. При необходимости вам предоставят образец жалобы на работодателя, чтобы все бумаги были оформлены правильно.

В России зачастую оставляет желать лучшего. Жильцы часто имеют претензии к управляющим компаниям в данной области. Но не всем понятно, куда обращаться с жалобой на ЖКХ. Что должен знать об этом процессе каждый гражданин? На какие особенности составления документа обратить внимание? Обо всем этом будет рассказано далее. В действительности разобраться с поставленным вопросом проще, чем кажется. Всего несколько простых правил и рекомендаций значительно облегчат процедуру обращения в соответствующий орган.

Жалоба - это...

Первым делом предстоит понять, о каком документе идет речь. Что такое Когда и при каких обстоятельствах она пишется?

Жалоба - обращение, направленное в тот или иной орган в целях защиты собственных прав и интересов. Если речь идет о коммунальных услугах, то документ будет отражать некачественное оказание оных. Иначе говоря, подобной бумагой просят исправить ненадлежащее обслуживание.

Когда жаловаться

Задумываться над тем, куда обращаться с жалобой на ЖКХ, рекомендуется лишь после того, как человек 100% удостоверится в том, что он имеет на это право. Существуют определенные ситуации, при которых обращение к тем или иным органам имеет место.

Так когда разрешается направлять и услуги ЖКХ? На практике чаще всего различают следующие ситуации:

• ненадлежащее оказание коммунальных и жилищных услуг;
• повышенные без обоснования тарифы (приходят слишком высокие счета);
• отсутствие тех или иных ЖКХ-услуг без оснований;
• отсутствие или неверно проведенная подготовка дома к ЖКУ (обычно при подключении отопления зимой);
• нарушение заключенного договора с управляющей компанией.

Иными словами, если гражданин не доволен качеством предлагаемых услуг или пришедшими счетами об их оплате, можно жаловаться.

Типы обращения

Существует несколько типов жалоб. В зависимости от того, о какой разновидности документа идет речь, будет отличаться методика написания оного. Не слишком большие, но различия будут.

На сегодняшний день жалобы бывают:

• личными;
• коллективными.

Как показывает практика, на вторые типы обращений реагируют быстрее. Личные жалобы тоже встречаются, но они рассматриваются дольше.

Личные обращения пишутся от лица одного гражданина. А коллективные - это бумаги, выражающие общее мнение. Чаще всего подобные документы встречаются при ненадлежащей работе УК.

Куда обращаться с жалобой на ЖКХ? Какие советы и рекомендации помогут воплотить задумку в жизнь?

Оформление документа

Важную роль играют правила написания обращения. В чем они заключаются? Любой документ должен быть составлен правильно. Только тогда можно надеяться на его своевременное рассмотрение и ответную реакцию от того или иного органа.

Если гражданин задумывается, куда жаловаться на работу ЖКХ, ему перед этим необходимо усвоить несколько простых правил по оформлению своего обращения. С их помощью процесс не доставит хлопот.

Правила оформления жалобы могут быть следующими:

1. В правой верхней части листа пишут название органа, в который направляется документ. Желательно указать здесь руководителя организации.
2. Ниже человек публикует сведения о себе. Информация пишется в правом верхнем углу страницы. Это "шапка" документа.
3. По центру листа пишется слово "Жалоба...". Внизу обычно размещают уточнение обращения. Например, "Жалоба на качество оказания услуг ЖКХ".
4. Далее следует основная часть документа. Это своеобразный рассказ, описание ситуации. Здесь необходимо указывать только важные для дела сведения.
5. После основной части следует перечисление прилагаемых к обращению документов. Они указываются в пронумерованном порядке.
6. Завершается бумага проставлением даты написания жалобы и подписями неудовлетворенных жильцов.

Все эти правила и рекомендации помогут без особого труда разобраться, как написать жалобу на ЖКХ. Образец документа будет представлен далее. Речь пойдет только об основной части - "шапка" и заключение, как правило, не вызывают трудностей.

Органы, работающие с жалобами

Итак, обращение готово. Теперь необходимо разобраться, куда обращаться с жалобой на ЖКХ. В России с подобной документацией работают многие органы. Все зависит от того, какие права гражданина или жильцов были нарушены.

В целом предлагается направлять свои обращения в следующие организации:

• управляющие компании;
• фирмы-поставщики услуг ЖКХ;
• жилищные инспекции;
• Роспотребнадзор;
• суды;
• прокуратуры;
• администрации муниципалитетов.

Соответственно, нельзя точно предсказать, в какие конкретно органы нанести визит. В действительности все проще, чем кажется.

Управляющие компании и поставщики

Куда жаловаться на работу ЖКХ? Как уже было сказано, все зависит от обстоятельств и характера нарушений. Можно обратиться в управляющие компании и к поставщикам тех или иных услуг.

Когда подобные действия называются обоснованными? Если:

• гражданам предоставляются некачественные услуги;
• при несогласии с пришедшими платежками;
• если отсутствуют те или иные коммунальные услуги без каких-либо оснований.

Вообще, при любых претензиях относительно жилья рекомендуется обращаться первым делом в управляющие компании. Вполне вероятно, что еще на этом этапе получится урегулировать вопросы.

ФАС

Куда обращаться с жалобой на ЖКХ? Можно направить документ непосредственно Тогда на основании представленных данных организация должна организовать и провести проверку.

В ФАС рекомендуется жаловаться, если существует подозрение на необоснованное повышение тарифов. Задачей органа является расследование дела. Как уже было сказано, проводится проверка. В ходе нее выясняется, насколько те или иные тарифы соответствуют стандартам. Если денежные средства, которые просят уплатить, не находят логического обоснования, ФАС применит санкции, предусмотренные по закону.

Жилищные инспекции

Жилищная инспекция - это еще один орган, в который разрешается направить претензии. Обычно сюда необходимо приходить после того, как обращение в УК или ЖЭК не принесло результатов.

Существует определенный перечень случаев, при которых разрешается отправка жалоб в жилищные инспекции. Среди них выделяют:

• неисполнение правил эксплуатации жилья;
• несоблюдение сроков подготовки квартир к отопительному сезону;
• неправомерный созыв собственников жилой недвижимости;
• неисполнение управляющей компанией своих обязательств.

Куда обращаться на бездействие ЖЭКа в том или ином случае? В жилищные инспекции в том или ином населенном пункте! Именно эти организации помогут урегулировать вопрос в досудебном порядке.

Роспотребнадзор

Но на этом варианты развития событий не заканчиваются! Дело все в том, что иногда нарушения носят более серьезный характер. Либо без суда урегулировать ту или иную проблему не получается.

Уже было сказано, что иногда можно сходить в Роспотребнадзор для защиты прав и интересов собственников жилой недвижимости. Как правило, подобные обращения на практике встречаются не слишком часто.

Роспотребнадзор поможет в следующих проблемах:

• нарушениях закона "О защите прав потребителей";
• непредставление информации об оказываемых услугах ЖКХ или представление ложных данных;
• при и сомнениях в их обоснованности.

Ничего трудного или особенного в процедуре нет. Порядок ничем не отличается от обращения в любую другую организацию. Обычно после бездействия Роспотребнадзора граждане подают иск о защите собственных интересов и прав перед управляющими компаниями.

Кардинальные решения

Жилищная инспекция, ТСЖ, Роспотребнадзор - все это органы, которые работают с гражданами и их претензиями в досудебном порядке. Именно такой вариант развития событий на практике встречается чаще всего. Но иногда бывает так, что все обращения не принесли результатов. В России каждый имеет право на отстаивание своей позиции перед лицом закона.

Соответственно, можно пойти другими путями. Куда написать жалобу на ЖКХ в Москве или любом другом городе? Среди радикальных решений проблемы отмечают:

1. Судебные разбирательства. Обычно они возникают тогда, когда все попытки мирного разрешения вопроса не принесли результата. Суды не только восстанавливают справедливость, но и призывают виновника к исправлению ситуации.
2. Передача дела прокурору. На практике случаи встречаются крайне редко. В прокуратуру можно написать жалобу тогда, когда речь идет о серьезных нарушениях. Например, в присвоении руководителем обслуживающей компании денег жильцов.
3. Визит в администрацию города. Либо направление жалобы в муниципалитет. Можно попытаться защитить свои права и интересы других жильцов, путем написания изучаемого документа и отправления его в городскую администрацию. Перед этим рекомендуется всеми силами попытаться решить вопрос мирно.

В действительности радикальные методы не всегда необходимы. В большинстве случаев достаточно просто проявить настойчивость - и уполномоченные органы охотно и быстро разберутся с претензиями.

Образец жалобы

А как будет выглядеть жалоба? Предположим, гражданин решил посмотреть адреса управляющих компаний ЖКХ, отыскать свою УК и обратиться в нее с соответствующим документом. Какой шаблон поможет составить оригинал претензии?

К примеру, он может выглядеть так:

Я, Иванов Иван Иванович, (данные паспорта), проживающий по адресу: Санкт-Петербург, улица Дмитрия Донского, дом 5, квартира 33, прошу провести проверку по начислениям платы за услуги ЖКХ за март 2005 года. Мне пришли квитанции, в которых числится долг "за свет" - 5 000 рублей. Все время я платил исправно. В обслуживающей компании дать ответ на подобную ситуацию отказались. Платежки и услуг ЖКХ прилагаются.

Ничего трудного или особенного в этом нет. Вот такая маленькая жалоба на ЖКХ. ТСЖ тоже может рассматривать подобные дела. Но на практике люди либо работают с УК, либо действуют через суд, либо обращаются в жилищные инспекции.

В соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при подаче жалобы в государственное учреждение или ведомство заявитель должен указать свои персональные и контактные данные, чтобы получить ответ о принятом решении. Это актуально как при письменном, так и личном обращении, когда претензия подается непосредственно на личном приеме у должностного лица и регистрируется в журнале входящей корреспонденции. Но, несмотря на строгость закона, в целом ряде случаев населению предоставляется возможность анонимно обратиться в вышестоящие инстанции и контролирующие органы, чтобы указать на несоблюдение правовых норм, сообщить о коррупции или преступлении.

Какая жалоба считается анонимной

Независимо от способа подачи документа, гражданин должен предоставить определенные сведения личного характера, которые будут использованы для дальнейшей идентификации и направления ответа. Речь идет о следующей информации:

• фамилия, имя, отчество (если есть) заявителя;
• контактный номер телефона (необязательно, но это поможет уточнить определенные детали или нюансы дела, если это потребуется для изучения указанных обстоятельств);
• полный почтовый адрес (включая индекс);
• адрес электронной почты (необязательно).

Внимание! В большинстве случаев гражданин на свое усмотрение может оставить либо почтовый, либо электронный адрес.

Отсутствие какой-либо персональной или контактной информации указывает на анонимность заявления и является поводом для отказа в его принятии. Такое решение может быть принято и в том случае, если выяснится, что заявитель, данные которого содержатся в документе, на самом деле не обращался в ведомство или учреждение, которое получило претензию.

Какую жалобу можно подать анонимно

Гражданин вправе рассчитывать на изучение изложенных фактов, не указывая свои персональные и контактные данные, когда речь идет о:

• предоставлении информации о готовящемся, совершенном или совершаемом противоправном деянии как одного, так и нескольких лиц (например, об этом можно сообщить в прокуратуру https://23.xn--b1aew.xn--p1ai/request_main);
• гражданах или должностных лицах, которые покушаются или уже совершили противоправное деяние;
• фактах коррупции, когда заявитель столкнулся со злоупотреблением служебным положением, требованием дать взятку, а также другим незаконным использованием чиновником своего должностного положения. Обжаловать действия должностного лица, направленные на получение выгоды в виде ценностей, денег, имущества и других услуг имущественного характера можно на сайте Администрации президента http://letters.kremlin.ru/letters/corruption);
• предоставлении информации относительно совершенного или готовящегося террористического акта.
• незаконных действиях работодателя, но в этом случае заявителю все равно придется написать свои личные сведения, которые будут зашифрованы системой.

Федеральная служба по труду запустила сервис, который позволит работникам жаловаться на незаконные увольнения и другие нарушения — Электронный Инспектор. Причем сделать это можно будет и анонимно. Автор заявления указывает свои личные данные, но они засекречиваются сервисом. Это удобно в ситуациях, когда права были нарушены (незаконное увольнение, невыплата заработной платы и пр.), но заявитель опасается негативной реакции на сообщение или противоправных действий по отношению к себе со стороны руководителя.

Обращение в электронном виде можно направить в Роструд и на официальном сайте, но анонимно сделать это не получится. Важно помнить, что даже при анонимном заявлении, сообщении о правонарушениях или спорных ситуациях необходимо излагать достоверную информацию. Такая жалоба не снимает ответственности за мнение автора, поэтому и злоупотреблять этой возможностью не рекомендуется.

Как составить

В зависимости от того, куда заявитель хочет подать свое обращение, это можно сделать как в устном (например, по круглосуточному телефону доверия), так и в письменном виде. Кроме того, некоторые учреждения или государственные организации предоставляют возможность пожаловаться на действия третьих лиц онлайн, если на их сайтах разработан такой функционал и это не противоречит требованиям закона.

Письменная жалоба

На свое усмотрение гражданин вправе подать претензию в письменном виде, воспользовавшись одним из возможных способов ее доставки (почтовая пересылка, факсимильная связь и т. д.). Чтобы документ выглядел убедительно, его следует составить с соблюдением целого ряда правил и рекомендаций, а также предоставить дополнительные материалы, которые могут быть использованы при изучении описанной ситуации.


В правом верхнем углу документа можно не только написать наименование органа или учреждения, которому он адресован, а и указать конкретное должностное лицо (например, «прокуратору района», «полномочному представителю президента РФ» и т. д.).

Отдельное внимание стоит уделить тексту документа. Несмотря на то, что он подается анонимно, при его составлении лучше придерживаться делового стиля изложения, четко описывать факты и избегать эмоциональных и бессмысленных отступлений. Если текст жалобы не будет выглядеть убедительно или будет содержать в себе слишком мало исходных данных, это может помешать в принятии неотложных мер или привлечении нарушителей к административной (или уголовной) ответственности.

В тексте документа следует описать сложившуюся ситуацию, указать обстоятельства произошедшего (например, дату и место инцидента), а также данные лиц, которые были непосредственными участниками конфликта.

По возможности к документу следует приложить дополнительные материалы (видеозаписи, фотографии, заключения и т. д.), которые будут свидетельствовать о наличии оснований для подачи жалобы. И хотя, с одной стороны, лучше не предоставлять оригиналы материалов, чтобы исключить вероятность их утери, с другой стороны, далеко не все копии могут быть приняты к рассмотрению, так как может появиться подозрение в их фальсификации. В любом случае следует составить опись прилагаемых материалов, разместив ее отдельным пунктом документа.

Анонимная жалоба не подписывается составителем или он может указать вымышленное имя. Но после текст лучше написать дату составления документа.

Онлайн жалоба

В некоторых ситуациях подать анонимную жалобу можно онлайн, если такая возможность представлена на сайте ведомства или организации, куда планирует обратиться пользователь. Такая услуга предоставлена на сайтах отдельных полномочных представителей Президента РФ, где четко обозначено, что изложенные факты о коррупции будут тщательно проверены даже в том случае, если заявитель не захочет оставлять свою контактную информацию. Это указывает на то, что в предложенной онлайн форме можно указать фиктивные личные сведения, что не будет считаться основанием для отказа в ее принятии.


При заполнении большое внимание следует уделить тексту сообщения. В виду того, что для пользователя может быть установлен определенный лимит на количество символов, он должен четко и точно описать сложившуюся ситуацию, обстоятельства инцидента и его участников. От того, какая информация будет предоставлена в тексте сообщения, во многом зависит, будет ли оно принято к рассмотрению и какое впоследствии будет принято решение. При этом важно помнить, что пользователь не оставляет свои контактные данные, поэтому у рассматривающего заявление должностного лица не будет возможности получить дополнительную информацию для объективного изучения ситуации.

Если на сайте используется функционал, который позволяет приложить к форме электронные файлы для подтверждения описанных фактов, то при наличии таких документов пользователю не стоит отказываться от предоставления дополнительных материалов. Если такая возможность отсутствует или файл такого формата, что его нельзя прикрепить к электронной форме, то можно отправить дополнительные материалы по почте, указав в письме номер, по которому зарегистрирована онлайн претензия (такая информация будет предоставлена сразу же после отправки сообщения).

Порядок рассмотрения

Действующий закон определяет специфику изучения и проверки обращений от граждан, не пожелавших оставлять свои персональные и контактные данные, которые могут быть использованы для предоставления ответов.

Анонимная жалоба о правонарушении не может считаться основанием для возбуждения административного или уголовного дела. Но в то же время все изложенные факты подлежат тщательной проверке для установления отсутствия или наличия признаков состава преступления. В связи с этим, если поступило сообщение о совершенном, совершаемом или планируемом противоправном деянии, такое заявление должно быть направлено в правоохранительные органы, которые обязаны провести проверки полученных фактов.

В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений, принятой в 2013 году, на претензии, в которых не содержатся личные данные заявителей и реквизиты для направления отчетов о принятых решениях (почтовые или электронные адреса), ответы не предоставляются. На основании письменного решения начальника органа безопасности, руководителя или другого уполномоченного лица, такое сообщение признается анонимным, но все равно подлежит регистрации, учету и последующей проверке. При этом они регистрируются в качестве «иной информации» о событиях и преступлениях, угрожающих общественной и личной безопасности, и проверяются оперативным подразделением органа безопасности учреждения.

По результатам проверки изложенных фактов, может быть принято решение:

• об отказе в возбуждении уголовного дела (в этом случае материалы проверки формируются в самостоятельные дела и хранятся в течение 5-ти лет);
• о возбуждении уголовного дела;
• о передаче сообщения о преступлении в суд;
• о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

Срок рассмотрения анонимной жалобы не должен превышать 30 дней. Но он может быть продлен еще на 30 дней, если отведенного законом первоначального срока не хватило для изучения предоставленных фактов.

Внимание! В виду того, что при таком обращении не указываются контактные данные, заявителю не стоит рассчитывать на получение ответа по итогам рассмотрения дела.

Законодательная база

При составлении анонимной жалобы следует опираться на такие законодательные акты:

1. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
2. ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ (ред. 10.08.2017).
3. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. 29.07.2017).
4. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. 06.07.2016).
5. Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах Федеральной службы безопасности (утв. Приказом ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463).

Видео: анонимная жалоба на лесхоз